ЎЗБЕКИСТОН
ҚОНУНЧИЛИГИ
ТАҲЛИЛИ
♦
UZBEK LAW REVIEW
♦
ОБЗОР
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
УЗБЕКИСТАНА
2015
№
2
♦
ЎЗБЕКИСТОН
ҚОНУНЧИЛИГИ
ТАҲЛИЛИ
♦
UZBEK LAW REVIEW
♦
ОБЗОР
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
УЗБЕКИСТАНА
34
Адабиётлар
рўйҳати
:
1.
Ўзбекистон
Республикаси
қонун
ҳужжатлари
тўплами
, 2008
й
., 46-
сон
, 451-
модда
; 2009
й
., 22-
сон
,
257-
модда
; 2013
й
., 14-
сон
.
2.
Ўзбекистон
Республикаси
қонун
ҳужжатлари
тўплами
, 2013
й
., 7-
сон
, 95-
модда
3. “
Ҳалқ
сўзи
” 2015
йил
17
январь
№
11 (6194)
4.
Ўзбекистон
Республикаси
қонун
ҳужжатлари
тўплами
, 2013
й
., 26-
сон
, 340-
модда
О
.
Холмуминов
Преподаватель
кафедры
«
Гражданско
-
правовые
дисциплины
»
Академии
МВД
РУз
ВОПРОСЫ
ПРАВА
СОБСТВЕННОСТИ
НА
ЗЕМЛЮ
И
ДРУГИЕ
ПРИРОДНЫЕ
РЕСУРСЫ
Аннотация
:
мақолада
ер
ва
бошқа
табиий
ресурсларга
нисбатан
мулк
ҳуқуқи
масаласи
жумладан
,
ушбу
соҳа
қонунчилигини
экологиялаштириш
,
уни
мақсади
,
вазифалари
,
принциплари
,
формаси
ва
методларидан
кенг
фойдаланишга
оид
бир
қатор
илмий
-
назарий
таклифлар
ўз
ифодасини
топган
.
Калит
сўзлар
:
ер
участкаси
,
ерга
нисбатан
мулк
ҳуқуқи
,
табиий
ресурсларга
нисбатан
мулк
ҳуқуқи
,
ер
участкасидан
фойдаланишни
давлат
рўйхатидан
ўтказиш
,
қонунчиликни
экологиялаштириш
,
экологиялаштиришнинг
мақсади
,
экологиялаштириш
-
нинг
вазифалари
,
экологиялаштиришнинг
принциплари
,
ердан
фойдаланишда
ижара
ҳуқуқи
,
ашёвий
ҳуқуқ
.
Аннотация
:
в
статье
рассматриваются
вопросы
права
собственности
на
землю
и
другие
природные
ресурсы
,
в
том
числе
выдвигаются
научно
-
теоретические
и
практические
предложения
по
широ
-
кому
применению
экологизации
законодательства
,
целей
,
задач
,
принципов
,
форм
и
методов
экологизации
.
Ключевые
слова
:
земельный
участок
,
право
собственности
на
землю
,
право
собственности
на
природные
ресурсы
,
государственная
регистрация
прав
на
земельные
участки
,
экологизация
законода
-
тельства
,
цель
экологизации
,
задачи
экологизации
,
принципы
экологизации
,
право
аренды
земли
,
вещное
право
.
Annotation:
the article deals with the right to owner-
ship of land and other natural resources, including those
put forward scientific and theoretical and practical pro-
posals for the broad application of ecologization of the
legislation, goals, objectives, principles, forms and meth-
ods of ecologization.
Keywords:
land, land ownership, ownership of natural
resources, the state registration of land rights, the
greening of the legislation, the purpose of ecologization,
ecologization objectives, principles ecologization, the right
to lease the land, property law.
Юридическое
закрепление
системы
вещных
прав
на
землю
в
нашей
стране
непосредственно
связано
с
развитием
рыночных
отношений
и
вовлечением
зе
-
мель
в
сферу
гражданского
оборота
.
Институт
вещных
прав
охватывает
огромный
пласт
имущественных
отношений
,
имеет
очень
сложное
со
-
держание
.
Однако
в
правовой
науке
до
сих
пор
нет
всеохватывающего
,
бесспорного
определения
вещно
-
го
права
.
Соответственно
нет
и
общепризнанного
определения
вещных
прав
на
землю
.
Вещные
права
на
землю
выражают
имущественный
аспект
земель
-
ных
отношений
,
включающий
различные
правовые
способы
реализации
собственности
,
осуществления
обладания
и
воздействия
на
землю
.
Согласно
ст
.164
Гражданского
кодекса
Республики
Узбекистан
[1]
вещ
-
ные
права
на
землю
представляют
собой
правоотно
-
ЎЗБЕКИСТОН
ҚОНУНЧИЛИГИ
ТАҲЛИЛИ
♦
UZBEK LAW REVIEW
♦
ОБЗОР
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
УЗБЕКИСТАНА
2015
№
2
♦
ЎЗБЕКИСТОН
ҚОНУНЧИЛИГИ
ТАҲЛИЛИ
♦
UZBEK LAW REVIEW
♦
ОБЗОР
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
УЗБЕКИСТАНА
35
шения
по
осуществлению
правообладателем
закреп
-
ленных
законом
правомочий
,
связанных
с
владением
,
пользованием
или
распоряжением
землей
либо
пра
-
вами
на
землю
.
Понятие
вещного
права
и
ее
особен
-
ности
содержания
указаны
в
ст
.165
Гражданского
ко
-
декса
Республики
Узбекистан
.
Для
понимания
сущности
и
содержания
вещных
прав
на
землю
важными
представляются
следующие
положения
.
Вещные
права
являются
разновидностью
имущественных
прав
.
Вещные
правоотношения
возни
-
кают
в
связи
с
принадлежностью
тем
или
иным
субъ
-
ектам
определенных
вещей
-
предметов
внешнего
материального
мира
,
созданных
трудом
человека
или
находящихся
в
естественном
состоянии
–
выступаю
-
щих
объектом
соответствующего
вещного
права
.
Система
вещных
прав
на
землю
в
соответствии
с
действующим
законодательством
построена
на
ос
-
нове
следующих
принципов
и
положений
:
1.
Вещные
права
прямо
предусмотрены
либо
вы
-
текают
из
закона
;
условия
обладания
ими
и
их
реа
-
лизации
не
могут
быть
изменены
произвольно
,
по
усмотрению
заинтересованных
сторон
.
2.
Все
иные
вещные
права
на
землю
производ
-
ны
от
права
собственности
на
землю
.
Соот
-
ветственно
их
объем
определяется
объемом
права
собственности
.
3.
Ряд
правомочий
,
которыми
наделен
субъект
вещных
прав
на
землю
,
реализуется
исклю
-
чительно
с
разрешения
собственника
земли
.
4.
Одновременно
предусматривается
опреде
-
ленная
самостоятельность
иных
вещных
прав
на
землю
от
прав
собственника
на
землю
.
5.
Обладатели
иных
вещных
прав
на
землю
яв
-
ляются
самостоятельными
субъектами
зе
-
мельных
правоотношений
.
Их
права
гаранти
-
руются
и
защищаются
в
равной
степени
,
как
и
права
собственника
земли
.
6.
Объем
и
содержание
отдельных
видов
вещ
-
ных
прав
на
землю
почти
сходны
с
правомо
-
чиями
собственника
земельного
участка
(
например
,
право
постоянного
негосудар
-
ственного
землепользования
).
7.
Все
виды
вещных
прав
на
землю
всегда
связа
-
ны
с
конкретным
земельным
участком
и
являются
самостоятельными
объектами
земельных
правоот
-
ношений
,
соответственно
,
за
некоторыми
исключе
-
ниями
,
подлежат
государственной
регистрации
,
как
и
право
собственности
на
земельный
участок
.
Учитывая
некоторые
особенности
государствен
-
ной
регистрации
на
земельный
участок
,
Кабинет
Ми
-
нистров
Республики
Узбекистан
принял
Постановле
-
ние
от
7
января
2014
года
: «
О
совершенствовании
порядка
государственной
регистрации
прав
на
недви
-
жимое
имущество
»
и
специальное
«
Положение
о
по
-
рядке
государственной
регистрации
прав
на
недвижи
-
мое
имущество
и
сделок
с
ними
». [2.]
Согласного
этого
документа
дается
понятие
зе
-
мельного
участка
.
Земельный
участок
–
часть
по
-
верхности
земли
,
имеющая
фиксированную
границу
,
площадь
,
местоположение
,
правовой
статус
и
другие
характеристики
,
отражаемые
в
государственном
зе
-
мельном
кадастре
и
документах
государственной
ре
-
гистрации
прав
на
земельный
участок
;
Особенность
настоящего
Положения
заключается
в
том
,
что
в
соответствии
с
Гражданским
кодек
-
сом
Республики
Узбекистан
,
Земельным
кодек
-
сом
Республики
Узбекистан
,
законами
Республики
Узбекистан
«
О
государственном
земельном
кадастре
»,
«
О
государственных
кадастрах
»
и
«
Об
ипоте
-
ке
»,
Указом
Президента
Республики
Узбекистан
от
18
июля
2012
года
№
УП
-4455 «
О
мерах
по
дальнейшему
кардинальному
улучшению
деловой
среды
и
предо
-
ставлению
большей
свободы
предпринимательству
»
определяет
порядок
государственной
регистрации
прав
юридических
и
физических
лиц
на
земельные
участки
,
здания
и
сооружения
(
включая
подземные
сооружения
),
многолетние
насаждения
,
а
также
ипоте
-
ки
и
договоров
об
ипотеке
зданий
и
сооружений
и
вещных
прав
на
земельные
участки
с
использованием
информационно
-
коммуникационных
технологий
по
принципу
«
одно
окно
».
Требования
настоящего
Положения
не
распро
-
страняются
на
недра
,
связанные
с
добычей
полезных
ископаемых
.
Право
собственности
и
иные
вещные
права
на
не
-
движимое
имущество
,
возникновение
,
переход
,
огра
-
ничение
и
прекращение
этих
прав
,
а
также
сделки
с
ними
подлежат
государственной
регистрации
.
Орган
,
осуществляющий
государственную
реги
-
страцию
прав
на
недвижимое
имущество
и
сделок
с
ними
,
обязан
по
ходатайству
правообладателя
удо
-
стоверить
произведенную
регистрацию
путем
выдачи
свидетельств
о
государственной
регистрации
прав
на
земельные
участки
,
здания
и
сооружения
,
многолет
-
ние
насаждения
или
сделке
либо
совершением
надпи
-
си
на
документе
,
представленном
для
регистрации
.
В
соответствии
с
пунктом
19,
раздела
3
данного
Положения
, «
Государственной
регистрации
подлежат
возникновение
,
переход
к
другим
лицам
и
прекраще
-
ние
следующих
прав
на
земельные
участки
:
право
пожизненного
наследуемого
владения
зе
-
мельными
участками
,
предоставленными
гражданам
Республики
Узбекистан
для
индивидуального
жилищ
-
ного
строительства
и
обслуживания
жилого
дома
,
ве
-
дения
дехканского
хозяйства
,
коллективного
садовод
-
ства
и
виноградарства
,
а
также
в
других
случаях
,
предусмотренных
законодательством
;
право
постоянного
владения
земельными
участка
-
ми
,
предоставленными
юридическим
и
физическим
лицам
для
ведения
сельского
(
за
исключением
сель
-
скохозяйственных
кооперативов
(
ширкатов
)
и
фермер
-
ских
хозяйств
)
и
лесного
хозяйства
,
а
также
для
других
целей
,
предусмотренных
законодательством
;
право
постоянного
пользования
земельными
участ
-
ками
,
предоставленными
юридическим
и
физическим
лицам
для
несельскохозяйственных
нужд
без
указания
сроков
пользования
;
право
срочного
(
временного
)
пользования
земель
-
ными
участками
,
предоставленными
юридическим
и
физическим
лицам
для
несельскохозяйственных
нужд
с
определением
конкретного
срока
пользования
;
право
собственности
на
земельные
участки
,
прива
-
тизированные
или
приобретенные
юридическими
и
физическими
лицами
,
в
том
числе
иностранными
юри
-
дическими
и
физическими
лицами
,
в
порядке
,
уста
-
новленном
законодательством
;
право
аренды
земельных
участков
,
предоставлен
-
ных
юридическим
и
физическим
лицам
в
аренду
». [3]
Тем
не
менее
,
общие
вопросы
этой
проблемы
в
широком
смысле
рассматриваются
в
юридической
литературе
. [4, 5-10-
бет
.]
ЎЗБЕКИСТОН
ҚОНУНЧИЛИГИ
ТАҲЛИЛИ
♦
UZBEK LAW REVIEW
♦
ОБЗОР
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
УЗБЕКИСТАНА
2015
№
2
♦
ЎЗБЕКИСТОН
ҚОНУНЧИЛИГИ
ТАҲЛИЛИ
♦
UZBEK LAW REVIEW
♦
ОБЗОР
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
УЗБЕКИСТАНА
36
Несмотря
на
отсутствие
в
прежнем
земельном
за
-
конодательстве
термина
"
вещное
право
",
институт
вещных
прав
на
землю
существует
уже
давно
.
Отдельные
виды
вещных
прав
,
как
земельный
сер
-
витут
в
виде
скотопрогонных
трасс
временного
(
сезон
-
ного
)
пользования
,
право
землепользования
,
право
землевладения
граждан
,
крестьянских
хозяйств
из
-
вестны
земельному
законодательству
Узбекистана
еще
с
советских
времен
.
Впервые
в
земельном
законодательстве
страны
понятие
вещного
права
на
землю
введено
в
юридиче
-
ский
оборот
в
Постановление
Кабинета
Министров
Республики
Узбекистан
от
11
апреля
1995
года
№
126
«
О
порядке
реализации
в
частную
собственность
объ
-
ектов
торговли
и
сферы
обслуживания
вместе
с
зе
-
мельными
участками
,
на
которых
они
размещены
,
и
земельных
участков
в
пожизненное
наследуемое
вла
-
дение
»
и
Земельного
кодекса
Республики
Узбекистан
.
[5]
Согласно
его
статье
16, 17, 18,
а
также
вышеука
-
занного
постановления
в
перечень
вещных
прав
на
землю
были
включены
:
право
собственности
,
право
землепользования
,
право
временного
пользования
земельным
участком
,
находящимся
в
частной
соб
-
ственности
,
сервитут
и
иные
вещные
права
.
К
иным
вещным
правам
с
некоторыми
определен
-
ными
оговорками
относятся
:
право
аренды
земли
(
ст
.
24)
и
другие
ст
.
этого
закона
.
В
качестве
особенностей
вещных
прав
на
землю
можно
выделить
следующие
моменты
,
связанные
с
естественной
и
функциональной
характеристикой
зе
-
мель
.
К
отношениям
по
использованию
земель
приме
-
няется
прежде
всего
,
земельное
законодательство
,
лишь
затем
гражданское
.
Вещные
права
на
землю
устанавливаются
в
отно
-
шении
земли
как
природного
ресурса
,
а
не
объекта
,
элемента
окружающей
природной
среды
.
Поэтому
некоторыми
особенностями
обладает
содержание
права
собственности
на
землю
и
другие
природные
ресурсы
,
указанные
в
Гражданском
законодательстве
(
ст
.170
ГК
).
Земельный
кодекс
Республики
Узбекистан
в
пол
-
ной
мере
не
содержит
специальной
нормы
с
опреде
-
лением
понятия
и
перечня
вещных
прав
на
землю
.
Сам
термин
«
вещное
право
»
употребляется
в
нем
в
связи
с
определением
режима
права
землепользова
-
ния
.
Кроме
того
,
закон
содержит
описание
некоторых
основных
видов
вещных
прав
на
землю
(
право
частной
собственности
на
земельный
участок
;
право
земле
-
пользования
;
право
временного
пользования
зе
-
мельным
участком
,
находящимся
в
частной
соб
-
ственности
;
сервитут
(
ст
.18,19,20,30
Земельного
ко
-
декса
РУз
)
и
Указа
Президента
РУз
от
24
июля
2006
года
«
О
приватизации
земельных
участков
,
занятых
зданиями
и
сооружениями
юридических
лиц
и
граж
-
дан
».
Согласно
этого
указа
,
сейчас
оно
может
рас
-
пространяться
только
на
те
земельные
участки
,
ко
-
торые
находятся
под
зданиями
и
сооружениями
,
находящимся
в
собственности
юридических
и
физи
-
ческих
лиц
.
Однако
этот
оборот
законодательно
ограничен
.
В
Узбекистане
право
частной
собственно
-
сти
на
землю
не
распространяется
на
земли
сель
-
скохозяйственного
назначения
и
др
.
Земля
как
объект
вещного
права
предстает
в
ка
-
честве
определенного
имущества
,
с
присущими
ему
потребительскими
свойствами
.
Однако
при
правовом
опосредовании
обязательно
должна
учитываться
природно
-
экологическая
характеристика
земли
.
Применительно
к
земельной
сфере
объектом
вещных
прав
выступает
индивидуально
-
определенный
земельный
участок
.
Правовую
харак
-
теристику
земельного
участка
,
находящегося
в
част
-
ной
собственности
,
определяет
то
,
что
он
является
недвижимым
имуществом
.
Таковыми
должны
при
-
знаваться
также
земельные
участки
,
выступающие
объектом
и
других
вещных
прав
на
землю
.
Индивидуальная
определенность
земельного
участка
как
объекта
вещного
права
должна
выра
-
жаться
в
наличии
у
него
идентифицирующих
призна
-
ков
,
содержащихся
в
кадастровой
и
правоподтвер
-
ждающей
документации
.
Особенности
режима
вещных
прав
на
землю
свя
-
заны
также
со
строго
целевым
характером
предо
-
ставления
и
использования
земель
,
нахождением
в
гражданском
обороте
наряду
с
земельными
участка
-
ми
определенного
перечня
земельных
прав
–
право
постоянного
и
временного
землепользования
граж
-
дан
и
негосударственных
юридических
лиц
,
ограни
-
ченностью
нахождения
земель
и
земельных
прав
в
гражданском
обороте
.
В
перечне
вещных
прав
на
землю
по
содержанию
и
объему
правомочий
доминирует
право
собственно
-
сти
на
землю
.
Право
собственности
выступает
ос
-
новным
в
системе
вещных
прав
на
землю
.
Именно
через
институт
права
собственности
на
землю
в
наиболее
полной
мере
реализуются
правомочия
по
владению
,
пользованию
и
распоряжению
землей
.
Все
остальные
виды
вещных
прав
на
землю
являют
-
ся
производными
от
права
собственности
на
землю
,
в
конечном
итоге
они
направлены
на
обеспечение
упорядоченности
и
эффективности
отношений
соб
-
ственности
на
землю
.
Таким
образом
,
исходя
из
вышесказанного
,
изу
-
чение
некоторых
вопросов
отношений
вещных
прав
на
земли
имеет
жизненное
,
правовое
значение
для
применения
и
совершенствования
Гражданского
и
Земельного
законодательства
Республики
Узбеки
-
стан
.
Однако
,
наряду
с
правом
собственности
на
зем
-
лю
,
они
тоже
играют
заметную
роль
в
регулировании
имущественного
аспекта
современных
земельных
отношений
.
Поэтому
новое
земельное
законодатель
-
ство
уделило
значительное
внимание
раскрытию
понятия
,
содержания
,
назначения
и
взаимодействия
различных
видов
вещных
прав
на
землю
.
Надо
отметить
,
что
право
собственности
представ
-
ляет
собой
право
лица
владеть
,
пользоваться
и
рас
-
поряжаться
принадлежащим
ему
имуществом
по
сво
-
ему
усмотрению
и
в
своих
интересах
,
а
также
требо
-
вать
устранения
всяких
нарушений
его
права
соб
-
ственности
,
от
кого
бы
они
не
исходили
.
1.
Содержание
права
собственности
на
землю
и
иные
природные
объекты
выражаются
в
трех
право
-
мочиях
:
праве
владения
,
праве
пользования
и
праве
распоряжения
.
Природный
объект
–
это
составная
часть
окружа
-
ющей
среды
,
охраняемая
действующим
законодатель
-
ством
,
обладающая
признаками
естественного
проис
-
хождения
,
состояния
в
экологической
цепи
природных
систем
,
способная
выполнять
экологические
,
экономи
-
ческие
,
культурные
и
оздоровительные
функции
и
обеспечивать
качество
среды
обитания
человека
.
Согласно
ст
.55
Конституции
Республики
Узбеки
-
стан
[6] «
Земля
,
ее
недра
,
воды
,
растительный
и
животный
мир
и
другие
природные
ресурсы
являются
ЎЗБЕКИСТОН
ҚОНУНЧИЛИГИ
ТАҲЛИЛИ
♦
UZBEK LAW REVIEW
♦
ОБЗОР
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
УЗБЕКИСТАНА
2015
№
2
♦
ЎЗБЕКИСТОН
ҚОНУНЧИЛИГИ
ТАҲЛИЛИ
♦
UZBEK LAW REVIEW
♦
ОБЗОР
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
УЗБЕКИСТАНА
37
общенациональным
богатством
,
подлежат
рациональному
использованию
и
охраняются
государством
»,
в
связи
с
этим
перечень
природных
объектов
приведен
в
ст
.5
Закона
Республики
Узбеки
-
стан
«
Об
охране
природы
».
В
соответствии
с
Конституцией
Республики
Узбекистан
земля
,
ее
недра
,
воды
,
растительный
и
животный
мир
и
другие
природные
ресурсы
являются
общенациональным
богатством
,
подлежат
рациональному
использованию
и
охраняются
государством
.
Условия
,
порядок
предоставления
,
использования
и
охраны
природных
ресурсов
определяются
законодательством
Республики
Узбекистан
[7].
Право
владения
природными
объектами
пред
-
полагает
обладание
ими
,
фактическое
господство
над
ними
,
удержание
в
обладании
.
Владение
землей
и
природными
объектами
может
быть
полным
и
частичным
.
Полное
владение
бывает
во
всех
случаях
,
когда
природный
объект
находится
на
территории
данной
республики
или
иного
автономного
образования
.
Если
же
природный
объект
находится
на
террито
-
рии
двух
или
нескольких
субъектов
,
то
порядок
владе
-
ния
осуществляется
по
достигнутому
между
ними
со
-
глашению
,
а
при
необходимости
–
с
участием
Респуб
-
лики
Узбекистан
.
Право
владения
землей
и
природными
объектами
является
абсолютным
,
то
есть
распространяется
на
все
земельные
участки
и
природные
объекты
,
нахо
-
дящиеся
на
территории
соответствующих
субъектов
федерации
-
собственников
данного
земельного
масси
-
ва
.
Владея
землей
и
другими
природными
объектами
,
государство
вправе
ограничить
либо
запретить
доступ
граждан
или
организаций
на
данный
природный
объ
-
ект
или
определенные
виды
их
хозяйственной
дея
-
тельности
. [8, 178-180-
б
]
Право
владения
землей
и
природными
объектами
является
юридической
базой
для
пользования
и
рас
-
поряжения
указанными
объектами
,
поскольку
для
того
,
чтобы
эксплуатировать
тот
или
иной
природный
объ
-
ект
,
необходимо
иметь
статус
владения
на
него
.
2.
Право
пользования
землей
и
природными
объектами
составляет
второе
самостоятельное
пра
-
вомочие
собственника
данных
объектов
и
выражается
в
хозяйственной
и
иной
их
эксплуатации
,
извлечении
из
них
полезных
свойств
и
использовании
для
иных
целей
удовлетворения
потребностей
общества
.
Органы
местного
самоуправления
реализуют
право
собственности
через
государственные
предприятия
,
учреждения
,
организации
либо
путем
передачи
при
-
родных
объектов
в
пользование
гражданам
и
негосу
-
дарственным
организациям
.
Право
пользования
землей
и
другими
природными
объектами
имеет
две
основные
стороны
:
установление
для
экологопользователей
опре
-
деленных
правил
эксплуатации
природных
объектов
при
непрерывном
государственном
контроле
за
их
соблюдением
;
взимание
доходов
с
экологопользователей
,
по
-
лученных
в
ходе
использования
природных
объектов
,
через
систему
налоговых
и
рентных
платежей
.
3.
Право
распоряжения
собственника
землей
и
природными
объектами
составляет
его
третье
само
-
стоятельное
правомочие
.
Если
в
цивилистическом
понимании
этот
термин
предполагает
возможность
определять
юридическую
судьбу
имущества
,
то
в
от
-
ношении
природных
объектов
больше
подходит
тер
-
мин
«
определение
юридического
статуса
природного
объекта
».
Юридический
статус
объекта
,
назначаемый
госу
-
дарством
как
собственником
,
имеет
две
стороны
:
категоризацию
объекта
по
основному
целевому
назначению
;
определение
непосредственного
целевого
назначения
природного
объекта
при
передаче
его
в
собственность
,
владение
,
пользование
или
аренду
конкретному
лицу
(
гражданину
,
организации
).
Категоризация
природных
объектов
имеет
место
в
отношении
практически
всех
природных
объектов
:
земли
подразделены
на
восемь
категорий
;
полезные
ископаемые
–
на
две
категории
(
обще
-
распространенные
и
не
относящиеся
к
таковым
);
водные
объекты
категоризированы
в
зависимо
-
сти
от
пригодности
для
питьевых
и
бытовых
нужд
населения
,
для
лечебных
и
других
народнохозяй
-
ственных
целей
и
т
.
п
.
Вторым
этапом
распоряжения
земельных
ресурсов
и
другими
природными
объектами
является
распреде
-
ление
и
перераспределение
их
между
собственника
-
ми
,
владельцами
,
пользователями
и
арендаторами
.
Он
может
иметь
следующие
разновидности
:
предоставление
земельных
ресурсов
и
другими
природными
объектами
в
собственность
,
аренду
и
пользование
,
осуществляемое
с
соблюдением
уста
-
новленных
законом
процедур
;
изъятие
земельных
ресурсов
и
других
природных
объектов
,
осуществляемое
также
с
соблюдением
определенных
правил
;
обмен
природными
объектами
между
собствен
-
никами
,
пользователями
и
арендаторами
и
возникаю
-
щее
в
связи
с
этим
переоформление
титулов
владе
-
ния
объектом
,
расчетов
между
субъектами
права
эко
-
логопользования
и
т
.
п
.
Вместе
с
тем
,
в
экологическом
,
гражданском
и
зе
-
мельном
праве
большое
значение
имеет
экологизация
законодательства
. [9, 260-
бет
.]
1.
Экологизацией
законодательства
называется
процесс
внедрения
экологических
требований
в
зако
-
нодательные
и
иные
нормативные
акты
,
регулирую
-
щие
хозяйственную
и
иную
деятельность
,
оказываю
-
щую
негативное
влияние
на
землю
и
окружающую
природную
среду
.
Экологизация
как
деятельность
по
внедрению
эко
-
логических
требований
охватывает
практически
все
сферы
производственной
,
общественной
и
бытовой
жизни
.
Это
вытекает
из
приоритетов
законов
развития
природы
,
которые
мы
должны
соблюдать
в
ходе
хо
-
зяйственной
и
всякой
другой
практической
деятельно
-
сти
.
Влияющей
на
состояние
естественной
среды
оби
-
тания
человека
.
2.
Цель
экологизации
законодательства
–
насы
-
тить
правила
и
нормы
проектирования
экологическими
требованиями
,
сделать
эти
требования
составной
ча
-
стью
всей
проектировочной
,
строительной
,
эксплуата
-
ционной
деятельности
.
3.
Формами
экологизации
являются
соответству
-
ющие
правовые
акты
или
нормативные
документы
,
содержащие
технические
,
технико
-
экономические
и
другие
нормы
и
правила
.
К
их
числу
принадлежат
чис
-
ленные
санитарные
,
строительные
,
технологические
,
градостроительные
и
нормативы
,
утверждаемые
ком
-
понентными
органами
.
ЎЗБЕКИСТОН
ҚОНУНЧИЛИГИ
ТАҲЛИЛИ
♦
UZBEK LAW REVIEW
♦
ОБЗОР
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
УЗБЕКИСТАНА
2015
№
2
♦
ЎЗБЕКИСТОН
ҚОНУНЧИЛИГИ
ТАҲЛИЛИ
♦
UZBEK LAW REVIEW
♦
ОБЗОР
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
УЗБЕКИСТАНА
38
4.
Один
из
методов
экологизации
относится
к
сфере
применения
норм
права
,
другой
–
к
их
созда
-
нию
.
Особенность
первого
метода
заключается
в
том
,
что
путем
применения
права
экологизируется
не
сама
норма
того
или
иного
закона
,
а
то
правоотношение
,
которое
возникает
в
процессе
ее
выполнения
.
Суть
второго
метода
экологизации
законодатель
-
ства
заключается
в
создании
новых
правовых
норм
или
технико
-
экономических
нормативов
путем
включе
-
ния
в
ткань
их
материи
эколого
-
правовых
постулатов
.
Данный
метод
является
основным
в
экологизации
за
-
конодательства
.
Объектами
такого
экологического
воздействия
являются
различные
отрасли
законода
-
тельства
и
,
прежде
всего
,
те
,
которые
регулируют
хо
-
зяйственную
деятельность
.
Таким
образом
,
определение
и
развитие
содержа
-
ния
права
собственности
на
землю
и
другие
природ
-
ные
объекты
,
экологизация
законодательства
поможет
рационально
использовать
и
охранять
земельные
и
другие
природные
объекты
,
в
частности
,
земельные
участки
в
условиях
рыночной
экономики
.
Список
литературы
:
1.
Гражданский
кодекс
Республики
Узбекистан
,
Тошкент
.:
Адолат
, 2014.
2.
Собрание
законодательства
Республики
Узбе
-
кистан
, 2014
г
.,
№
2,
ст
. 19,
№
23,
ст
. 269,
№
46,
ст
.
551; 2015
г
.,
№
1,
ст
. 9
3.
Собрание
законодательства
Республики
Узбе
-
кистан
, 2014
г
.,
№
2,
ст
. 19,
№
23,
ст
. 269,
№
46,
ст
.
551; 2015
г
.,
№
1,
ст
. 9
4.
Рахмонкулов
Х
.
Р
.
Основные
направления
раз
-
вития
гражданского
законодательства
Республики
Уз
-
бекистан
. 10
лет
Гражданскому
кодексу
Узбекистана
:
опыт
и
перспективы
развития
. //
Материалы
Междуна
-
родной
научно
-
практической
конференции
. 27-28
но
-
ября
2007
года
.
Т
., 2008.
С
.5-10.
5.
Ведомости
Олий
Мажлиса
Республики
Узбеки
-
стан
, 1998
г
.
№
5-6.
6.
Конституция
Республики
Узбекистан
.
Тошкент
,
2014
7.
Ведомости
Олий
Кенгаша
Республики
Узбеки
-
стан
, 1993.
№
1,
ст
.38.
8.
Караходжаева
Д
.
М
.
Природные
ресурсы
как
объекты
Гражданского
права
. //
Материалы
научно
-
практической
конференции
«
Экологик
қонунчиликни
такомиллаштириш
муаммолари
», -
Т
., 2004.
ТДЮИ
,
178-180
б
.
9.
Халмуминов
Ж
.
Т
.
Правовые
вопросы
экологии
и
охраны
окружающей
среды
.
Монография
. –
Тошкент
:
ТГЮУ
, 2014. –
С
. 260.
Н
.
С
.
Салаев
“
Жиноят
ҳуқуқи
ва
криминология
”
кафедраси
доц
.
в
.
б
.,
ю
.
ф
.
н
ЖИНОЯТЧИЛИКНИ
ОЛДИНИ
ОЛИШДА
ОЗОДЛИКДАН
МАҲРУМ
ҚИЛИШГА
МУҚОБИЛ
БЎЛГАН
ЖАЗОЛАРНИ
ҚЎЛЛАШНИНГ
ДОЛЗАРБ
МУАММОЛАРИ
Аннотация
:
мазкур
мақола
Ўзбекистон
Республикасида
жиноятчиликнинг
олдини
олишда
озодликдан
маҳрум
қилишга
муқобил
бўлган
жазоларни
қўллашнинг
долзарб
муаммоларига
бағишланган
.
Калит
сўзлар
:
жиноят
,
жазо
,
озодликдан
маҳрум
қилиш
,
олдини
олиш
,
муқобил
.
Аннотация
:
данная
статья
посвящена
актуальным
проблемам
применения
альтернативных
лишению
сводобы
наказаний
при
предупреждении
преступности
в
Республике
Узбекистан
.
Ключевые
слова
:
преступление
,
наказание
,
ли
-
шение
свободы
,
предупреждение
,
альтернативные
наказания
.
Annotation:
This article is devoted to actual problems
of application alternatives to imprisonment sentences in
the prevention of crime.
Key words:
crime, punishment, imprisonment, preven-
tion, alternative.
Кишилик
жамияти
ривожининг
турли
босқичларида
ижтимоий
хавфли
қилмишларнинг
олдини
олишга
оид
“
жиноят
учун
жазо
тайинлашдан
кўра
,
уни
олдини
олиш
маъқулроқ
” , “
ҳар
қандай
ҳокимият
жиноят
учун
жазо
белгилаши
эмас
,
балки
жиноятчиликни
олдини
олиш
тўғрисида
ғамхўрлик
қилмоғи
лозим
”,
“
жиноятчиликни
олини
олиш
–
ҳақиқий
юриспруденция
”
[1, 184-
бет
.]
каби
асосли
хулосаларни
учратиш
мумкин
.
Дарҳақиқат
,
жиноятчиликнинг
олдини
олиш
масаласи
миллий
,
минтақавий
ва
халқаро
миқёсда
шахс
,
жамият
ва
давлат
ҳаётининг
энг
долзарб
муаммоларидан
бири
сифатида
қараб
келинган
.
Сўнгги
йилларда
жиноят
ҳуқуқи
мутахасисслари
ва
амалиётчилар
ўртасида
“
Шахсни
жамиятдан
ажратиш
билан
боғлиқ
жазолар
қайд
этилган
принципга
(
жазолаш
эмас
,
олдини
олиш
)
қай
даражада
мос
келади
?”,
деган
асосли
савол
туғилмоқда
.
Зотан
,
а
)
жазолаш
орқали
инсонни
юқори
даражада
нормал
ҳаётий
шароитларга
мослаштиришни
мақсад
қилган
ҳолда
,
озодликдан
маҳрум
қилиш
жазоси
шахсни
жамиятдан
бутунлай
ажратиб
қўяди
;
б
)
жазо
жиноят
содир
этган
шахсларни
қайта
тарбиялашни
,
у
ва
бошқа
шахслар
томонидан
янги
жиноят
содир
этилишининг
олдини
олишни
мақсад
қилиб
қўйган
ҳолда
,
озодликдан
маҳрум
қилиш
жазоси
уларни
бошқа
жиноятчилар
гуруҳига
қўшиб
қўяди
,
бу
эса
,
уларда
ўзаро
“
тажриба
”
алмашиш
имконини
яратади
;
с
)
жазо
жиноят
содир
этган
шахсларни
ижтимоий
фойдали
меҳнат
қилишга
ўргатишни
мақсад
қилган
ҳолда
,
озодликдан
маҳрум
қилиш
жазоси
уни
эркин
ҳаётдан
бутунлай
узоқ
бўлган
муҳитга
жойлаштиради
,
натижада
озодликка
чиққанидан
кейин
шахсда
янги
ҳаётда
бир
қанча
муаммолар
туғилади
(
масалан
,
ўзига
мос
иш
топиб
ишлаш
,
оилавий
муаммоларни
бартараф
этиш
,
спиртли
ичимликларга
ружу
қўймаслик
ва
ҳоказо
),
