ЎЗБЕКИСТОН ҚОНУНЧИЛИГИ ТАҲЛИЛИ ♦ UZBEK LAW REVIEW ♦ ОБЗОР ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА УЗБЕКИСТАНА
2019
№4 ♦ ЎЗБЕКИСТОН ҚОНУНЧИЛИГИ ТАҲЛИЛИ ♦ UZBEK LAW REVIEW ♦ ОБЗОР ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА УЗБЕКИСТАНА
21
Адабиётлар рўйхати:
1.
Мирзиёев Ш.М. Ўзбекистон Республикаси
Президентининг Олий Мажлисга Мурожаатномаси. –
Т., 2018, 42-бет.
2.
Мирзиёев Ш.М.. Конституция – эркин ва
фаровон ҳаётимиз, мамлакатимизни янада тараққий
эттиришнинг мустаҳкам пойдеворидир. – Т., 2018. – 80
б.
3.
Ўзбекистон Республикаси Қонун ҳужжатлари
маълумотлари
миллий
базаси.
11.09.2019
й.,
03/19/566/3734
– сон.
4.
Ўзбекистон Республикаси Қонун ҳужжатлари
тўплами, 2017 й., 14 – сон, 214 – модда.
5.
“Инсон ва қонун”, 2019 йил 8 октябрь.
6.
Халқ сўзи, 2017 йил 1 декабрь.
7.
Халқ сўзи, 2018 йил 14 июль.
8.
Халқ сўзи, 2018 йил 29 декабрь.
О. Махкамов,
Декан факультета Академии государственного
управления, д.ю.н.
А. Лихтин,
Декан факультета Северо-Западного института
уаправления РАНГХиГС, к.э.н.
ОСОБЕННОСТИ КАДРОВОЙ ПОЛИТИКИ И
СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ
СЛУЖБЫ В РЕСПУБЛИКЕ УЗБЕКИСТАН
(обучение, подбор и оценка компетенций
государственных гражданских служащих)
Аннотация:
В статье проанализированы правовые
основы кадровой политики и государственной
гражданской службы в Республике Узбекистан, а также
особенности обучения, подбора и оценки компетенций
государственных
гражданских
служащих.
На
основании анализа современных вызовов даны
предложения по дальнейшему совершенствованию
системы
государственной
гражданской
службы
республики Узбекистан.
Ключевые
слова:
государственная
служба,
государственный
гражданский
служащий,
рукаводящие кадры, подбор кадров, компетенция,
оценка, методы.
Annotation:
The article analyzes the legal foundations
of personnel policy and the state civil service in the
Republic of Uzbekistan, as well as the features of training,
selection and assessment of the competencies of state
civil servants. Based on the analysis of modern
challenges, proposals are given for further improving the
system of state civil service of the Republic of Uzbekistan.
Key words:
civil service, public civil servant, leading
cadres, personnel selection, competence, assessment,
methods.
Аннотация:
Мақолада Ўзбекистон Республикасида
кадрлар сиёсати ва давлат фуқаролик хизматининг
норматив-ҳуқуқий
асослари,
шунингдек,
давлат
фуқаролик хизматчиларини ўқитиш, танлаш ва
компетенцияларини
баҳолаш
таҳлил
қилинган.
Замонавий муаммолар таҳлили асосида Ўзбекистон
Республикасида
давлат
фуқаролик
хизматини
такомиллаштириш
юзасидан
таклифлар
ишлаб
чиқилган.
Калит сўзлар:
давлат фуқаролик хизмати, давлат
фуқаролик
хизматчилари,
раҳбар
кадрлар,
компетенция, кадрларни танлаш, баҳолаш, усуллар.
Первые двадцать лет независимого развития
нашей страны дали возможность принять первооче-
редные меры и основные законодательные акты, ре-
гулирующие общественные отношения в сфере госу-
дарственной гражданской службы. В последние годы
осуществляются широкомасштабные преобразования,
направленные на повышение эффективности дея-
тельности государственной службы в стране.
Вместе с тем сохраняется ряд системных проблем
и недостатков, приводящих к недостаточному обеспе-
чению государственных органов и организаций квали-
фицированными специалистами, несоответствию ква-
лификации кадров поставленным задачам и совре-
менным потребностям, низкому качеству принимаемых
решений. В частности, отсутствует закон прямого дей-
ствия, обеспечивающий комплексное правовое регу-
ЎЗБЕКИСТОН ҚОНУНЧИЛИГИ ТАҲЛИЛИ ♦ UZBEK LAW REVIEW ♦ ОБЗОР ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА УЗБЕКИСТАНА
2019
№4 ♦ ЎЗБЕКИСТОН ҚОНУНЧИЛИГИ ТАҲЛИЛИ ♦ UZBEK LAW REVIEW ♦ ОБЗОР ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА УЗБЕКИСТАНА
22
лирование государственной гражданской службы, в
том числе процедуры открытого независимого кон-
курсного отбора кандидатов, а также определяющий
критерии оценки эффективности работы и компетен-
ций государственных гражданских служащих, требова-
ния к повышению их квалификации.
Для решения упомянутых проблем были приняты
десятки нормативно-правовых актов. К правовым ос-
новам кадровой политики и государственной граждан-
ской службы в Республике Узбекистан относятся Кон-
ституция Республики Узбекистан, Национальная про-
грамма по подготовке кадров, Указы и постановления
Президента Республики Узбекистан, а также поста-
новления Кабинета Министров Республики Узбеки-
стан. В частности, к таким документам относятся:
Указы Президента Республики Узбекистан
от
3.10.2019 года № УП-5843 «О мерах по кардинальному
совершенствованию кадровой политики и системы
государственной гражданской службы в Республике
Узбекистан» и от 8.08.2017 № УП-5139 «О мерах по
дальнейшему развитию системы подготовки, перепод-
готовки и повышения квалификации управленческих
кадров в Академии государственного управления при
Президенте Республики Узбекистан»;
Постановления
Президента Республики Узбеки-
стан от 3.10.2019 года № ПП-4472 «О мерах по орга-
низации деятельности Агентства развития государ-
ственной службы при Президенте Республики Узбеки-
стан», от 6.08.2018 года № ПП-3901 «Об организации
региональных филиалов Академии государственного
управления при Президенте Республики Узбекистан» и
от 27.06.2019 года № ПП-4365 «О дополнительных
мерах по совершенствованию системы подготовки,
переподготовки и повышения квалификации управ-
ленческих кадров в Академии государственного
управления при Президенте Республики Узбекистан»;
Постановления
Кабинета Министров Республики
Узбекистан от 19.09.2017 года № 745 «Об утвержде-
нии нормативно-правовых актов, касающихся подго-
товки, переподготовки и повышения квалификации
управленческих кадров» и от 28.09.2018 года № 772
«О мерах по организации деятельности региональных
филиалов Академии государственного управления при
Президенте Республики Узбекистан».
В вышеупомянутых нормативно-правовых актах за-
креплены основополагающие понятия государствен-
ной гражданской службы. Такие как:
государственная гражданская служба;
государственный гражданский служащий;
управленческие кадры;
подготовка, переподготовка и повышение квалифи-
кации управленческих кадров;
компетенции управленческих кадров и государ-
ственных гражданских служащих;
принцип меритократии;
«Карьерная модель»;
конкурсный отбор;
кадровые подразделения и т.д.
Согласно Указу Президента Республики Узбекистан
от 3.10.2019 года № УП-5843 «О мерах по кардиналь-
ному совершенствованию кадровой политики и систе-
мы государственной гражданской службы в Республи-
ке Узбекистан» «государственным гражданским слу-
жащим является гражданин Республики Узбекистан,
осуществляющий свою деятельность на должностях,
внесенных в Государственный реестр должностей гос-
ударственной гражданской службы»
1
.
Хотелось бы отметить, что в государственный ре-
естр должностей государственной гражданской служ-
бы еще не утвержден, но будет целесообразно вклю-
чить в него государственных органов на четырех уров-
нях: национальном, республиканском, региональном и
районным уровнях.
К национальному уровню можно отнести Олий
Мажлис, Администрацию Президента и Кабинет Мини-
стров Республики Узбекистан.
К республиканскому уровню министерства, госу-
дарственные комитеты, агентства и другие организа-
ции.
К региональному уровню хакимияты областей, а
также управления и региональные филиалы республи-
канских органов.
К районному уровню хакимияты районов и городов,
а также отделы государственных органов.
Граждане иностранных государств и лица без
гражданства могут занимать должности государствен-
ных гражданских служащих в порядке, установленном
отдельными решениями Президента Республики Узбе-
кистан.
Военная служба в Вооруженных Силах Республики
Узбекистан и служба в правоохранительных органах
является государственной специальной службой и
регулируется отдельными актами законодательства.
Исходя из вышесказанного можно сделать вывод,
что государственную службу Республики Узбекистан
можно разделить на 2 вида: гражданскую и специаль-
ную.
Хотелось бы отметить, что вышеупомянутым Ука-
зом также утверждена «Программа первоочередных
мер по кардинальному совершенствованию кадровой
политики и системы государственной гражданской
службы в Республике Узбекистан», которая включает в
себя 27 пунктов и принятие 2 законов, 1 указа и 10
постановлений Президента Республики Узбекистан, 2
постановлений Кабинета Министров Республики Узбе-
кистан и более 10 иных документов.
Помимо термина «государственных гражданский
служащий» в законодательстве встречается слова
«управленческий кадр». В связи с тем, что на сего-
дняшний день нет единого определения данного тер-
мина, его можно определить из примера практики при-
нятия на учебу в магистратуру Академии государ-
ственного управления. Так, согласно Указу Президента
Республики Узбекистан от 8.08.2017 года № УП-5139
«О мерах по дальнейшему развитию системы подго-
товки, переподготовки и повышения квалификации
управленческих кадров в Академии государственного
управления при Президенте Республики Узбекистан»
прием в магистратуру Академии осуществляется на
основе конкурса исключительно из числа лиц, реко-
мендованных органами государственной власти, госу-
дарственного и хозяйственного управления, а также
общественными организациями и субъектами пред-
принимательства Республики Узбекистан, в возрасте
до 40 лет, имеющих базовое высшее образование и не
менее 2-х лет опыта управленческой работы
2
. В кате-
горию управленческой работы как правило принято
относить работу на руководящем звене, от которых в
решающей степени зависит успех деятельности руко-
1
https://www.lex.uz/docs/4549993
2
https://www.lex.uz/docs/3300782
ЎЗБЕКИСТОН ҚОНУНЧИЛИГИ ТАҲЛИЛИ ♦ UZBEK LAW REVIEW ♦ ОБЗОР ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА УЗБЕКИСТАНА
2019
№4 ♦ ЎЗБЕКИСТОН ҚОНУНЧИЛИГИ ТАҲЛИЛИ ♦ UZBEK LAW REVIEW ♦ ОБЗОР ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА УЗБЕКИСТАНА
23
водимого ими государственного органа, организации,
учреждения, предприятия, органа местного само-
управления. К примеру кадрам, работающим на
управленческих должностях можно привести как руко-
водителей организаций и их заместителей, начальни-
ков департамента, управлений, отделений и отделов.
В некоторых случаях главные инспектора или специа-
листы национального или республиканского уровней
могут быть признаны в статусе управленческих кадров
в связи со своими функциональными обязанностями
по контролю и координации деятельности нижестоя-
щих организации.
Исходя из вышесказанного можно определить, что
понятие «государственный гражданский служащий»
более шире чем понятие «управленческий кадр». Дан-
ный вывод еще основывается на том, что разрабаты-
вается так называемые классные чины – классифика-
ционные ранги государственных гражданских служа-
щих. В матрице которой учтены и управленческие кад-
ры.
Говоря о системе обучения управленческих кадров,
хотелось бы отметить, что на сегодняшний день она
включает в себя 3 вида:
1.
Подготовка
– обучение в магистратуре по очной
и заочной форме, по годичной и двухгодичной про-
грамме соответственно.
2.
Переподготовка –
обучение на среднесрочных
курсах по очной и заочной форме, по четырёхмесяч-
ной и десятимесячной программе соответственно.
3.
Повышение квалификации
– обучение на крат-
косрочных курсах продолжительностью до 1 месяца.
На основании Указа Президента Республики Узбе-
кистан 8.08.2017 года № УП-5139 «О мерах по даль-
нейшему развитию системы подготовки, переподготов-
ки и повышения квалификации управленческих кадров
в Академии государственного управления при Прези-
денте Республики Узбекистан» внедрена новая систе-
ма отбора слушателей на основе оценки компетен-
ций
1
.
Так, в 2017 году были приняты 5 основных компе-
тенций для отбора слушателей в магистратуру и на
курсы переподготовки. Это:
1.
Ценности
2.
Управленческий профессионализм
3.
Лидерство
4.
Системное мышление
5.
Адаптивность
На основании данных компетенции установлен по-
рядок отбора слушателей в
три этапа
:
1.
Первый этап
– первичный отбор кандидатов
непосредственно в органах государственной власти,
органах государственного и хозяйственного управле-
ния, негосударственных некоммерческих организациях
из числа лиц, находящихся в резерве на управленче-
ские должности.
2.
Второй этап
– прохождение кандидатами тесто-
вых испытаний на знание истории Узбекистана и на
предмет выявления уровня логического мышления,
проводимых Государственным центром тестирования
при Кабинете Министров Республики Узбекистан.
3.
Третий этап
– прохождение кандидатами собе-
седования на предмет оценки уровня владения управ-
ленческими навыками, способностями логического,
системного и аналитического мышления, а также
определения их лидерских качеств.
1
https://www.lex.uz/docs/3300782
Организация обучения управленческих кадров на
курсах повышения квалификации осуществляется по
заявкам органов государственной власти, органов гос-
ударственного и хозяйственного управления, негосу-
дарственных некоммерческих организаций и субъектов
предпринимательства на договорной основе.
Необходимо отметить, что в 2018 были открыты
региональными филиалы Академии в городах Гули-
стан, Карши, Самарканд, Ургенч и Фергана, что позво-
лило осуществлять организацию обучения управлен-
ческих кадров в том числе и в регионах Узбекистана.
Курсы повышения квалификации в Академии и её
региональных филиалах осуществляется на основа-
нии постановления Кабинета Министров, в котором
определяются квоты слушателей (ежегодно более 4
тысяч на основании гранта и более 2 тысяч платно-
контрактной основе).
В процессе организации курсов повышения квали-
фикации внедрены новые интерактивные методы обу-
чения, тренинги и вебинары. В программу повышения
квалификации включены модули по формированию
глубоких и практикоориентированных знаний в сфере
местного управления и регионального развития, навы-
ков стратегического планирования, знаний системы
горизонтальных и вертикальных отношений, навыков
качественного исполнения государственных и регио-
нальных программ, нормативно-правовых актов, а
также формирование навыков планирования деятель-
ности, качественного исполнения рабочих планов
(«дорожных карт») и другие
2
.
Вышеупомянутом Указе Президента Республики
Узбекистан от 3 октября 2019 года впервые на законо-
дательном уровне применены такие международные
термины как «принцип меритократии» и «карьерная
модель», реализация которых качественным образом
отразится в сфере совершенствования государствен-
ной гражданской службы.
На основании этих принципов создаётся прозрач-
ная система отбора кадров и дальнейшее продвиже-
ние их по службе. Связи с этим, разработаны основ-
ные компетенции государственных гражданских слу-
жащих и внедрен новый порядок отбора на государ-
ственную службу. В качестве эксперимента взяты само
Агентство по развитию государственной службы, ми-
нистерства занятости и трудовых отношений, финан-
сов и сельского хозяйства.
Конкурсный отбор будет осуществляется из числа
кандидатов, включенных Национальный кадровый ре-
зерв.
Исходя из вышесказанного предлагается осу-
ществлять отбор кандидатов на основе компетентного
подхода, по результатам которого будет составлен
своего рода
паспорт-скилз
и
ежегодный план раз-
вития
государственного гражданского служащего по
8
основным компетенциям
:
1.
Управленческий профессионализм
2.
Лидерство
3.
Коммуникативность
4.
Адаптивность
5.
Ориентация на результат
6.
Системное мышление
7.
Социальные ценности
8.
Открытость новому опыту
Осуществление отбора предлагается осуществ-
лять
в четыре этапа
:
2
https://www.lex.uz/docs/3924316
ЎЗБЕКИСТОН ҚОНУНЧИЛИГИ ТАҲЛИЛИ ♦ UZBEK LAW REVIEW ♦ ОБЗОР ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА УЗБЕКИСТАНА
2019
№4 ♦ ЎЗБЕКИСТОН ҚОНУНЧИЛИГИ ТАҲЛИЛИ ♦ UZBEK LAW REVIEW ♦ ОБЗОР ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА УЗБЕКИСТАНА
24
Первый этап
– изучение анкетных данных (пас-
портные данные, справка объективка, трудовой опыт,
навыки владения иностранными языками и ИКТ и т.д.).
Второй этап
– проведение психологической диа-
гностики (психологические тесты на ценности, приня-
тие решений, системного мышления, эмоционального
интеллекта и т.д.).
Третий этап
– проведение тестирования на знание
(ИКТ, иностранные языки, основы экономики, права,
истории, духовности и т.д.).
Четвертый этап
– проведение оценки компетен-
ций методами ассессмент центра (кейсы, интервью,
мозговой штурм, презентация и т.д.).
Реализация такого рода отбора на наш взгляд поз-
волит на всех его этапах разработать индивидуальный
план развития государственного гражданского служа-
щего, включающего в себя развития конкретных зна-
ний и навыков для эффективного и результативного
выполнения своих функциональных обязанностей.
Говоря об отборе и оценки компетенций государ-
ственных гражданских служащих является актуальным
остановится на некоторых аспектах деятельности кад-
ровых подразделений.
Постановлением Президента Республики Узбеки-
стан от 3 октября 2019 года основными задачами кад-
ровых подразделений государственных органов и ор-
ганизаций определены следующее:
внедрение максимально прозрачного и справедли-
вого порядка отбора и расстановки кадров с использо-
ванием
современных
информационно-
коммуникационных технологий;
совершенствование механизма работы с кадрами
на основе современных систем менеджмента исходя
из успешного зарубежного опыта;
формирование и реализацию политики в сфере
управления кадрами, направленной на достижение и
поддержание соответствия количественных и каче-
ственных характеристик состава персонала задачам,
стоящим перед государственными органами и органи-
зациями;
удовлетворение потребностей государственных ор-
ганов и организаций в трудовых ресурсах в соответ-
ствии со стоящими перед ними задачами и стратегией
их развития, а также изменяющейся внешней и внут-
ренней конъюнктурой на рынке труда;
создание равных возможностей для карьерного ро-
ста, основанных на объективной оценке трудовой дея-
тельности, морально-волевых качеств, способностей и
навыков работников государственных органов и орга-
низаций;
содействие в увеличении индивидуального вклада
каждого работника в достижение задач, стоящих перед
государственными органами и организациями, на ос-
нове постоянного развития и максимально полного
задействования потенциала кадров;
принятие действенных мер по формированию у
государственных гражданских служащих высокой про-
фессиональной этики, антикоррупционной культуры и
нетерпимого отношения к коррупции;
организацию на регулярной основе повышения
профессионального уровня кадров, включая непре-
рывное обучение (с привлечением профильных и вы-
сококвалифицированных специалистов), в том числе
за рубежом
1
.
1
https://www.lex.uz/docs/4552055
Касательно последней задачи в этом же постанов-
лении предусмотрена разработка пятилетней про-
граммы по поэтапному направлению на стажировку
сроком от 3 до 6 месяцев не менее 1000 наиболее
перспективных работников среднего и низшего звена
государственных органов и организаций в соответ-
ствующих органах и организациях развитых зарубеж-
ных государств.
Вместе с этим, в Указе от 3 октября 2019 года
установлено правило в соответствии с которым госу-
дарственные органы и организации обязаны обеспе-
чить прохождение государственными гражданскими
служащими ежегодных краткосрочных курсов повыше-
ния квалификации (30 ― 60 часов) с отрывом от про-
изводства.
Выше приведенный краткий анализ нормативно-
правовых актов позволяет выявить дополнительные
вызовы и задачи, которые требуют своего решения, в
частности:
Во-первых,
к сожалению, на сегодняшний день от-
сутствует единый закон о государственной граждан-
ской службе, который включил бы в себя основные
принципы и механизмы реализации кадровой политики
и осуществления государственной гражданской служ-
бы. Принимая во внимание, что первый проект закона
разработан еще более 20 лет тому назад и его сего-
дняшний вариант бурно обсуждается общественно-
стью и экспертами на наш взгляд является целесооб-
разным утвердить временное положение о государ-
ственной гражданской службе и после его апробиро-
вания в нескольких государственных органов и с уче-
том замечаний принять последующем Закон.
Во-вторых,
необходимо критический проанализи-
ровать деятельность кадровых подразделений. На
наш взгляд в настоящее время кадровые подразделе-
ния не в полном объеме выполняют возложенные на
них функциональные обязанности. В основном их дея-
тельность охвачена технической и бумажной работой,
связанной с оформлением тех или иных документов. В
первую очередь необходимо структурно пересмотреть
кадровые подразделения и переименовать их на де-
партаменты, управления и отделы развития человече-
ских ресурсов. При этом в обязательном порядке
предусмотреть такие штатные единицы, как отдел
(специалист) трудовых отношений, кадрового плани-
рования и занятости, отбора и расстановки кадров,
работы с кадровом резервом, карьерного моделиро-
вания и оценки деятельности, мониторинга карьерного
роста сотрудников, оценки трудовой деятельности,
развития кадров, организации обучения сотрудников и
по вопросам социально-психологического климата
организации. Вместе с этим, необходимо утвердить
формы, минимальные нормативы и критерии образо-
вания кадровых подразделений, а также должностные
разряды сотрудников в государственных органах и
организациях исходя из уровня и штатных единиц гос-
ударственных органов и организации.
В-третьих,
функциональные обязанности государ-
ственных гражданских служащих не отвечают совре-
менным реалиям и в большинстве случаев носят толь-
ко декларативный характер. В частности, функцио-
нальными обязанности должны быть закреплены ис-
ходя из практических работ, направленных на разви-
тие организации и приносит конкретные результаты,
они не должны иметь общий характер и ни в коем слу-
чае не должны без обоснованно расширятся. Государ-
ственные гражданские служащие должны реально
ЎЗБЕКИСТОН ҚОНУНЧИЛИГИ ТАҲЛИЛИ ♦ UZBEK LAW REVIEW ♦ ОБЗОР ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА УЗБЕКИСТАНА
2019
№4 ♦ ЎЗБЕКИСТОН ҚОНУНЧИЛИГИ ТАҲЛИЛИ ♦ UZBEK LAW REVIEW ♦ ОБЗОР ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА УЗБЕКИСТАНА
25
представлять свои права и обязанности по исполне-
нию которых можно будет определить их коэффициент
эффективности и результативности. В связи с чем, на
наш взгляд необходимо пересмотреть функциональ-
ные обязанности всех государственных гражданских
служащих и разработать новые основываясь на мис-
сии, видении и приоритетных задач каждой организа-
ции. Данные изменения в будущем позволят разрабо-
тать реальные компетенции государственных граж-
данских служащих, которые будут использовании при
отборе и расстановке кадров, а также учтены при ка-
рьерном росте.
В-четвертых,
в связи с необходимостью системно-
го изучения и совершенствования компетенций госу-
дарственных гражданских служащих целесообразно
создать новое подразделение в виде Ассессмент цен-
тра при Агентстве развития государственной службы.
В основные задачи которого войдут разработка компе-
тенций и их методики оценки, координация деятельно-
сти кадровых подразделений в проведении оценки
компетенции, внедрение новых методов проведения
аттестации государственных гражданских служащих и
т.д.
В-пятых,
на сегодняшний день отсутствует подго-
товка кадров по специальности «государственное
управление», «местное управление» и «управление
человеческими ресурсами» по учебным программам
бакалавриата. В связи с чем, считаем целесообраз-
ным на базе Академии открыть новые направления и
специальности подготовки кадров по вышеупомянутым
названиям. Данное изменение позволит системным
образом выстроить подготовку управленческих кадров,
что без сомнения положительно отразится в развитии
государственной гражданской службы.
В-шестых,
логическим продолжением совершен-
ствования образовательного процесса является ре-
формирование послевузовского образования. В этой
связи считается целесообразным уделить особое
внимание созданию научного направления или проще
говоря специальности «Государственное управление»,
выделить квоты для обучения в докторантуре, создать
на базе Академии научного совета. На наш взгляд,
воплощение данной идеи даст новый импульс фунда-
ментальному и прикладному исследованию проблем
государственного управления и кадровой политики.
В заключении хотелось бы особо отметить, что в
последние годы осуществляются широкомасштабные
реформы в каждой области жизнедеятельности стра-
ны. Именно в это время, когда реформы реализуются
ускоренными темпами возникает острая необходи-
мость в развитии высококвалифицированных навыков
государственных гражданских служащих. На наш
взгляд выдвинутые нами предложения дадут новый
импульс совершенствованию кадровой политике в
нашей стране.
Список литературы:
1.
Конституция
Республики
Узбекистан
2.
Национальная программа по подготовке кадров
3.
Указ Президента Республики Узбекистан от
3.10.2019 года № УП-5843 «О мерах по кардинальному
совершенствованию кадровой политики и системы
государственной гражданской службы в Республике
Узбекистан» (
https://www.lex.uz/docs/4549993
4.
Указ Президента Республики Узбекистан от
8.08.2017 № УП-5139 «О мерах по дальнейшему раз-
витию системы подготовки, переподготовки и повыше-
ния квалификации управленческих кадров в Академии
государственного управления при Президенте Респуб-
лики Узбекистан» (
https://www.lex.uz/docs/3300782
5.
Постановление Президента Республики Узбеки-
стан от 3.10.2019 года № ПП-4472 «О мерах по орга-
низации деятельности Агентства развития государ-
ственной службы при Президенте Республики Узбеки-
стан» (
https://www.lex.uz/docs/4552055
6.
Постановление Президента Республики Узбеки-
стан от 6.08.2018 года № ПП-3901 «Об организации
региональных филиалов Академии государственного
управления при Президенте Республики Узбекистан»
(
https://www.lex.uz/docs/3859712
7.
Постановление Президента Республики Узбеки-
стан от 27.06.2019 года № ПП-4365 «О дополнитель-
ных мерах по совершенствованию системы подготов-
ки, переподготовки и повышения квалификации управ-
ленческих кадров в Академии государственного
управления при Президенте Республики Узбекистан»
(
https://www.lex.uz/docs/4389748
8.
Постановление Кабинета Министров Республи-
ки Узбекистан от 19.09.2017 года № 745 «Об утвер-
ждении нормативно-правовых актов, касающихся под-
готовки, переподготовки и повышения квалификации
управленческих
кадров»
https://www.lex.uz/docs/3358153).
9.
Постановление Кабинета Министров Республи-
ки Узбекистан от 28.09.2018 года № 772 «О мерах по
организации деятельности региональных филиалов
Академии государственного управления при Прези-
денте
Республики
Узбекистан»
https://www.lex.uz/docs/3924316
