“Иқтисодиёт ва инновацион технологиялар” илмий электрон журнали. № 3, март, 2012 йил
1
Р.Т. Ахмедходжаев,
стажёр-исследователь-соискатель,
ТГЭУ
РАЗВИТИЕ МАЛОГО БИЗНЕСА И ЧАСТНОГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В МОДЕРНИЗАЦИИ
ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ТУРИЗМА СТРАНЫ
Развитие малого бизнеса и частного предпринимательства играет важную
роль в модернизации экологического туризма, обеспечивая гибкость и скорость
реагирования на изменения рыночной маркетинговой ситуации, при этом
создавая новые рабочие места.
Объявление главой государства Исламом Каримовым 2011 года
«Годом малого бизнеса и частного предпринимательства»
1
, способствует
дальнейшему увеличению доли частного сектора в сфере экологического
туризма. В настоящее время экотуризм охватывает более 10% мирового
туристического рынка, от 40 до 60% всех международных туристов посещают
центры экотуризма, из них 20-40% ориентированы на туристские ресурсы
дикой природы, что говорит о его востребованности. Сегодня в Узбекистане
осуществляется широкомасштабная работа по динамичному развитию сферы
экотуризма, дальнейшему увеличению потока экотуристов, посещающих
страну.
Как отметил в своѐм Докладе Президент Республики Узбекистан Ислам
Каримов на заседании Кабинета Министров, посвящѐнном итогам социально-
экономического развития страны в 2010 году и важнейшим приоритетам
экономической программы на 2011год, отмечалось возрастание доли малого
бизнеса и частного предпринимательства в структуре ВВП. Если в 2000 году на
их долю приходилось около 31% ВВП, то в 2010 году – 52,5%
2
. Доля малого
бизнеса и частного предпринимательства в настоящее время составляет 54
процента валового внутреннего продукта
3
.
В процессе последовательных реформ, осуществляемых в годы
независимости под руководством Президента Ислама Каримова, особое
внимание уделяется развитию малого бизнеса и частного предпринимательства.
В Конституции Республики Узбекистан и созданном на ее основе
законодательстве закреплена приоритетность частной собственности, надежно
обеспечены ее конституционные гарантии. В реализации закреплѐнных в
Конституции целей, принципов и положений последовательному развитию
сферы малого бизнеса и частного предпринимательства с первых дней
независимости была отведена приоритетная роль. Создание благоприятных
1
Каримов И.А. Последовательное продолжение курса на модернизацию страны – решающий фактор нашего развития.
Доклад Президента Узбекистана И.Каримова на торжественном собрании посвящѐнном 18-летию Конституции Республики
Узбекистан. – Т. //Народное слово. № 236 08.12.2010г.
2
Каримов И.А. Все наши устремления и программы – во имя дальнейшего развития Родины и повышения благосостояния
народа. Доклад Президента Узбекистана И.Каримова на заседании Кабинета Министров, посвящѐнном итогам социально-
экономического развития страны в 2010 году и важнейшим приоритетам экономической программы на 2011г. – Т.
//Народное слово. №16 22.01.2011г.
3
Каримов И.А. Наш путь-углубление демократических реформ и последовательное продолжение модернизации страны.
Доклад Президента Республики Узбекистан Ислама Каримова на торжественном собрании, посвящѐнном 19-летию
Конституции Республики Узбекистан. – Т. // Народное слово. №240, 13.12.2011г.
“Иқтисодиёт ва инновацион технологиялар” илмий электрон журнали. № 3, март, 2012 йил
2
условий для развития малого бизнеса и частного предпринимательства является
одной из актуальных задач сегодняшнего дня. В стране обеспечены все условия
для развития малого бизнеса и частного предпринимательства, создана
надежная законодательная база, которая постоянно совершенствуется. Законы
Республики Узбекистан
«О гарантиях свободы предпринимательской
деятельности»
,
«О частном предприятии»
,
«О мерах по устранению
бюрократических барьеров и дальнейшему повышению свободы
предпринимательской деятельности»
и другие законодательные акты
защищают права и свободы предпринимателей.
В 2011 году реализация государственной программы «Год малого бизнеса
и частного предпринимательства» способствовала дальнейшему стабильному
росту частного сектора экономики, в котором сегодня формируются доходы
более 74 % занятого населения. Работа в этом направлении будет продолжена, в
результате чего намечено создать не менее 478 тысяч новых рабочих мест.
Как отметил в своѐм Докладе Президент Республики Узбекистан Ислам
Каримов на торжественном собрании, посвящѐнном 19-летию Конституции
Республики Узбекистан, малый бизнес и частное предпринимательство
превратились в основную составляющую структуры валового внутреннего
продукта, охватывающую большую часть социально активного населения. За
прошедший период объем продаж продукции, производимой субъектами
малого бизнеса, увеличился почти в два раза и превысил 600 миллиардов
сумов. С учѐтом необходимых сырьевых ресурсов этот показатель составил
более 2 триллионов 800 миллиардов сумов. В 2011 году объѐмы экспорта
малых предприятий превысят 2 миллиарда долларов США, их доля в общем
объѐме составит 16,3 процента. Более 610 тысяч из 1 миллиона созданных в
стране в текущем году рабочих мест или 64 % образованы за счѐт малого
бизнеса и частного предпринимательства
4
.
Расширен
доступ
субъектов
малого
бизнеса
и
частного
предпринимательства к земельным участкам, объектам незавершенного
строительства и нежилым помещениям для организации производства или
оказания услуг. В частности, им реализовано 76 государственных активов на
общую сумму 80,3 миллиарда сумов и 67,9 миллиона долларов, а также
передано в аренду более 13,8 тысячи пустующих объектов государственной
собственности. За январь-сентябрь 2011 года введены в эксплуатацию 828
объектов малого бизнеса в сфере производства.
Положительной
динамики
развития
малого
и
частного
предпринимательства в экотуризм Узбекистана может способствовать
инвестиционная активность коммерческих банков за счѐт увеличения спектра
оказываемых услуг. К сентябрю 2010 года объем кредитов, выделенных
банками субъектам малого бизнеса и частного предпринимательства, составил
2134,5 миллиарда сумов. Это в 1,5 раза больше по сравнению с аналогичным
4
Каримов И.А. Наш путь-углубление демократических реформ и последовательное продолжение модернизации страны.
Доклад Президента Республики Узбекистан Ислама Каримова на торжественном собрании, посвящѐнном 19-летию
Конституции Республики Узбекистан. – Т. //Народное слово №240, 13.12.2011г.
“Иқтисодиёт ва инновацион технологиялар” илмий электрон журнали. № 3, март, 2012 йил
3
периодом 2009 года. За девять месяцев 2011 года коммерческими банками
субъектам малого бизнеса и частного предпринимательства были выделены
кредиты в размере 3 триллионов 200 миллиардов сумов, при этом более трети
средств выданы именно для приобретения современного оборудования. За этот
период времени в данном направлении было освоено почти 100 миллионов
долларов США, что свидетельствует о быстром росте потенциала и мощности
малого бизнеса. За указанный период в рамках реализации региональных
инвестиционных программ 2011 года по 994 проектам привлечены инвестиции
в объѐме 517,6 миллиона долларов, в том числе 226,7 миллиона долларов
прямых иностранных инвестиций.
Представителям малого бизнеса и частного предпринимательства
предоставлен ряд льгот и преференций по налогообложению и кредитованию.
Согласно статистическим данным, в течение 1996-2010 годов налоговые ставки
для малого бизнеса и частного предпринимательства снижены с 38% до 7, то
есть в 5,4 раза. В соответствии с Налоговым кодексом Республики Узбекистан
микрофирмы и малые предприятия могут выбрать упрощенную форму
налогообложения, позволяющую вместо общеустановленных налогов и других
обязательных платежей выплачивать единый налоговый платеж. Для субъектов
малого бизнеса и частного предпринимательства ставка единого налогового
платежа снижена с 7 до 6 процентов. Начиная с 2011 года, этот показатель
составил 6%. Это направлено на уменьшение налоговой нагрузки, поддержку и
стимулирование ускоренного развития субъектов малого бизнеса и частного
предпринимательства. Снижение базовой ставки позволит сохранить за данной
категорией налогоплательщиков более 50 млрд. сумов.
В нашей стране были правильно оценены такие преимущества малого
бизнеса, как компактность и гибкость, относительно быстрая адаптация к
изменениям конъюнктуры рынка и спроса потребителей, его большое значение
в создании рабочих мест, расширении рынка товаров и услуг, обеспечивающих
потребности населения, в целом в росте экономики. Формирующаяся между
такими субъектами здоровая конкурентная среда создает широкие возможности
для улучшения качества товаров и услуг, снижения цен.
Гибкая структура производства продукции и услуг малого бизнеса и
частного предпринимательства, позволяющая оперативно реагировать на
потребности покупателей, принимать индивидуальные или инновационные
решения, предлагать на рынок новые товары или услуги в короткие сроки,
должна идти в ногу со временем, а значит, соответствовать экологическим
нормам и требованиям.
Предприниматель, желающий открыть собственное дело, сегодня имеет
возможность в течении двух дней получить соответствующее разрешение, и
этот срок отвечает критериям, существующим в развитых странах.
Одним из важных направлений развития в Узбекистане малого бизнеса и
частного предпринимательства, роль которых в национальной экономике
постоянно растет, является расширение семейного бизнеса. Как отметил
Президент Ислам Каримов в докладе
«Концепция дальнейшего углубления
демократических реформ и формирования гражданского общества в
“Иқтисодиёт ва инновацион технологиялар” илмий электрон журнали. № 3, март, 2012 йил
4
стране»
5
на совместном заседании палат парламента 12 ноября 2010 года, эта
форма организации бизнеса полностью соответствует нашим национальным
традициям и объективным реалиям хозяйственной деятельности. В Узбекистане
созданы все условия для возрождения лучших национальных традиций нашего
народа, в том числе ремесленничества и умения вести бизнес.
Эффективной организационно-правовой формой, которая всемерно
способствует применению и развитию этих навыков общественного
производства, может служить семейный бизнес. Сегодня семейным бизнесом в
стране занимается каждая четвертая семья. При этом каждая третья семья
выращивает и производит сельскохозяйственную продукцию, каждая шестая –
занята в сфере торговли, а каждая восьмая – занимается ремесленничеством и
производством товаров повседневного спроса. Развитие семейного бизнеса,
национального ремесленничества в сельских районах способствует развитию
экологического туризма, создавая дополнительные рабочие места
6
.
В связи с этим, Министерство экономики опубликовало проект закона о
семейном предпринимательстве. Он создаст правовую базу для развития в
стране семейного бизнеса. В проекте закона подчеркивается, что семейное
предпринимательство основывается на принципах свободы договора,
добровольности и недопущения принуждения к труду. Документ определяет
такие понятия, как семейное предприятие, его участники, сферы и виды
деятельности, прописан порядок создания государственной регистрации, права
и обязанности. Семейное предприятие отнесено к субъектам малого
предпринимательства и может осуществлять деятельность только с
образованием юридического лица. Общая численность работников семейного
предприятия, включая его участников, не может быть менее двух человек и
более размера, установленного для малых предприятий и микрофирм.
Деятельность Национальной Компании
«Узбектуризм»
в 2011 году была
направлена на поддержку малого бизнеса и предпринимательства в системе
туризма, развитие турпродукта регионов Узбекистана, привлечение
иностранных и местных инвесторов. По данным национальной компании
«Узбектуризм», в 2010 году Узбекистан посетило более 1,3 млн. человек, из
них 410,5 тыс. организованных иностранных туристов. Темпы роста количества
иностранных туристов, посетивших Узбекистан за период 2010 года,
увеличились на 6,9% по сравнению с 2009 годом. За счет активной реализации
мероприятий по развитию туристического сектора выполнение прогноза
экспорта туристических услуг составило 123,3% относительно 2009 года
7
. В
настоящее время в негосударственном секторе туристических услуг действуют
свыше 748 предприятий, в том числе 241 гостиница и 507 туроператоров.
5
Каримов И.А. Концепция дальнейшего углубления демократических реформ и формирования гражданского общества в
стране. Доклад Президента Республики Узбекистан Ислама Каримова на совместном заседании Законодательной палаты и
Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан. – Т. // Народное слово №240, 13.11.2010г.
6
Ахмедходжаев Р.Т. Пути совершенствования механизма управления привлечением малого бизнеса и частного
предпринимательства в модернизацию экологического туризма Узбекистана. Иқтисодиѐтни модернизациялаш ва
диверсификациялаш асосида мутаносибликни таъминлашнинг асосий йўналишлари. Республика илмий-амалий анжумани
маърўза тезислари тўплами (2011йил 6 октябрь). - Т.: ТДИУ, 2011. – 106-107 с.
7
Ахмедходжаев Р.Т. Развитие малого бизнеса и частного предпринимательства в модернизации экологического туризма
Узбекистана. Бизнес учун ғоялар – Британия кенгаши «Inspire» лойҳаси доирасида ТДИУ ва БАТ
университети ўртасидаги
ҳамкорлик. Ҳалқаро илмий – амалий анжумани маърўза тезислари тўплами (2011 йил 3 май). – Т.: ТДИУ, 2011.-81-84 с.
“Иқтисодиёт ва инновацион технологиялар” илмий электрон журнали. № 3, март, 2012 йил
5
Разработка новых туристических маршрутов, все более растущее число мест
отдыха способствуют развитию сферы. По данным Министерства экономики
Республики Узбекистан на рынке туристских услуг Узбекистана работает около
21 тыс. человек. В сфере малого бизнеса и частного предпринимательства, в
том числе в сфере услуг и сервиса – более 226,6 тысяч рабочих мест
8
.
Договоренности, достигнутые в ходе визита Генерального секретаря
Всемирной туристической организации Талеба Рифаи в нашу страну в октябре
2010 года, служат развитию взаимного сотрудничества, дальнейшему
укреплению партнерства в сфере туризма. Посещение исполнительного
директора ЮНВТО Золтана Шомоги, директора по странам – членам ЮНВТО
Хавьера Бланко 17-й Ташкентской международной туристической ярмарки
«Туризм на Шѐлковом пути - 2011»
также способствует развитию
международного туризма в Узбекистане. Как отметил Хавьер Бланко, директор
по странам – членам ЮНВТО,
«Узбекистан на сегодняшний день является
одной из ведущих стран в развитии мирового туризма и в частности
продвижения бренда «Шѐлковый путь»»
.
Всемирная туристская организация
высоко оценивает роль Узбекистана в укреплении международного партнѐрства
по развитию туристической инфраструктуры на Великом Шѐлковом пути.
Избрание Узбекистана в южнокорейском городе Кѐнджу в рамках работы 19-й
сессии ЮНВТО в члены Исполнительного совета этой организации на 2011-
2015 годы ещѐ раз доказало, что эффективность осуществляемых в республике
комплексных мер по развитию туристической отрасли признана на глобальном
уровне».
9
Участие в Лондонской международной туристической ярморке
«World Travel Market – 2011»
7-9 ноября 2011 года компаний и туристических
фирм также способствует развитию и повышению авторитета Узбекистана на
мировом туристическом рынке.
Внимание Национальной Компании «Узбектуризм» акцентировано и на
продвижении национального турпродукта за рубежом, изготовлении рекламно-
информационной продукции и материалов о турпотенциале республики, а
также усовершенствовании нормативно-правовой базы в сфере туризма для
дальнейшего развития туристского рынка, что создаѐт хорошие маркетинговые
предпосылки и для модернизации экологического туризма в Узбекистане. В
данном аспекте имеет немаловажное значение развитие и совершенствование
системы управления и маркетинга в сфере туризма. Особую роль в реализации
данной задачи играют маркетинговые механизмы в экологическом туризме,
выполняющие целый ряд важных социально-экономических функций в
переходной
рыночной
экономике
Узбекистана.
Учитывая
данное
обстоятельство, большое значение на современном этапе экономических
преобразований в Республике Узбекистан приобретает умелое управление
процессами маркетинговых аспектов в экологическом туризме.
8
Министерство экономики Республики Узбекистан. Госкомстат Республики Узбекистан. Об итогах социально –
экономического развития Республики Узбекистан за 9 месяцев 2011г. // Т. Народное слово №216, 8.11.2011г.
8
А.Тешаев. Узбекистан-яркая страна с богатой историей и традициями. // Т. Народное слово №214, 4.11.2011г.
“Иқтисодиёт ва инновацион технологиялар” илмий электрон журнали. № 3, март, 2012 йил
6
Именно с маркетинговой точки зрения грамотно организованный
экотуризм позволяет знакомиться с красотой природных территорий, не нанося
ущерба, оказывая «мягкое» и контролируемое воздействие на окружающую
среду, обеспечивая активное социально-экономическое участие местных
жителей и получение ими преимуществ от этой деятельности
.
