Некоторые вопросы совершенствования составов международных преступлений в национальном законодательстве

ЖИНОЯТ

ҲУҚУҚИ

ВА

ЖИНОЯТ

ЖАРАЁНИ

♦

CRIMINAL LAW AND CRIMINAL PROCESS

♦

УГОЛОВНОЕ

ПРАВО

И

УГОЛОВНЫЙ

ПРОЦЕСС

2007

№

4

♦

ЎЗБЕКИСТОН

ҚОНУНЧИЛИГИ

ТАҲЛИЛИ

♦

UZBEK LAW REVIEW

♦

ОБЗОР

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

УЗБЕКИСТАНА

51

В

.

Артыкова

Соискатель

УМЭД

НЕКОТОРЫЕ

ВОПРОСЫ

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ

СОСТАВОВ

МЕЖДУНАРОДНЫХ

ПРЕСТУПЛЕНИЙ

В

НАЦИОНАЛЬНОМ

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ

Механизмы

нормативного

определения

составов

международных

преступлений

связаны

прежде

всего

,

с

деятельностью

предшествующих

квазисудебных

и

судебных

процессов

по

наказанию

лиц

,

виновных

в

развязывании

войны

,

т

.

е

.

непосредственно

с

между

-

народными

уголовными

судебными

органами

.

В

уголовно

-

правовой

сфере

это

проявляется

в

при

-

знании

того

,

что

наиболее

тяжкие

преступления

,

такие

,

как

агрессия

,

геноцид

,

преступления

против

человеч

-

ности

посягают

не

только

на

интересы

и

безопасность

государства

,

на

территории

которого

они

совершают

-

ся

,

но

и

на

интересы

и

безопасность

межгосударст

-

венного

сообщества

в

целом

,

а

потому

борьба

с

ними

осуществляется

как

внутригосударственными

,

так

и

международно

-

правовыми

средствами

.

Юрисдикция

Международного

уголовного

суда

ог

-

раничивается

лишь

самыми

серьезными

преступле

-

ниями

,

вызывающими

озабоченность

всего

междуна

-

родного

сообщества

.

Согласно

ст

. 5 (1),

МУС

обладает

юрисдикцией

в

отношении

следующих

преступлений

:

а

)

преступление

геноцида

; b)

преступления

против

человечности

; c)

военные

преступления

; d)

преступле

-

ние

агрессии

1

.

Указанные

виды

преступлений

предусматриваются

такими

важнейшими

договорными

источниками

,

как

Женевские

конвенции

1949

г

.

и

Дополнительные

про

-

токолы

к

ним

1977

г

.,

Конвенция

о

предупреждении

преступления

геноцида

и

наказании

за

него

1948

г

.,

Конвенция

против

пыток

и

других

жестоких

,

бесчело

-

вечных

или

унижающих

достоинство

видов

обращения

и

наказания

1984

г

.,

Конвенция

о

насильственных

ис

-

чезновениях

и

т

.

д

.,

большинство

положений

которых

составляют

часть

международного

обычного

права

.

Поэтому

необходимость

пресечения

таких

деяний

воз

-

никает

независимо

от

участия

государства

в

указанных

договорах

2

.

Именно

эти

преступления

,

известные

как

"

четыре

основных

преступления

",

составили

основу

ст

. 5

Рим

-

ского

статута

.

Хотя

некоторые

государства

,

включая

Алжир

,

Индию

,

Шри

Ланка

и

Турцию

,

настаивали

на

включении

в

перечень

преступлений

,

подпадающих

под

юрисдикцию

Суда

,

терроризма

,

это

предложение

не

было

поддержано

,

поскольку

,

в

частности

,

до

сих

пор

не

выработано

универсально

признанного

опре

-

деления

терроризма

,

и

разноплановость

подходов

государств

способна

была

лишь

усугубить

разногла

-

сия

по

этому

вопросу

.

В

резолюции

"

Е

",

принятой

на

Римской

конференции

в

качестве

составной

части

За

-

ключительного

Акта

,

было

решено

рекомендовать

Конференции

по

пересмотру

рассмотреть

терроризм

и

торговлю

наркотиками

в

целях

выработки

приемлемо

-

го

определения

и

включить

их

в

перечень

преступле

-

1

Римский

Статут

Международного

уголовного

суда

. United

Nations A/ 183/9/ 17 july 1998. P 15.

2

См

.

об

этом

:

Консультативное

заключение

Международного

суда

от

28

мая

1951

г

. "

Оговорки

к

Конвенции

о

предупрежде

-

нии

геноцида

и

наказании

за

него

" // International Court of

Justice Reports. Vol. 15. 1951.

ний

,

которые

подпадают

под

юрисдикцию

Суда

3

.

Среди

важнейших

критериев

,

характеризующих

юрисдикционную

компетенцию

(

юрисдикция

ratione

temporis)

Суда

,

выделяется

то

,

что

она

распространя

-

ется

лишь

на

деяния

,

совершенные

после

вступления

в

силу

Римского

Статута

.

При

этом

государство

,

кото

-

рое

становится

участником

Статута

,

автоматически

,

без

какого

-

либо

заявления

признает

его

юрисдикцию

в

отношении

преступлений

,

указанных

в

ст

. 5.

Национально

-

правовая

криминализация

преступле

-

ний

,

подпадающих

под

юрисдикцию

МУС

,

с

одной

сто

-

роны

,

позволяет

имплементировать

договорные

обяза

-

тельства

государств

либо

реализовать

нормы

между

-

народного

обычного

права

в

сфере

пресечения

тяжких

международных

преступлений

,

в

борьбе

с

которыми

проявляет

заинтересованность

все

международное

сообщество

,

а

с

другой

стороны

,

дает

возможность

са

-

мому

государству

осуществлять

преследование

гено

-

цида

,

военных

преступлений

и

т

.

д

.,

сводя

к

минимуму

ситуации

,

когда

дело

может

быть

,

согласно

принципу

дополнительности

,

принято

к

производству

МУС

.

Геноцид

Ст

. 6

Римского

статута

определяет

в

качестве

"

ге

-

ноцида

"

любое

из

следующих

деяний

,

совершаемых

с

намерением

уничтожить

,

полностью

или

частично

,

какую

-

либо

национальную

,

этническую

,

расовую

или

религиозную

группу

как

таковую

:

убийство

членов

та

-

кой

группы

;

причинение

серьезных

телесных

повреж

-

дений

или

умственного

расстройства

членам

такой

группы

;

предумышленное

создание

для

какой

-

либо

группы

таких

жизненных

условий

,

которые

рассчитаны

на

полное

или

частичное

физическое

уничтожение

ее

;

меры

,

рассчитанные

на

предотвращение

деторожде

-

ния

в

среде

такой

группы

;

насильственная

передача

детей

из

одной

человеческой

группы

в

другую

.

Данная

статья

воспроизводит

ст

. 2

Конвенции

о

предупрежде

-

нии

преступления

геноцида

и

наказании

за

него

1948

г

.

Большинство

стран

СНГ

являются

участниками

Кон

-

венции

4

и

имплементировали

свои

обязательства

,

предусмотрев

уголовную

ответственность

за

геноцид

.

Уголовное

законодательство

всех

государств

СНГ

предусматривают

ответственность

за

геноцид

.

Это

дея

-

ние

охватывается

Уголовными

кодексами

Республики

Узбекистан

(

ст

. 153),

Азербайджана

(

ст

. 103),

Россий

-

ской

Федерации

(

ст

. 357),

Грузии

(

ст

. 407),

Украины

(

ст

.

442),

Республики

Кыргызстан

(

ст

. 373),

Республики

Таджикистан

(

ст

. 398),

Республики

Беларусь

(

ст

. 127),

Республики

Казахстан

(

ст

. 160)

и

т

.

д

.

Как

и

в

конвенци

-

онном

определении

и

ст

. 7(h)

Римского

статута

,

нацио

-

нальные

Уголовные

кодексы

для

квалификации

престу

-

пления

не

устанавливают

условия

фактического

унич

-

тожения

идентифицируемой

группы

;

достаточно

,

если

совершено

одно

из

действий

,

составляющих

объектив

-

ную

сторону

состава

геноцида

,

но

с

обязательным

ус

-

ловием

–

намерением

подобного

уничтожения

.

Соответствие

дефиниций

геноцида

по

Конвенции

1948

г

.

и

предусматриваемых

национальным

уголов

-

ным

законодательством

стран

СНГ

представляется

3

UN Doc. A/ CONF.183/10

4

Информация

о

государствах

-

участниках

Конвенции

получе

-

на

из

:

http://www.unhchr.ch/html/menu3/b/treaty1gen.htm):

Азербайджанская

Республика

– 16

августа

1996

г

.;

Республи

-

ка

Беларусь

– 11

августа

1954

г

.;

Грузия

– 11

октября

1993

г

.;

Республика

Казахстан

– 26

августа

1998

г

.;

Республика

Мол

-

дова

– 26

января

1993

г

.;

Российская

Федерация

– 3

мая

1954

г

.;

Украина

– 15

ноября

1954

г

.;

Республика

Узбекистан

– 9

сентября

1999

г

.

и

т

.

д

.

ЖИНОЯТ

ҲУҚУҚИ

ВА

ЖИНОЯТ

ЖАРАЁНИ

♦

CRIMINAL LAW AND CRIMINAL PROCESS

♦

УГОЛОВНОЕ

ПРАВО

И

УГОЛОВНЫЙ

ПРОЦЕСС

2007

№

4

♦

ЎЗБЕКИСТОН

ҚОНУНЧИЛИГИ

ТАҲЛИЛИ

♦

UZBEK LAW REVIEW

♦

ОБЗОР

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

УЗБЕКИСТАНА

52

чрезвычайно

важным

,

поскольку

позволяет

обеспечить

адекватность

объективных

(actus reus)

и

субъективных

(mens rea)

характеристик

данного

деяния

в

Уголовных

кодексах

и

ст

. 7(h)

Римского

Статута

,

которое

также

опирается

на

конвенционное

определение

.

Военные

преступления

В

современном

международном

праве

существует

большое

число

международных

договоров

,

квалифи

-

цирующих

нарушение

основных

законов

и

обычаев

войны

в

качестве

военных

преступлений

.

Достаточно

только

упомянуть

Женевские

конвенции

1949

г

.

и

До

-

полнительные

протоколы

к

ним

1977

г

.

Не

случайно

перечень

военных

преступлений

,

определенных

в

Римском

статуте

,

охватил

большую

часть

серьезных

нарушений

международного

гуманитарного

права

,

упомянутых

в

названных

документах

.

Согласно

ст

. 8

Статута

,

Суд

обладает

юрисдик

-

цией

в

отношении

военных

преступлений

,

когда

они

совершены

в

рамках

плана

или

политики

или

при

крупномасштабном

совершении

таких

преступлений

.

При

этом

в

ст

. 8 (2)

различаются

четыре

категории

военных

преступлений

:

а

)

серьезные

нарушения

Женевских

конвенций

от

12

августа

1949

г

.

Римский

Статут

воспроизводит

оп

-

ределения

,

содержащиеся

в

ст

. 50

Женевской

конвен

-

ции

"

Об

улучшении

участи

раненых

и

больных

в

дей

-

ствующих

армиях

" (

ЖК

I);

ст

. 51

Женевской

конвенции

"

Об

улучшении

участи

раненых

,

больных

и

лиц

,

потер

-

певших

кораблекрушение

" (

ЖК

II);

ст

. 130

Женевской

конвенции

"

Об

обращении

с

военнопленными

" (

ЖК

III);

ст

. 147

Женевской

конвенции

"

О

защите

гражданского

населения

во

время

войны

" (

ЖК

IV);

б

)

серьезные

нарушения

законов

и

обычаев

,

при

-

меняемых

во

время

международных

вооруженных

конфликтов

,

дефиниции

которых

опираются

на

такие

международные

источники

,

как

Дополнительный

про

-

токол

I 1977

г

.

к

Женевским

конвенциям

,

Гаагское

по

-

ложение

о

законах

и

обычаях

сухопутной

войны

1907

г

.,

Гаагская

декларация

о

легко

разворачивающихся

и

сплющивающихся

пулях

1899

г

.,

Женевский

протокол

о

применении

газов

1925

г

.;

в

)

серьезные

нарушения

ст

. 3,

общей

для

четырех

Женевских

конвенций

,

применяемой

к

вооруженным

конфликтам

немеждународного

характера

;

г

)

другие

серьезные

нарушения

законов

и

обычаев

,

применяемых

во

время

немеждународных

вооружен

-

ных

конфликтов

,

дефиниции

которых

основываются

на

Дополнительном

протоколе

II

к

Женевским

конвенци

-

ям

,

Гаагском

положении

о

законах

и

обычаях

сухопут

-

ной

войны

1907

г

.

и

т

.

д

.

Список

военных

преступлений

,

предусмотренный

ст

. 8

Римского

Статута

,

охватывает

большое

число

преступлений

,

хотя

и

не

является

исчерпывающим

перечнем

серьезных

нарушений

международного

гу

-

манитарного

права

.

Так

,

Статут

не

содержит

никаких

положений

о

неоправданной

задержке

при

репатриа

-

ции

военнопленных

или

гражданских

лиц

,

неизбира

-

тельных

нападениях

на

гражданское

население

или

гражданские

объекты

.

Кроме

того

,

до

минимума

было

сокращено

положение

об

использовании

особо

жесто

-

ких

видов

оружия

,

не

были

упомянуты

ядерное

,

биоло

-

гическое

и

ослепляющее

лазерное

оружие

,

а

также

противопехотные

мины

.

Вместе

с

тем

,

самым

существенным

достижением

Римской

конференции

явилось

то

,

что

Статут

распро

-

странил

понятие

"

военного

преступления

"

на

конфлик

-

ты

немеждународного

характера

.

Страны

СНГ

,

ратифицировавшие

Женевские

кон

-

венции

1949

г

.

либо

присоединившиеся

к

ним

1

,

несут

обязанность

по

имплементации

их

положений

,

в

том

числе

в

сфере

преследования

военных

преступлений

.

Меры

по

криминализации

военных

преступлений

в

национальном

уголовном

законодательстве

осуществ

-

лены

многими

государствами

СНГ

,

однако

лишь

УК

Азербайджана

,

Республики

Беларусь

,

Грузии

и

Рес

-

публики

Таджикистан

являются

совместимыми

с

Рим

-

ским

Статутом

в

части

определения

военных

преступ

-

лений

,

причем

ответственность

за

указанные

деяния

наступает

независимо

от

ситуации

конфликта

,

который

может

быть

как

международным

,

так

и

внутренним

.

Уголовный

кодекс

Республики

Узбекистан

в

ст

. 152

предусмотрел

ответственность

за

нарушение

законов

и

обычаев

войны

,

хотя

и

не

охватил

полный

перечень

деяний

,

составляющих

согласно

ст

. 8

Статута

,

воен

-

ные

преступления

.

Следует

обратить

внимание

и

на

тот

факт

,

что

в

Уголовном

кодексе

Республики

Узбеки

-

стан

объединены

в

единый

состав

нарушения

как

Же

-

невских

,

так

и

Гаагских

конвенций

.

Многие

государства

СНГ

,

реформировавшие

свои

Уголовные

кодексы

,

предусмотрели

разделы

об

ответ

-

ственности

за

преступления

против

мира

и

человечно

-

сти

.

Однако

при

этом

военные

преступления

,

как

они

определены

в

ст

. 8

Статута

,

не

получили

в

них

адекват

-

ного

отражения

.

Поэтому

в

случае

принятия

в

соответ

-

ствии

с

национальным

законодательством

решения

о

ратификации

Статута

возникнет

необходимость

осуще

-

ствления

соответствующих

имплементационных

мер

.

Преступления

против

человечности

2

Римский

Статут

Международного

уголовного

суда

стал

первым

международным

договором

универсаль

-

ного

характера

,

который

содержит

определение

пре

-

ступлений

против

человечности

.

Достаточно

точное

определение

того

,

что

следует

понимать

под

"

преступлением

против

человечности

",

содержится

в

решении

Международного

трибунала

по

бывшей

Югославии

–

делу

Prosecutor vs. Drazen

Erdemovic

3

: "

Преступления

против

человечности

яв

-

ляются

вопиющими

актами

насилия

,

которые

наносят

удар

по

самому

главному

,

что

есть

у

человека

:

его

жизни

,

свободе

,

здоровью

,

благополучию

и

достоинст

-

1

Информация

о

государствах

-

участниках

Конвенции

получе

-

на

из

: http//www.icrc.org.

Даты

ратификации

или

присоедине

-

ния

:

Азербайджанская

Республика

– 1

июня

1993

г

.;

Россий

-

ская

Федерация

– 10

мая

1954

г

.;

Республика

Беларусь

– 3

августа

1954

г

.;

Грузия

– 14

сентября

1993

г

.;

Республика

Ка

-

захстан

– 5

мая

1992

г

.;

Республика

Армения

– 7

июня

1993

г

.;

Республика

Кыргызстан

– 18

сентября

1992

г

.;

Республика

Молдова

– 24

мая

1993

г

.;

Республика

Таджикистан

– 13

янва

-

ря

1993

г

.;

Туркменистан

– 14

апреля

1992

г

.;

Украина

– 3

авгу

-

ста

1954

г

.;

Республика

Узбекистан

– 3

сентября

1993

г

.

2

Подробно

о

преступлениях

против

человечности

см

.:

Трикоз

Е

.

Н

.

Преступления

против

мира

и

безопасности

человечест

-

ва

.

М

.:

Юрлитинформ

, 2007;

Костенко

Н

.

И

.

Международное

уголовное

право

:

современные

теоретические

проблемы

.

М

.:

Юрлитиформ

, 2006;

Давид

Э

.

Принципы

права

вооруженных

конфликтов

,

М

.,

МККК

, 2000; Bassiouni Cherif M. Crimes

against Humanity in International Criminal Law. Sec. rev. ed.
Kluwer Law International, The Hague London, Boston. 1999;
Robinson D. Defining "Crimes against Humanity" at the Rome
Conference // American Journal of International Law. Vol. 93.
1999; Robertson G., Roth

К

Crimes against Humanity: The

Struggle for Global Justice. New Press, 2000.

3

Prosecutor vs. Drazen Erdemovic Case

№

IT-96-22-T

ЖИНОЯТ

ҲУҚУҚИ

ВА

ЖИНОЯТ

ЖАРАЁНИ

♦

CRIMINAL LAW AND CRIMINAL PROCESS

♦

УГОЛОВНОЕ

ПРАВО

И

УГОЛОВНЫЙ

ПРОЦЕСС

2007

№

4

♦

ЎЗБЕКИСТОН

ҚОНУНЧИЛИГИ

ТАҲЛИЛИ

♦

UZBEK LAW REVIEW

♦

ОБЗОР

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

УЗБЕКИСТАНА

53

ву

.

Это

бесчеловечные

деяния

,

которые

по

своим

масштабам

и

серьезности

превышают

пределы

,

кото

-

рые

международное

сообщество

может

терпеть

,

что

вынуждает

его

требовать

их

наказания

.

Однако

пре

-

ступления

против

человечности

затрагивают

больше

,

чем

отдельную

личность

,

потому

,

что

,

когда

преступ

-

ному

посягательству

подвергается

человек

,

то

тем

самым

объектом

нападения

и

отрицания

становится

понятие

человечности

.

Поэтому

существенной

харак

-

теристикой

преступлений

против

человечности

явля

-

ется

концепция

человечности

как

жертвы

".

В

ст

. 7

Римского

статута

предусмотрен

широкий

перечень

деяний

,

рассматриваемых

как

преступления

против

человечности

.

При

этом

Статут

,

давая

опреде

-

ление

преступлений

против

человечности

,

не

требует

увязки

с

каким

-

либо

вооруженным

конфликтом

,

хотя

и

оговаривает

условия

,

при

которых

могут

совершаться

преступления

против

человечности

:

согласно

ст

. 7 (1)

"

преступления

против

человечности

"

означают

соот

-

ветствующие

деяния

,

которые

совершаются

в

рамках

широкомасштабного

или

систематического

нападения

на

любых

гражданских

лиц

и

если

такое

нападение

совершается

сознательно

".

Как

показывает

сравнительное

изучение

Уголовных

кодексов

стран

СНГ

,

в

большинстве

случаев

они

не

предусматривают

ответственности

за

преступления

против

человечности

.

Уголовный

кодекс

Республики

Узбекистан

тоже

не

предусматривает

ответственность

за

преступления

против

человечности

.

Установлена

ответственность

специальных

субъектов

за

применение

пыток

и

других

жестоких

,

бесчеловечных

или

унижающих

достоинство

видов

обращения

и

наказания

(

ст

. 235).

Частично

подобная

ответственность

предусмотрена

УК

Республики

Беларусь

,

ст

. 128

которой

("

Преступле

-

ния

против

безопасности

человечества

")

охватывает

такие

действия

,

как

депортация

,

незаконное

содержа

-

ние

в

заключении

,

обращение

в

рабство

,

массовое

или

систематическое

осуществление

казней

без

суда

,

по

-

хищение

людей

,

за

которым

следует

их

исчезновение

,

пытки

или

акты

жестокости

,

совершаемые

в

связи

с

расовой

,

национальной

,

этнической

принадлежностью

.

Уголовное

законодательство

Грузии

предусматри

-

вает

специальную

норму

о

преступлениях

против

че

-

ловечности

(

ст

. 408

УК

),

которая

,

как

и

ст

. 7

Римского

Статута

,

не

требует

для

квалификации

связи

с

воору

-

женным

конфликтом

,

хотя

и

по

своему

охвату

уже

оп

-

ределения

,

содержащегося

в

ст

. 7

Статута

: (

убийства

,

массовое

истребление

,

депортация

и

иные

антигуман

-

ные

деяния

,

причиняющие

серьезный

ущерб

физиче

-

скому

или

психическому

состоянию

человека

).

Отдельные

составы

преступлений

против

человеч

-

ности

охватываются

и

ст

. 403

УК

Республики

Таджики

-

стан

(

депортация

,

применение

практики

апартеида

и

других

негуманных

и

унижающих

действий

,

оскорб

-

ляющих

достоинство

личности

,

основанных

на

расо

-

вой

дискриминации

и

повлекшее

за

собой

смерть

или

серьезный

ущерб

физическому

или

психическому

со

-

стоянию

любого

лица

,

пытки

и

т

.

д

.),

хотя

,

в

отличие

от

Римского

Статута

,

в

данной

статье

речь

идет

о

деяни

-

ях

,

совершенных

в

ходе

вооруженного

конфликта

.

Уголовные

кодексы

некоторых

стран

СНГ

(

в

част

-

ности

,

Республики

Казахстан

)

предусматривают

от

-

дельные

составы

преступлений

(

например

,

депорта

-

цию

),

охватываемые

ст

. 7

Римского

Статута

,

однако

это

не

позволяет

сделать

вывод

о

соответствии

трак

-

товок

преступлений

против

человечности

националь

-

ных

Уголовных

кодексов

и

норм

Статута

.

В

случае

ратификации

Республике

Узбекистан

будет

необходимо

предусмотреть

ответственность

за

преступления

против

человечности

,

как

они

даны

в

ст

. 7

Статута

,

включая

отсутствие

увязки

с

каким

-

либо

вооруженным

конфликтом

.

Агрессия

Преступление

агрессии

оказалось

единственным

из

деяний

,

подпадающих

под

юрисдикцию

МУС

,

упо

-

минание

о

котором

в

Римском

Статуте

носит

деклара

-

тивный

характер

.

Согласно

ст

. 5 (2),

Суд

осуществляет

юрисдикцию

в

отношении

преступления

агрессии

,

как

только

будет

принято

в

соответствии

со

ст

.

ст

. 121

и

123

положение

,

содержащее

определение

этого

преступления

и

изла

-

гающее

условия

при

которых

Суд

осуществляет

юрис

-

дикцию

касательно

данного

деяния

.

В

соответствии

с

Резолюцией

3314 (XXIX)

Генеральной

Ассамблеи

ООН

от

14

декабря

1974

г

.

впервые

было

одобрено

опреде

-

ление

агрессии

–

как

применения

вооруженной

силы

государством

против

суверенитета

,

территориальной

неприкосновенности

или

политической

независимости

другого

государства

,

или

каким

-

либо

другим

образом

,

несовместимым

с

Уставом

ООН

.

Ст

. 3

резолюции

пре

-

дусматривает

,

что

любое

из

следующих

действий

,

не

-

зависимо

от

объявления

войны

,

с

учетом

и

в

соответ

-

ствии

с

положениями

ст

. 2,

будет

квалифицироваться

в

качестве

акта

агрессии

:

а

)

вторжение

или

нападение

вооруженных

сил

го

-

сударства

на

территорию

другого

государства

пли

лю

-

бая

военная

оккупация

,

какой

бы

временный

характер

она

ни

носила

,

являющаяся

результатом

такого

втор

-

жения

или

нападения

,

или

любая

аннексия

с

примене

-

нием

силы

против

территории

другого

государства

или

части

ее

;

в

)

бомбардировка

вооруженными

силами

государ

-

ства

территории

другого

государства

или

применение

любого

оружия

государством

против

территории

дру

-

гого

государства

;

c)

блокада

портов

или

берегов

государства

воо

-

руженными

силами

другого

государства

;

d)

нападение

вооруженными

силами

государства

на

сухопутные

,

морские

или

воздушные

силы

или

мор

-

ские

и

воздушные

флоты

другого

государства

;

e)

применение

вооруженных

сил

одного

государ

-

ства

,

находящихся

на

территории

другого

государства

по

соглашению

с

принимающим

государством

,

в

на

-

рушение

условий

,

предусмотренных

в

соглашении

,

или

любое

продолжение

их

пребывания

на

такой

тер

-

ритории

по

прекращении

действия

соглашения

;

f)

действия

государства

,

позволяющего

,

чтобы

его

территория

,

которую

оно

предоставило

в

распоряже

-

ние

другого

государства

,

использовалась

этим

другим

государством

для

совершения

акта

агрессии

против

третьего

государства

;

g)

засылка

государством

или

от

имени

государства

вооруженных

банд

,

групп

и

регулярных

сил

или

наем

-

ников

,

которые

осуществляют

акты

применения

воо

-

руженной

силы

против

другого

государства

,

носящие

столь

серьезный

характер

,

что

это

равносильно

пере

-

численным

выше

актам

,

или

его

значительное

участие

в

них

.

Такое

положение

сообразуется

с

соответствую

-

щими

положениями

Устава

ООН

.

В

пункте

20

доклада

Специального

комитета

по

вопросу

об

определении

ЖИНОЯТ

ҲУҚУҚИ

ВА

ЖИНОЯТ

ЖАРАЁНИ

♦

CRIMINAL LAW AND CRIMINAL PROCESS

♦

УГОЛОВНОЕ

ПРАВО

И

УГОЛОВНЫЙ

ПРОЦЕСС

2007

№

4

♦

ЎЗБЕКИСТОН

ҚОНУНЧИЛИГИ

ТАҲЛИЛИ

♦

UZBEK LAW REVIEW

♦

ОБЗОР

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

УЗБЕКИСТАНА

54

агрессии

1

даны

квалифицирующие

признаки

–

акты

агрессии

.

Агрессия

является

исключительным

по

своей

тяже

-

сти

международным

преступлением

,

причем

преступ

-

ность

агрессии

неоднократно

находила

свое

выраже

-

ние

в

важнейших

международно

-

правовых

докумен

-

тах

,

в

частности

в

Уставе

Нюрнбергского

трибунала

и

нюрнбергских

принципах

резолюции

Генеральной

Ас

-

самблеи

ООН

95 (I)

от

11

декабря

1946

г

. "

Подтвер

-

ждение

принципов

международного

права

,

признанных

Уставом

Нюрнбергского

трибунала

"),

проекте

Кодекса

преступлений

против

мира

и

безопасности

человече

-

ства

(

ст

. 16)

и

т

.

д

.

Кроме

того

,

уже

в

ст

. 1 (1)

Устава

ООН

предусмот

-

рено

,

что

одной

из

целей

Организации

Объединенных

Наций

является

поддержание

международного

мира

и

безопасности

и

принятие

эффективных

коллективных

мер

для

предотвращения

и

устранения

угрозы

миру

и

подавления

актов

агрессии

,

а

ст

. 2 (4)

в

качестве

од

-

ного

из

важнейших

принципов

провозгласила

воздер

-

жание

от

угрозы

силой

или

ее

применения

как

про

-

тив

территориальной

неприкосновенности

или

по

-

литической

независимости

любого

государства

,

так

и

каким

-

либо

другим

образом

,

несовместимым

с

це

-

лями

ООН

.

Подавляющее

число

государств

на

Римской

кон

-

ференции

высказались

за

включение

агрессии

в

юрисдикцию

МУС

,

разногласия

же

касались

дефини

-

ции

агрессии

и

условий

осуществления

юрисдикции

в

отношении

данного

деяния

.

По

такому

наиболее

политизированному

пре

-

ступлению

,

как

агрессия

,

в

Римском

Статуте

МУС

есть

указание

на

то

,

что

определение

этого

преступления

и

условия

осуществления

юрисдикции

МУС

будут

рас

-

смотрены

на

Обзорной

конференции

по

Римскому

ста

-

туту

в

2009

г

.

Необходимо

достижение

баланса

между

функция

-

ми

Совета

Безопасности

ООН

и

МУС

по

вопросу

об

агрессии

.

Ответ

на

этот

вопрос

уже

закреплен

в

Уста

-

ве

ООН

.

Правомерность

участия

МУС

в

расследова

-

нии

преступления

агрессии

должна

быть

обусловлена

предварительным

объявлением

Советом

Безопасно

-

сти

ООН

существования

акта

агрессии

.

В

междуна

-

родном

праве

уже

содержится

определение

агрессии

,

применимое

для

целей

уголовного

преследования

за

совершение

данного

преступления

, –

в

Уставах

Нюрн

-

бергского

и

Токийского

трибуналов

.

За

основу

работы

над

определением

агрессии

можно

взять

формулиров

-

ку

,

закрепленную

в

ст

. 6

Устава

Международного

Во

-

енного

Трибунала

(

Нюрнбергского

Трибунала

) 1945

г

.

Необходимо

принять

во

внимание

и

положения

,

закре

-

пленные

в

Резолюции

ГА

ООН

№

3314 "

Об

определе

-

нии

агрессии

"

от

1974

г

.

Уголовный

кодекс

Республики

Узбекистан

исполь

-

зует

термин

"

агрессивная

война

"

в

диспозиции

ст

. 151,

а

название

самой

статьи

дается

как

"

агрессия

".

Кроме

того

,

ч

. 1

ст

. 151,

как

и

УК

Украины

,

устанавливает

от

-

ветственность

не

только

за

планирование

или

подго

-

товку

агрессивной

войны

,

но

и

за

участие

в

заговоре

для

осуществления

этих

действий

2

.

Уголовный

кодекс

Республики

Узбекистан

в

ст

. 150

закрепляет

ответст

-

венность

за

пропаганду

войны

.

1

Официальные

отчеты

Генеральной

Ассамблеи

ООН

. 29

сессия

№

19 (A/9619,Corr.1.) www./un./org./rus

2

Уголовный

кодекс

Республики

Узбекистан

.

Ташкент

:

Адолат

,

2004.

С

.271.

Большинство

стран

СНГ

в

принципе

предусматри

-

вают

уголовную

ответственность

за

агрессивную

войну

(

УК

Азербайджанской

Республики

–

ст

. 101;

Российской

Федерации

–

ст

. 353;

Республики

Беларусь

–

ст

. 122;

Грузии

–

ст

. 404;

Республики

Молдова

–

ст

. 139

и

т

.

д

.).

В

указанных

статьях

речь

идет

о

планировании

,

подготов

-

ке

,

развязывании

и

ведении

агрессивной

войны

.

На

третьем

заседании

подготовительной

комиссии

(

ноябрь

1999

г

.)

была

создана

рабочая

группа

по

пре

-

ступлению

агрессии

,

которая

занята

выработкой

при

-

емлемого

определения

.

Когда

данное

определение

будет

принято

и

с

учетом

ратификации

Римского

ста

-

тута

,

потребуется

внесение

изменений

в

националь

-

ное

уголовное

законодательство

.

Преступления

против

отправления

правосудия

МУС

Согласно

ст

. 70 (1)

Римского

Статута

,

МУС

обладает

юрисдикцией

в

отношении

следующих

совершенных

умышленно

преступлений

против

правосудия

:

а

)

дача

ложных

показаний

после

принятия

обязательства

в

со

-

ответствии

с

пунктом

1

ст

. 69

давать

правдивые

показа

-

ния

; b)

представление

заведомо

ложных

или

сфальси

-

фицированных

доказательств

;

с

)

оказание

противо

-

правного

воздействия

на

свидетеля

,

создание

помех

или

препятствий

присутствию

свидетеля

или

даче

им

показаний

,

воздействие

на

свидетеля

в

качестве

воз

-

мездия

за

дачу

им

показаний

или

уничтожение

доказа

-

тельств

,

их

фальсификация

или

препятствие

их

сбору

;

d)

создание

препятствий

,

запугивание

или

противо

-

правное

воздействие

на

должностное

лицо

Суда

с

це

-

лью

принудить

или

убедить

должностное

лицо

не

вы

-

полнять

надлежащим

образом

его

обязанности

; e)

ока

-

зание

воздействия

на

должностное

лицо

Суда

в

качест

-

ве

возмездия

за

то

,

что

данное

или

иное

должностное

лицо

выполняло

свои

обязанности

; f)

вымогательство

или

получение

взятки

в

качестве

должностного

лица

Суда

в

связи

со

своими

официальными

обязанностями

.

При

этом

ст

. 70 (4, "

а

")

предусматривает

,

что

каждое

государство

-

участник

распространяет

свое

уголовное

законодательство

,

устанавливающее

меры

наказания

за

преступления

,

направленные

против

проведения

расследований

и

осуществления

судопроизводства

,

за

преступления

против

отправления

правосудия

,

указан

-

ные

в

настоящей

статье

,

совершенные

его

граждани

-

ном

либо

на

его

территории

.

Национально

-

правовая

криминализация

междуна

-

родных

преступлений

,

подпадающих

под

юрисдикцию

МУС

,

позволит

имплементировать

международно

-

договорные

обязательства

Республики

Узбекистан

и

реализовать

нормы

международного

обычного

права

в

сфере

борьбы

с

преступностью

.

Анализ

норм

Уголов

-

ного

кодекса

Республики

Узбекистан

с

точки

зрения

совместимости

с

нормами

Римского

Статута

МУС

вы

-

являет

соотношение

корреспондирующих

норм

УК

РУз

.

Внесение

соответствующих

дополнений

в

Уго

-

ловный

кодекс

Республики

Узбекистан

и

другие

законы

позволит

на

деле

обеспечить

принцип

дополнительно

-

сти

(

комплементарности

)

МУС

и

даст

возможность

самому

государству

осуществлять

уголовное

пресле

-

дование

за

геноцид

,

военные

преступления

и

преступ

-

ления

против

человечности

,

сведя

к

минимуму

ситуа

-

ции

,

когда

дело

может

быть

,

согласно

принципу

ком

-

плементарности

,

принято

к

производству

МУС

.

Обеспечение

совместимости

Римского

Статута

с

актами

текущего

законодательства

(

уголовного

,

уго

-

ловно

-

процессуального

и

т

.

д

.)

представляет

собой

одну

из

важнейших

задач

имплементации

,

поскольку

ЖИНОЯТ

ҲУҚУҚИ

ВА

ЖИНОЯТ

ЖАРАЁНИ

♦

CRIMINAL LAW AND CRIMINAL PROCESS

♦

УГОЛОВНОЕ

ПРАВО

И

УГОЛОВНЫЙ

ПРОЦЕСС

2007

№

4

♦

ЎЗБЕКИСТОН

ҚОНУНЧИЛИГИ

ТАҲЛИЛИ

♦

UZBEK LAW REVIEW

♦

ОБЗОР

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

УЗБЕКИСТАНА

55

создает

надлежащие

условия

для

осуществления

со

-

трудничества

государств

-

участников

с

Судом

.

Во

-

первых

,

необходимо

,

чтобы

национальное

уго

-

ловное

законодательство

отражало

весь

спектр

тех

деяний

,

которые

подпадают

под

юрисдикцию

Суда

(

геноцид

,

преступления

против

человечности

,

военные

преступления

,

агрессия

).

В

случае

ратификации

Рим

-

ского

Статута

Республика

Узбекистан

должна

иметь

возможность

уголовного

преследования

за

указанные

преступления

,

поскольку

,

согласно

принципу

дополни

-

тельности

,

Суд

будет

функционировать

лишь

в

случае

,

если

национальная

судебная

система

не

сможет

(

либо

не

пожелает

)

наказывать

преступников

.

Во

-

вторых

,

уголовно

-

процессуальное

законода

-

тельство

должно

быть

адаптировано

для

целей

со

-

трудничества

с

МУС

.

Для

этого

можно

внести

соответ

-

ствующие

изменения

в

УПК

РУз

либо

принять

специ

-

альный

закон

о

сотрудничестве

с

Международным

уголовным

судом

.

Думается

,

что

второй

вариант

более

желателен

,

поскольку

нормы

УПК

РУз

регламентируют

процессуальные

вопросы

уголовного

преследования

,

осуществляемого

национальными

органами

,

а

с

дру

-

гой

стороны

, –

оказание

правовой

помощи

по

уголов

-

ным

делам

,

регламентируемое

УПК

ряда

стран

СНГ

,

охватывает

только

сферу

межгосударственного

со

-

трудничества

.

В

-

третьих

,

следовало

бы

создать

организационно

-

правовой

механизм

для

того

,

чтобы

при

соответст

-

вующих

обстоятельствах

обеспечить

надлежащее

функционирование

Суда

.

В

частности

,

это

относится

к

возможности

для

Суда

заседать

на

территории

госу

-

дарств

,

обеспечению

привилегий

и

иммунитетов

МУС

,

исполнения

приговоров

,

вынесенных

Судом

,

и

т

.

д

.

В

соответствии

со

ст

. 11 ("

Юрисдикция

ratione

temporis

"),

Суд

не

обладает

юрисдикцией

в

отношении

преступлений

,

совершенных

до

вступления

Статута

в

силу

.

Однако

,

что

касается

преступлений

,

совершен

-

ных

после

1

июля

2002

г

. (

официальная

дата

вступле

-

ния

в

силу

Статута

в

соответствии

со

ст

. 126)

и

подпа

-

дающих

под

юрисдикцию

Суда

,

то

согласно

ст

. 29,

применительно

к

ним

не

устанавливается

никакого

срока

давности

.

Страны

СНГ

1

(

Азербайджанская

Республика

2

,

Рос

-

сийская

Федерация

3

,

Республика

Беларусь

4

,

Грузия

5

,

Республика

Молдова

6

,

Украина

7

и

т

.

д

.),

являющиеся

участниками

одного

из

важнейших

международных

договоров

,

касающихся

режима

уголовного

преследо

-

вания

тяжких

международных

преступлений

, –

Кон

-

венции

о

неприменимости

сроков

давности

к

военным

преступлениям

и

преступлениям

против

человечности

от

26

ноября

1968

г

.,

в

соответствии

со

ст

. IV

импле

-

ментировали

свои

обязательства

в

национальном

уго

-

ловном

законодательстве

.

С

другой

стороны

,

непри

-

менимость

сроков

давности

в

отношении

таких

дея

-

1

Информация

о

государствах

-

участниках

Конвенции

о

не

-

применимости

сроков

давности

(

по

состоянию

на

9

октября

2001

г

.)

получена

из

:

http://www.unhchr.ch/html/menu3/b/treaty6.htm

2

Присоединилась

16

августа

1996

г

.

3

Ратифицировала

22

апреля

1969

г

.

4

Ратифицировала

8

мая

1969

г

.

5

Присоединилась

31

марта

1995

г

.

6

Присоединилась

26

января

1993

г

.

7

Ратифицировала

16

июня

1969

г

.

ний

,

как

преступления

против

человечности

и

военные

преступления

,

рассматривается

как

норма

обычного

международного

права

,

которая

может

быть

реализо

-

вана

во

внутригосударственном

законодательстве

не

-

зависимо

от

участия

в

Конвенции

1968

г

.

В

целом

уголовное

законодательство

стран

СНГ

при

-

держивается

принципа

неприменимости

срока

давности

в

отношении

указанной

выше

категории

преступлений

.

Согласно

ст

. 64 (7)

УК

Республики

Узбекистан

,

к

лицам

,

совершившим

преступления

против

мира

и

безопасности

человечества

,

предусмотренные

ст

.

ст

.

150,151,152,153,154,154(

прим

.), 155, 156,

сроки

давно

-

сти

не

применяются

.

Аналогичное

положение

содер

-

жится

и

в

УК

Российской

Федерации

:

согласно

ст

. 78

(5),

к

лицам

,

совершившим

преступления

против

мира

и

безопасности

человечества

,

предусмотренные

ст

.

ст

.

353, 356, 357

и

358,

сроки

давности

не

применяются

.

В

соответствии

со

ст

. 60

Уголовного

кодекса

Рес

-

публики

Молдова

8

,

предельный

срок

давности

в

отно

-

шении

особо

тяжкого

деяния

составляет

25

лет

со

дня

совершения

преступления

.

Часть

(8)

этой

же

статьи

устанавливает

,

что

срок

давности

не

применяется

к

лицам

,

совершившим

преступления

против

мира

,

безопасности

человечества

,

военные

преступления

или

другие

преступления

,

предусмотренные

междуна

-

родными

договорами

,

участником

которых

является

Республика

Молдова

.

Схожие

либо

аналогичные

нор

-

мы

предусматривают

УК

Азербайджанской

Республики

(

ст

. 75.5),

Грузии

(

ст

. 71 (5)),

9

,

Республики

Таджикистан

(

ст

. 75 (6))

10

,

Республики

Кыргызстан

(

ст

. 73 (4))

11

,

Рес

-

публики

Казахстан

(

ст

. 69),

Украины

(

ст

. 49 (5))

12

.

Римский

статут

не

предусматривает

смертной

каз

-

ни

за

совершенные

преступления

,

как

и

Уставы

Меж

-

дународных

уголовных

трибуналов

ad hoc

по

бывшей

Югославии

и

Руанде

.

Согласно

ст

. 77

Статута

,

в

качестве

основного

на

-

казания

предусматривается

лишение

свободы

,

кото

-

рое

может

быть

срочным

(

не

более

тридцати

лет

)

либо

пожизненным

в

тех

случаях

,

когда

это

оправдано

ис

-

ключительно

тяжким

характером

преступления

и

ин

-

дивидуальными

свойствами

лица

,

признанного

винов

-

ным

в

его

совершении

.

В

связи

с

проводимыми

в

Республике

Узбекистан

реформами

судебной

системы

и

либерализацией

на

-

казаний

в

сфере

уголовного

и

уголовно

-

процессуаль

-

ного

законодательства

1

августа

2005

г

.

был

принят

Указ

Президента

Республики

Узбекистан

"

Об

отмене

смертной

казни

", 29

июня

2006

г

.

последовало

распо

-

ряжение

Президента

Республики

Узбекистан

о

допол

-

нительных

мерах

по

подготовке

законодательных

,

нормативно

-

правовых

актов

,

подлежащих

принятию

в

связи

с

отменой

смертной

казни

,

а

11

июля

2007

г

.

был

принят

Закон

Республики

Узбекистан

"

О

внесении

из

-

менений

и

дополнений

в

некоторые

законодательные

акты

Республики

Узбекистан

в

связи

с

отменой

смерт

-

8

Принят

18

апреля

2002

г

.,

введен

в

действие

с

1

октября

2002

г

.

9

Принят

22

сентября

1994

г

.,

вступил

в

силу

с

1

апреля

1995

г

.

10

Принят

21

мая

1998

г

.,

введен

в

действие

с

1

сентября

1998

г

.

11

Принят

18

сентября

1997

г

.

12

Принят

5

апреля

2001

г

.,

вступил

в

силу

с

1

сентября

2001

г

.