Иқтисодиёт ва таълим / 2020 №
6
71
2. Указ Президента Республики Узбекистан от 9 января 2018 года №УП-5296 «О мерах по коренному
совершенствованию деятельности Центрального банка Республики Узбекистан»
3. Центральный банк Республики Узбекистан. Концепция развития и осуществления денежно-кредитной
политики. 2017. http://cbu.uz/ru/monetarnaya-politika/concept/
4. Центральный банк Узбекистана. О текущей ситуации на внутреннем валютном рынке. 9 августа 2019 г.
http://www.cbu.uz/ru/press-tsentr/novosti/2019/08/173382/
5. Airaudo M. & Edward F. B. & Zanna L.2016. Inflation Targeting and Exchange Rate Management In Less
Developed Countries, IMF Working Papers 16/55, International Monetary Fund.
6. Annual Report on Exchange Arrangements and Exchange Restrictions, IMF 2018.
7. International Monetary Fund. 2019 Article IV consultation with the Republic of Uzbekistan IMF Country Report No.
19/129
8. International Monetary Fund. 2019. Annual Report on Exchange Arrangements and Exchange Restrictions 2018.
Washington, DC: IMF.
9. Kartaev P. and Luneva I. (2018). Shaken, not Stirred: Comparing the Effectiveness of Pure and Hybrid Inflation
Targeting.Russian Journal of Money and Finance, 77(3), рр. 65–75.
10. Ачилов Н., Махаммадиев Р., Джуманазаров У., Иногамов С., Усмоналиев Х. Инфляционное
таргетирование в Узбекистане: необходимость, предпосылки и вызовы Журнал «Бозор, пул ва кредит», №11, 2018 г.;
11. Отчет Центрального банка. «Инфляционные ожидания населения и предприятий Республики Узбекистан
в IV квартале 2018 года». Ташкент, 2019 г.
12. Тиунова М.Г. 2018. Моделирование эффекта переноса валютного курса на цены в России. Финансы:
теория и практика. No 3’2018
13. Худайназаров А. Трансформация режима монетарной политики. Экономическое обозрение №-4, 2018;
14. ЦБ в интересах Минфина с февраля начнет покупки и продажи иностранной валюты.
https://tass.ru/ekonomika/3972311
15.
Центральный
банк
России.
Цели
и
принципы
денежно-кредитной
политики.
https://www.cbr.ru/DKP/about_monetary_policy/main_objective_and_principles/
ВЛИЯНИЕ ПАНДЕМИИ КОРОНАВИРУСА В ТРАНСПОРТНО-ТРАНЗИТНУЮ
ЭКОНОМИКУ РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН: ПРИНИМАЕМЫЕ МЕРЫ
И НОВЫЕ ВОЗМОЖНОСТИ
Примова Ситора Абдумурод кизи –
соискатель PhD университета «Мировой экономики
и дипломатии» по направлению «Мировая экономика»
Annotatsiya
:
Maqolada pandemiyaning O'zbekiston Respublikasi transport-tranzit iqtisodiyotiga ta'siri, pandemiya
natijasida yuzaga kelgan muammolar tahlili keltirilgan va inqiroz davrida davlat tomonidan qabul qilingan chora-tadbirlar
haqida ma'lumot berilgan. Shuningdek, tranzit iqtisodiyotidagi ijobiy o'zgarishlar: yangi transport koridori, raqamlashtirish
tizimining faollashuvi va Markaziy Osiyo mamlakatlari integratsiyasalashuvi haqida ma’lumotlar keltirilgan.
Kalit so'zlar
:
coronavirus, tranzit iqtisodiyoti, raqamlashtirish, integratsiya, tariflar, eksport.
Аннотация
:
В статье рассматривается влияние пандемии на транспортно-транзитную экономику
Узбекистана, анализируются возникшие проблемы в результате пандемии и меры принимаемые государством в
кризисный период. Также отмечены, положительные сдвиги в области транзитной экономики – активизация
перехода в цифровизацию, новый транспортный коридор и усиление интеграции стран Центральной Азии.
Ключевые слова:
коронавирус, транзитная экономика, цифровизация, интеграция, тарифы, экспорт.
Abstract
:
The article examines the impact of the pandemic on the transport and transit economy of Uzbekistan,
analyzes the problems that arose as a result of the pandemic and measures taken by the state during the crisis period. Positive
developments in the transit economy were also noted, such as the activation of the transition to digitalization, the new
transport corridor and the strengthening of integration of the Central Asian countries.
Keywords
:
coronavirus, transit economy, digitalization, integration, tariffs, export.
Всемирная организация здравоохране-
ния (ВОЗ) объявила вспышку нового корона-
вируса (COVID-19) глобальной пандемией[1].
В мировом масштабе принимаются серьез-
ные меры по борьбе с распространением ко-
ронавирусной инфекции, в первую очередь,
путем введения ограничений на передвиже-
ние людей на транспортных и авиа-путях,
также приостановления деятельности пред-
приятий. В Узбекистане также как во всех
странах в целях предотвращения распрост-
ранения вируса закрыли свои границы и
остановили пассажирооборот в транспорт-
ных путях. Следовательно, транспортная от-
расль подверглась, серьезному влиянию во
всем мире.
Для исследования были изучены труды
Сиденко В.П., Кузнецов А.В., Приказюк А.Н
«Проблемы эпидемиологии и профилактики
природноочаговых инфекций на территории
ИЖТИМОИЙ-ИҚТИСОДИЙ РИВОЖЛАНИШ
Иқтисодиёт ва таълим / 2020 №
6
72
международных транспортных коридоров»,
Ибрагимова Д.Т «Оценка влияния пандемии
коронавируса на транспортную отрасль
Узбекистана и меры по смягчению негатив-
ных последствий», материалы АО «Узбекис-
тон темир йуллари», ИПЕМ, организации
ШОС и Министерства Транспорта Республики
Узбекистан. Включены материалы из обра-
щения Президента Республики Узбекистан и
Указ Президента Республики Узбекистан от
19 марта 2020 года №УП5969 «О первооче-
редных мерах по смягчению негативного воз-
действия на отрасли экономики коронави-
русной пандемии и глобальных кризисных
явлений».
К чему же привела пандемия в области
транспортно-транзитной экономики Узбе-
кистана?
В первую очередь, для предотвращения
распространения вируса с 20 марта 2020 года
пассажироперевозки на автобусах, автомо-
билях, железных дорогах и воздушном транс-
порте по международным направлениям при-
остановлены на 40 дней [2].
Как показывает история - транспорт по
своей государственной значимости, проник-
новению во все регионы страны и за ее пре-
делами, по возможности распространения
эпидемических заболеваний, занимает веду-
щее место среди других отраслей производ-
ств. В эпидемиологическом отношении под-
вижные средства пассажиро-перевозок рас-
сматриваются как транспортировщики миг-
рационных путей передачи и распростране-
ния потенциально опасных патогенов на
большие расстояния[2].
Неблагоприятная эпидемиологическая
ситуация в странах Азии, Африки и
Латинской Америки по карантинным (чума,
холера, желтая лихорадка), а также другим и
новым, наиболее опасным в т.ч. вирусным
инфекциям, рост международных пассажирс-
ких и грузовых перевозок создавало благо-
приятные условия для заноса экзотических
возбудителей опасных болезней в другие
страны [3].
Примером, распространения малярии
является занос этой лихорадки извне средст-
вами транспорта в т.ч. моряками, авиатора-
ми, пассажирами, туристами по возвращении
из жарких стран. Опасность распространения
и появление антропургических (городских)
очагов этой протозойной инфекции, обуслов-
лена наличием специфического переносчика
в районах аэропортов, портов, а также ЖД –
станций – мест массового скопления пасса-
жиров [3].
Но масштабная остановка деятельности
всей транспортной системы может привести
к серьезным экономическим проблемам. Ана-
лиз динамики основных показателей тран-
спорта за 1 квартал 2020 года показывает
снижение объемов перевозок из-за введен-
ных некоторыми странами ограничений в
перевозках на автомобильном транспорте в
импортном сообщении на 33,7%, на воздуш-
ном в транзитном сообщении – 52,5%. Если в
1 квартале текущего года показатели на воз-
душном (экспорт и импорт) и автомобильном
(экспорт и транзит) видах транспорта имели
стабильный темп роста к аналогичному
периоду прошлого года, то уже за 20 дней
апреля в разгар карантинного периода, наб-
людается резкое снижение по всем видам
сообщения [14].
Для смягчения кризисных обстоятель-
ств Президент Республики Узбекистан
поднял вопрос предоставления налоговых
каникул и преференций по кредитной задол-
женности, выделению бюджетных ссуд от-
раслям, на которых больше всего окажет
влияние пандемия [4].
В частности, Мирзиёев отметил, что
растут риски того, что предприятия в транс-
портно-логистической (кредит - 650 мил-
лиардов сумов), предприятия внешней тор-
говли (кредит - 3,6 триллиона сумов) не смо-
гут вернуть займы в срок и по этой причине
совместно с Министерством инвестиций и
внешней торговли Республики Узбекистан
провели переговоры с иностранными креди-
торами АО «Uzbekistanairways» по пересмот-
ру условий возврата кредитов и платежей по
ним в связи с наступлением событий непре-
одолимой силы («форс-мажор»). Для компен-
сации части транспортных расходов субъек-
тов предпринимательства, осуществляющих
внешнеторговую деятельность и для других
отраслей экономики создан Антикризисный
фонд при Министерстве финансов Республи-
ки Узбекистан без образования юридичес-
кого лица в объеме 10 трлн сумов. Приоста-
новлены все налоговые проверки до конца
года, а также начисление пени по налоговой
задолженности предприятий и штрафов в
связи с просроченной задолженностью по
экспортно-импортным операциям [5].
С другой стороны, пандемия коронави-
руса ускорила процесс внедрения цифровиза-
ции, оптимизации железнодорожной дея-
тельности, а также усилило интеграцию
ИЖТИМОИЙ-ИҚТИСОДИЙ РИВОЖЛАНИШ
Иқтисодиёт ва таълим / 2020 №
6
73
стран Центральной Азии и стран членов меж-
дународных организаций [6,7].
В целях обеспечения продовольствен-
ной безопасности, также поддержки эконо-
мики государства, деятельность железнодо-
рожного движения продолжала работу в
штатном режиме, с условием обязательного
проведения всех мер по безопасности [7].
Особое внимание уделено поставке
продовольственного сектора. В частности, в
настоящее время наблюдается рост спроса на
услуги по транспортировке плодоовощной
продукции по железной дороге в страны СНГ.
Созданы специальные, условия для перевоз-
ки сельско-хозяйственных товаров, продлен
процесс простоя от 1 до 4 х суток. Отечест-
венные предприниматели оформляют заявки
на отгрузку этой категории товара [6].
Стоит отметить социально-экономичес-
кую роль железнодорожных перевозок (ж/д)
в поддержке обеспечения продовольствен-
ной безопасности Республики Узбекистан,
где было импортировано по доступной цене
и высокому качеству: 800 тыс.тонн муки,
100тыс.тонн картошки, 130 тыс.тонн сахара,
100тыс.тонн масла и более 500 тыс. тонн
других продуктов [2].
Для обеспечения безопасности, реорга-
низовалась деятельность экспорта, структу-
рировалась система работы оформления
документов и документационные процессы
перешли на электронно-цифровой формат:
если раньше поставщики из разных регионов
Узбекистана получали необходимые банковс-
кие документы только в городе Ташкент, то
сейчас это возможно в каждом регионе. Так-
же во главе АО «Узбекистон темир йуллари»
активизировалось внедрение оформления
документации в онлайн режиме для экспор-
теров, а для импортеров созданы условия
регистрации документов в едином окне и с 1
апреля 2020 года установлено обязательство
предварительного информирования о пос-
туплении товаров через электронный портал
в таможенные органы. Данные сервисы поз-
воляют сократить время доставки, организо-
вать все процедуры эффективнее, безопаснее
и ускорить процесс перехода к цифровизации
[6].
В области транзитной экономики со-
вершенствуются существующие и открыва-
ются новые транзитные коридоры, налажи-
ваются международные мультимодальные
грузоперевозки, с применением гибкой
тарифной политики. Географическое положе-
ние Узбекистана в Центральной Азии пре-
доставляет благоприятные преимущества
для организации грузоперевозок по всем
маршрутам. В настоящее время в стране
существует 13 экспортно-импортных коридо-
ров, через которые можно доставлять про-
дукцию в более чем 20 портов мира [6].
Также налажена перевозка контейне-
ров Узбекистан – Турция, 06.04.2020 г., из
Узбекистана отправился рейс в очередной
контейнерный железнодорожный караван. В
этом направлении, экспорт продукции кон-
тейнерным поездом является наиболее быст-
рым и качественным, и ожидается резкое
увеличение спроса, особенно на текстильную
продукцию. Учитывая, что путь пролегает по
транзитному транскавказскому коридору
Баку – Тбилиси – Карс, данный маршрут
носит характер мультимодальных перевозок
и важную роль в качестве нового перспектив-
ного мултимодального транспортного кори-
дора [2] .
Также, в рамках взаимовыгодного сот-
рудничества между Республикой Узбекистан
и соседней Исламской Республикой Афга-
нистан активно развиваются грузоперевозки
по железной дороге, отправлено 4 поезда экс-
портных товаров в 218 вагонах, благодаря со-
вершенствовании гибкого графика скорость
доставки сократилась от 5-6 дней до 2 дней
[6].
Таблица 1
Тарифные скидки для плодоовощных продукций
Для плодоовощных культур
Тарифные скидки
Страны
Было
Сейчас
Москва-Новосибирск-
Екатеринбург
23центов
9 центов
27 центов
11 центов
Москва
26 центов
10 центов
Новосибирск
Источник:
составлено автором по данным
В транзитных и экспортных операциях
Россия, Казахстан и др. страны предостав-
ляют тарифные скидки от 60 - 75% при пере-
возке на рефрижераторных вагонах вмести-
мостью 45 тонн при экспорте скоропортя-
щихся товаров, таких как фрукты, овощи и
мясные продукты[2].
ИЖТИМОИЙ-ИҚТИСОДИЙ РИВОЖЛАНИШ
Иқтисодиёт ва таълим / 2020 №
6
74
Несмотря на пандемию, грузооборот
Узбекистана имеет положительные показате-
ли, объем экспорта, перевезенного железно-
дорожным транспортом, за 1 квартал увели-
чился на 12 % по сравнению с соответст-
вующим периодом прошлого года и достиг
2,3 млн тонн. Также ожидается, что объем
импорта по итогам 1 квартала вырастет на
5,6% по сравнению с соответствующим пери-
одом прошлого года и к концу года достигнет
13 млн тонн [6].
Сложившаяся ситуация с пандемией
также усилила интеграцию в азиатском
регионе. В частности, Республика Узбекистан
отправила гуманитарную помощь в Афга-
нистан поездом по маршруту Ангрен —
Ташкент – Термез – Мазари-Шариф, отправ-
ленный груз, включает медицинские маски,
защитные комбинезоны, тепловизоры, пиро-
метры, мука, масло, рис, хозяйственное мыло
и одежда для детей. [6]
В Международный аэропорт Внуково 23
апреля прибыл борт Boeing 767-300PTC с тре-
тьей партией груза гуманитарной помощи из
Узбекистана в Россию в рамках борьбы с
COVID-19.
Также Узбекистан оказал гуманитар-
ную помощь Кыргызстану. По мнению кир-
гизских экспертов, этот благородный шаг
показывает то, что сегодня у взаимоотноше-
ний в Центральной Азии совершенно другой
облик[8].
Как отметил Генеральный секретарь
ШОС Владимир Норов «Эпидемия коронави-
руса стала проверкой единства и прочности
сотрудничества стран ШОС. Она, прежде
всего, проявилась в готовности поделиться
не только эпидемиологическим и организа-
ционным опытом, но и оказать финансовую,
экономическую и продовольственную по-
мощь друг другу. В наших странах хорошо
понимают, что ни одно государство не смо-
жет обеспечить собственную безопасность
подавлением коронавируса лишь на своей
территории, пока в соседних странах будет
продолжаться распространение болезни» [8].
Россия, Китай, Узбекистан также напра-
вили помощь Ирану и Афганистану, которые
являются государствами-наблюдателями при
ШОС. В настоящее время Китай, где вирус
пошел на спад, оказывает необходимую по-
мощь странам ШОС, отправляя гуманитарные
грузы [11]. Китайские и российские специа-
листы проводят работу по разработке вак-
цины [9].
По мнению ИПЕМ, пандемия COVID-19
лишь ускорила, а не спровоцировала, гло-
бальные изменения в мировой экономике,
связанные с «тектоническими сдвигами»,
[10] точно также можно отметить что изме-
нения в области транспортно-транзитной
экономики Узбекистана благодаря предприн-
ятым мерам государства ускорился процесс
перехода к цифровизации и образовались но-
вые современные условия для деятельности
представителей транспортной отрасли [12] и
активизировались новые международные
транспортные коридоры. Для поддержки эко-
номики необходимо разработать план меро-
приятий по стабилизации экономики и за-
щите от COVID-2019, основанных на резуль-
татах научных исследований, и прогнозах, а
также мирового опыта в том числе и в сфере
транспорта.
Список использованной литературы
1.
Официальный
сайт
ВОЗ.
Available
at:
https://www.who.int/ru/emergencies/diseases/novel-coronavirus-
2019/technicalguidance/naming-the-coronavirus-disease-(covid-2019)-and-the-virus-that-causes-it
2.
https://mintrans.uz/ru/news/transportning-barcha-turlarida-xalqaro-yo-nalishlarda-yo-lovchi-tashish-to-xtatiladi
3.
Сиденко В.П., Кузнецов А.В., Приказюк А.Н « Проблемы эпидемиологии и профилактики природноочаговых инфекций
на территории международных транспортных коридоров», журнал «Актуальные проблемы транспортной медицины» No 4
(10), 2007 г
4.
Обращение Президента к народу в связи с ситуацией вокруг коронавируса. Пресс-служба Министерства
иностранных дел. Available at https://mfa.uz/ru/press/news/2020/03/23835/.
5.
Указ Президента Республики Узбекистан от 19 марта 2020 года №УП5969 «О первоочередных мерах по смягчению
негативного воздействия на отрасли экономики коронавирусной пандемии и глобальных кризисных явлений». Available at:
https://lex.uz/ru/docs/4770763.
6.
http://railway.uz/
7.
http://www.fao.org
8.
https://e-cis.info/news/568/86834/
9.
http://infoshos.ru/ru/?idn=24402
10.
http://ipem.ru
11.
Власти Китая поддержали автоперевозчиков в условиях коронавируса. Информационно-аналитическое
агентство «SeaNews», 27.03.2020. Available at: https://seanews.ru/2020/03/27/ru-vlasti-kitaja-podderzhali-avtoperevozchikov-
vuslovijah-koronavirusa/.
12.
https://www.trend.az/azerbaijan/politics/3231853.html
13.
Ибрагимова Д.Т «Оценка влияния пандемии коронавируса на транспортную отрасль Узбекистана и меры по
смягчению негативных последствий», сборник статей “Обеспечение макроэкономической стабильности новой экономики
Узбекистана” 2020 г.
ИЖТИМОИЙ-ИҚТИСОДИЙ РИВОЖЛАНИШ
