Жамият
ва
инновациялар
–
Общество
и
инновации
–
Society and innovations
Journal home page:
https://inscience.uz/index.php/socinov/index
Agribusiness entities in Uzbekistan and Kazakhstan: legal
issues of creation, implementation of activities and
liquidation
Robiya TOSHBOYEVA
1
, Yesenmurat NURSULTANOV
2
Tashkent State University of Law
South Kazakhstan State University named after M.O. Auezov.
ARTICLE INFO
ABSTRACT
Article history:
Received December 2024
Received in revised form
15 December 2024
Accepted 20 January 2025
Available online
25 February 2025
The article analyzes the state of legal regulation of
agribusiness in Kazakhstan and Uzbekistan. The authors reveal
the evolution of agribusiness as a legal phenomenon in the
scientific literature, as well as the contribution of agribusiness
to the development of the economy of countries as a whole.
Based on national legislation, a comparative analysis of the
procedure for the creation and functioning of agribusiness
entities is carried out, while identifying common and distinctive
aspects of the development of agribusiness. The specific
properties of such agribusiness entities as an individual
entrepreneur, a limited liability company, joint-stock company,
farmers and dekhkan farms (using the example of the
legislation of Uzbekistan), as well as farmers (peasant) farms
(using the example of Kazakhstan), are revealed. The final part
of the article provides general problems of running an
agribusiness.
2181-
1415/©
2025 in Science LLC.
https://doi.org/10.47689/2181-1415-vol6-iss1-pp
This is an open access article under the Attribution 4.0 International
(CC BY 4.0) license (https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/deed.ru)
Keywords:
agribusiness,
farming,
dekhkan farming,
limited liability company,
joint stock company,
liquidation,
reorganization,
Unified information system
for user identification,
food security,
agricultural infrastructure.
1
Associate Professor, Doctor of Law, Department of Business Law, Tashkent State University of Law.
E-mail: robiyatoshboeva@gmail.com
2
Associate Professor, Candidate of Legal Sciences, Department of Business Law, South Kazakhstan State University
named after M.O. Auezov. E-mail: nursultan1991@mail.ru
Жамият
ва
инновациялар
–
Общество
и
инновации
–
Society and innovations
Issue
–
6
№
1 (2025) / ISSN 2181-1415
34
O‘zbekiston va Qozog‘istondagi agrobiznes subyektlari:
tashkil etish, faoliyat yuritish va tugatishning huquqiy
masalalari
ANNOTATSIYA
Kalit so‘zlar
:
agrobiznes,
fermerlik va dehqon
xo‘jaligi,
mas’uliyati cheklangan
jamiyat,
aksiyadorlik jamiyati,
tugatish,
qayta tashkil etish,
foydalanuvchilarni
identifikatsiya qilishning
yagona axborot tizimi,
oziq-ovqat xavfsizligi,
qishloq xo‘jaligi
infratuzilmasi.
Maqolada Qozog‘iston va O‘zbekistonda agrobiznesni huquqiy
tartibga solish holati tahlil qilinadi. Mualliflar agrobiznes
rivojlanishining huquqiy hodisa sifatidagi evolyutsiyasini ilmiy
adabiyotlar doirasida ochib beradi, shuningdek, agrobiznesning
bugun mamlakatlar iqtisodiyoti
rivojiga qo‘shgan hissasini ochib
beradi. Milliy qonunchilikdan kelib chiqqan holda, agrobiznesni
rivojlantirishning umumiy va o‘ziga xos tomonlarini aniqlagan
holda, agrobiznes subyektlarini tashkil etish va faoliyat yuritish
tartibining qiyosiy tahlili amalga oshirilmoqda. Yakka tartibdagi
tadbirkor, mas’uliyati cheklangan jamiyat, aksiyadorlik jamiyati,
fermer va dehqon xo‘jaliklari (O‘zbekiston qonunchiligi misolida),
shuningdek,
fermer
(dehqon)
xo‘jaliklari
(Qozog‘iston
qonunchiligi misolida) kabi qish
loq xo‘jaligi subyektlarining o‘ziga
xos xususiyatlari tahlil qilinadi. Maqolaning yakuniy qismida
agrobiznesni yuritishning umumiy muammolari keltirilgan.
Субъекты агробизнеса в Узбекистане и Казахстане:
правовые
вопросы
создания,
осуществления
деятельности и ликвидации
АННОТАЦИЯ
Ключевые слова:
агробизнес,
фермерское хозяйство,
дехканское хозяйство,
общество с ограниченной
ответственностью,
акционерное общество,
ликвидация,
реорганизация,
Единая информационная
система идентификации
пользователей,
продовольственная
безопасность,
сельскохозяйственная
инфраструктура.
В статье анализируется текущее состояние правового
регулирования агробизнеса в Казахстане и Узбекистане.
Авторы рассматривают эволюцию агробизнеса как правового
явления в научной литературе, а также его вклад в развитие
экономики этих стран. На основе национального
законодательства
проводится
сравнительный
анализ
порядка
создания
и
функционирования
субъектов
агробизнеса, выявляются их общие и отличительные черты.
Особое внимание уделяется правовому статусу таких
субъектов, как индивидуальные предприниматели, общества
с ограниченной ответственностью, акционерные общества, а
также фермерские и дехканские хозяйства (на примере
законодательства Узбекистана) и фермерские (крестьянские)
хозяйства (на примере Казахстана). В заключительной части
статьи рассматриваются ключевые проблемы ведения
агробизнеса, актуальные для обеих стран.
ВВЕДЕНИЕ
Капитализация земельных ресурсов, новый курс экономических реформ и
внешнеэкономическая интеграция страны обусловили необходимость выделения
агробизнеса как самостоятельного вида предпринимательской деятельности.
Жамият
ва
инновациялар
–
Общество
и
инновации
–
Society and innovations
Issue
–
6
№
1 (2025) / ISSN 2181-1415
35
Агробизнес напрямую связан с деятельностью таких субъектов, как фермерские и
дехканские хозяйства, агропромышленные кластеры и сельскохозяйственные
объединения.
Согласно Национальной энциклопедии Узбекистана, агробизнес –
это сфера
экономики, охватывающая сельскохозяйственное производство, переработку,
реализацию и распределение сельскохозяйственной продукции. Он является
одной из ключевых отраслей национальной экономики, обеспечивая занятость
более 40% рабочей силы страны и формируя 17,6% ВВП. При этом пахотные земли
занимают 4,4 млн га, что составляет около 10% от общей территории Узбекистана.
Агробизнес в Казахстане остается относительно небольшим сектором
экономики. Доля населения, занятого в сельском, лесном и рыбном хозяйстве,
составляет 13,5%, а вклад этих отраслей в ВВП страны –
5,4% [1]. Основной вид
деятельности в агробизнесе –
производство пшеницы, значительная часть
которой идет на экспорт и является одним из главных источников поступления
твердой валюты. Благодаря этому Казахстан входит в десятку крупнейших
мировых экспортеров зерна. В настоящее время доля пшеницы в ВВП страны
составляет около 4,5%. Сельскохозяйственные земли занимают почти
75% территории Казахстана, однако лишь около 30% из них пригодны для
земледелия. Помимо растениеводства, в стране активно развивается овцеводство
и переработка продукции животноводства.
АНАЛИЗ НАУЧНОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
В научной литературе подход к определению понятия «агробизнес»
неоднозначный.
В частности, М.К.
Жудро
определяет «агробизнес» как свободную
экономическую деятельность в условиях эффективной конкуренции, основанную
на использование земельных, водных ресурсов, а также растительности [
2].
А.А.
Перелетов анализирует понятие «агробизнес» с трех подходов:
функционального (как сочетание трех сфер агропромышленного комплекса),
организационного (малый, средний и крупный сельскохозяйственный бизнес) и
субъектного (система экономических отношений между сельскохозяйственными
предприятиями, фермерскими хозяйствами, потребителями и государством) [
3].
М.
Трейси определяет агробизнес как совокупность процессов маркетинга,
переработки и распределения [4]. В свою очередь, Р. Голдберг рассматривает его
через призму вертикальной интеграции, при которой фирма
-
интегратор
контролирует две или более последовательных стадии производства и сбыта
продукции [5].
Законодательство Узбекистана.
В Узбекистане с апреля 2017 года
действует Положение
о порядке государственной регистрации субъектов
предпринимательства [
6
], согласно которому регистрация субъектов бизнеса
начала осуществляться Центрами государственных услуг через всемирную
информационную сеть Интернет в Едином портале посредством Системы либо в
явочном
порядке
посредством
Единой
информационной
системы
идентификации пользователей (ЕИСИП).
Субъекты могут регистрироваться как без образования юридического лица,
так и с образованием юридических лиц.
К видам субъектов агробизнеса без образования юридического
лица относятся индивидуальные предприниматели, субъект семейного
предпринимательства и дехканское хозяйство.
Жамият
ва
инновациялар
–
Общество
и
инновации
–
Society and innovations
Issue
–
6
№
1 (2025) / ISSN 2181-1415
36
К видам субъектов агробизнеса с образованием юридического лица
относятся общество с ограниченной ответственностью, акционерные общества,
фермерские хозяйства, а также филиалы предприятия с иностранными
инвестициями с правами юридического лица, а также предприятия с участием
иностранного капитала.
Для регистрации заявитель через Единый портал –
my.gov.uz формирует
запрос и выбирает фирменное наименование создаваемого субъекта, которое
сохраняется за заявителем Системой на 60 календарных дней. Далее он должен
представить учредительные документы (в бумажном и электронном виде в
зависимости от вида обращения) на государственном языке. Обычно это
учредительный договор и Устав.
В некоторых случаях требуется предоставление дополнительных
документов. По окончанию формирования заявления осуществляется оплата,
после чего свидетельство о регистрации отправляется через персональный
кабинет субъекта предпринимательства в Едином портале.
Срок регистрации субъектов агробизнеса независимо от организационно
-
правовой формы составляет не более 30 минут с момента подачи заявления.
После государственной регистрации субъект предпринимательства
обращается в банки для открытия банковских счетов в порядке, установленном
законодательством. Для открытия банковского счета не требуется представления
оригиналов и копий свидетельства о регистрации, учредительных документов.
При явочном порядке в регистрирующий орган представляются оригиналы
документов на бумажном носителе в одном экземпляре.
Кроме того, требуется также документ, удостоверяющий его личность
(паспорт, военный билет, водительское удостоверение, иной документ,
удостоверяющий личность и место жительства в Республике Узбекистан) и
документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя (доверенность,
договор, решение учредителей субъекта предпринимательства
-
юридического
лица, оформленные в установленном законодательством порядке, иные
документы в соответствии с законодательством).
При перерегистрации субъектов агробизнеса требуются следующие
документы:
1.
учредительные документы на государственном языке
2.
решение
уполномоченного
органа
управления
субъекта
предпринимательства о внесении изменений и (или) дополнений в
учредительные
документы,
документы,
подтверждающие
внесение
дополнительных
вкладов
участниками
субъекта
предпринимательства
-
юридического лица и вкладов третьими лицами в полном размере (справка банка
о переводе денежных средств, таможенный документ, подтверждающий ввоз
имущества на территорию Республики Узбекистан, акт приема
-
сдачи имущества,
документ, подтверждающий право собственности на вносимое имущество и др.)
–
в случаях увеличения размера уставного фонда, переходом доли (вклада);
3.
передаточный акт –
при присоединении и преобразовании;
4.
разделительный баланс –
при выделении;
5.
документ (договор, письмо, правопреемство, наследство, решение суда и
т.п.), подтверждающий переход доли (вклада), –
при переходе доли (вклада)
другому лицу. При этом, при перерегистрации
изменений и дополнений в связи
Жамият
ва
инновациялар
–
Общество
и
инновации
–
Society and innovations
Issue
–
6
№
1 (2025) / ISSN 2181-1415
37
с переходом доли (вклада) другому лицу необходимо наличие уведомления,
направленного Системой на адрес электронной почты учредителей, указанный
в запросе, и согласие каждого учредителя путем подтверждения идентификации
их в качестве учредителей через Единую систему идентификации;
6.
документ, подтверждающий согласие собрания кредиторов или комитета
кредиторов –
при реорганизации юридических лиц, находящихся в процессе
судебной
санации
(слиянии,
присоединении,
разделении,
выделении,
преобразовании).
Законодатель регулирует случаи отказа в регистрации и перерегистрации.
К ним относятся: неуплата государственной пошлины или ее уплата не
в полном размере; обращение в несоответствующий регистрирующий орган,
представление документов и (или) сведений, предусмотренных в настоящем
Положении, не в полном объеме, неподписание учредительных документов всеми
участниками, за исключением акционерных обществ и др.
Субъекты
агробизнеса
ведут
свою
деятельность
в
следующих
организационно
-
правовых формах:
Индивидуальные предприниматели
.
Согласно действующему закону
Республики
Узбекистан
«О
гарантиях
свободы
предпринимательской
деятельности»
[
7
],
индивидуальным
предпринимательством
признается
осуществление физическим лицом предпринимательской деятельности без
образования юридического лица (индивидуальный предприниматель) допускало
в определенных случаях наем рабочей силы.
Общество с ограниченной ответственностью
(ООО).
В соответствии с
Законом
Республики
Узбекистан
«Об
обществах
с
ограниченной
ответственностью», ООО –
это юридическое лицо, учрежденное одним или
несколькими лицами, уставный [8] фонд (уставный капитал) которого разделен на
доли, определенные учредительными документами. Участники общества,
не полностью внесшие свои вклады, несут солидарную ответственность по его
обязательствам в пределах неоплаченной части каждого из их вкладов.
Акционерное общества (АО).
В соответствии с законом Республики
Узбекистан «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Узбекистан
«Об акционерных обществах и защите прав акционеров» [
9
], акционерным
обществом (АО) признается коммерческая организация, уставный фонд (уставный
капитал) которой разделен на определенное число акций, удостоверяющих права
акционеров по отношению к обществу. Система ответственности в АО отличается
от системы ответственности в ООО.
Так, АО несет ответственность по своим обязательствам всем
принадлежащим ему имуществом и не отвечает по обязательствам
своих
акционеров. В то же время акционеры не отвечают по обязательствам общества и
несут риск убытков, связанных с его деятельностью, в пределах стоимости
принадлежащих им акций.
Солидарная ответственность по обязательствам
общества может быть в пределах неоплаченной части стоимости принадлежащих
им акций в отношении акционеров, которые полностью не оплатили акции.
Специализированными субъектами агробизнеса являются фермерские и
дехканские хозяйства.
Жамият
ва
инновациялар
–
Общество
и
инновации
–
Society and innovations
Issue
–
6
№
1 (2025) / ISSN 2181-1415
38
Многопрофильные фермерские хозяйства
–
это хозяйства, которые
наряду с производством сельскохозяйственной продукции занимаются ее
переработкой, хранением и реализацией, а также промышленным производством,
выполнением работ, оказанием услуг и другими видами деятельности, не
запрещенными законодательством. Как субъекты бизнеса, их деятельность
регулируется рядом нормативных актов Республики Узбекистан, включая законы
«О лицензировании, разрешительных и уведомительных процедурах»,
«Об обществах с ограниченной и дополнительной ответственностью»,
«Об аренде», «О договорно
-
правовой базе деятельности хозяйствующих
субъектов» и другие.
Предметом деятельности многопрофильных фермерских хозяйств является:
–
производство сельскохозяйственной продукции;
–
переработка, хранение, а также реализация на рынках, в том числе через
собственную торговую сеть, сельскохозяйственной продукции;
–
организация коммерческой деятельности и маркетинговых исследований.
Для создания фермерского хозяйства земли сельскохозяйственного
назначения выделяются на основе права аренды на тридцать лет, через
электронные онлайн аукционы, в которых могут участвовать производители всех
видов сельскохозяйственных товаров.
Согласно Административному регламенту предоставления в аренду
юридическим лицам земельных участков для сельскохозяйственных целей [1
0],
открытые электронные конкурсы проводятся на электронной торговой площадке
«
E-
А
UKSION
». Фермерское хозяйство считается созданным после его
государственной регистрации в порядке, установленном законодательством, и его
учредитель заключает договор о долгосрочной аренде земельного участка.
Дехканское хозяйство
. Дехканским хозяйством является хозяйство,
осуществляющее выращивание и реализацию сельскохозяйственной продукции
на основе личного труда членов дехканского хозяйства на земельном участке,
предоставленном главе дехканского хозяйства на праве пожизненного
наследуемого владения или аренды (субаренды) как с образованием
юридического лица, так и без его образования. Дехканское хозяйство может быть
создано как на
основе аренды
(земельные участки в размере от 0,06 гектара
до 1 гектара на 30 лет, а для выращивания кормовых культур для скота земельные
участки в отдельных регионах, определенных решениями Президента Республики
Узбекистан, предоставляются в размере от 0,06 гектара до 5 гектаров), так и
на праве субаренды
(на срок до одного года для промежуточного посева
сельскохозяйственных культур в размере от 0,06 гектара до 10 гектаров).
Выделяют две административные процедуры при создании дехканского
хозяйства:
–
постановка на учет
.
Эта процедура применяется, когда дехканское
хозяйство создается без образования юридического лица. Для этого требуется
информация о составе членов дехканского хозяйства (с указанием степени
родства) и документ, подтверждающий предоставление земельного участка для
ведения дехканского хозяйства;
–
государственная регистрация
.
Дехканское хозяйство регистрируется,
когда она создается в форме юридического лица посредством личной явки главы
дехканского хозяйства в ЦГУ или через Единый интерактивный портал
Жамият
ва
инновациялар
–
Общество
и
инновации
–
Society and innovations
Issue
–
6
№
1 (2025) / ISSN 2181-1415
39
государственных услуг Республики Узбекистан. Здесь требуется предоставление
учредительных документов (Устава либо учредительного договора) а также
документ, подтверждающий предоставление земельного участка для ведения
дехканского хозяйства.
Дехканское хозяйство
создается в том же порядке, как и дехканское
хозяйство.
В Узбекистане выделяют два вила
ликвидации субъектов агробизнеса:
добровольная и принудительная.
Вопрос проведения добровольной ликвидации хозяйствующих субъектов
регулируется отдельным Положением о порядке добровольной ликвидации
субъектов хозяйствования и прекращения их деятельности [1
1].
В соответствии с этим Положением решение о добровольной ликвидации
юридического
лица
принимается
ее
учредителями
(участниками),
представителями или уполномоченным органом, а физического лица
-
по его
решению. Для этого назначается ликвидатор (либо ликвидационная комиссия).
Данные
о
ликвидации
размещаются
на
официальном
сайте
Центра
государственных
услуг
(регистрирующего
органа).
В задачи ликвидатора входит:
а)
осуществление добровольной ликвидации и обеспечение соблюдения
интересов кредиторов, учредителей (участников) и иных соответствующих лиц
коммерческой организации;
б)
обеспечение исполнения исполнительных документов, в которых
юридическое лицо участвовала в качестве должника, в установленном порядке;
в)
представление без доверенности от имени юридического лица,
подписание документов юридического лица;
г)
издание приказов, распоряжений и других документов, обязательных для
исполнения всеми должностными лицами и работниками юридического лица.
Сведения
о
ликвидируемом
предприятии
теперь
доступны
через
автоматизированную
систему
государственной
регистрации
и
постановки
на
учет
субъектов
предпринимательства;
Общий
срок
добровольной
ликвидации
не
может
превышать
6
месяцев
с
момента
получения
регистрирующим
органом
уведомления
о
добровольной
ликвидации.
Законодательство
Республики
Казахстан.
Нормативно
-
правовая база
агробизнеса Казахстана является более систематизированной, чем национальная.
В частности, прежде всего следует отметить наличие единого
кодифицированного акта –
Предпринимательского Кодекса Республики Казахстан
[12]
,
в
котором
закреплены
основные
нормы,
регулирующие
предпринимательскую деятельность, в том числе, и в сфере сельского хозяйства,
тогда как в Узбекистане такой кодекс только готовится.
Далее, следует отметить закон Республики Казахстан «О государственном
регулировании развития агропромышленного комплекса и сельских территорий».
[13]
Согласно данному закону
,
целями государственного регулирования развития
агропромышленного комплекса и сельских территорий являются:
1)
развитие социальной и инженерной инфраструктуры сельских
территорий и обеспечение сельского населения благоприятными условиями
жизни;
Жамият
ва
инновациялар
–
Общество
и
инновации
–
Society and innovations
Issue
–
6
№
1 (2025) / ISSN 2181-1415
40
2)
обеспечение продовольственной безопасности государства;
3)
обеспечение устойчивого экономического и социального развития
агропромышленного комплекса и сельских территорий;
4)
создание экономических условий для производства конкурентоспособной
сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки.
Государственное регулирование развития агропромышленного комплекса и
сельских территорий осуществляется посредством:
1)
развития кредитования в сфере агропромышленного комплекса и
сельских территорий;
2)
субсидирования агропромышленного комплекса;
3)
реализация механизмов стабилизации цен на социально значимые
продовольственные товары;
4)
закупа сельскохозяйственной продукции по гарантированной закупочной
цене.
5)
создания специализированных организаций;
6)
регулирования экспорта и импорта товаров агропромышленного
комплекса;
7)
технического оснащения агропромышленного комплекса;
8)
информационно
-
маркетингового
обеспечения
агропромышленного
комплекса;
9)
научного, нормативно
-
методического обеспечения и подготовки кадров
для агропромышленного комплекса;
10)
осуществления инвестиций в развитие социальной и инженерной
инфраструктуры сельских территорий;
11)
организации оптимального сельского расселения;
12)
обеспечения ветеринарно
-
санитарной и фитосанитарной безопасности.
В Узбекистане отсутствует единый акт высшей юридической силы в сфере
сельского хозяйства.
*
Центральное место в агробизнесе Казахстана занимают фермерские
хозяйства.
Согласно Закону Республики Казахстан «О крестьянском или фермерском
хозяйстве» (2014
г.), крестьянское (фермерское) хозяйство представляет собой
семейно
-
трудовое объединение, в котором индивидуальное предпринимательство
неразрывно связано с использованием сельскохозяйственных земель для
производства, переработки и сбыта сельскохозяйственной продукции [14].
Крестьянское (фермерское) хозяйство может выступать в формах:
крестьянского хозяйства, в котором предпринимательская деятельность
осуществляется в форме семейного предпринимательства, основанного на базе
общей совместной собственности;
фермерского
хозяйства,
основанного
на
осуществлении
личного
предпринимательства;
фермерского хозяйства, организованного в форме простого товарищества на
базе общей долевой собственности на основе договора о совместной
хозяйственной деятельности.
*
О принятии Аграрного кодекса говорят давно, но на сегодняшний день кодекс так и не принят. Нет и
единого закона, регулирующего национальное сельское хозяйство.
Жамият
ва
инновациялар
–
Общество
и
инновации
–
Society and innovations
Issue
–
6
№
1 (2025) / ISSN 2181-1415
41
Крестьянское
(фермерское)
хозяйство
является
равноправной
производственной единицей сельского хозяйства в Республике Казахстан.
Гражданам, изъявившим желание вести крестьянское (фермерское) хозяйство,
земельные участки предоставляются (передаются) на праве постоянного или
временного безвозмездного землепользования. Таким образом, прототипом
дехканского хозяйства в Казахстане является крестьянское хозяйство, правовой
статус которого во много схож со статусом дехканского хозяйство.
В Казахстане также функционируют сельскохозяйственные кооперативы,
представляющие собой объединения мелких товаропроизводителей. Согласно
Закону Республики Казахстан «О сельскохозяйственных кооперативах» [15],
сельскохозяйственный
кооператив
является
юридическим
лицом
в
организационно
-
правовой форме производственного кооператива. Он создается
на основе членства путем добровольного объединения физических и (или)
юридических лиц для ведения совместной производственной и (или) иной
хозяйственной деятельности.
Основная цель таких кооперативов –
удовлетворение социально
-
экономических потребностей их членов путем организации производства,
переработки, сбыта и хранения сельскохозяйственной продукции и продукции
аквакультуры (рыбоводства). Кроме того, кооперативы занимаются снабжением
средствами
производства
и
материально
-
техническими
ресурсами,
кредитованием, водообеспечением и другим сервисным обслуживанием как своих
членов, так и ассоциированных участников.
Кроме того, следует отметить
специальную программу
«Агробизнес –
2020», которая была утверждена
в 2013 году Правительством Казахстана. Она была направлена на развитие
четырёх направлений: финансовое оздоровление, повышение доступности
продукции, работ и услуг для субъектов агропромышленного сектора, развитие
государственной системы поддержки сельхозпроизводителей, повышение
эффективности системы государственного управления агропромышленным
комплексом.
ВЫВОД
Роль агробизнеса для экономики Узбекистана и Казахстана различна.
Агробизнес Узбекистана многогранен, характеризуется диверсификацией
отраслей, а также весьма внушительной долей в ВВП страны
*
. Основой костяк
национального агропромышленного комплекса составляет агробизнес, что,
несомненно вносит свои коррективы при осуществлении государственного
регулирования аграрного сектора. В стране начат процесс оцифровки аграрного
сектора, а специальная Стратегия развития технологий искусственного
интеллекта до 2030 года содержит отдельную главу, посвященную сельскому
хозяйству.
[17]
В то же время агробизнес Казахстана развивается преимущественно в одной
приоритетной отрасли –
зерноводстве, что позволяет стране оставаться одним из
мировых лидеров по экспорту зерна. Однако сельское хозяйство остается
относительно небольшим сектором экономики Казахстана. Доля населения, занятого
в сельском, лесном и рыбном хозяйстве, составляет 13,5%, тогда как в Узбекистане
этот показатель достигает почти 50% [18]. Доля сельского, лесного и рыбного
*
В 2024 году доля аграрного сектора в ВВП Узбекистана составляла 23,4 %
Жамият
ва
инновациялар
–
Общество
и
инновации
–
Society and innovations
Issue
–
6
№
1 (2025) / ISSN 2181-1415
42
хозяйства в ВВП Казахстана составляет 5,4%, тогда как в Узбекистане вклад малого
предпринимательства (бизнеса) в основные отрасли экономики значительно выше:
в сельском, лесном и рыбном хозяйстве он достигает 96,7% [19].
При этом имеются и общие проблемы в агробизнесе двух стран, которые
предстоит решать.
В частности, низкая техническая оснащенность отрасли сельскохозяйственной
техникой и технологией, неэффективное использование природных ресурсов,
в частности земельных, водных, наличие большого количества мелких нетоварных
хозяйств, низкий уровень цифровизации сферы
и др.
Несмотря на различия в подходах к агробизнесу, он остается неотъемлемой
частью экономики обеих стран. В этом контексте важным направлением
сотрудничества между Узбекистаном и Казахстаном станет взаимный обмен
опытом в развитии агробизнеса
с учетом климатических условий, решения
проблем водных ресурсов, а также перехода аграрного сектора на цифровые и
«зеленые» технологии.
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЕ ССЫЛКИ:
1.
https://ru.wikipedia.org/wiki/
2.
К. Жудро. Основы
агробизнеса: Моногорафия. М., Право и экономика.,
2004, с. 24
2. (K. Judreau. Fundamentals of agribusiness: A monograph. Moscow, Law and
Economics, 2004, p. 24);
3.
А.Перелетов. Развитие агробизнеса в муниципальном районе. Автореферат
дис.канд.экон.наук., Воронеж., 2009, с.7 (
3. A. Flights. Agribusiness development in the
municipal area. Abstract of the dissertation of the Candidate of Economic Sciences,
Voronezh, 2009, p. 7);
4.
М.Трейси. Сельское хозяйство и продовольствие в экономике развитых
стран: Введение в теорию, практику и политику. [Текст] : [пер. с англ.] / М. Трейси.
–
Санкт
-
Петербург : Экономическая школа, 1995. –
431 с. ; 21 см. –
ISBN 5- 900428-
23-
0 (в пер.). –
(Библиотека "Экономической школы" Вып. 14) (
Tracy. Agriculture
and food in the economy of developed countries: An Introduction to theory, practice and
Policy. [Text]: [trans. from English] / M. Tracy.
–
St. Petersburg: Economic School, 1995.
–
431 p.; 21 cm.
–
ISBN 5- 900428-23-0 (in translation).
–
(Library of the "Economic
School" Issue 14));
5.
Goldberg, R.A. Agribusiness coordination / R.A. Goldberg.
–
Boston: Harvard
Business School, 1968.
–
378 p.
6.
Постановление
Кабинета
Министров
Республики
Узбекистан
«О
мерах
по
реализации
Постановления
Президента
Республики
Узбекистан
от
28
октября
2016
года
№ пп
-
2646 «О
совершенствовании
системы
государственной
регистрации
и
постановки
на
учет
субъектов
предпринимательства» от
9
февраля
2017
года
№ 66
https://www.lex.uz/acts/3111342 (Resolution of the Cabinet of
Ministers of the Republic of Uzbekistan "On measures to implement Resolution of the
President of the Republic of Uzbekistan dated October 28, 2016 No. pp-2646 "On
improving the system of State registration and registration of business entities" dated
February 9, 2017 No. 66)
7.
Закон Республики Узбекистан «О внесении изменений и дополнений в
закон Республики Узбекистан «О гарантиях свободы предпринимательской
деятельности» от
2 мая 2012 года № ЗРУ
-328 https://lex.uz/docs/2006777 (7. The
Жамият
ва
инновациялар
–
Общество
и
инновации
–
Society and innovations
Issue
–
6
№
1 (2025) / ISSN 2181-1415
43
Law of the Republic of Uzbekistan "On amendments and Additions to the Law of the
Republic of Uzbekistan "On Guarantees of Freedom of Entrepreneurial Activity" dated
May 2, 2012 No. ZRU-328)
8.
Закон Республики Узбекистан «Об обществах с ограниченной
ответственностью»
https://lex.uz/docs/18793?ONDATE=21.04.2022 (The Law of the
Republic of Uzbekistan "On Limited Liability Companies")
9.
Закон Республики Узбекистан «О внесении изменений и дополнений в
Закон Республики Узбекистан «Об акционерных обществах и защите прав
акционеров»
https://lex.uz/mact/2382411 (The Law of the Republic of Uzbekistan "On
Amendments and Additions to the Law of the Republic of Uzbekistan "On Joint Stock
Companies and Protection of Shareholders' Rights")
10.
O‘zbekiston Respublikasi Vazirlar
Mahkamasining Yer uchastkalarini jamoat
ehtiyojlari uchun doimiy foydalanishga ajratishning ma’muriy reglamentiga o‘zgartirish va
qo‘shimchalar kiritish haqida qarori
https://lex.uz/ru/docs/7142157 (Decision of the Cabinet
of Ministers of the Republic of Uzbekistan on amendments and additions to the administrative
regulation of the allocation of land plots for permanent use for public needs).
11.
O‘zbekiston Respublikasi Vazirlar Mahkamasining «Tadbirkorlik subyekt
larini
ixtiyoriy tugatish va ularning faoliyatini to‘xtatish tartibi hamda Moliya
-
xo‘jalik
faoliyatini amalga oshirmayotgan tadbirkorlik subyektlarini davlat reyestridan chiqarish
tartibi to‘g‘risidagi nizomlarni tasdiqlash haqida» qarori 2019
-yil 21-avgust, 704-son
https://lex.uz/docs/4483862# (The decision of the Cabinet of Ministers of the Republic
of Uzbekistan "on approval of the regulations on the procedure for voluntary liquidation
of business entities and their termination of activities and the procedure for removing
business entities that do not carry out financial and economic activities from the state
register" dated August 21, 2019, No. 704).
12.
Закон Республики Казахстан «О государственном регулировании
развития
агропромышленного
комплекса
и
сельских
территорий»
https://adilet.zan.kz/rus/docs/K1500000375 (The Law of the Republic of Kazakhstan
"On State regulation of the development of the agro-industrial complex and rural areas")
13.
Закон Республики Казахстан «О государственном регулировании
развития
агропромышленного
комплекса
и
сельских
территорий»
https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=30015652&pos=124;-49#pos=124;-49 (The
Law of the Republic of Kazakhstan "On State regulation of the development of the agro-
industrial complex and rural areas")
14.
Закон Республики Казахстан «О крестьянском или фермерском
хозяйстве»
http://law.gov.kz/client/#!/doc/230/rus/24.12.2001 (The Law of the
Republic of Kazakhstan "On peasant or farming")
15.
Закон
Республики
Казахстан
«О
сельскохозяйственных
кооперативах»
https://adilet.zan.kz/rus/docs/Z1500000372 (The Law of the Republic of Kazakhstan
"On Agricultural Cooperatives")
16.
То
shboeva R.S. Digital Technologies in the National Cadastre System of
Uzbekistan: Issues of Legal Regulation
ю
//Journal of Digital Technologies and Law,
2024/11, c.3544-563;
17.
"Kazakhstan Maintains Grain Export Levels".
The Gazette of Central Asia.
Satrapia. 2012-07-21.
18.
https://www.uzdaily.uz/ru/vvp-uzbekistana-v-ianvare-sentiabre-sostavila-
8061-mlrd/
