“MILLIY IQTISODIYOTNI ISLOH QILISH VA BARQAROR RIVOJLANTIRISH ISTIQBOLLARI”
mavzusida xalqaro ilmiy-amaliy konferensiyasi
474
initiatives to improve jobs and earnings opportunities and expanding social
insurance programs are equally important.
Bibliography:
1.
«Обзор государственных расходов Республики Узбекистан: Повышение
эффективности
расходов
в
человеческий
капитал
и
водохозяйственную
инфраструктуру».
Всемирный
банк,
Округ
Колумбия
https://documents1.worldbank.org/curated/en/099143503032336097/pdf/P17314006f90d9
2.
Social Protection Floors. Volume 3: Governance and Financing. International Labour
Organization
3.
Оценка системы социальной защиты в Узбекистане на базе основного
диагностического инструмента (CODI) совместный отчет МОТ, ЮНИСЕФ и Всемирного
банка.
https://www.ilo.org/sites/default/files/wcmsp5/groups/public/@europe/@ro-
geneva/@sro-moscow/documents/publication/wcms_760150.pdf
4. Expanding Social Protection in Developing Countries: A Gender Perspective.
https://www.levyinstitute.org/pubs/wp_757.pdf
ВЛИЯНИЕ МИГРАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ НА ЭКОНОМИКУ
УЗБЕКИСТАНА
Абдуллаева Мавлюда Садыковна
Университет общественной безопасности РУз
к.э.н., профессор
До настоящего времени нет единого мнения в вопросе о том, как
трудовая миграция влияет на политику государства. Одна группа учёных
считает, что миграция оказывает негативное влияние на заработной плате
и возможностях работников, другие считают, что трудовая миграция
положительно отражается на экономическом росте. Эксперты отмечают,
что это тонкий вопрос. Для этого, важно понять: как нужно обращаться с
трудовой миграцией, чтобы она не вызвала негативных последствий.
Двоякие суждения явились основанием исследования данной проблемы
.
В целях минимизации рисков негативных последствий трудовой
миграции и максимального использования её
потенциальных
преимуществ, страны доноры и страны реципиенты разрабатывают и
используют миграционную политику, цель которой
-
определение
масштабов миграции, механизма её регулирования, ослабление
негативных
социально
-
экономических
последствий
и
усиление
положительных эффектов миграции для стран, участвующих в
миграционных процессах.
Миграционная политика представляет собой совокупность мер и
стратегий, направленных на регулирование потока миграции, как
внутренней, так и международной. Она охватывает широкий спектр
“MILLIY IQTISODIYOTNI ISLOH QILISH VA BARQAROR RIVOJLANTIRISH ISTIQBOLLARI”
mavzusida xalqaro ilmiy-amaliy konferensiyasi
475
вопросов, начиная от регулирования въезда, проживания мигрантов так и
интеграции, адаптации их в обществе страны пребывания.
Миграция существует на протяжении тысячелетий, однако в
последние десятилетия она приобрела новые масштабы и формы. После
второй мировой войны и особенно с конца ХХ века, многие страны
столкнулись с новыми типами миграции –
экономической, вынужденной,
а также с миграцией, связанной с изменяем климата.
За последние десятилетие количество нуждающихся в переселении
почти удвоилось. Из
-
за усугубления воздействия на окружающую среду и
изменением климата по
прогнозам некоторых учёных это «вынудит более
216 миллионов человек на шести континентах к 2050 году переехать в
пределах своих стран» [3].
В условиях глобализации и увеличения числа миграционных потоков
политика в этом направлении приобретает ключевое значение для
большинства стран мира. Возрастающее число мигрантов оказывает
серьёзное влияние на экономическую, социальную и политическую
ситуацию в принимающих государствах, что
не является исключением для
Республики Узбекистан. В 2023 году только через рекрутинговые
агентства в организованном порядке свыше 38
тысяч граждан
Узбекистана выехали на
работу за
границу, около миллиона граждан
Узбекистана временно работают в России [6]. Учитывая большое
количество трудовых мигрантов, выезжающих на работу за рубеж,
миграционная политика является одной из ключевых сфер
государственного управления, приобретая всё большее значение в
условиях глобализации и роста международной мобильности, хотя долгие
годы после обретения независимости вопросы
обсуждения регулирования
внешней трудовой миграции просто избегались. В связи со сменой власти
и обновлением внутренней и внешней политики в Узбекистане, в
настоящее время наблюдаются позитивные изменения в этом
направлении. В последние годы миграционные процессы в стране активно
развиваются, охватывая как эмиграцию, так и иммиграцию.
В настоящее время в Узбекистане особенно остро стоит вопрос
трудовой
эмиграции,
связанный
больше
с
экономическими
обстоятельствами. Вместе с тем, иммиграция также имеет место, так как
страна привлекает своей общественно
-
экономической стабильностью,
возможностями для ведения бизнеса и инвестициями, что делает
Узбекистан привлекательной для мигрантов из менее стабильных
регионов, а также для иностранных специалистов и предпринимателей,
ищущих стабильные экономические условия и перспективы развития. Всё
это требует разработки соответствующих механизмов регулирования, где
важной задачей государства становится обеспечение защиты прав
мигрантов, как за границей, так и внутри страны, а также создания
условий для их социальной, экономической интеграции. Исследование
“MILLIY IQTISODIYOTNI ISLOH QILISH VA BARQAROR RIVOJLANTIRISH ISTIQBOLLARI”
mavzusida xalqaro ilmiy-amaliy konferensiyasi
476
миграционной политики Узбекистана необходимо также для понимания,
как внутренних процессов, так и широкого анализа миграционных
тенденций в Центральноазиатстком регионе.
В настоящее время в Республике Узбекистан происходят
существенные изменения во внутренней и внешней политике,
затрагивающие множество аспектов общественной жизни. Учитывая это,
регулирующие органы различных стран, формируя денежно
-
кредитную
политику учитывают важные внешние и внутренние экономические
факторы, так как ситуация на рынке труда в государстве является их
частью. Миграция влияет на рост и сокращение численности населения,
что, в свою очередь, оказывает воздействие на экономическое развитие,
формируя баланс спроса и предложения на рынке труда. В условиях
современного мира масштабы миграции продолжают увеличиваться.
Иными словами, миграционные процессы играют важную роль в
изменении демографической
и экономической структуры, напрямую
затрагивая ключевые сферы экономики.
По данным Международной организации по миграции (
IOM
) в
настоящее время во всём мире насчитывается 281 миллион мигрантов,
или 3,6% населения планеты [3]. Для сравнения: в 1970 г. их общее
количество не превышало 85 млн. При этом доля мигрантов от общего
мирового
населения за несколько десятилетий увеличилась с 2,3% в 1980
г. до 3,5% к 2020 г. В этой ситуации возникает вполне обоснованный
вопрос: какое влияние оказывает миграция на макроэкономические
показатели –
такие как безработица и заработная плата. Здесь уместно
рассмотреть основные аспекты влияния миграции на экономику:
Положительные эффекты трудовой миграции
Согласно данным Международной организации труда, мигранты
могут способствовать омоложению рабочей силы в странах
-
реципиентах,
стимулировать
предпринимательскую
активность,
поддерживать
системы социальной защиты и восполнять нехватку кадров. Также
существует ряд преимуществ для стран
-
доноров, которые часто являются
развивающимися государствами с высокой безработицей. Граждане этих
стран, уезжая на работу
в более развитые государства, могут отправлять
домой заработанные деньги, поддерживая таким образом свои семьи.
В разные годы, по разным причинам объём трансграничных
переводов в Узбекистан со стороны мигрантов меняется. По данным
Центробанка Республики Узбекистан в 2022 году наблюдалось падение,
которое составило 33%. Доля переводов в номинальном ВВП также
снизилась с 21% в 2022 до 12, 1 в 2023году. При этом, по оценкам
финрегулятора, за прошедшие пять лет, поступления из
-
за рубежа
обеспечивали 16% доходов узбекистанцев. В ближайшие три года
Центральный банк Узбекистана прогнозирует среднегодовой рост
переводов в 1
0-11% [4].
“MILLIY IQTISODIYOTNI ISLOH QILISH VA BARQAROR RIVOJLANTIRISH ISTIQBOLLARI”
mavzusida xalqaro ilmiy-amaliy konferensiyasi
477
Международные личные переводы играют значительную роль в
мировой экономике. Как официальные, так и неучтенные переводы
помогают покрывать торговый и платежный дефицит стран
-
бенефициаров, влияют на обменные курсы национальных валют, а также
на структуру производства и импорта товаров для потребления.
Минусы
трудовой миграции
Случаи незаконной и криминализированной миграции могут
оказывать негативное влияние на экономику и приводить к снижению
уровня конкуренции в отдельных отраслях. Эти проблемы,
как правило,
связаны с недостаточным контролем за соблюдением законодательства в
стране, принимающей мигрантов. Например, из
-
за возможности платить
меньшую зарплату, местные работодатели могут прибегать к
использованию нелегальной рабочей силы. Это также может негативно
сказаться на научно
-
техническом прогрессе, если
работодатели, пользуясь
дешевым трудом, будут избегать внедрения высокотехнологичного
оборудования, эксплуатация и обслуживание которого требует
значительных затрат.
Миграционная политика оказывает значительное влияние на
экономику Узбекистана, затрагивая
ключевые аспекты её развития, такие
как рынок труда, демографические изменения, трансферты от трудовых
мигрантов, а также потребность в квалифицированной рабочей силе.
Проведенное исследование
выявило, что эффективная миграционная
политика способна как стимулировать экономический рост, так и
создавать определенные вызовы для национальной экономики.
Для дальнейшего развития и максимального использования
потенциала миграции в интересах экономики
Узбекистана, можно
предложить следующие меры:
1. Создание благоприятных условий для возврата трудовых
мигрантов. Это требует разработку программ, направленных на
реинтеграцию мигрантов, их трудоустройство и использование
накопленного опыта, что явится мощным стимулом для развития
различных отраслей экономики.
2.
Поддержка
образовательных
программ
и
повышение
квалификации. Для сокращения утечки мозгов и подготовки
специалистов, удовлетворяющих внутренний рынок труда, целесообразно
инвестировать в образовательные программы и профессиональное
обучение, а также активно сотрудничать с зарубежными партнерами.
3. Оптимизация систем отправки денежных переводов. Для того
чтобы снизить затраты на денежные переводы и повысить их влияние на
экономику страны, важно улучшать инфраструктуру и регулирование в
этой сфере, а также продвигать инновационные финансовые технологии.
4. Развитие внутренних миграционных процессов. Важно развивать
внутреннюю миграцию, стимулируя переселение рабочих в регионы с
“MILLIY IQTISODIYOTNI ISLOH QILISH VA BARQAROR RIVOJLANTIRISH ISTIQBOLLARI”
mavzusida xalqaro ilmiy-amaliy konferensiyasi
478
недостатком рабочей силы, что будет способствовать более равномерному
распределению населения и ресурсов по стране.
Эти предложения могут стать основой для разработки долгосрочной
стратегии, которая позволит Узбекистану эффективно использовать
миграционные потоки в интересах своей экономики и общества в целом.
Литература
1.
Постановление Кенгаша Сената Олий мажлиса РУз «О вопросах
совершенствования механизмов регулирования процессов внешней трудовой миграции»
от 20.11.2023 г. № ПК
-622-IV
2. Официальная программа «labor
-
migration» Агентства внешней трудовой
миграции Республики Узбекистан:
https://labormigration.uz//#/citizensRegStat
3. Отчёт Международной организации по миграции (
IOM) 7.05.2024
4. uz.kursiv.media 3.06.2024
5. Тулиндинова Жанар. Сайёра Ходжаева: «Узбекистан –
один из главных доноров
рабочей
силы
для
России,»
IA-CENTR.RU
,
11
декабря
2018
г.
centr.ru/experts/zhanar-tulindinova/sayyera-khodzhaeva-uzbekistan-odin-iz-glavnykh-
donorov-rabochey-sily-dlya-rossii/
Агенство внешней трудовой миграции (АВТМ)
AHOLI DAROMADLARINI KO‘PAYTIRISH VA MILLIY IQTISODIYOTNI
BARQAROR R
IVOJLANTIRISHNING INNOVATSION YO‘NALISHLARI
Amaniyazov Rinat Bayniyazovich
Qoraqalpoq davlat universiteti tatqiqatchisi
Aliev Paraxat Keunimjaevich
Qoraqalpoq davlat universitetili tadqiqotchi
utepbergenovasamatdin@gmail.com
Annotatsiya.
Aholi pul
daromadlari tarkibining oʻzgarishi
, milliy iqtisodiyotni
rivojlantirish sharoitida innovatsion-
investitsion faoliyatning ustuvor yo‘nalishlarini
ochib
beradi.
Kalit so’zlar
:
аhоli
, daromad, narx, moliyaviy, milliy iqtisodiyot, raqobatbardosh,
innovatsiya, korxona, loyiha, soha.
Аhоlini turmush dаrаjаsini nоminаl emas balki real pul daromadlari tashkil
etadi. Bu pul daramodlarning quyidagilardan iborat
boʻladi: ish haqining hajmi,
tadbirkorlik natijasida keladigan jami, kimmatbaho qogʻozlardan
keladigan
daromadlar va shuningdek amaldagi soliq tizimi, narxlardan tartibga solish
inflasiya darajasi, dotasiyalar hajmi va boshqalar. Fuqarolarning real
daromadlari qiymatning taqsimlanishi va qayta taqsimlash natijasid yuzaga
keladi. Demak, aholining real pul daromadlari asosiy mehnat daromadlaridan
tashqari yana boshqa qoʻshimcha toʻlovlardan tashkil topadi [1].
