So‘nggi yillarda Yangi O‘zbekistonda amalga oshirilgan tub islohotlar natijasida xalqimizga azal-azaldan xos bo‘lgan do‘stlik va bag‘rikenglik kabi ezgu qadriyatlar asosida millatlararo munosabatlar yangi bosqichga ko‘tarilib, Markaziy Osiyoda yaxshi qo‘shnichilik aloqalarini o‘rnatish orqali barcha masalalar bo‘yicha konstruktiv muloqot yo‘lga qo‘yildi.
Keng ko‘lamli islohotlar davomiyligini ta’minlash maqsadida ishlab chiqilgan “O‘zbekiston–2030” strategiyasida jamiyatda millatlararo totuvlik muhitini mustahkamlash va xorijiy mamlakatlar bilan do‘stlik aloqalarini rivojlantirish alohida ustuvor maqsad 38 sifatida belgilandi.
Сўнгги йилларда Янги Ўзбекистонда амалга оширилган туб ислоҳотлар натижасида халқимизга азал-азалдан хос бўлган дўстлик ва бағрикенглик каби эзгу қадриятлар асосида миллатлараро муносабатлар янгибосқичга кўтарилиб, Марказий Осиёда яхши қўшничилик алоқаларини ўрнатиш орқали барча масалалар бўйича конструктив мулоқот йўлга қўйилди.
Земля Узбекистана исторически занимает важное место в развитии мусульманской цивилизации как один из центров исламской религии.
В целях обеспечения установленного Конституцией права граждан нашей страны на свободу совести и вероисповедания и координации деятельности религиозных организаций Указом Президента Республики Узбекистан от 7 марта 1992 года был создан уполномоченный орган государственного управления — Комитет по делам религий при Кабинете Министров Республики
Узбекистан.
Расположенный на перекрестке Великого Шелкового пути Узбекистан, со своим богатым культурно-историческим наследием служил надежным мостом, связывающим Европу, Ближний Восток, Южную и Восточную Азию. На этой земле родились и стали известны всему миру сотни великих ученых, внесших огромный вклад в развитие мировой науки, заложивших фундаментальные основы религиозных и светских
наук. На протяжении тысячелетий Узбекистан был пространством, где мирно сосуществовали представители самых разных национальностей и религий, обогащали друг друга мировая цивилизация и культуры разных народов.
Такие истинные человеческие ценности, как гостеприимство, гуманизм, миролюбие, толерантность по отношению к представителям других национальностей и религий, стали неотъемлемой частью образа жизни нашего народа.
Поправки, внесенные в Конституцию Республики Узбекистан в 2011 году, а также в соответствии с Законом Республики Узбекистан «О внесении изменений и дополнений в отдельные статьи Конституции
Республики Узбекистан (статьи 32, 78, 93, 98, 103 и 117)» в 2014 году, стали логическим продолжением процессов демократизации системы государственной власти, модернизации социально-экономической, общественнополитической системы страны.
Объект исследования: деятельность Шанхайской организации сотрудничества в системе современных международных отношений.
Цель работы: комплексный анализ проблем становления ШОС и перспектив её развития в системе современных международных отношений в Южной и Центральной Азии в контексте национальных интересов Республики Узбекистан.
Методы исследования: системный анализ, анализ и синтез, наблюдение, сравнение, обобщение, аналогия, систематизация, классификация, индукция и дедукция.
Полученные результаты и их новизна: впервые на основе сравнительного анализа выявлены основные интересы государств Южной и Центральной Азии в рамках ШОС; проанализирована деятельность ШОС в фокусе оценок экспертов стран Запада; прослежена динамика развития РАТС ШОС в вопросах организации взаимодействия спецслужб и правоохранительных органов в борьбе с международным терроризмом, экстремизмом и сепаратизмом. На основе полученных результатов исследования сформулированы рекомендации, носящие прикладной характер, которые могут быть использованы в процессе выработки внешнеполитических решений Республики Узбекистан по проблемам региональной безопасности и стабильности Центральной Азии.
Практическая значимость: результаты исследования могут быть использованы при разработке информационно-аналитических документов Министерства иностранных дел Республики Узбекистан, Института стратегических и межрегиональных исследований при Президенте Республики Узбекистан.
Степень внедрения и экономическая эффективность: результаты работы были опубликованы автором в виде курса лекций «Проблемы обеспечения безопасности Центральноазиатского региона», аналитическом обзоре «Анализ деятельности региональных организаций в контексте обеспечения региональной безопасности в Центральной Азии».
Область применения: в деятельности республиканских учреждений и международных организаций, занимающихся вопросами внешней политики и безопасности, а также в учебном процессе высших учебных заведений, специализирующихся по политологии, международным отношениям и геополитике.
Объекты исследования: объектом исследования являются социально-правовые отношения, связанные с международно-правовым сотрудничеством по экстрадиции лиц, совершивших преступление.
Цель работы: изучение и анализ национального законодательства и международных договоров по борьбе против фальшивомонетничества, разработка обоснованных предложений и рекомендаций по совершенствованию национального законодательства и международно-правовых норм, направленных на повышение эффективности механизма экстрадиции и регулирующих борьбы против фальшивомонетничества.
Методы исследования: логические, системные, статистические методы научного познания и другие общие и частные методы. Вместе с тем, в процессе работы над диссертацией использованы методы общего наблюдения, обобщения, сравнительные методы.
Полученные результаты и их новизна: дано определение значению и сути борьбы против фальшивомонетничества, изучены его национальные и международноправовые основы, определены понятия фальшивомонетничества и состав как преступления международного характера.
Практическая значимость: состоит в разработке ряда положений и практических рекомендаций, направленных на совершенствование международного сотрудничества по борьбы против фальшивомонетничества.
Степень внедрения и экономическая эффективность: результаты научного исследования, предложения и рекомендации могут быть использованы в деятельности государственных органов по борьбы против фальшивомонетничества и для совершенствования национального законодательства. Выводы, полученные в данной работе, могут быть учтены при создании учебников и пособий.
Область применения: результаты исследования могут быть использованы при разработке соответствующих направлений международного права, а выводы и предложения - при преподавании курса «Международное право», «Международное уголовное право» и «Право международных организации».
Объект исследования: сотрудничество между Республикой Узбекистан и Китайской Народной Республикой в 1991-2001 гг.
Цель работы: Научное изучение и анализ сотрудничества между Республикой Узбекистан и Китайской Народной Республикой в сфере экономики, науки и культуры.
Методы исследования: историко-ретроспективный, системный, сравнительный и статистический анализ.
Полученные результаты и их новизна: в исследовании впервые комплексно изучен и проведен научный анализ процесса установления и развития сотрудничества между Узбекистаном и Китайской Народной Республикой.
Практическая значимость: материалы диссертации помогут укреплению национальной идеи, освещению жизненности принципов внешней политики открившей путь интеграции со странами мира, повышению международного авторитета Узбекистана.
Степень внедрения и экономическая эффективность: основное содержание и идеи диссертации отражены в 5 научных статьях и 3 тезисах, опубликованных в научных журналах и сборниках конференций.
Область применения: результаты исследования можно использовать в процессе обучения студентов университетов, гуманитарных вузов, колледжей, а также при составлении учебников и учебно-методических пособий для учебных заведений.
Объект исследования: особенности стратегии экспортной политики Китая и современные тенденции, наблюдаемые в ней.
Цель работы: изучение современных тенденций и особенностей стратегии экспортной политики Китая, разработка возможностей применения позитивного опыта в условиях Узбекистана, а также, определение мер для стабильного и взаимовыгодного развития торговых отношений между двумя странами.
Методы исследования: сравнительный анализ, научная абстракция, системный подход, эмпирический анализ, корреляционно-регрессионный анализ, анализ на основе сценариев и т.д.
Полученные результаты и их новизна: дана авторская трактовка термина «стратегия экспортной политики»; сгруппированы основные факторы развития китайского экспорта и сделан ретроспективный анализ товарной структуры и географических направлений китайского экспорта, на основе которого выявлены основные тенденции в этой сфере; определены основные тенденции в торговых отношениях Узбекистана с Китаем и разработаны конкретные меры по преодолению проблем в этом направлении; предложены новые направления по совершенствованию стратегии экспортной политики Узбекистана; исходя из китайского опыта, разработаны основные направления развития толлинговых операций в местных условиях посредством повышения экспортного потенциала, совершенствования стратегии экспортной политики, ускорения интеграционных процессов; проведен сравнительный анализ экспортной политики Узбекистана и Китая в условиях мирового финансово-экономического кризиса.
Практическая значимость: выводы и рекомендации могут быть использованы в структурном реформировании экспортно-ориентированных отраслей национальной экономики, разработке соответствующих экономических программ и проектов компетентными государственными органами, а также, в образовательной деятельности.
Степень внедрения и экономическая эффективность: основные научные результаты используются в деятельности представительства ИП “Узбекско-китайский торговый дом” и в образовательном процессе УМЭД.
Область применения: при повышении эффективности экспортной политики, совершенствовании её стратегии, в научных исследованиях, учебнометодических пособиях.
Объекты исследования: внешнеполитическая деятельность Вашингтона в мусульманском мире, геополитические проекты США на ББВ.
Цель работы: комплексное изучение подходов становления исламского фактора в качестве одного из приоритетных направлений во внешней политике США в условиях формирования нового мирового порядка, особенно после событий 11 сентября 2001 г., и разработка практических рекомендаций по укреплению национальной безопасности Республики Узбекистан.
Методы исследования: научные принципы, утвердившиеся в современной политологии, в частности принцип объективного, исторического и геополитического подходов к исследованию политических проблем МО и мирового развития, а также комбинированная методика системного и сравнительного анализа.
Полученные результаты и их новизна: Исследование представляет собой одну из первых работ в политической науке Узбекистана, посвященных комплексному исследованию специфики исламского фактора во внешней политике США. Обозначены подходы долгосрочных проектов США в мусульманском мире на современном этапе и перспективы их дальнейшего развития. Определены современные тенденции развития взаимоотношений Вашингтона с центральноазиатскими странами.
Практическая значимость: Разработанные в диссертации положения создают дополнительные теоретические, методологические и практические основы и способствуют укреплению научной базы исследования, которая может быть использована для дальнейшего повышения эффективности внешней политики Узбекистана и обеспечения ее национальных интересов. Результаты исследования могут быть использованы в практической работе министерств и ведомств, участвующих во внешнеполитической и внешнеэкономической деятельности страны, а также в научном и учебном процессах профильных ВУЗов республики.
Степень внедрения и экономическая эффективность: Концептуальный подход к исследованию выбранной темы и методология рассмотрения конкретных проблем могут быть использованы в деятельности Главного управления анализа и стратегии внешнеполитической деятельности. Внедрение в практику отдельных выводов исследовательской работы может быть осуществлено при подготовке тематических справочных и аналитических материалов политического и дипломатического характера, используемых во внешнеполитической деятельности Министерства иностранных дел. Некоторые положения диссертационной работы учтены в рамках подготовки к политическим консультациям, переговорам по внешнеполитическим вопросам. Основные выводы диссертации могут быть использованы в расширении информационноаналитической базы процесса для выработки внешнеполитических инициатив, направленных на укрепление взаимодействия Узбекистана с США по проблемам арабо-мусульманского мира. Отдельные положения предлагаемой работы могут быть приняты во внимание при анализе долгосрочных геостратегических устремлений администрации США в Южной и Центральной Азии.
Область применения: политология международных отношений, геополитика, новейшая история США в мусульманских странах.
В данной статье исторически анализируются стремления стран Центральноазиатского региона к интеграционным процессам в регионе в 90-е годы 20 века, а также изучаются влияющие на интеграционные процессы аспекты геополитических, экономических, социальных и культурные факторы. Кроме того, в 90-е годы 20 века выявилось формирование геополитических интересов таких стран, как Турция, Иран, Китайская Народная Республика, США и Российская Федерация, а также отношения стран Центральной Азии с этими странами.
Актуальность и востребованность темы диссертации. Межпарламентское сотрудничество является важной и неотъемлемой частью современных международных отношений. На сегодняшний день установление активных и инициативных межпарламентских отношений стало важным фактором повышения внешнеполитического и дипломатического потенциала государства, укрепления его международного авторитета и имиджа, а также продвижения его национальных интересов на международной арене. Парламенты, являющиеся важным инструментом внешней политики, и их многочисленные международные ассамблеи, стремятся устранить демократический дефицит, присущий глобальным процессам принятия решений, создать системы справедливых, транспарентных и демократических международных отношений. А в двусторонних отношениях межпарламентское сотрудничество играет огромную роль в укреплении взаимопонимания, углубления культурно-гуманитарных и простых человеческих отношений, решении споров путем политического диалога.
На данном этапе динамичное развитие международного межпарламентского сотрудничества обусловило необходимость изучения парламента не только как сугубо национального органа государства, но и в качестве его внешнеполитического инструмента, приобретающего все большее значение в международных отношениях. С этой точки зрения, приобретает актуальность исследование парламента как внешнеполитического и международного актора. При этом нужно отметить необходимость ясного понимания значения и сущности межпарламентского сотрудничества при продвижении национальных интересов на международной арене, глубокое изучение опыта развитых стран в области парламентаризма, а также стран, превративших национальные парламенты во влиятельный инструмент внешней политики и международных отношений.
Основу внешней политики нашего государства и впредь будут составлять такие принципы, как «невмешательство во внутренние дела других государств, урегулирование возникающих конфликтов и противостояний только мирным, политическим путем. Узбекистан продолжит эффективное сотрудничество со всеми странами как ближнего, так и дальнего зарубежья, всем мировым сообществом»1. Достижении этих целей обусловливают установление многогранного парламентского сотрудничества, развитие парламентской дипломатии, а также использование парламентских ресурсов в реализации внешнеполитических и внешнеэкономических программ государства. В связи с этим, приобретает актуальное значение проведение серьезных исследований в сфере межпарламентского сотрудничества, изучения современных механизмов его развития, внедрения в практику передовых достижений представительства и парламентаризма, в обеспечении Олий Мажлиса Республики Узбекистан и других внешнеполитических органов предложениями и рекомендациями, имеющими практическое значение, а также альтернативными политическими решениями.
Настоящее диссертационное исследование в определенной мере послужит достижению долгосрочных стратегических целей и задач, обозначенных Концепцией внешнеполитической деятельности Республики Узбекистан (2012), а также Указом Президента Республики Узбекистан «О Стратегии действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан в 2017 - 2021 годах» №УП-4947 (2017).
Целью исследования является разработка предложений и рекомендаций по развитию межпарламентских контактов Олий Мажлиса Республики Узбекистан как инструмент продвижения национальных интересов на международной арене.
Научная новизна исследования заключается в следующем:
обосновано изучение возможности восстановления членства национального парламента в ОБСЕ ПА как один из факторов реализации внешнеполитической стратегии нашей страны в перспективе;
разработаны обоснованные рекомендации по членству Олий Мажлиса Республики Узбекистан в таких межпарламентских структурах, как Межпарламентский Союз Организации Исламского Сотрудничества (ОИС ПА), Парламентская Ассамблея Союза Независимых Государств (СНГ ПА), а также Парламентская Ассамблея тюркоязычных стран (Турк ПА);
разработаны предложения и рекомендации по дальнейшему усовершенствованию межпарламентского развития на основе повышения роли национального парламента в политической системе нашей стране путем реализации конкретных программ;
определены критерии оценки эффективности методов и механизмов межпарламентского сотрудничества Олий Мажлиса в продвижении национальных интересов страны в международной арене.
Заключение
По итогам проведённого комплексного исследования диссертантом выдвигаются следующие предложения и рекомендации по развитию международного межпарламентского сотрудничества Олий Мажлиса Республики Узбекистан:
I. Научно-теоретические выводы:
1. На основе проведённого в рамках исследования анализа сущности международного межпарламентского сотрудничества в контексте продвижения национальных интересов дано следующее авторское толкование: «Межпарламентское сотрудничество - это совокупность связей различного уровня в пути укрепления взаимных связей двух и более парламентов, обеспечения мира и взаимопонимания посредством политического диалога, сближения народов, продвижения национальных интересов и устранения глобальных проблем».
2. На сегодняшний день парламенты как многофункциональный административно-политический орган государства, наряду со своими традиционными полномочиями активно участвуют в разработке и осуществлении внешнеполитического курса стран, проводят мониторинг на основе демократических норм, также внедряют механизмы парламентского контроля над внешней политикой и международными отношениями государств. В связи с этим считаем межпарламентское сотрудничество наиболее динамично развивающейся сферой современных международных отношений.
3. В процессе эволюционного развития парламента важную роль сыграли такие факторы, как социальные изменения и противоречия в обществе, исторические предпосылки, политическая культура и традиции государственного управления народов. Видные мыслители периода Просвещения (Т.Гоббс, Ж. Локк, Ш.Монтескье, Ж.Ж.Руссо, И.Бентам, Ж.С.Милль, Т.Джефферсон, Ж.Медисон и другие) в своих современных политических учениях дали глубокое научное обоснование значению принципов разделения властей, механизмам противовесов и сдержек, важности обеспечения конституционности, принципам демократии и парламентаризма.
4. Настоящее исследование наглядно показало отсутствие единого научного определения раскрывающего сущность терминов «межпарламентское сотрудничество» и «парламентская дипломатия» и случаев некорректного использования данных терминов.
По мере развития межпарламентского сотрудничества увеличивается число научных исследований, посвященных межпарламентским отношениям, и их институционализации, международным парламентским институтам, международной парламентской дипломатии.
5. Диссертационное исследование показывает наличие различных форм и механизмов межпарламентского сотрудничества, а также их усовершенствование. Нашли свое подтверждение научные представления о том, что во внешней политике парламенты являются важным инструментом эффективного осуществления внешнеполитических целей и задач страны, увеличения влияния государства в системе сложных международных отношений, укрепления международного авторитета и имиджа страны. В связи с этим развитие межпарламентского сотрудничества и широкое использование парламентской дипломатии стали одним из важных направлений реформ, проводимых в политических системах многих стран мира.
6. Результаты исследования свидетельствуют об усилении места и роли межпарламентского сотрудничества в продвижении национальных интересов государств на международной арене. Отмечается, что парламентские ресурсы широко применяются во внешней политике и международных отношениях многих стран в нынешних условиях. Следовательно, представляется важным обеспечение достойного участия Олий Мажлиса Республики Узбекистан в процессе продвижения национальных интересов на международной арене. По этой причине, уделено особое внимание аналитическому изучению опыта государств (США, Великобритания, ФРГ, Франция, страны Северной Европы, Япония и т.д.), превративших парламенты в важный инструмент внешней политики и международных отношений.
7. В последние годы в Республике Узбекистан уделяется особое внимание вопросам развития межпарламентского сотрудничества. В двух важных концептуальных документах: в «Концепции внешнеполитической деятельности Республики Узбекистан» (2012) и в «Стратегии действий по пяти приоритетным направлениям развития Узбекистана в 2017-2021 гг.» конкретно определены место и роль парламента в осуществлении внешнеполитических целей и задач государства, в укреплении его международного авторитета, в оповещении мирового сообщества достоверными сведениями о сущности масштабных реформ, проводимых в нашей стране. По нашему мнению, влиятельный во внешнеполитических вопросах парламент является важным фактором в последовательном обеспечении национальных интересов страны на международной арене, в укреплении его международного влияния и авторитета, решении споров путем политического диалога.
8. Приоритетным является обеспечение достойного участия Олий Мажлиса Республики Узбекистан в нынешних условиях динамично развивающихся межпарламентских отношений. По этой причине, актуальным видится проведение комплексных исследований различных аспектов межпарламентского сотрудничества, регулярное изучение передового зарубежного опыта, а также обеспечение внешнеполитических органов государства и парламентариев научно обоснованными предложениями и рекомендациями.
II. Практические рекомендации, направленные
на развитие межпарламентского сотрудничества при продвижении и осуществлении национальных интересов Республики Узбекистан на международной арене:
- уделять особое внимание вопросам развития внешнеполитического и международного сотрудничества Олий Мажлиса Республики Узбекистан, в ходе широкомасштабных реформ, осуществляемых в политической системе;
- рассмотреть вопросы по укрепления взаимных связей Олий Мажлиса с Межпарламентским Союзом, по восстановления членства нашей страны в такой авторитетной парламентской организации, как ПА ОБСЕ, а также членство национального парламента в таких структур, как Парламентской Ассамблеи Организации Исламского Сотрудничества, Парламентской Ассамблеи тюркоязычных стран и Межпарламентской ассамблеи СНГ;
Основные предложения по усовершенствованию современных механизмов межпарламентского сотрудничества:
- усовершенствование организационно-правовых основ групп межпарламентского сотрудничества (до настоящего времени ни в одном документе не предусмотрена регламентация вопросов по созданию и деятельности групп межпарламентского сотрудничества);
- налаживание системной работы и оживление деятельности групп по межпарламентскому сотрудничеству;
- направление усилий групп по межпарламентскому сотрудничеству на осуществление конкретных внешнеполитических целей и задач государства;
- создание групп по межпарламентскому сотрудничеству с парламентами государств, имеющих приоритетное значение во внешней политике нашей страны. В частности, усиление парламентских контактов с государствами Центральной Азии;
- упрощение процесса создания групп межпарламентского сотрудничества, устранение разных бюрократических препятствий и исходя из внешнеполитических задач страны, создание дружественных групп сотрудничества с парламентами государств, имеющих стратегическое значение во внешней политике Узбекистана, и в соответствие с передовым опытом парламентаризма внедрение в практику предоставления парламентариям полномочий создания подобных структур;
- осуществление комплексных мер по взаимному обмену опытом спикерами парламентов, развитие отношений между палатами и комитетами, взаимодействие парламентариев в рамках региональных и международных организаций, усиление связей через другие официальные и неофициальные каналы парламентариев;
- создание механизмов системного сотрудничества парламента с государственными органами, осуществляющими внешнюю политику при обеспечении национальных интересов на международной арене;
- развитие парламентской дипломатии как дополнительного дипломатического ресурса государства;
- повышение статуса комитетов обоих палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан по международному межпарламентскому сотрудничеству, усиление роли парламента в принятии внешнеполитических решений;
- внедрение эффективных механизмов парламентского контроля и мониторинга внешнеполитической и международной деятельности государства, также усиление подотчетности представителей исполнительной власти перед парламентом;
- налаживание взаимного обмена знаниями и опытом в таких сферах межпарламентского сотрудничества, как законотворческая, контрольноаналитическая деятельность парламента, а также в области парламентской дипломатии;
- создание парламентского аналитического центра, осуществляющего исследования и разрабатывающего альтернативные политические решения по практическим вопросам современного парламентаризма;
- создание республиканской парламентской библиотеки, доступной для широкой общественности, с целью укрепления в обществе традиций демократии и парламентаризма, дальнейшего развития правовой культуры и политического мышления населения. Актуальность данного предложения подтверждается тем, что в национальных парламентах ряда развитых государств имеются богатые библиотеки, выполняющие функцию важного научно-информационного ресурса при проведении серьезных политических исследований.
Кроме того, в динамично развивающемся международном межпарламентском сотрудничестве, необходимо повышение инициативности парламента при надежном обеспечении национальных интересов Республики Узбекистан, владение парламентариями высокими политическими и правовыми знаниями и иностранными языками, а также наличие аналитических способностей и навыков в области прогнозирования.
В рамках диссертационного исследования сформированы и целый ряд других теоретических и практических заключений, которые, в целом, служат развитию международного межпарламентского сотрудничества Республики Узбекистан в продвижении национальных интересов на международной арене.
Актуальность и востребованность темы диссертации. В процессе модернизации экономики развитие деятельности субъектов малого бизнеса и частного предпринимательства имеет важное значение. Субъекты малого бизнеса и частного предпринимательства, нс требующих крупных финансовых средств и гарантирующих за относительно короткий срок темп роста материальных ресурсов, играют ведущую роль в решении в оперативном порядке и без лишних затрат, проблем занятости в экономике, в насыщении внутреннего рынка потребительскими товарами в условиях ограниченных финансовых ресурсов. Помимо этого, важным и основным фактором является формирование среднего класса собственников, которые являются главным гарантом социальной устойчивости общества, повышения доли экономически активного населения, внедрения в практику инновационных технологий, формирования здоровой конкурентной среды, укрепления взаимосвязей между различными секторами экономики, а главное, обеспечение роста валового внутреннего продукта в стране. Основная цель укрепления сотрудничества с Россией и другими странами Содружества Независимых Государств, Китаем, США, Южной Кореей, Турцией, а также с со странами Европейского и Азиатского континента, Организацией Объединенных наций, Организацией безопасности и сотрудничества в Европе, Шанхайской организацией сотрудничества, Исламской организацией сотрудничества и другими престижными международными структурами и финансовыми институтами11 заключается в укреплении места нашей страны в международном сообществе при сохранении внутренней экономической и социальной устойчивости. Посредством международного сотрудничества на высоком уровне обеспечиваются интересы субъектов предпринимательства. Этим и актуальна тема данной работы.
В годы независимости наша страна стала полноправным членом таких международных экономических интеграционных структур как Содружество независимых государств, Шанхайская организация содружества и добро совестно выполняла условия договоров и Меморандумов, заключенных с ними, а также ведет последовательное сотрудничество с государствами международными организациями на основе своих национальных интересов. В этом направлении в целях реализации мер, указанных в третьем направлении Стратегия действий «Дальнейшее развитие и либерализация экономики», направленная на стремительное развитие нашей страны, в частности обеспечение устойчивости национальной валюты и цен, поэтапное внедрение современных рыночных механизмов регулирования валюты, расширение доходной базы местных бюджетов, расширение внешнеэкономических связей, внедрение современных технологий для производства экспорт ориентированной продукции и материалов, развитие транспортно-логистической инфраструктуры, предпринимательства, а также стремительное развитие повышения инвестиционной привлекательности для иностранных инвесторов, является еще одним подтверждением того, что данная научная работа отвечает сегодняшним требованиям.
В развитых странах одним из актуальных проблем двадцать первого века помимо развития международной экономической интеграции является защита интересов национальных субъектов предпринимательства, обеспечение занятости населения. В условиях когда укрепляется участие нашей страны в мировом хозяйстве, важным и актуальным помимо развития предпринимательской деятельности, является также разработка научных выводов и предложений, направленных на комплексное научное исследование вопросов повышения их конкурентоспособности, поддержки внешнеэкономической и торговой деятельности.Данная научная работа в определенной степени служит исполнению задач, Указом Президента Республики Узбекистан «О Стратегии действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан» УП-4947, Указом О Государственной программе по реализации Стратегии действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан в 2017-2021 годах в «Год поддержки активного предпринимательства, инновационных идей и технологий»,Указом Президента Республики Узбекистан «О мерах по коренному совершенствованию системы государственной защиты законных интересов бизнеса и дальнейшего развития предпринимательской деятельности», Постановлением Президента Республики Узбекистан «О дополнительных мерах по стимулированию предприятий - производителей экспортной продукции», , а также другими законодательными актами этой сферы.
Цель исследования заключается в разработке научно обоснованных предложений и рекомендаций, направленных на совершенствование предпринимательского процесса в Узбекистане в условиях международной экономической интеграции.
Научная новизна исследования заключается в следующем:
в целях снижения негативных последствий в результате международной экономической интеграции обоснована необходимость применения понятия средний бизнес в экономике;
обосновано, что свободно-экономическая зона и международная экономическая интеграция являются инструментом основной защиты и развития всех форм предпринимательства;
в целях расширения сферы предпринимательской деятельности проанализировано с научно-теоретической точки зрения место свободных экономических зон нашей страны и их влияние на уровень эффективности регионов, где расположены эти свободно-экономические зоны;
разработаны предложения по повышению эффективности деятельности свободно-экономических зон в нашей стране на основе программы мер, состоящая из трех этапов.
Заключение
В результате проведенных научных исследований в условиях ускорения процесса интеграции нашей страны в мировое хозяйство, разработаны следующие научные и практические предложения:
1. Исходя из зарубежного опыта, предлагается внедрить в отрасли экономики понятие среднее предпринимательство и внести ясность что, под субъектами среднего предпринимательства понимаются субъекты предпринимательства с количеством работников 100-299 человек, занимающихся производством экспортоориентированной продукции и привлечением иностранных инвестиций.
2. В ст. 21 «Гарантии распоряжения денежными средствами» Закона Республики Узбекистан «О гарантиях свободы предпринимательской деятельности» целесообразно внести пункт следующего содержания: «Субъекты предпринимательства имеют права открывать банковский расчетный счет в иностранной валюте и свободно использовать его».
3. В целях упрощения экспортной деятельности у предпринимателей страны, предлагается внести в законодательные акты и научно-прикладную литературу такое понятие как «предприниматель по экспорту», т.е. юридическое лицо, которое является посредником между продавцом и покупателем, который от имени производителя заключает договора на продажу продукции, а также от имени производителя заключает договора с логистическими компаниями на доставку продукции.
4. В процессе вступления нашей страны в международную экономическую интеграцию у малого бизнеса мало возможностей для получения прибыли, а также выжить в конкурентной борьбе, однако среднее и крупное предпринимательство (СКП) с большей вероятностью могут получить прибыль. Для снижения последствий международной экономической интеграции на малый бизнес целесообразно наладить кооперацию между крупным и малым бизнесом.
5. По вторичным функциям государственной поддержи предпринимательства в процессе интеграции в международной сообщество предлагается следующее:
совершенствование системы гарантии экспортных кредитов для предпринимателей, занимающихся внешнеэкономической деятельностью и систему страхования рисков коммерческих банков, гарантирующих экспортные кредитов. Необходимо создать Фонд по экспорту и импорту или Экспортно-импортный банк, предоставляющего и покупающего 90-95 процентов экспортных кредит, гарантирующего экспортные кредиты посредников. Такой банк или агентство должно воплотить в себе функции Национального банка внешнеэкономической деятельности, Национальной компании по экспорту и импорту «Узбскинвсст», направленных на развитие экспортного предпринимательства;
освобождение предпринимателей, использующих в производственном процессе достижение науки, техники и технологии, от социальных платежей и других местных сборов.
6. Основная часть предприятий, созданных в СЭЗ «Навоий», при производстве готовой продукции функционируют на основе импорта сырья. На наш взгляд, целесообразно было бы, если функционирующие в СЭЗ «Навоий» предприятия в большей степени использовали местное сырье. В результате расширится предпринимательская деятельность за счет поставки сырья этим предприятиям, а главное, повысится катализаторское свойство, уровень интегрированности их в национальную экономику.
7. При совершенствовании деятельности свободно-экономических зон по разработанной “Программе мер”, состоящая из трех этапов, создаст организационную и правовую основу.
8. Предлагается в нашей стране внедрения франчайзинга по следующим направлениям: целесообразно разработать налоговое бремя для каждого из вида франчайзинга. В частности, для производственного франчайзинга предлагается расширить льготы, усилить требования к коммерческим и торговым льготам, т.е. установить требование по осуществлению деятельности на основе лицензии;
необходимо создать законодательную основу для франчайзинга. В законодательных актах необходимо широко осветить права франчайзера и франчайзинга, установить налоговые льготы для франчайзеров, создать упрощенную систему бухгалтерского учета для франшизов, развить платежный баланс при экспортно-импортных операциях.
9. В целях повышения инвестиционной привлекательности и эффективности деятельности свободно-экономических зон целесообразно совместно со свободно-экономическими зонами создать технопарки и бизнес инкубаторы с участием венчурного капитала.
10. В приграничных областях Узбекистана и Казахстана целесообразно создать трансграничные свободно-экономические зоны. Трансграничные свободно-экономические зоны считаются актуальными до вступления нашей страны во Всемирную организацию торговли. Это имеет важное значение при повышении конкурентоспособности товаров, производимых в нашей стране.