ЎЗБЕКИСТОН ҚОНУНЧИЛИГИ ТАҲЛИЛИ ♦ UZBEK LAW REVIEW ♦ ОБЗОР ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА УЗБЕКИСТАНА
2020
№3 ♦ ЎЗБЕКИСТОН ҚОНУНЧИЛИГИ ТАҲЛИЛИ ♦ UZBEK LAW REVIEW ♦ ОБЗОР ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА УЗБЕКИСТАНА
48
4.
Экология ҳуқуқи. / Масъул муҳаррир: Усмонов
М.Б. – Тошкент: Ўзбекистон ёзувчилар уюшмаси
“Адабиёт жамғармаси” нашр., 2001. – 65 б.
5.
Бринчук М.М. Экологическое право. -М.:
ЮРИСТЬ. 2004. – С.335.
6.
Голиченков А. К. Экологический контроль: тео-
рия, практика правового регулирования. – М., 1992.-С.
73.
7.
Земельное право России. Учебник. Кол.авт. М.:
«Былина», 2017. – С.181-182.
8.
Земельное право Украины: Учеб. Пособие. /
Авт. кол.: Беженарь А.М., Бердников Е.С., Бондар Л.А.
и др.; Под ред. Погребного А.А., Каракаша И.И. – К.:
Истина, 2012. - С.437.
9.
Голиченков А.К. Экологический контроль: тео-
рия, практика правового регулирования. – М., 1992. –
С. 37.
10.
Ўзбекистон Республикаси Ер ресурсларининг
ҳолати тўғрисида Миллий ҳисобот. -Т.: Ўзбекистон,
2018 .-
Б.77-78.
Ш.Зуфарова
Соискатель Академии Генеральной
прокуратуры Республики Узбекистан
ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ДАЛЬНЕЙШЕГО
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ
ПРАВ НА ОБЪЕКТЫ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТИ
Аннотация:
статья посвящена актуальным
вопросам кодификации правовой защиты интел-
лектуальной собственности в Республике Узбе-
кистан. На основе анализа зарубежного опыта в
указанной сфере предлагается разработать Ко-
декс интеллектуальной собственности Республи-
ки Узбекистан.
Ключевые слова:
кодификация, кодекс ин-
теллектуальной собственности, защита прав на
объекты интеллектуальной собственности, граж-
данско-правовая защита интеллектуальных прав,
уголовно-правовая
защита
интеллектуальных
прав, административно-правовая защита интел-
лектуальных прав.
Аннотация:
мазкур мақола Ўзбекистон Рес-
публикасида интеллектуал мулк ҳуқуқий ҳимо-
ясини кодификациялашнинг долзарб масалала-
рига бағишланган. Хорижий тажрибани таҳлил
қилиш асосида мазкур соҳада Ўзбекистон Рес-
публикаси Интеллектуал мулк Кодекси ишлаб
чиқиш таклиф қилинмоқда.
Калит сўзлар:
кодификация, интеллектуал
мулк кодекси, интеллектуал мулк объектларига
бўлган ҳуқуқ ҳимояси, интеллектуал ҳуқуқларнинг
фуқаролик-ҳуқуқий
ҳимояси,
интеллектуал
ҳуқуқларнинг жиноий-ҳуқуқий ҳимояси, интеллек-
туал ҳуқуқларининг маъмурий-ҳуқуқий ҳимояси.
Abstract:
the article is devoted to the topical is-
sues of codification of legal protection of intellectual
property in the Republic of Uzbekistan. Based on
the analysis of foreign practice in this area, it is
proposed to develop an Intellectual Property Code
of the Republic of Uzbekistan.
Keywords:
codification, code of intellectual
property, protection of intellectual property rights,
civil legal protection of intellectual rights, criminal
legal protection of intellectual rights administrative
legal protection of intellectual rights .
В настоящее время Республика Узбекистан
находится на стадии активной интеграции в ми-
рохозяйственные связи, под влиянием которых
происходят изменения в механизмах защиты
прав на объекты интеллектуальной деятельно-
сти. В этой связи особое значение обретают во-
просы их защиты в различных сферах (медиа,
кино-видео, музыкальная, полиграфическая ин-
дустрии, цифровые коммуникации, торговля ли-
цензиями на запатентованные объекты промыш-
ЎЗБЕКИСТОН ҚОНУНЧИЛИГИ ТАҲЛИЛИ ♦ UZBEK LAW REVIEW ♦ ОБЗОР ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА УЗБЕКИСТАНА
2020
№3 ♦ ЎЗБЕКИСТОН ҚОНУНЧИЛИГИ ТАҲЛИЛИ ♦ UZBEK LAW REVIEW ♦ ОБЗОР ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА УЗБЕКИСТАНА
49
ленной собственности, программное обеспече-
ние и т.д.).
В связи с этим в нашей стране интенсивно
развивается соответствующий механизм право-
вого регулирования, происходит детализация
юридических норм в указанной области.
Авторы выделяют гражданско-правовую, уго-
ловно-правовую и административно-правовую
защиту интеллектуальных прав [1].
Гражданско-правовая защита включает в себя
нормы, содержащиеся в части IV Гражданского
кодекса Республики Узбекистан.
Что касается уголовно-правовой защиты прав
на объекты интеллектуальной собственности
,
Уголовным кодексом закреплена ответственность
за нарушение авторских или изобретательских
прав (Статья 149) [2].
Вместе с тем, защита интеллектуальной соб-
ственности в Узбекистане не ограничивается
гражданско-правовыми инструментами. Так, Ко-
декс
об административной ответственности
предусматривает санкции за незаконное исполь-
зование чужого товарного знака, знака обслужи-
вания), наименования места происхождения то-
вара или фирменного наименования (статья
177),
нарушение авторского права и смежных
прав (статья 177
1
),
нарушение прав на изобрете-
ние, полезную модель и промышленный образец
(
статья 177
2
) [3].
В Главе 56 Таможенного кодекса содержатся
нормы по защите прав на объекты интеллекту-
альной собственности ст.ст. 382-393 [4].
Гражданский кодекс отсылает к специальным
законам. Для каждого вида объектов интеллекту-
альной собственности (см.ст. 1031 ГК [5]) разра-
ботано порядка 20 законов прямого действия.
Среди которых можно особо выделить Законы:
«Об авторском праве и смежных правах» [6], «О
товарных знаках, знаках обслуживания и наиме-
нованиях мест происхождения товаров» [7], «О
коммерческой тайне» [8], «О селекционных до-
стижениях» [9], «Об изобретениях, полезных мо-
делях и промышленных образцах» [10], «О пра-
вовой охране программ для электронных вычис-
лительных машин и баз данных» [11], «О право-
вой охране топологий интегральных микросхем »
[12]
и ряд других.
Законы же «О присоединении Республики Уз-
бекистан к Договору Всемирной организации ин-
теллектуальной собственности по авторскому
праву» [13] и «О присоединении Республики Уз-
бекистан к Договору Всемирной организации ин-
теллектуальной собственности по исполнениям и
фонограммам (Женева, 20 декабря 1996 года)»
[14]
приняты в 2019г.
Несмотря на такое пристальное внимание к
проблематике защиты прав на объекты интел-
лектуальной
собственности,
дискуссионными
остаются вопросы, связанные с применением
указанных норм.
Мы согласны с мнением Атоева С. который
утверждает, что, во-первых, это характеризуется
отсутствием четкой системы в законодательстве.
Например, Закон «О правовой охране программ
для электронных вычислительных машин и баз
данных» содержит ряд ссылок на Закон «Об ав-
торском праве и смежных правах» [15].
Во-вторых, происходит дублирование норм,
которые содержаться как в специальных законах,
так и в Гражданском кодексе. Например, нормы
Гражданского кодекса дублируют нормы Закона
«Об авторском праве и смежных правах» [15].
Следует отметить, что с начала 90-х годов
прошлого века в ряде зарубежных стран (Фран-
ция (1992), Филлипины (1998) и др.) приняты ко-
дифицированные акты, направленные на ком-
плексную защиту объектов интеллектуальной
собственности.
По мнению французского юриста Р.Кодияка
[16]
существуют: ассоциативные (Кодекс Хамму-
рапи [17]), алфавитные (Codex belgicus 1649
(Бельгийский кодекс) [18]), хронологические (Во-
енный кодекс, составленный в 1708 г. шевалье
Де Спарром [19]) и систематические кодексы (ко-
дификации Юстиниана [20]).
Французская правовая традиция отличается
значительными успехами в кодификации законо-
дательства. Большинство правил и требований,
применимых к правам интеллектуальной соб-
ственности, вытекают из Европейского Союза и
кодифицированы во французском Кодексе ин-
теллектуальной собственности.
Правовое регулирование интеллектуальной
собственности
во
Франции
осуществляется
национальными и международными нормами
права.
Необходимость последовательной реализа-
ция международных обязательств в сфере ин-
теллектуальной собственности легло в основу
Кодекса интеллектуальной собственности (Code
de la propriété intellectuelle) [21].
Во Франции данный документ действует с
июня 1992 года как единый кодифицированный
нормативный правовой акт в сфере интеллекту-
альной собственности. С его принятием были
отменены ранее действующие законы и подза-
конные акты в данной области правового регули-
рования.
Кодексом интеллектуальной собственности
Франции предусмотрена правовая охрана автор-
ского права и смежных прав, а также объектов
промышленной собственности (промышленных
образцов; изобретений и технических знаний, в
том числе производственных секретов, полупро-
водниковых изделий, селекционных достижений,
товарных знаков и знаков обслуживания, геогра-
фических указаний).
Принятие Кодекса интеллектуальной соб-
ственности способствовало упрощению право-
применения в этой области, а также остановило
процесс неконтролируемого искажения ведом-
ственным нормотворчеством. Кодекс состоит из
двух частей: законодательной (Partie législative)
и регламентирующей (Partie réglementaire). Зако-
нодательная часть включает в себя часть
первую, регламентирующую литературную и ху-
дожественную собственность, часть вторую, по-
священную промышленной собственности, и
часть третью по применению норм на заморских
территориях и на Майотте. Регламентирующая
часть, назначение которой состоит в детализа-
ции положений законодательной части, включает
ЎЗБЕКИСТОН ҚОНУНЧИЛИГИ ТАҲЛИЛИ ♦ UZBEK LAW REVIEW ♦ ОБЗОР ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА УЗБЕКИСТАНА
2020
№3 ♦ ЎЗБЕКИСТОН ҚОНУНЧИЛИГИ ТАҲЛИЛИ ♦ UZBEK LAW REVIEW ♦ ОБЗОР ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА УЗБЕКИСТАНА
50
в себя восемь томов, посвященных авторскому
праву и смежным правам, объектам промышлен-
ной собственности и применению норм замор-
скими территориями Франции.
Большинство норм Кодекса содержит осново-
полагающие принципы международных соглаше-
ний в рамках Всемирной организации интеллек-
туальной собственности, а также соглашений,
таких как Соглашение по торговым аспектам прав
интеллектуальной собственности (ТРИПС), вхо-
дящих в пакет документов Всемирной Торговой
Организации [22].
Так, согласно статье L. 111 1 Кодекса интел-
лектуальной собственной автор творческого про-
изведения в силу факта его создания имеет в
отношении этого произведения исключительное
право нематериальной собственности. В Кодексе
приведен перечень охраняемых произведений,
включая произведения литературы, художе-
ственные, музыкальные, кинематографические
произведения,
произведения
декоративно-
прикладного искусства, программное обеспече-
ние ЭВМ, сезонные промышленные изделия, от-
носящиеся к одежде и украшениям.
Необходимо также учитывать, что при состав-
лении Кодекса существуют разногласия, возни-
кающие среди цивилистов. Так, Е. Войниканис
утверждает, что цивилистическая идеология ко-
дификации препятствует формированию межот-
раслевых связей и оформлению института ин-
теллектуальных прав как комплексного правового
института [23].
В отличие от многих других законы об автор-
ском праве Филиппин защищают также патенты,
товарные знаки и другие формы интеллектуаль-
ной собственности [24].
Кодекс интеллектуальной собственности Фи-
липпин разделен на пять частей: Ведомство ин-
теллектуальной собственности (часть I), Закон о
патентах (часть II), Закон о товарных знаках,
знаках обслуживания и фирменных наименова-
ниях (часть III), Закон об авторском праве (часть
IV), Заключительные положения (часть V). Права
интеллектуальной собственности в соответствии
с Кодексом интеллектуальной собственности
следующие: 1) Авторское право и смежные пра-
ва; 2) Товарные знаки и знаки обслуживания; 3)
Географические указания; 4) Промышленные об-
разцы; 5) Патенты; 6) Макетные схемы [топогра-
фии] интегральных схем; и 7) Защита нераскры-
той информации [25].
Определенная работа в сфере кодификации
отраслевого законодательства в указанной сфе-
ре ведется и в КНР. Это связано с рядом факто-
ров, так в 2019 году КНР вышел на первое место
по числу поданных международных патентных
заявок ВОИС (58 990 заявок) в рамках системы
Договора ВОИС о патентной кооперации (PCT)
[26]
в качестве самого, обойдя крупного пользо-
вателя системы РСТ США (57 840 заявок в 2019
г.) [27].
Несмотря на такое положение Лиу (Kung-
Chung Liu)
полагает, что КНР должен модернизи-
ровать защиту прав на объекты интеллектуаль-
ной собственности посредством принятия Кодек-
са интеллектуальной собственности. Кодифика-
ция заложит прочную правовую основу для дол-
госрочной стратегии инновационного развития и
верховенства закона в Китае [28].
На основе вышесказанного, автор рассматри-
вает кодификацию законодательства Республики
Узбекистан в единый Кодекс интеллектуальной
собственности, включая в одну часть норматив-
но-правовые акты, имеющие законодательную
природу, во вторую – нормативно-правовые акты,
имеющие регламентарную (подзаконную) приро-
ду. При этом главы каждой из частей должны со-
ответствовать друг другу.
Для нашей страны, которая стремится модер-
низировать законы об интеллектуальной соб-
ственности предлагается разработать Кодекс
интеллектуальной
собственности
Республики
Узбекистан.
В связи с чем, при составлении представляет-
ся необходимым использовать опыт зарубежный
опыт в указанной сфере [29].
Во-первых
, полагаем целесообразным, что
кодекс должен объединить в себе вопросы защи-
ты всех объектов интеллектуальной собственно-
сти, определенные в статье 1031 ГК, помимо это-
го, в нем следует также регламентировать во-
просы защиты авторских прав и противодействия
обороту контрафактной продукции в Интернете.
Во-вторых
,
важным является определение в
кодексе институциональных основ защиты прав
на объекты интеллектуальной собственности
(статус уполномоченных органов, их функции,
задачи и др.)
В качестве уполномоченных органов предла-
гается определить Кабинет Министров Республи-
ки Узбекистан, Агентство по защите интеллекту-
альной собственности при Министерстве юсти-
ции. В качестве обеспечивающих права интел-
лектуальной собственности предлагается вклю-
чить Министерство инновационного развития,
МВД, ГТК, ГНК, КОГГ СГБ, Антимонопольный ко-
митет, Департамент при Генеральной прокурату-
ре, Агентство по защите прав потребителей,
Агентство продвижения экспорта Республики Уз-
бекистан и др.
В кодексе также следует определить функции
Торгово-промышленной палаты и Патентных по-
веренных.
В-третьих,
считаем необходимым системати-
зировать нормы касающиеся ответственности за
нарушение прав на объекты интеллектуальной
собственности. В этой связи полагаем включить
в
Кодекс нормы, регламентирующие вопросы
применения видов и форм ответственности за
нарушения прав интеллектуальной собственно-
сти. Предлагается установить в кодексе граж-
данско-правовую, уголовно-правовую и админи-
стративную виды ответственности.
ЎЗБЕКИСТОН ҚОНУНЧИЛИГИ ТАҲЛИЛИ ♦ UZBEK LAW REVIEW ♦ ОБЗОР ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА УЗБЕКИСТАНА
2020
№3 ♦ ЎЗБЕКИСТОН ҚОНУНЧИЛИГИ ТАҲЛИЛИ ♦ UZBEK LAW REVIEW ♦ ОБЗОР ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА УЗБЕКИСТАНА
51
Список литературы:
1. Nemlioglu I.A Comparative Analysis of Intel-
lectual Property Rights: A case of Developed versus
Developing Countries. J.: Procedia Computer sci-
ence. Published by Elsevier B., 2019. P. 988 -998.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
Атоев С. Право интеллектуальной
собственности в Узбекистане: законодательство,
практика и перспективы. http://www.programma.x-
pdf.ru/16yuridicheskie/638312 -1-pravo-
intellektualnoy-sobstvennosti-uzbekistane-
zakonodatelstvo-praktika-perspektivi-pravo-
intellektualnoy-
sobstv.php.
Дата
обращения:
09.09.2020 г.
16.
Rémy
Cabrillac.
Les
Codifications.
Presses Universitaires de France - PUF (15
novembre 2002),
320 pages.
17.
См.: J. Vanderlinden, Comparer les
droits..., op. cit., p. 231.
18.
См.: J. Vanderlinden, Le concept de
code..., op. cit., p. 356.
19.
Ibid.,p. 376.
20.
«Все право, которым мы пользуемся,
относится либо к лицам, либо к вещам, либо к
искам» (фраза из Институций Гая, воспроизве-
денная в Институциях Юстиниана.
21.
Code de la propriété intellectuelle
https://www.legifrance.gouv.fr/codes/id/LEGITEXT0
00006069414/
22.
См.: V.-L. Benabou, V. Varet, La
codification de la propriété intellectuelle, op. cit., p.
140.
23.
Войниканис Е.А. Кодификация законо-
дательства и ее особенности в сфере интеллек-
туальных прав: теоретико-правовые аспекты.
Право и политика 11 (179), 2014
24.
Intellectual Property Code of the Philip-
pines. Republic Act No. 8293 (January 1, 1998). Act
prescribing the intellectual property code and estab-
lishing the intellectual property office, providing for
its powers and functions, and for other purposes.
25.
https://boi.gov.ph/wp-
content/uploads/2018/02/RA-8293.pdf
. Дата обра-
щения 15 сентября 2020 г.
26.
The International Patent System (PCT).
–
URL: https://www.wipo.int/edocs/mdocs/mdocs/en/
wipo_pct_mct_16/wipo_pct_mct_16_p05.pdf
27.
Выступление Генерального директора
ВОИС Фрэнсиса Гарри о результатах работы
ВОИС в 2019 г., основных положениях програм-
мы на 2020 г. и возникающих, в связи с этим вы-
зовах, включая пандемию COVID-19.
28.
K.-C. Liu, U. S. Racherla (eds.), Innova-
tion, Economic Development, and Intellectual Prop-
erty in India and China, ARCIALA Series on Intel-
lectual Assets and Law in Asia, 2019, pages 25 -37.
29.
J.-M. Mousseron, J. Schmidt, Brevets
d'invention // Recueil Dalloz-Sirey, 1993, Somm.
corn., p. 375.
