Иқтисодиёт ва таълим / 2020 №
6
211
ИНДИКАТОРНАЯ ОЦЕНКА РАЗВИТИЯ РЫНКА ТРУДА И ЗАНЯТОСТИ
НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН
Кудбиев Шерзод Давлятович -
Научный соискатель кафедры «Экономика труда и управление»
Ташкентский филиал «РЭУ им. Г.В. Плеханова»
Аннотация.
Мақолада Ўзбекистон Республикаси меҳнат бозори ривожланиши ва аҳолини иш билан
таъминланиш кўрсаткичлари таҳлил қилинган. Бундан ташқари ушбу мақолада Ўзбекистон Республикасида меҳнат
бозорининг ривожланишига ташхис қўйиш учун кўрсаткичларни индикаторли баҳолаш усули ёрдамида асосланган.
Шунингдек, Ўзбекистон Республикасининг вилоятлари меҳнат бозори кўрсаткичларини “рағбатлантирувчи
кўрсаткичлар” ёрдамида таҳлил қилиш жараёни амалга оширилган. Меҳнат бозори ривожланишини асослаб берувчи
бир қатор асосий чора-тадбирлар мазмуни илмий жиҳатдан кўрилган. Ўзбекистон Республикасида меҳнат бозорини
ривожлантириш бўйича илмий асосланган дастурлар ишлаб чиқилган.
Калит сўзлар.
Меҳнат бозори, кўрсаткичлар-стимуляторлар, кўрсаткичлар-тушкунликка тушишлар,
бандлик, ҳудудлаштириш, вилоят.
Аннотация.
В статье проведена индикаторная оценка развития рынка труда и занятости населения
Республики Узбекистан. Для диагностики развития рынка труда в Республике Узбекистан использовалась методика
индикаторной оценки показателей, в основе которой лежит методика социально-экономического районирования,
согласно которой он делится на рассматриваемую территорию. регионы республики. Методика анализа
производилось в процессе распределения индикаторов на «индикаторы-стимуляторы», содействующие развитию
рынка труда, и «индикаторы-дестимуляторы», создающие ограничения для его развития. Представленная
типология (группировка) рекомендовано учитывать при разработке программ развития рынка труда и содействия
занятости Республики Узбекистан с целью эффективной реализации комплекса ключевых мероприятий
посредством обоснования адресных рекомендаций.
Ключевые слова.
Рынок труда, индикаторы-стимуляторы, индикаторы-дестимуляторы, занятость,
районирование, вилояты.
Annotation.
The article provides an indicator assessment of the development of the labor market and employment of the
population of the Republic of Uzbekistan. To diagnose the development of the labor market in the Republic of Uzbekistan, we
used the method of indicator assessment of indicators, which is based on the method of socio-economic zoning, according to
which it is divided into the territory under consideration. regions of the republic. The analysis methodology was carried out in
the process of distributing indicators into “stimulating indicators” that promote the development of the labor market, and
“discouraging indicators” that create constraints for its development. The presented typology (grouping) is recommended to be
taken into account when developing programs for the development of the labor market and promoting employment in the
Republic of Uzbekistan in order to effectively implement a set of key measures by substantiating targeted recommendations.
Keywords.
Labor market, indicators-stimulants, indicators-discourages, employment, regionalization, viloyat.
Современные исследования, описываю-
щие особенности становления и развития
рынка труда в Узбекистане, не дают полной
картины его специфики в контексте транс-
формационных процессов, происходящих в
реальном секторе экономики в целом. на
уровне отдельных субъектов с учетом их раз-
личий.
Для диагностики развития рынка труда
в Республике Узбекистан использовалась
методика оценки показателей (Рис. 1), в осно-
ве которой лежит методика социально-эко-
номического районирования, согласно кото-
рой он делится на рассматриваемую терри-
торию. регионы республики.
При реализации первых двух этапов
представленные вилояты были подразде-
лены на две основные группы: ведущие
(лидеры) и отстающие (аутсайдеры). Данное
подразделение основано на процессе распре-
деления индикаторов на «индикаторы-сти-
муляторы», содействующие развитию рынка
труда, и «индикаторы-дестимуляторы», соз-
дающие ограничения для его развития, рас-
чет которых осуществлялся по следующим
формулам
– «индикаторы-стимуляторы»:
(1.)
где,
– нормализованное значение i-
индикатора;
– фактическое значение i-индика-
тора;
- минимальное значение i-индика-
тора;
– максимальное значение i-инди-
катора.
– «индикаторы-дестимуляторы»:
(2.)
Расчет среднего значения
зм
по
выделенным регионам осуществлялся по
формуле:
зм
(3.)
где,
зм
– среднее значение региональ-
МЕҲНАТ БОЗОРИ
Иқтисодиёт ва таълим / 2020 №
6
212
ного индекса занятости населения;
– количество индикаторов, входящих
в индекс занятости молодежи;
- нормализованное значение i-
индикатора.
Рис. 1. Алгоритм методики индикаторной оценки развития рынка труда
Источник:
Составлено автором на основе исследования.
В таблице 1 представлена информация
о вилоятах лидерах и аутсайдерах на основе
расчета среднего значения индикатора «уро-
вень участия населения в рабочей силе ви-
лоята» в 2019 году в сравнении с 2010 годом.
Таблица 1
Среднее значение индикатора «уровень участия населения в рабочей силе» по
вилоятам в 2019 году в сравнении с 2010 годом
Вилояты
2010
2019
2019г. к 2010г., +/-
Место
Среднее
значение
индикатора
Место
Среднее
значение
индикатора
Место
Среднее
значение
индикатора
Республика
Каракалпакстан
12
38,4
12
41,2
4
2,7
Андижанская
6
46,3
5
45,2
9
-1,1
Бухарская
3
50,2
4
45,5
13
-4,7
Джизакская
14
36,2
10
42,7
1
6,5
Кашкадарьинская
11
39,4
13
41,0
6
1,6
Навоийская
2
50,4
5
45,2
14
-5,1
Наманганская
13
38,3
8
43,2
2
4,9
Самаркандская
8
41,9
11
41,4
7
-0,5
Сурхандарьинская
10
40,1
9
42,9
3
2,8
Сырдарьинская
4
46,9
3
45,6
10
-1,3
Ташкентская
5
46,6
2
46,0
8
-0,6
Ферганская
7
46,2
6
43,8
11
-2,4
Хорезмская
9
41,1
7
43,4
5
2,4
г.Ташкент
1
53,4
1
49,6
12
-3,8
Источник:
Рассчитано автором на основе статистических данных Государственного комитета Республики
Узбекистан по статистике.
Анализ расчета среднего значения ана-
лизируемого индикатора за рассматривае-
мый период (2010-2019гг.) позволил сделать
вывод о том, что по уровню участия населе-
ния в рабочей силе г.Ташкент занимает лиди-
рующие позиции (регион-лидер) – 51,5, наи-
высшие показатели среди вилоятов занимает
Бухарский вилоят (лидирующая вилоят) –
Методика индикаторной оценки развития рынка труда
I этап: Определение масштаба различий по областному индексу занятости молодежи (I
зм
)
Результат: выделение вилоятов-лидеров, вилоятов-аутсайдеров
II этап: Выявление характерных черт рынка труда с учетом территориально-отраслевой специфики
вилоятов
Результат: определение специализации изучаемых вилоятов
III этап: Типология (группировка) рынков труда вилоятов по отдельному субъекту
Результат: обоснование выделенных типов (групп) рынков труда
МЕҲНАТ БОЗОРИ
Иқтисодиёт ва таълим / 2020 №
6
213
47,9. К вилоятам - аутсайдеру относится
Джизакский вилоят – 39,5 наихудший пока-
затель.
Согласно данным таблицы 2 по уровню
занятости на рынке труда среди других
регионов занимает лидирующие позиции
г.Ташкент, его удельный вес за анализируе-
мые периоды составляет ведущие позиции
81,1, а также Навойинский вилоят – 72,4.
Однако самые низкие показатели в Респуб-
лике Каракалпакстан, которое составляет в
среднем за анализируемые период (2010-
2019 гг.) – 60,2.
Таблица 2.
Среднее значение индикатора «уровень занятости населения»
по вилоятам в 2019 году в сравнении с 2010 годом
2010
2019
2019 к 2010г., +/-
Среднее
значение
индикатора
за 10 лет
Место
Среднее
значение
индикатора
Место
Среднее
значение
индикатора
Место
Среднее
значение
индикатора
Республика
Каракалпакстан
13
57,3
13
63,0
3
5,7
60,2
Андижанская
7
69,3
3
70,2
7
0,9
69,7
Бухарская
3
74,5
5
69,3
13
-5,2
71,9
Джизакская
14
56,8
8
67,2
1
10,4
62,0
Кашкадарьинская
11
61,7
12
64,1
6
2,4
62,9
Навоийская
2
75,3
4
69,5
14
-5,8
72,4
Наманганская
12
57,4
9
66,5
2
9,1
61,9
Самаркандская
8
64,7
11
65,4
8
0,7
65,0
Сурхандарьинская
10
62,5
8
67,2
4
4,7
64,9
Сырдарьинская
4
72,0
6
69,0
12
-3,0
70,5
Ташкентская
5
71,5
2
71,5
9
0,0
71,5
Ферганская
6
69,4
7
67,6
11
-1,8
68,5
Хорезмская
9
63,2
10
66,2
5
3,0
64,7
г.Ташкент
1
81,6
1
80,5
10
-1,1
81,1
Источник:
Рассчитано автором на основе статистических данных Государственного комитета Республики
Узбекистан по статистике.
Достаточно
высокая
концентрация
занятого населения в пределах анализируе-
мого вилоятов связана, в первую очередь, с
высоким социально-экономическим потен-
циалом, позитивно влияющим на формирова-
ние и развитие рынка труда.
Анализируемый вилояты, в особенности
является важнейшим промышленным, строи-
тельным, транспортным, научно-техничес-
ким, культурным, образовательным и инно-
вационным центром, к ведущим отраслям
которого можно отнести промышленность,
сельское хозяйство, курортно-рекреационную
сферу и туризм.
Ведущие позиции по количеству заня-
того населения отводится Андижанский,
Бухарский, Сырдарьинский и Ташкентский
вилоятов удельный вес которой в среднем за
анализируемые периоды составляет 70,0%.
Несмотря на высокое место по уровню
занятого населения, на территории анализи-
руемых вилоятов наблюдается небольшие
снижение показателей, что связано с низким
образовательным уровнем и квалификации
кадров. А на современном этапе в связи с
влиянием пандемии COVID -19.
Развитие образования и науки в
Узбекистане неотъемлемый фактор процвета-
ния государства, гарантирующего гражданам
достойный уровень жизни, демократический
порядок организации общества, высокие
стандарты культуры. А противостоять вызо-
вам устойчивого развития можно, лишь вла-
дея научными знаниями и современными тех-
нологиями.
С другой стороны, ученые должны пони-
мать проблемы, с которыми сталкиваются
политики, и стремиться сделать результаты
исследований более актуальными и понятны-
ми для широких масс. Наука, технологии и
инновации должны стимулировать трудовые
ресурсы республики.
Сегодня крайне необходимы современ-
ные инновационные разработки, так как раз-
витие производства без них просто невозмож-
но. Передовые решения ученых должны стать
более востребованными. Исходя из этого важ-
но создать достойные условия для реализа-
ции потенциала населения. Так, в последние
годы заметно повышены размеры базовых
должностных окладов преподавателей вузов,
научных работников научно-исследовательс-
МЕҲНАТ БОЗОРИ
Иқтисодиёт ва таълим / 2020 №
6
214
ких учреждений, участвующих в реализации
фундаментальных, прикладных исследований
и инновационных проектов. Прилагаются
большие усилия для развития сферы образо-
вания и науки.
Уровень образования большое влияние
оказывает на уровень занятости. При этом
чем выше уровень образования, тем меньше
разница между уровнем занятости. Для лиц с
высшим образованием эта разность составля-
ет 5,5 процентных пункта, для лиц с основ-
ным общим образованием - 13,0 процентных
пункта. Иными словами, уровень образования
влияет на уровень занятости несколько
сильнее, чем другие факторы.
В зарубежных странах практикуется
прямое финансирование систем обучения
внутри предприятий. В некоторых из них
государство покрывает до 50,0% издержек
предприятий, отслеживая при этом, насколь-
ко обучение соответствует требованиям,
предъявляемым к профессии. Также стимули-
руются различные формы кооперации науки,
образования, производства, особенно в тех
случаях, когда союз учебных заведений, науч-
но-исследовательских центров и предприя-
тий (фирм) приводит к кардинальной смене
производства и кардинальной переподготов-
ке кадров.
Результаты проведенного исследования
показали, что уровень безработицы среди на-
селения по вилоятам в 2019 году составило в
среднем 9,2 %. Количество лиц, нуждающихся
в трудоустройстве, составило 1944,0 тысяч
человек. Самый высокий показатель безра-
ботицы 9,3 % в анализируемой ситуации
наблюдается в Кашкадарьинской, Самар-
кандской, Сурхандарьинской, Сырдарьинской
и Ферганской вилоятах (Рис. 2).
По результатам обследований, число
граждан, выехавших для осуществления тру-
довой деятельности за границу в 2020 году
составило 2040 тысяч человек, что ниже
показателя за аналогичный период 2019 года.
Численность занятых в неофициальном
секторе экономики (без учета трудовых миг-
рантов, работающих за рубежом) по сравне-
нию с 2019 годом сократилась на 2,1%, или на
105,3 тысяч человек и составила 5114,6 тыся-
чи человек. При этом, данное сокращение
произошло за счет сокращения числа времен-
но занятых на разовых и сезонных работах
(на 108,4 тысячи), занятых без оформления
трудовых отношений на семейных предприя-
тиях и у предпринимателей (на 87,4 тысячи),
а также предпринимателей, работающих без
регистрации и соответствующего разрешения
(110,6 тысяч).
Рис. 2. Уровень безработицы и количество трудоустроенного населения
Республики Узбекистан по вилоятам в 2019 г.
Источник:
Рассчитано автором на основе статистических данных Государственного комитета Республики
Узбекистан по статистике
40,2
45,4
46,3
43,1
41,4
45,8
43,5
41,7
42,8
45,9
46,6
44,1
43,8
50,1
9,10%
9,20%
8,90%
9,20%
9,30%
8,50%
9,10%
9,30%
9,30%
9,30%
8,90%
9,30%
9,10%
7,40%
0,00%
1,00%
2,00%
3,00%
4,00%
5,00%
6,00%
7,00%
8,00%
9,00%
10,00%
0
10
20
30
40
50
60
Количество трудоустроенного населения, тыс. чел
Уровень безработицы населения, %
МЕҲНАТ БОЗОРИ
Иқтисодиёт ва таълим / 2020 №
6
215
Вместе с тем, число занятых на дех-
канских и личных участках возросло на 201,1
тысячи за счет роста в период карантинных
мер числа оставшихся дома граждан и зна-
чительного увеличения объемов программ
выделения субсидий на развитие личных
подсобных хозяйств из Фонда содействия
занятости.
В течении 2020 года, и особенно в целях
смягчения отрицательного воздействия пан-
демии COVID-19 на рынок труда, органами
труда оказаны услуги по содействию заня-
тости 588,2 тысячам безработным и незаня-
тым гражданам (из них 159,9 тысяч – лица, не
достигшие 30 лет, 229,4 тысячи - женщины).
В частности, за счет трудоустройства на
постоянные рабочие места и привлечения к
оплачиваемым общественным работам обес-
печена занятость 501,1 тысячи, на профес-
сиональную подготовку направлены 15
тысяч безработных, выплачено пособий по
безработице 27 тысячам безработных за счет
средств Фонда содействия занятости на
общую сумму в 10,1 млрд. сумов.
Кроме того, за счет субсидий Фонда
содействия занятости, обеспечена занятость
24,8 тысяч человек на личных подсобных
хозяйствах, 15 тысяч граждан приняты в ка-
честве членов сельскохозяйственных, швей-
ных или ремесленнических кооперативов, 3
тысячи привлечены к предпринимательской
деятельности, 256 работодателям оказаны
меры материальной поддержки за повыше-
ние профессиональной квалификации 2,3
тысяч безработных, принятых на работу по
направлению органов труда, а также трудо-
устройство социально уязвимых слоев насе-
ления.
Представленную типологию (группи-
ровку) рекомендовано учитывать при разра-
ботке программ развития рынка труда и
содействия занятости Республики Узбекис-
тан с целью эффективной реализации комп-
лекса ключевых мероприятий посредством
обоснования адресных рекомендаций.
Применение разработанной методики,
к преимуществам которой можно отнести,
во-первых, использование небольшого коли-
чества статистических данных, их информа-
ционную доступность; во-вторых, неслож-
ность проведения расчетов средних значений
индикаторов и регионального индекса заня-
тости; в-третьих, простоту интерпретации
полученных результатов, позволит смодели-
ровать сценарии развития рынка труда насе-
ления с учетом изменяющейся социально-
экономической ситуации.
Список литературы:
1.
Мирзиёев Ш.М. Послание Президента Республики Узбекистан Олий Мажлису» 24.01.2020.
https://president.uz/ru/lists/view/3324
2.
Abdurakhmanov K.Kh., Mukhitdinov E.M., Grishin V.I. () Labor Migration of The Population and Evaluation of Supply
Chain on the Labor Market. Journal International Journal of Supply Chain Management. IJSCM, ISSN: 2050-7399 (Online), 2051-
3771 (Print). Copyright © ExcelingTech Pub, United Kingdom. (
), Vol. 8, No. 2, April 2019.
3.
Abdurakhmanov K. Labour Economics. Theory and practice. –London: United Kingdom, 2020. –615 p.,
4.
Кудбиев Ш.Д. Рынок труда: Формирование и регулирование. Монография. – Т.: INNOVATION RIVOJLANISH
NASHRIYOTY – MATBAA UYI, ДУК 2019. – 200 с
5.
Государственный комитет Республики Узбекистан по статистике. https://stat.uz/ru/ofitsialnaya-
statistika/labor-market
6.
Kudbiev Sh. D. Digital economy as a new stage of globalization of the labor market. LXVII International
Correspondence Scientific and Practical Conference «International Scientific Review of the Problems and Prospects of Modern
Science and Education» Boston. USA. February 18-19, 2020.
МЕҲНАТ БОЗОРИНИ ИМИТАЦИОН ПРОГНОЗЛАШТИРИШ:
ТАЖРИБА ВА УСЛУБИЁТ
Ташпулатов Айбек -
и.ф.н., доцент, Фарғона политехника институти
“Бухгалтерия ҳисоби ва аудит” кафедраси
Аннотация:
Мақолада минтақадаги қишлоқ меҳнат бозори параметрларини прогнозлашни имитацион
моделлаштириш ёрдамида аниқлашнинг долзарб масалалари кўриб чиқилган. Моделлаштиришнинг асосий
босқиcчлари, прогнозлашнинг турли хил вариантлари билан вилоят иқтисодиёти тармоқлари бўйича қишлоқ
аҳолиснинг умумий иш билан таъминланиш кўрсаткичлари аниқланган.
Асосий тушунчалар:
меҳнат бозори, талаб ва меҳнат таклифи, қишлоқ жойларда аҳоли бандлиги,
прогнозлаш, имитацион моделлаштириш.
МЕҲНАТ БОЗОРИ
