Цифровые технологии в системе правовых отношений (молодежное пространство науки)
Digital technologies in the system of legal relations (youth space of science)
6
ЦИФРОВЫЕ ТЕХНОЛОГИИ
В СИСТЕМЕ ПРАВОВЫХ ОТНОШЕНИЙ
(МОЛОДЕЖНОЕ ПРОСТРАНСТВО НАУКИ)
DIGITAL TECHNOLOGIES
IN THE SYSTEM OF LEGAL RELATIONS
(YOUTH SPACE OF SCIENCE)
А. Ю. Абабкова
,
студент,
Уральский государственный юридический университет
имени В. Ф. Яковлева
ЗАЩИТА ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ МЕДИЦИНСКИХ РАБОТНИКОВ:
КОНКУРЕНЦИЯ НОРМ И СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Аннотация.
В статье анализируется актуальная в судебной практике про-
блема защиты персональных данных медицинских работников, которые распро-
страняются в отзывах пациентов в сети Интернет. Сложность данного вопроса
обусловлена конкуренцией норм, регламентирующих право средств массовой
информации на получение и распространение информации и право граждан на
неприкосновенность частной жизни. Предлагаются критерии допустимости вме-
шательства средств массовой информации в частную жизнь граждан, которыми
нужно руководствоваться при рассмотрении такой категории споров.
Ключевые слова
: персональные данные, защита персональных данных,
субъект персональных данных, общественный интерес, обработка персональных
данных, общедоступные персональные данные
PROTECTION OF PERSONAL DATA OF MEDICAL WORKERS:
COMPETITION OF STANDARDS AND JUDICIAL PRACTICE
Abstract.
This article analyzes the actual problem in judicial practice of protecting
the personal information of medical workers, which are distributed in patient reviews
on the Internet. The complexity of this issue is due to the competition of norms regulating
the right of the media to receive and disseminate information and the right of citizens
to protect their privacy. The article proposes criteria of the permissibility of media
interference in the private life of people, which should be guided when considering such
a category of disputes.
Keywords
: personal information, protection of personal information, subject
of personal information, public interest, processing of personal information, publicly
available personal information
Цифровые технологии в системе правовых отношений (молодежное пространство науки)
Digital technologies in the system of legal relations (youth space of science)
Цифровые технологии в системе правовых отношений (молодежное пространство науки)
Digital technologies in the system of legal relations (youth space of science)
7
В соответствии со ст. 152 ГК РФ лицо, в отношении которого в сети Интернет
распространены порочащие сведения, вправе требовать их удаления и опровер-
жения. Такими способами защиты чести и деловой репутации могут воспользо-
ваться и медицинские работники в случае, когда на сайтах в сети Интернет, пред-
назначенных для оставления пациентами отзывов об оказанных им медицинских
услугах, о профессиональной деятельности врачей, пациенты размещают не соот-
ветствующую действительности информацию.
Право на защиту персональных данных медицинских работников как ин-
формации об их частной жизни гарантировано Конституцией РФ. Аналогичная
ситуация складывается с биометрическими данными [6] и с распространением
заведомо ложных сведений [7]. Однако сведения о качестве оказанных медицин-
ских услуг имеют общественное значение, размещение отзывов о профессиональ-
ной деятельности врачей необходимо тем лицам, которые нуждаются в услугах
высококвалифицированных врачей данной специальности, поэтому само по себе
распространение данной информации на сайтах в сети Интернет не является на-
рушением прав субъекта персональных данных. Владелец сайта в сети Интернет
вправе не удалять отрицательный отзыв пациента об оказанных последнему меди-
цинских услугах, и при этом обрабатывать общедоступные персональные данные
врача без согласия последнего [5].
Если данный сайт представляет собой средство массовой информации, его
администратор может осуществлять обработку общедоступных персональных
данных без согласия медицинских работников, при этом сохраняется право по-
следних на опровержение данной информации, если она противоречит действи-
тельности. В противном случае удовлетворение исковых требований медицинских
работников об удалении отзыва в сети Интернет приведет к нарушению права
средств массовой информации (далее – СМИ) на доведение информации до заин-
тересованных лиц. Частью 3 ст. 9 Федерального закона «О персональных данных»
предусмотрена обязанность оператора доказать факт получения согласия субъекта
на обработку его персональных данных. Согласно ст. 7 данного закона, оператор
не вправе распространять персональные данные лица без его согласия. Однако
в соответствии со ст. 6 допускается обработка персональных данных лица в целях
осуществления профессиональной деятельности СМИ, если это не нарушает пра-
ва субъекта персональных данных. Данный вопрос разъясняется в Постановлении
Пленума Верховного Суда РФ от 15.06.2010 № 16 «О практике применения судами
Закона Российской Федерации “О средствах массовой информации”». В п. 5 ч. 1
ст. 49 данного закона запрещается обработка, распространение без согласия лица
информации о его личной жизни, за исключением случая, если это необходимо
для реализации общественных интересов.
Понятие «общественный интерес» разъясняется в п. 25 Постановления
Пленума ВС РФ от 15.06.2010 № 16, исходя из которого можно полагать, что,
поскольку медицинский работник осуществляет публичную деятельность, СМИ
должно предоставлять гражданам информацию по вопросам осуществления ме-
дицинской деятельности. Поскольку вопрос качества оказываемой медицинской
помощи затрагивает интересы неопределенного круга лиц, распространение
Цифровые технологии в системе правовых отношений (молодежное пространство науки)
Digital technologies in the system of legal relations (youth space of science)
Цифровые технологии в системе правовых отношений (молодежное пространство науки)
Digital technologies in the system of legal relations (youth space of science)
8
персональных данных врачей необходимо для удовлетворения потребности паци-
ентов в получении информации о профессиональной компетентности медицинских
работников. Жизнь и здоровье человека – ценности, охраняемые Конституцией РФ,
поэтому информация о качестве оказываемой данным медицинским работником по-
мощи представляет собой общественный интерес [3. С. 107–110].
Данный вопрос также регламентируется п. 7 ч. 1 ст. 79 Федерального зако-
на от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской
Федерации», в соответствии с которым граждане вправе получать информацию
о медицинской деятельности, квалификации врачей. Поскольку данной нормой
предусмотрена обязанность размещать сведения о медицинских работниках на
сайтах медицинских учреждений, следовательно, они являются общедоступными,
субъект персональных данных предоставляет персональные данные своему ра-
ботодателю – медицинской организации. Пунктом 4 ч. 4 ст. 22 ФЗ «О персональ-
ных данных» регламентировано право оператора на обработку общедоступных
персональных данных лица без согласия органа по защите прав субъекта персо-
нальных данных. Таким образом, в отзывах пациентов содержатся персональные
данные медицинских работников, которые размещаются на сайтах медицинских
организаций и являются общедоступными. Право граждан на получение инфор-
мации о конкретном лице, оказывающем услугу, также предусмотрено п. 2 ст. 10
Закона РФ «О защите прав потребителей», сведения о медицинском работнике яв-
ляются существенными для пациента. Следовательно, распространение медицин-
ской организацией и в последующем пациентами в оставляемых на сайтах в сети
Интернет отзывах персональных данных медицинских работников, являющихся
общедоступными, не противоречит нормам российского законодательства [2].
Необходимо также рассмотреть вопрос о том, насколько законно размеще-
ние в сети Интернет отзывов пациентов о профессиональной деятельности меди-
цинских работников. Поскольку право на распространение информации гаранти-
ровано ст. 29 Конституции РФ, пациент вправе выражать субъективное мнение
о качестве оказываемой медицинской помощи и квалификации медицинских ра-
ботников. При этом у врача есть право на опровержение данной информации.
Рассматриваемая в настоящей статье проблема, связанная с распространени-
ем в отзывах пациентов персональных данных медицинских работников, корре-
лирует с правом врача на неприкосновенность его частной жизни. Таким образом,
в данных отношениях проявляется конкуренция норм, регламентирующих право
СМИ на получение и распространение информации, содержащей персональные
данные медицинских работников, право граждан на получение информации о ме-
дицинской деятельности, квалификации врачей и норм, которые закрепляют пра-
во граждан на охрану частной жизни. Согласно Определению КС РФ № 248-О
от 9 июня 2005 г., право на неприкосновенность частной жизни означает в том
числе гарантированную государством возможность осуществлять контроль над
распространяемой о гражданине информации. Существует очень тонкая грань
между данными конкурирующими нормами, и СМИ, реализуя свое право на по-
лучение и распространение общедоступных персональных данных медицин-
ских работников, которые ранее были размещены медицинской организацией,
Цифровые технологии в системе правовых отношений (молодежное пространство науки)
Digital technologies in the system of legal relations (youth space of science)
Цифровые технологии в системе правовых отношений (молодежное пространство науки)
Digital technologies in the system of legal relations (youth space of science)
9
должны соблюдать право врачей на неприкосновенность и защиту частной жизни.
Необходимо установить баланс между данными правами, в силу этого нужно вы-
делить критерии, определяющие пределы права СМИ на вмешательство в жизнь
медицинских работников. К таким критериям следует отнести определение, како-
во значение данных сведений при рассмотрении значимых для общества вопро-
сов, степень известности лица, персональные данные которого распространяются
на сайтах в сети Интернет, содержание, предмет и достоверность размещенной
информации.
Обязанность государства по контролю качества медицинской помощи и доступ-
ности информации об этом, в том числе обязанность медицинских учреждений
публиковать информацию о врачах, не исключают потребность общества в обсуж-
дении в СМИ данных вопросов, в опубликовании отзывов о квалификации меди-
цинских работников. Но необходимо соотносить объем, способ получения и раз-
мещения данных сведений с правом гражданина на защиту его частной жизни.
Суды при рассмотрении исковых заявлений медицинских работников по данной
категории споров должны обращать внимание на следующие вопросы: представ-
ляет ли обсуждение профессиональной деятельности конкретного медицинского
работника общественный интерес, является ли врач «публичным лицом», т. е. ли-
цом, которое играет важную роль в общественной жизни. Закон об основах охра-
ны здоровья граждан РФ регламентирует обязанность размещать на сайте меди-
цинского учреждения список врачей, которые работают в нем. Данное положение
закона преследует цель, заключающуюся не в оценке профессионализма конкрет-
ного медицинского работника, а в оценке качества условий оказания медицинской
помощи в целом данной организацией здравоохранения.
Это положение должно учитываться судами при рассмотрении такой катего-
рии дел. Баланс между правом пациентов на оставление отзывов, представляю-
щих собой общественный интерес, и правом медицинского работника на защиту
его частной жизни будет достигаться в том случае, если в отзывах будут обсуж-
даться условия оказания помощи медицинским учреждением, а не предлагаться
персональная оценка конкретного медицинского работника.
Кроме того, суды должны обращать внимание на то, имелась ли у медицин-
ского работника возможность защиты своего права. Зачастую оставляемые в сети
Интернет отзывы пациентов являются анонимными, в связи с чем весьма проб-
лемным является вопрос оценки их объективности. Также нужно учитывать то,
что медицинский работник не вправе разглашать сведения, составляющие врачеб-
ную тайну, поэтому он ограничен в возможности ответа на выраженную в сети
Интернет и адресованную ему критику, ведь, согласно ст. 13 Закона об основах
охраны здоровья граждан в РФ, врач не вправе разглашать даже факт обращения
конкретного лица к нему для оказания медицинских услуг [1. С. 78–84].
В случае установления факта распространения на сайте в сети Интернет све-
дений, порочащих деловую репутацию медицинских работников, последние вправе
воспользоваться предусмотренным ст. 152 ГК РФ способом защиты нарушенного
права. В обоснование исковых требований о защите чести, достоинства и деловой
репутации медицинскому работнику необходимо предъявить доказательства того,
Цифровые технологии в системе правовых отношений (молодежное пространство науки)
Digital technologies in the system of legal relations (youth space of science)
Цифровые технологии в системе правовых отношений (молодежное пространство науки)
Digital technologies in the system of legal relations (youth space of science)
10
что указанная в отзывах, размещенных в сети Интернет, информация не соответ-
ствует действительности.
Как следует из разъяснений Верховного Суда РФ, при рассмотрении та-
кой категории дел судье необходимо установить, носит ли размещенная в сети
Интернет информация, касающаяся оказанных пациенту медицинских услуг, оце-
ночный характер или она представляет собой соответствующие действительности
факты о ненадлежащим образом проведенном лечении. Для оценки соответствия
действительности сведений о данных фактах необходимо проведение лингвисти-
ческой экспертизы.
Важным в судебной практике является вопрос о том, кого следует привле-
кать в качестве ответчика по данной категории дел. Так, в случае предъявления
исковых требований об удалении из СМИ порочащих деловую репутацию сведе-
ний ответчиком по делу будет выступать владелец данного сайта в сети Интернет,
лицо, которое обладает возможностью удалить информацию. В качестве соответ-
чика будет выступать автор данного отзыва, в случае же невозможности установ-
ления его личности судом будет установлен лишь факт распространения ложной,
унижающей честь, достоинство медицинского работника информации [4].
Из всего вышесказанного можно сделать вывод, что действующее россий-
ское законодательство регламентирует право СМИ на распространение общедо-
ступных персональных данных лица без его согласия. Однако норма, закрепляю-
щая право на свободное получение и распространение информации, конкурирует
с нормой, провозглашающей право на неприкосновенность частной жизни лица,
и для соблюдения баланса между свободой слова и правом на защиту частной
жизни необходимо устанавливать, имелась ли у медицинского работника возмож-
ность удаления размещенных в сети Интернет и содержащих его персональные
данные отзывов.
Кроме того, суды при рассмотрении такой категории дел должны руковод-
ствоваться следующими критериями, определяющими допустимость вмешатель-
ства СМИ в частную жизнь граждан: содержание размещенной в сети Интернет
информации, способ ее получения, общественная значимость и достоверность
данной информации, публичность данного лица.
Список литературы
1. Болик В. Н., Туркиашвили А. М. О правомерности законодательных ограни-
чений конституционного права на неприкосновенность частной жизни // Законы
России: опыт, анализ, практика. 2015. № 7. С. 78–84.
2. Гаврилов Е. В. О новейшей практике Верховного Суда РФ по делам о защите
чести, достоинства и деловой репутации опороченных в сети Интернет // Пермский
юридический альманах. Ежегодный научный журнал. 2019. № 1.
3. Трофимова И. А. Обработка и хранение персональных данных /
И. А. Трофимова // Делопроизводство. 2015. № 3. С. 107–110.
4. Определение Верховного Суда РФ от 26.04.2022 № 5-КГ22–28-К2.
КонсультантПлюс.
Цифровые технологии в системе правовых отношений (молодежное пространство науки)
Digital technologies in the system of legal relations (youth space of science)
Цифровые технологии в системе правовых отношений (молодежное пространство науки)
Digital technologies in the system of legal relations (youth space of science)
11
5. По делу о проверке конституционности пункта 8 части 1 статьи 6
Федерального закона «О персональных данных» в связи с жалобой общества с огра-
ниченной ответственностью «МедРейтинг»: постановление Конституционного Суда
РФ от 25.05.2021 № 22-П // Собрание законодательства РФ. 2021. № 22.
6. Утеген Д., Рахметов Б. Ж. Технология распознавания лиц и обеспечение
безопасности биометрических данных: компаративный анализ моделей правового
регулирования // Journal of Digital Technologies and Law. 2023. Т. 1, № 3. С. 825–844.
EDN: DRGDDJ
7. Шутова А. А., Никифорова А. А. Уголовная ответственность за распростра-
нение заведомо ложных сведений в период пандемии: вопросы теории и практики
// Вестник Удмуртского университета. Серия: Экономика и право. 2021. Т. 31, № 1.
С. 81–89. EDN: ZYQLYQ
А. К. Архипова
,
студент,
Российский университет дружбы народов
имени Патриса Лумумбы
Х. Л. Хасиева
,
студент,
Российский университет дружбы народов
имени Патриса Лумумбы
ТЕНДЕНЦИЯ ЦИФРОВИЗАЦИИ ПРАВОСУДИЯ
В КОНТЕКСТЕ ОПЫТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Аннотация.
Цифровизация правосудия – это процесс, который преобра-
зует традиционные методы юридической работы, внедряя современные циф-
ровые технологии и системы. Судебная система, будучи одной из важнейших
сфер общественной жизни, местом защиты основных гражданских прав и сво-
бод, не стала исключением из общей тенденции цифровизации. Особенно чет-
ко внедрение научно-технических средств в процесс отправления правосудия
прослеживается в период пандемии COVID-19, которая вызвала острую не-
обходимость в применении средств связи, позволяющих людям осуществлять
дистанционную коммуникацию. В этой связи ключевой формой цифровиза-
ции судебного процесса во многих правопорядках, в том числе и Российской
Федерации, стало проведение судебных заседаний в режиме онлайн посред-
ством видео-конференц-связи. В данной статье анализируются наиболее зна-
чимые тенденции, актуальные вызовы и перспективы развития цифровизации
правосудия в России.
Ключевые слова
: цифровизация, правосудие, электронный документообо-
рот, электронные судебные заседания, цифровая идентификация, судопроизвод-
ство, процессуальные документы
