4
В.Х.ДАВЛЯТОВ
1
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ПРАВОВОГО СТАТУСА
АДВОКАТСКИХ ФОРМИРОВАНИЙ НА ОСНОВЕ
МЕЖДУНАРОДНЫХ СТАНДАРТОВ
За истекший период развитие профессии адвоката, повышение
ее роли в защите и охране прав и свобод человека, обеспечении
равенства сторон и юридической помощи, реализация принципа
состязательности
сторон
в
судопроизводстве
правосудия
признавались одним из приоритетов судебной реформы в Республике
Узбекистан. В то же время в динамично развивающемся мире важно
и дальше совершенствовать правовую базу оказания юридической
помощи и статуса адвоката, а также многих других сфер, касающихся
адвокатской деятельности.
Законодательство Республики Республики Узбекистан об
адвокатуре раскрывает понятие «адвоката» через совокупность
нескольких взаимосвязанных факторов, определяющих правовой
статус адвоката:
Первое
- в соответствии с законодательством адвокатом может
быть гражданин Республики Узбекистан, что напрямую связывает
статус адвоката с гражданством Республики Узбекистан.
Второе
- требование высшего юридического образования. В
настоящем контексте следует руководствоваться тем, что согласно
требованиям Закона Республики Узбекистан «Об образовании»
предполагает прохождение подготовки кандидатом обучения по
направлениям образования бакалавриата и специальностям
магистратуры, при этом бакалавриат является базовым высшим
образованием, магистратура - высшим образованием по конкретной
специальности
на
базе
соответствующего
бакалавриата
2
.
Следовательно, буквально адвокат должен иметь диплом магистра.
Третье
- получение разрешительного документа в виде
адвокатской лицензии. Претендующее на получение лицензии лицо
1
Заведующий кафедрой «Суд, правоохранительные органы и адвокатура» Ташкентского
государственного юридического универстета, PhD
2
Закон Республики Узбекистан от 23 сентября 2020 года № ЗРУ-637 «Об образовании»
5
должно:
иметь подтвержденный стаж работы в сфере юридической
специальности
не менее двух лет
(например, в качестве
юрисконсульта, нотариуса или помощника адвоката и т.д.);
пройти стажировку в одном из адвокатских формирований (по
желанию кандидата - в бюро или фирме), срок стажировки -
не менее
трех месяцев
; следует отметить, что юрисконсульты, представители
судейского корпуса, прокурорско-следственные работник со стажем
не менее трех лет, не проходят стажировку;
сдать квалификационный экзамен по знаниям законодательства
Республики Узбекистан.
Квалификационный экзамен направлен на оценку знаний по
вопросам юридической практики, в частности знаний основ
законодательства, отраслей предполагаемой сферы деятельности, к
примеру
знаний
законодательства
об
административных
правонарушениях
3
.
Таким образом законодательство Республики Узбекистан
предъявляет следующие требования к претенденту:
-
связь с Республикой Узбекистан на уровне гражданства;
-
успешное
окончание
высшего
юридического
образовательного учреждения (с получением диплома);
-
соответствие лицензионным требованиям и получение
разрешительного документа в виде лицензии;
-
как минимум двухлетний юридический стаж работы и
успешное прохождение стажировки продолжительностью не менее
трех месяцев.
Следовательно, совершенствование правового статуса адвоката
должно включать
следующие меры
:
предоставление иностранным гражданам и лицам без
гражданства права на приобретение статуса адвоката и
осуществление адвокатской деятельности на всей территории
Республики Узбекистан;
указать в качестве требования к адвокату наличия базового
высшего образования в целях недопущения различного толкования и
важности базовых знаний в области юриспруденции;
следует предоставить лицам с ученой степенью право
получения статуса адвоката в Республике Узбекистан путем сдачи
3
Хван Л. Б. Адвокат и производство по делам об административных правонарушениях в
Республике Узбекистан. - 2006. - С. 76.
6
квалификационного экзамена без предъявления требований к
юридическому стажу и стажировке;
представляется целесообразным принять Положение о
страховании имущественной ответственности адвоката в рамках
профессиональной деятельности, в котором следует определить
источники формирования страховых сумм и порядок их выплаты.
Теперь перейдем к рассмотрению правового статуса
адвокатских формирований в Республике Узбекистан. Закон
выделяет
четыре вида
адвокатских формирований, которые по
гражданскому
законодательству
являются
некоммерческой
организацией:
адвокатское бюро;
адвокатская фирма;
коллегия адвокатов;
юридическая консультация.
Адвокатское
бюро
представляет
собой
организацию,
состоящую из одного адвоката (следовательно, адвокат осуществляет
деятельность в бюро индивидуально). Учреждаемый адвокатом устав
является учредительным документом адвокатского бюро
4
.
Адвокатская фирма
представляет собой союз (партнерство)
между адвокатами в количестве не менее двух. Адвокатская фирма
также имеет устав, утверждаемый ее учредителями - партнерами
адвокатами. При этом основой деятельности адвокатов является
партнерский договор (закон требует соблюдения простой
письменной формы в отношении партнерского договора).
Партнерский договор обязывает партнеров адвокатов осуществлять
свои действия от имени всех партнеров фирмы. Законодатель указал
требования к содержанию партнерского договора - срок действия,
вопросы принятия решений, управления фирмой
5
.
Коллегия адвокатов
представляет собой организацию,
основанную на членстве и учрежденную адвокатами в количестве не
менее десяти адвокатов. Учредители-адвокаты принимают устав и
заключают учредительный договор.
Закон
также
определяет
требования
к
содержанию
учредительного договора (принятие имущества адвоката в уставной
капитал коллегии, вопросы участия адвоката в деятельности
4
См. приложения - таблица № 1.
5
Закон Республики Узбекистан от 27 декабря 1996 года № 349-I «Об адвокатуре»
7
коллегии, порядок и условия приема новых членов в коллегию,
выхода учредителей (членов) из ее состава, правосубъектность
учредителей и членов)
6
.
В отличие от иных формирований коллегии адвокатов могут
создавать филиалы в других местах и территориях. На наш взгляд,
создание филиалов также должно быть разрешено и адвокатским
фирмам
с учетом расширения территории их действия. Подобная
практика позволяет адвокатским фирмам эффективно реализовать
свои права и защищать интересы своих клиентов на территории иных
административно-территориальных единиц.
Юридическая консультация
является социальной формой
адвокатского
формирования,
создаваемой
территориальным
управлением Палаты адвокатов, не имеет статус юридического лица.
Целью создания является удовлетворение имеющихся потребностей
населения в квалифицированной юридической помощи. Данная
потребность определяется Министерством юстиции Республики
Узбекистан и Палатой адвокатов совместно. Материально -
техническое оснащение юридической консультации решаются по
согласованию с органами государственной власти на местах -
хокимиятами. Основополагающим документом юридической
консультации является положение, утверждаемое территориальным
управлением Палаты адвокатов по месту нахождения
7
.
На сегодняшний день одной из основных проблем
осуществления адвокатской деятельности в разрезе деятельности
адвокатских формирований является обязанность заключения
соглашения об оказании юридической помощи не самими
формированиями, а адвокатами. Как мы знаем, юридическое лицо как
субъект права приобретает права и несет обязанности под своим
именем. В связи с этим предлагается
предоставить право
адвокатским формированиям от своего имени заключать
соглашения об оказании юридической помощи
.
Список литературы:
1.
Норметова, Малика, and Жасур Неъматов. "Понятие и сущность
юридической помощи. Статус и роль адвокатов при оказании
юридической помощи." Общество и инновации 2.3/S (2021): 502-506.
6
Закон Республики Узбекистан от 27 декабря 1996 года № 349-I «Об адвокатуре»
(https://lex.uz/ru/docs/58372).
7
Закон Республики Узбекистан от 27 декабря 1996 года № 349-I «Об адвокатуре»
8
2.
Неъматов, Жасур. "Определение статуса и особенностей
проведения допроса участника уголовного судопроизводства." in
Library 20.3 (2020): 57-58.
3.
Жасур, Н. Е. Ъ. М. А. Т. О. В., and Феруза СИДИКОВА.
"ЖИНОИЙ ИШЛАР БЎЙИЧА СУД ЖАРАЁНИДА СЎРОҚ ҚИЛИШ
УСЛУБИЯТИНИНГ МАҚСАДИ ВА ХУСУСИЯТЛАРИ." ЮРИСТ
АХБОРОТНОМАСИ 1.1 (2020): 95-103.
Ж.А.Неъматов
8
АДВОКАТУРА ИНСТИТУТИНИ
ТАКОМИЛЛАШТИРИШНИНГ
ДОЛЗАРБ МАСАЛАЛАРИ
Ҳозирги кунда, адвокатура институтининг фуқаролик
жамиятини қурилишидаги ўрни тобора долзарб ахамиятга эга бўлиб
бормоқда. Хаммага аёнки, бу масала давлат идоралари фаолиятининг
кун тартибидан ханузгача олиб ташланмаган. Вахоланки, Ўзбекистон
Республикаси Президенти Ш.Мирзиёев, инсон ҳуқуқлари ва
эркинликларини кафолатлашни нафақат давлат хокимияти ва
бошқаруви органлардан талаб қилмоқда, балки нодавлат нотижорат
ташкилотларни жамиятдаги мавқеини ошириб, мухокамадаги
масалани ҳал этиш борасида уларни фаоллашишларига ундамоқда.
Шунга эътиборан, Ўзбекистонда мақсадли ва тизимли суд-
ҳуқуқ ислоҳотларини кечишини таъминлаш жараёнида, адвокатура
институтининг такомиллаштиришга оид амалий мохиятга эга бўлган
муаммоларни кўтариб чиқиб, уларни ечими бўйича олим ва
амалиётчилар ўртасида фикр мулоҳазаларни алмашишни йўлга
қўйиш, замонавий янгича баҳс (мунозара) платформаси сифатида
кўрилиши керак деб уйлайман.
Умуман олганда адвокатура фаолиятини такомиллаштириш
негизида, ҳар қандай ҳуқуқий муаммони бирдан бир ҳал қилиш йўли
8
Юридик фанлар доктори, профессор, Тошкент давлат юридик университеты ва Тошкент
шаҳридаги Г.В.Плеханов номидаги Россия иқтисодиёт университетининг Филиали
профессори, Ўзбекистон Республикаси Вазирлар маҳкамаси ҳузуридаги Олий аттестация
комиссиясининг Юридик фанлар бўйича Эксперт кенгаши илмий котиби, Ўзбекистон
Республикаси Адвокатлар палатаси Тошкент шаҳар худудий бошқармаси ҳузуридаги малака
комиссияси раиси, адвокат, профессионал медиатор
