Криминология и пенология

В данной статье рассматриваются термины “экстремизм” и “экстремистская деятельность”, история ее возникновения, проведен научный анализ различных классификаций видов экстремизма с целью наиболее полного отражения сущности этих терминов. При этом акцентируется внимание на мерах, которые государство предпринимает для борьбы с этими явлениями, отмечаются основные направления борьбы с экстремизмом.

Мамлакатимизда амалга оширилаётган ислоҳатларнинг изчил амалга оширилиши давомида Ўзбекистоннинг 2022-2026 йилларга мўлжалланган тараққиёт стратегияси тасдиқланди ва кейинги беш йилликда амалга ошириладиган ислоҳотларнинг зарур сиёсийҳуқуқий, ижтимоий-иқтисодий ва илмий маърифий асосларини яратиб беришга қаратилган бир қанча вазифалар белгиланди.

Суд тизими фаолиятига таъсир қилувчи муҳим элементлардан бири бу судлар фаолиятини автоматлаштиришдир. Судни автоматлаштириш суд ишларини кўриб чиқиш билан боғлиқ инсон фаолиятини камайтирадиган ёки йўқ қиладиган технология сифатида таърифланиши мумкин.

Сўнгги йилларда судлар фаолиятида замонавий технологияларни кенг жорий этиш бўйича амалга оширилган тадбирлар фуқаролар ва тадбиркорлик субъектларига ўз ҳуқуқларива манфаатларини ҳимоя қилиш учун судга мурожаат қилишни эркинлаштириш, умуман одил судловга эришишни ошириш ҳамда судлар фаолиятида очиқлик ва шаффофликни таъминлаш имконини берди.

Сўнгги йилларда жадал суръатлар билан ривожланиш йўлидан бораётган республикамизда фуқароларнинг ҳуқуқ ва эркинликлари, қонуний манфаатларини тўлақонли таъминлаш муҳим вазифалардан бири бўлиб, давлатимиз раҳбари томонидан миллий қонунчилик орқали ушбу вазифани амалга ошириш йўналишлари белгилаб берилмоқда.

Ҳужжатларнинг техник-криминалистик экспертизасига оид тадқиқотларни ўтказадиган эксперт, ўз олдига қўйилган вазифаларни самарали бажариши учун, ушбу турдаги экспертиза объектларининг криминалистик хосса ва хусусиятлари ҳамда белгилари ҳақида тасаввурга эга бўлиши, полиграфия асослари, бўёвчи моддалар ва қоғознинг ишлаб чиқариш технологиясини билиши, муҳр (штам)лар, ёзув қуроллари ва ҳужжатларни расмийлаштиришда ишлатиладиган бошқа воситаларнинг ишлаб чиқариш технологияси ҳақида тегишли маълумотларга эга бўлиши лозим.

В Республике Узбекистан инициатором создания экспертной службы в составе Министерства юстиции, тогда ещё Узбекской ССР, была Хадича Сулаймановна Сулайманова – учёный-юрист, доктор юридических наук, профессор, академик Академии Наук Узбекистана. Она внесла  огромный вклад в развитие юридической науки в Республике.

Суд аппарати ходимларининг хулқ-атворида манфаатлар тўқнашувини олдини олиш суд ҳокимияти нуфузини мустаҳкамлаш, судга ишончни оширишда муҳим аҳамиятга эга. Шу сабабли, суд аппарати ходимларининг ўз ваколатларини суиистеъмол қилишига олиб келадиган шахсий манфаатларнинг пайдо бўлиши учун шартшароит яратилишига тўсқинлик қилувчи ҳуқуқий кафолатларни таъминлашга қаратилган таъқиқ ва чеклашлар тизими зарур.

Во введении диссертации (аннотация докторской диссертации) освещены актуальность и необходимость темы диссертации, соответствие исследования основным приоритетным направлениям развития науки и технологий республики, обзор зарубежных научных исследований, степень изученности исследуемой проблемы, связь темы диссертации с научно исследовательскими работами высшего образовательного учреждения, где выполнена диссертация, цели и задачи, объект и предмет, методы исследования, научная новизна и практическая необходимость исследования, достоверность результатов исследования, научная и практическая значимость результатов исследования, их внедрение, апробация результатов исследования, опубликованность результатов, объем и структура диссертации.
Первая глава диссертации называется «Социальная обусловленность уголовно-правовой охраны отношений в сфере информационных технологий и безопасности» и состоит из трех параграфов. Первый параграф посвящен «Генезису понятия компьютерных преступлений и уголовно-правовой охраны отношений в сфере информационных технологий и безопасности», в нем были ретроспективно проанализированы возникновение «компьютерных преступлений» и развитие уголовного законодательства, устанавливающего ответственности за подобные преступления. В том числе, проведен анализ развития уголовного законодательства Республики Узбекистан в части уголовно-правовой охраны отношений в сфере информационных технологий и безопасности.
На основании изучения истории развития уголовного законодательства зарубежных стран, обосновывается, что на начальном этапе проводилась правовая оценка различных злоупотреблений и неправомерных деяний, совершаемых с использованием компьютерных технологий, путем принятия законодательных актов, регламентирующих общие вопросы ответственности за компьютерные преступления, в том числе, уголовной ответственности. В дальнейшем в правоприменительной практике были использованы два подхода - широкое толкование традиционных составов преступлений и разработка специальных норм, предусматривающих уголовную ответственность за трансформирующиеся компьютерные преступления. В свою очередь, преступления в сфере информационных технологий и безопасности стали приобретать вид новейших информационных угроз и вызовов, зарождается почва для использования возможностей современных информационно-коммуникационных технологий в целях проведения разною рода незаконных масштабных политических акций, попыток оказания массового влияния на формирование оощсствснного сознания, агрессивного политического давления на население путем распространения через сети Интернет призывов политического, псевдорелигиозного, экстремистского, сепаратистского, террористического и националистического характера, вследствие чего кибсрпрсступность начала приобретать нынешний масштаб разновекторности.
Обосновано, что угроза компьютерной преступности состоит нс только в использовании компьютеров или иных устройств для совершения преступлений обычного вида, но и зависимости инфраструктуры от современных информационно коммуникационных технологий.
Также, в рамках данного параграфа с учетом мнения различных ученых, развития информационных технологий и коммуникаций, перехода па новый уровень отношений в информационном пространстве, актуальности уголовно-правовой охраны информационной безопасности, предлагается определить «информационные преступления» как общественно опасные деяния (действия и бездействия), совершаемые как умышленно, так и по неосторожности, причиняющие либо создающие угрозу реального причинения существенного вреда или материального ущерба общественным отношениям в сфере информационных технологий и безопасности, регламентирующим:
1)безопасное производство, сбор, обработку, хранение, поиск, передачу, распространение, потребление компьютерной информации и информационных ресурсов;
2) безопасное функционирование инфраструктуры информационнокоммуникационных технологий;
3) создание и использование информационных технологий, средств их обеспечения;
4) защиту компьютерной информации и информационных систем, сетей и ресурсов;
5) охрану прав и законных интересов личности, общества и государства в информационной сфере.
В рамках второго параграфа, именуемого «Сфера обеспечения информационной безопасности личности, общества и государства как объект преступных посягательств» указаны необходимость уголовноправовой охраны общественных отношений в сфере информационных технологий и обеспечения информационной безопасности, определения родового объекта преступлений в сфере информационных технологий и безопасности.

В рамках данного параграфа описаны научно-теоретические взгляды ученых по вопросу определения родового объекта преступлений в сфере информационных технологий и безопасности. В частности, западные ученые (R.W.Hubbard, P.M.Brauti, S.K.Fenton, В.W.Reyns) определяют объектом киберпреступлений общественные отношения, которые охраняют права и законные интересы личности, общества и государства в информационном пространстве. Кроме того, следует отметить, что более детальный акцент делается на обеспечение защиты частной собственности, компьютерной информации, информационной безопасности и непосредственно связанное с ними противодействие кибсрпрсступности, а также другим преступлениям в сфере информационных технологий. Некоторые ученые с фан СНГ (Т.М.Лопатина, Н.В.Карчевский) рассматривают в качестве объекта киберпреступлений безопасность ЭВМ, компьютеров и информационных систем, а другие (А.И.Малярова, Л.А.Прохорова, М.Л.Прохорова, В.А.Колобов, В.Н.Ясенев) - общественные отношения, связанные с компьютерной информацией.
Кроме того, что в научном мире не выработано единое мнение касательно объекта преступлений в сфере информационных технологий и безопасности, сложность вопроса также состоит в различии понятий указанных преступлений в уголовном законодательстве зарубежных стран. Например, в УК Российской Федерации, Киргизии и Казахстана ответственность за рассматриваемые преступления предусмотрены в главе «Преступления в сфере компьютерной информации» и входят в раздел преступлений против общественной безопасности и общественного порядка, а в УК Армении - в главе «Преступления против безопасности компьютерной информации», УК Молдовы предусматривает главу «Преступления в сфере информатики», УК Республики Таджикистан акцентирует данную проблематику в главе «Преступления против информационной безопасности». Уголовное законодательство отдельных стран не представляет информационные преступления в виде одной самостоятельной главы. В странах АТР, в частности, в УК КНР имеются отдельные статьи, которые устанавливаю! ответственность за компьютерные преступления в главе «Преступления против общественного порядка и порядка управления». В УК Республики Корея предусмотрена всего лишь одна статья, устанавливающая ответственность за мошенничество с использованием компьютера. В УК ФРГ информационные преступления представлены в виде двух составов преступлений - компьютерное мошенничество и компьютерный саботаж.
Принимая во внимание, что в мировом информационном пространстве возникают новые вызовы и угрозы, регулярно происходят «информационные войны», которые оказывают огромное влияние на сознание и формирование личности, общества, государства - сама информация становится самым «дорогим» товаром, определяющим и влияющим на процессы, происходящие в мире в условиях глобализации. В связи с этим, считаем возможным определить родовой объект преступлений в сфере информационных технологий и безопасности как общественные отношения, обеспечивающие безопасность личности, общества и государства в сфере информационной безопасности и технологий.Третий параграф данной главы называется «Концептуально-правовые основы борьбы с преступлениями в сфере информационных технологий в контексте национальной безопасности», в нем проанализированы нормы законодательства Республики Узбекистан в сфере информационных технологий и безопасности, в частности, Законов Республики Узбекистан «Об информатизации», «О гарантиях и свободе доступа к информации», «Об элскгронной коммерции», «Об электронном документообороте», «Об электронной цифровой подписи» и т.д.
В рамках параграфа указано, что с учетом различных подходов к преступлениям в сфере информационных технологий и безопасности, можно выделить следующие виды рассматриваемых преступлений: преступления против безопасности информации в глобальной сети Интернет; преступления против безопасности информационной инфраструктуры и стратегических объектов; преступления в виде информационных атак и угроз; преступления, совершаемые с использованием информационных технологий.
Анализ законодательства в сфере информационных технологий и угроз киберпреступлений национальной безопасности свидетельствуют о необходимости систематизации и конкретизации основ государственной политики в сфере информационной безопасности. С этой целью следует принять Концепцию информационной безопасности Республики Узбекистан. В Концепции информационной безопасности на основе анализа современного состояния информационной безопасности должны быть определены цели, задачи и ключевые проблемы обеспечения информационной безопасности. При этом в ней следует предусмотреть объекты, угрозы информационной безопасности и возможные их последствия, методы и средства предотвращения, парирования и нейтрализации угроз, а также особенности обеспечения информационной безопасности в различных сферах деятельности государства.
Во второй главе диссертации под названием «Сравнительный анализ национального законодательства с международно правовыми актами и уголовным законодательством зарубежных стран в сфере информационных технологий и безопасности» проанализированы международные акты, уголовное законодательство зарубежных стран и Республики Узбекистан в сфере информационных технологий и безопасности.В первом параграфе данной главы, который называется «Сравнительный анализ уголовного законодательства Республики Узбекистан и международно-правовых актов по противодействию преступлениям в сфере информационных технологий и безопасности», рассмотрены нормы международных и региональных документов. В частности, были рассмотрены международные акты ООН, Совела Европы и Евросоюза, СНГ, ШОС, межправительственных африканских организаций, Лиги арабских государств.
Трансграничный характер угроз информационной безопасности, который выражен больше, чем в любой другой сфере безопасности, обуславливает потребность в выработке и реализации комплексных усилий государств и международных организаций для эффективного противодействия им. Важную роль в борьбе с данными угрозами на международном уровне может и должно играть международное право.
С учетом этого, основные направления обеспечения стабильной защищенности информационных систем, сетей и ресурсов, информационной безопасности личности, общества и государства в международных актах подразделяется на следующие группы: противодействие нарушениям конституционных (личных) прав и свобод личности в информационных системах и глобальной сети Интернет; защита частной собственности в информационной среде, противодействие киберпиратству, нарушающему авторские и смежные права собственников и товарных знаков; противодействию изготовлению, распространению негативного контента в информационном пространстве государства; защита информационно-коммуникационных технологий и инфраструктуры от негативного внешнего воздействия; противодействие информационным войнам; борьба с кибертерроризмом.
На основе изучения соответствующих международных актов, были выработаны предложения по принятию Закона Республики Узбекистан «О персональных данных», внесению изменений в законодательство Республики Узбекистан, в частности, установление уголовной ответственности за нарушение авторских или изобретательских прав с использованием информационно-коммуникационных технологий, дополнение некоторых статей квалифицирующим обстоятельством, предусматривающим использование информационно-коммуникационных технологий, разработка понятия кибертерроризма и т.д.
С учетом анализа международных актов в рассматриваемой сфере, можно отметить, что большинство из них не являются обязательными, носят политико-рекомендательный характер. В свою очередь, указанные документы не являются универсальными, содержат ряд положений, относящихся к тем или иным аспектам развития информационных технологий и обеспечения информационной безопасности. Отсутствие единого конвенционного подхода и уполномоченного органа приводят к разным подходам решения проблемы и неэффективности принимаемых государствами мер. Различие в правилах действия норм уголовного законодательства по кругу лиц или по территории не позволяют своевременно применять меры уголовно-правового воздействия, так как информационные преступления отличаются от традиционных преступлений и не ограничиваются в пространстве. 

XX асрнинг сўнгги ўн йиллигида мустақилликни қўлга киритган ва бозор иқтисодиётига асосланган демократик жамият қуриш билан боғлиқ чуқур ижтимоий-сиёсий ва иқтисодий ислоҳотларни бошидан кечираётган Марказий Осиё давлатларида айрим норасмий исломий марказлар, жамғармалар ва халқаро диний экстремистик гуруҳларнинг ҳомийлиги ва яширин кўмаги ёрдамида ақидапараст шахслар томонидан турли диний-экстремистик гуруҳлар тузилганлиги яқин тарихимиздан кўпчиликка маълум. Мазкур гуруҳлар қаторида сохта салафийлик ва нурчилик каби диний экстремистик гуруҳлар ҳам киради.

Сегодня в Республике Узбекистан реализуются комплексные меры по активному развитию цифровой экономики, а также широкому внедрению современных информационно коммуникационных технологий в абсолютно всех отраслях государственного управления, социальной сфере, а также в сфере частного сектора.

В данной статье на основе положений Гражданского права и данных экономической науки в области кредита анализируются особенности кредита как экономической категории, делаются выводы о юридической природе кредита через раскрытие содержания кредитного правоотношения

Ўзбекистон Республикаси ИИВ ЭКМ ва унинг ҳудудий бўлимлари фаолиятида дактилоскопик экспертизаларни сифатли ўтказилишини таъминлашда компьютер технологияларидан фойдаланиш катта самара бермоқда.

За истекший период развитие профессии адвоката, повышение ее роли в защите и охране прав и свобод человека, обеспечении равенства сторон и юридической помощи, реализация принципа состязательности сторон в судопроизводстве ] правосудия признавались одним из приоритетов судебной реформы в Республике Узбекистан. В то же время в динамично развивающемся мире важно и дальше совершенствовать правовую базу оказания юридической помощи и статуса адвоката, а также многих других сфер, касающихся адвокатской деятельности.

Диссертация мавзусининг долзарблиги ва зарурати. Дунёда сўнгги йилларда эркин иқтисодий зоналарни ташкил этиш тенденциясининг ўсиб бориши, уларда ташқи савдо ва инвестиция муносабатларининг янада ривожланиши, ушбу ҳудудларга тўғридан-тўғри хорижий инвестицияларнинг кириб келиши ҳамда юкори технологияли янги ишлаб чиқариш кувватларининг ташкил этилиши, шунингдек ракобатбардош ва экспортга йўналтирилган махсулотлар ишлаб чиқариш ҳажмининг сезиларли даражада ошиши мазкур тузилмаларда тадбиркорлик фаолиятининг ривожланиши ва уни ҳукуқий тартибга солиш заруриятини вужудга келтирмокда. Ҳозирда дунё миқёсида 4300дан зиёд ўзига хос хусусиятга эга бўлган эркин иқтисодий зоналар фаолият кўрсатиб келмокда1.
Тахлилларга кўра, ривожланган давлатлар (АҚШ, Хитой, Жанубий Корея, Бирлашган Араб Амирликлари ва бошқ.) тажрибасида эркин иқтисодий зоналар фаолиятига инновацияларни жорий этиш кун сайин ортиб бормокда. Шу нуктаи назардан эркин иқтисодий зоналарда иштирокчиларга янада қулай шароитлар яратиш мақсадида маъмурий тартиб-таомил ва рухсат бериш коидаларини янада соддалаштириш, тадбиркорлик фаолиятини ҳукуқий тартибга солишни такомиллаштириш, инвестиция жозибадорлигини ошириш ҳамда инвесторларнинг ҳукуклари ва конуний манфаатларини химоя килиш механизмларини янада такомиллаштириш долзарб аҳамият касб этмокда.
Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2017 йил 7 февралдаги ПФ-4947-сонли Фармони билан тасдиқланган 2017-2021 йилларда Ўзбекистон Республикасини ривожлантиришнинг бешта устувор йўналиши бўйича Ҳаракатлар стратегиясида “...мамлакатимизда фаолият кўрсатаётган эркин иктисодий зоналар, технопарклар ва кичик саноат зоналари самарадорлигини ошириш, янгиларини ташкил этиш”2 тенденциясидан келиб чикиб, мамлакатимизда фаолият кўрсатиб келаётган эркин иқтисодий зоналарга инвестицияларни кириб келиши учун янада кенг имкониятлар яратиш, ушбу ҳудудларда ташки савдо ва тадбиркорлик фаолиятини рағбатлантиришга алоҳида эътибор қаратилиши ҳамда мамлакатимизни дунё бозорида муносиб ўрин эгаллашини таъминлаш вазифасини қўймокда.
Энг эътиборлиси, Ўзбекистон Республикаси Президента томонидан 2018 йилни “Фаол тадбиркорлик, инновацион ғоялар ва технологияларни кўллаб-кувватлаш йили” деб эълон қилинганлиги ушбу мавзунинг долзарблигини янада кучайтирди.
Ўзбекистон Республикасининг “Эркин иктисодий зоналар тўғрисида”ги Қонуни (1996), Ўзбекистон Республикаси Президентининг “Эркин иқтисодий зоналар фаолиятини фаоллаштириш ва кенгайтиришга доир кўшимча чора-тадбирлар тўғрисида”ги (2016), “Ургут”, “Ғиждувон”, “Қўқон” ва “Ҳазорасп” эркин иктисодий зоналарини ташкил этиш тўғрисида”ги (2017), “Узбекистан Республикасини янада ривожлантириш бўйича Ҳаракатлар стратегияси тўғрисида”ги (2017) Фармонлари ва “Узбекистан Республикаси Президентининг “Эркин иктисодий зоналар ва кичик саноат зоналари фаолияти самарадорлигини ошириш борасидаги қўшимча чора-тадбирлар тўғрисида”ги қарори ҳамда Узбекистан Республикаси Вазирлар Махкамасининг “Эркин иктисодий зоналар фаолиятини ташкил этиш чора-тадбирлари тўғрисида”ги (2017) қарори, “Узбекистан Республикаси Президентининг “Эркин иктисодий зоналар ва кичик саноат зоналари фаолияти самарадорлигини ошириш борасидаги қўшимча чора-тадбирлар тўғрисида”ги 2017 йил 25 октябрдаги ПҚ-3356-сон карорини амалга ошириш чора-тадбирлари тўғрисида”ги (2018) карори ва ушбу соҳага тегишли бошқа норматив-ҳукукий хужжатларда белгиланган вазифаларни амалга оширишда мазкур диссертация тадкикоти муайян даражада хизмат қилади.
Тадқиқотнинг мақсади. Узбекистан Республикаси эркин иктисодий зоналарида тадбиркорлик фаолиятини ҳуқукий тартибга солишни такомиллаштиришга оид назарий ва амалий аҳамиятга эта бўлган таклиф ва тавсиялар, илмий хулосалар ишлаб чикишдан иборат.
Тадқиқотнинг илмий янгилиги қуйидагилардан иборат:
Эркин иктисодий зоналар дирекциялари эркин иктисодий зоналарнинг Маъмурий кенгаши қарорлари ва эркин иктисодий зоналарнинг ишлаб чиқилган бош режалари бўйича маъқулланган инвестиция лойиҳаларини жойлаштирилиши ва эркин иктисодий зоналар дирекцияларида «ягона дарча» тамойили бўйича муҳандислик-телекоммуникация инфратузилмаси тармоқларига уланишга барча зарур рухсатномалар берилишини ташкил килиши тўғрисдаги таклифлар асослантирилди.
«Ургут» ЭИЗ, «Ғиждувон» ЭИЗ, «Қўқон» ЭИЗ, «Ҳазорасп» ЭИЗ дирекциялари эркин иктисодий зоналарнинг бутун фаолият кўрсатиш даврида солиқлар ва давлат мақсадли жамгармаларга мажбурий ажратмалар тўлашдан озод қилиш ҳакидаги таклиф асослаб берилди.
Эркин иктисодий зоналар ва кичик саноат зоналар худудида фаолият юритиш учуш инвестиция лойиҳаларини танлаш ва жойлаштириш бўйича қарорлар кабул килиш тугрисидаги таклифлар асослантирилди.
ЭИЗ ва КСЗ худудида белгиланган мезонлар бўйича хўжалик юритувчи субъектларни Маъмурий кенгашга карашли ер ёки бино ва иншоотларни жойлаштириш, шунингдек, уларга ЭИЗ ва КСЗ қатнашчиси мақомини бериш тўғрисдаги қарор кабул қилиш бўйича таклифлар асослаб берилди.
Хулоса
“Узбекистан Республикаси эркин иктисодий зоналарида тадбиркорлик фаолиятини ҳукукий тартибга солишни такомиллаштириш”га ўрганиш ва тахлил килишга бағишланган илмий тадкикот натижасида куйидаги таклиф ва тавсиялар ишлаб чиқилди:
1. Тадбиркорлик фаолиятини амалга оширишнинг макбул режими сифатида эркин иктисодий зонага куйидаги илмий-доктринал таъриф ишлаб чикилди. Эркин иктисодий зона - давлатнинг иктисодий ва жўғрофий жиҳатдан қулай ҳудудида ташкил этиладиган, мамлакат иқтисодиётини комплекс тарзда ривожлантирадиган ва унинг жаҳон иктисодиётига интеграциялашувини таъминлайдиган, алоҳида имтиёзлар мажмуини ўз ичига олган режимга эга бўлган ҳамда чет эл элемента билан мураккаблашган турли хил ҳукукий муносабатлар амалга ошириладиган махсус ажратилган худуД-
2. Маълумки, эркин иктисодий зоналарда махаллий ва хорижий инвесторлар томонидан ташкил этилган корхоналар эркин иктисодий зоналарнинг иштирокчилари сифатида фаолият юритади. Мазкур иштирокчиларнинг ҳукукий макомини янада аниқлаштириш мақсадида эркин иктисодий зона иштирокчиларининг назарий концепцияси ишлаб чикилди. Мазкур концепцияга кўра Эркин иктисодий зоналарнинг иштирокчилари - эркин иктисодий зона худудида тадбиркорлик фаолиятини амалга ошириш мақсадида рўйхатдан ўтказилган ва дирекция томонидан эркин иктисодий зона иштирокчилари реестрига киритилган тадбиркорлик фаолияти субъекти.
3. Эркин иктисодий зоналарда тадбиркорлик фаолияти - эркин иктисодий зонада тадбиркорлик фаолиятини амалга ошириш учун белгиланган тартибда рўйхатдан ўтказилган ва тадбиркорлик фаолияти субъектлари реестрига киритилган иштирокчилар томонидан эркин иктисодий зоналар худуди доирасида таваккалчилик асосида фойда(даромад) олишга қаратилган хамда инвестициялаш тўғрисидаги битимда назарда тутилган товарлар ва маҳсулотларни ишлаб чиқариш ва кайта ишлаш, шунингдек уларни сотиш бўйича фаолият.
4. Эркин иктисодий зоналарда тадбиркорлик фаолиятининг хукукий режими - муайян жугрофий худудда тадбиркорлик фаолиятини юритиш, мол-мулкларнинг муайян ҳолати ва субъектларнинг мақомига оид қонунчилик доирасида белгиланган алоҳида коидалар, имтиёзлар, ваколатлар, хукук ва мажбуриятларнинг комплекс коидаларидир.
Эркин иктисодий зонанинг соли к режими - эркин иктисодий зоналар худудида тадбиркорлик фаолиятининг самарали амалга оширилиши бўйича алоҳида қоидаларни ўз ичига олган солик имтиёзларидир.
Эркин иктисодий зонанинг божхоиа режими - эркин иктисодий зоналар худудида тадбиркорлик фаолиятини амалга ошириш учун мол-мулкларни олиб кириш ва олиб чиқишда алоҳида коидаларни ўз ичига олган божхона имтиёзларидир.
5. Ўзбекистон Республикасининг “Эркин иктисодий зоналар тўғрисида”ги Қонунга ўзгартиш ва кўшимчалар киритиш тўғрисида”ги қонун лойиҳаси ишлаб чикилди. Лойиҳада Қонуннинг айрим нормаларига ўзгартиш киритиш таклифи илгари сурилди.
Хусусан, Қонунинг 1-моддасини куйидаги мазмунда баён этиш максадга мувофик эканлиги асослаб берилди: Эркин иктисодий зона -минтакани жадал ижтимоий-иқтисодий ривожлантириш учун мамлакат ва чет эл капиталини, истикболли технология ва бошкарув тажрибасини жалб этиш мақсадида ташкил этиладиган, аник белгиланган маъмурий чегаралари ва алоҳида ҳукукий тартиботи бўлган махсус ажратилган худуддир.
6. Қонуннинг 4-моддасини куйидаги мазмундаги тўртинчи банд билан тўлдириш асослантирилди: Эркин иктисодий зона мақомини муддатидан олдин тугатиш бу инсонларнинг ҳаёти ва соғликни саклаш, атроф муҳитни ва табиий бойликларни муҳофаза қилиш, давлат мудофааси ва миллий хавфсизликни таъминлаш зарурати вужудга келганда, эркин иктисодий зона ташкил этилган кундан бошлаб уч йил давомида эркин иктисодий зона иштирокчиси сифатида бирорта хам юридик шахе ёки якка тартибдаги тадбиркор рўйхатдан ўтказилмаган бўлса, уч йил давомида эркин иктисодий зонанинг иштирокчилари томонидан инвестиция лойихасида таклиф этилган фаолият амалга оширилмаса, Ўзбекистон Республикаси Президентининг карори билан амалга оширилади.
7. “Эркин иктисодий зоналар тўғрисида”ги Қонунда Узбекистан Республикаси эркин иктисодий зоналарида келгусида яратилиши мумкин бўлган эркин итқисодий зоналарнинг барча турлари кўрсатилмагани боне, қонуннинг 5-моддасини куйидаги таҳрирда баён этиш таклифи илгари сурилди:
Узбекистан Республикасида эркин иктисодий зоналар: эркин савдо зоналари; эркин ишлаб чиқариш зоналари; эркин илмий-техникавий зоналар; эркин туристок зоналар, алоҳида соҳага йўналтирилган эркин иктисодий зоналар, комплекс эркин иктисодий зоналар ва бошка зоналар тарзида тузилиши мумкин.
8. Эркин иктисодий зоналарнинг бошқарув органи бўлган Маъмурий кенгашнинг макомини кегайтириб ёритиш заруриятини ҳисобга олиб, Қонуннинг 21-моддасини куйидаги тартибда баён этиш таклифи асослаб берилди:
Эркин иктисодий зонанинг Маъмурий кенгаши - Узбекистан Республикаси Вазирлар Маҳкамаси томонидан тузиладиган эркин иктисодий зона фаолиятини мувофиқлаштириш ва давлат томонидан бошкариш функциясини амалга оширадиган давлат органи хисобланади.
9. Эркин иктисодий зоналарнинг яна бир бошқарув органи бўлган ЭИЗларнинг Дирекцияси мақомини кенгайтирилган холда ёритиш заруриятини хисобга олиб Қонуннинг 24-моддасини куйидаги тахрирда баён этиш илмий асослаб берилди:
Эркин иктисодий зоналарнинг дирекцияси-(кейинги ўринларда Дирекция деб аталади) - эркин иктисодий зоналар фаолиятини тезкор бошкариш учун ташкил этиладиган давлат унитар корхонаси шаклидаги юридик шахсдир.
10. “Эркин иктисодий зоналр тўғрисида”ги Ўзбекистон Республикаси Қонунига “Эркин иктисодий зона иштирокчиларининг ҳуқуқий холати” деган бобнинг киритилиши илмий асослаб берилди ва “Эркин иктисодий зона иштирокчиси” деган нормани куйидаги тахрирда киритиш асослаб берилди: Эркин иктисодий зона иштирокчилари - белгиланган тартибда эркин иктисодий зона худудида рўйхатдан ўтказилган ва эркин иктисодий зоналарнинг Дирекциялари томонидан ЭИЗ катнашчилари реестрига киритилган тадбиркорлик фаолияти субъектларидир.
11. Қонунда эркин иктисодий зона иштирокчиларининг хукукий макомини тугатиш шартлари кўрсатилмагани боне, унда “Эркин иктисодий зона иштирокчилари мақомининг тугатилиши» деган моддани киритиш ва уни куйидаги тахрирда баён этиш илмий асослаб берилди:
“Эркин иктисодий зона худудида тадбиркорлик фаолиятини амалга оширатёган юридик ва жисмоний шахслар куйидаги ҳолатларда эркин иктисодий зона иштирокчиси мақомини йўқотади:
эркин иктисодий зона макоми тугатилганда;
эркин иктисодий зона ҳудудида тадбиркорлик фаолиятини амалга ошираётган юридик ёки жисмоний шахенинг фаолияти тугатилганда;
юридик шахе кайта ташкил этилганда (қўшиб юбориш, кўшиб олиш, бўлиш, ажратиб чикариш, ўзгартириш);
эркин иктисодий зона иштирокчисининг ўз аризаси бўйича;
эркин иктисодий зонада фаолият кўрсатиш тўғрисидаги битимда кўзда тутилган шартлар бажарилмаганда ёки лозим даражада бажарилмаганда».
12. Ўзбекистон Республикаси эркин иктисодий зонаси Маъмурий кенгашнинг инвестиция лойиҳаларини кўриб чикиш ваколатини эркин иктисодий зоналар Дирекциясига такдим килиш ваколатини бериш илмий асослаб берилди.
Эркин иктисодий зоналар бошкарувини янада такомиллаштириш максадида Ўзбекистон Республикасида фаолият юритаётган айрим эркин иктисодий зоналар Дирекцияси бошкарувини эркин иктисодий зоналарни бошкариш бўйича катта тажрибага эта бўлган ҳамда хорижий мамлакатларда эркин иктисодий зоналарни такомиллаштиришга сезиларли даражада ҳисса қўшган хорижий компанияларнинг менежерларига бериш илмий жихатдан асослаб берилган.
13. Ҳозирги вақтда Ўзбекистон Республикаси ЭИЗларининг ҳуқуқий режими фақатгина солик ва божхона имтиёзларини бериш билан чегараланади. Бу эса ЭИЗ ҳудудида соғлом инвестиция муҳити яратилишига йўл кўймайди ва инвесторларнинг кизиқиши йўқолишига олиб келади. Шу муносабат билан Англия конунчилигига асосланган «Бир мамлакатда икки хукук тизими» тамойили асосида замонавий бизнеснинг ўзгариб борадиган эҳтиёжларини кондиришга мослашувчан, миллий суд тизими ва ҳуқукни муҳофаза килувчи органлар таъсиридан холи бўлишни таъминлайдиган, шунингдек эркин иктисодий зоналар фаолиятини бевосита бошкариш максадини кўзламайдиган норматив-ҳуқуқий ҳужжатлар таъсиридан холиликин таъминлайдиган алоҳида хукукий режим яратиш мақсадга мувофиқ. Шу муносабат билан эксперимент тарикасида «Навоий», «Жиззах», «Ангрен» эркин иктисодий зоналарида тажриба асосида алоҳида ҳукукий режимни ўрнатиш мақсадга мувофик эканлиги асослаб берилган.
Эркин иктисодий зоналардаги кулай инвестиция муҳити ривожланган давлатларнинг ушбу худудларга нисбатан кизиқиши уйғонишининг асосий омилларидан бири эканлигини ҳисобга олиб эркин иктисодий зоналарни ташкил этиш ва самарали бошкариш бўйича катта тажрибага эга бўлган Сингапур, Бирлашган Араб Амирликлари, Хитой, Жанубий Корея каби мамлакатларга “Навоий”, “Жиззах”, “Ангрен” эркин иктисодий зоналарини ижара асосида топшириш илмий жихатдан асослаб берилди Шунингдек, эркин иктисодий зоналарга инвестиция киритаёган инвесторларнинг хукуклари ва қонуний манфаатларини химоя килиш, шунингдек уларга тадбиркорлик фаолиятини юритишда янада кенгрок имкониятлар такдим этиш мақсадида солиқ имтиёзларини ҳисоблаш муддатини эркин иктисодий зона иштирокчисини рўйхатдан ўтганлиги тўғрисдаги гувоҳномани олган вақтдан бошлаб эмас, балки тадбиркор ўз фаолиятини бошлаган вақтдан бошлаб ҳисобланиши тўғрисидаги таклиф илмий жиҳатдан асослаб берилди.
15. Инвестиция лойиҳаларини танлаб олиш учун ЭИЗ дирекциясига ҳужжатларни топшириш жараёнида инвесторнинг охирги уч йилдаги молия-хўжалик фаолияти тўғрисида маълумот такдим этиши белгиланган. Агарда инвестиция буюртманомасини топшириш вақтида инвестор:
молия-хўжалик фаолиятини юритмаган ёки бир йилдан кам юритган бўлса, инвестор Дирекцияга инвесторнинг биттадан кам бўлмаган муассисининг молия-хўжалик фаолияти тўғрисидаги маълумотларни такдим этади;
1 йилдан 3 йилгача хўжалик фаолиятини юритаётган бўлса, инвестор Дирекцияга ўзининг ҳақиқатда фаолият юритган даври учун молия-хўжалик фаолияти тўғрисидаги маълумотларни такдим этиш тўғрисидаги талаб ва тартибларини бекор килиш максадга мувофик эканлиги асослаб берилди.
Шунингдек, барна хужжатлар инвестор томонидан Дирекцияга нафакат давлат ёки рус тилидаги белгиланган тартибда тасдиқланган таржимаси балки давлат, рус ёки инглиз тилидаги илова қилинган ҳолда такдим этилиши илмий жиҳатдан асослаб берилди.
16. Иқтисодиёт тармоқларига маъмурий таъсир кўрсатишни янада қискартириш ва бошқарувнинг бозор механизмларини кенгайтириш маъмурий ислоҳотлар концепциясининг асосий устувор йўналишларидан бири эканлигини хисобга олиб, ЭИЗ катнашчиларига ер участкаси ажратиш хукукининг эркин иктисодий зона Дирекциясига берилиши илмий жихатдан асослантириб берилди.
17. Эркин иктисодий зоналар самарали фаолият кўрсатиши учун мазкур ҳудудларда хорижий мамлакатларнинг банклари, сугурта компаниялари хамда консалтинг марказлари фаолиятини ташкил этиш илмий жиҳатдан асослаб берилди.
Шунингдек, эркин иктисодий зоналар атрофида ижтимоий инфрутузилмани тараққий эттириш, яъни эркин иктисодий зона ишчилари истиқомат килиши учун қулай турар жойлар, соғлиқни сақлаш хамда мактабгача таълим муассасалари, савдо иншоотлари, кўнгилочар ва дам олиш жойлари, жисмоний тарбия ва согломлаштириш муассасаларини куриш муҳим эканлиги асослаб берилди.
18. Ҳозирги вақтда Ўзбекистонда фуқаролар билан ишлаш бўйича юридик ва жисмоний шахсларнинг мурожаатлари тизмини тубдан такомиллаштириш, ижтимоий соҳанинг барча тармоқларини ривожлантириш юзасидан халқ билан мулоқот бўйича кўнг кўламли ислоҳотлар ўтказилмокда. Шундан келиб чиқиб, эркин иктисодий зоналар ташкил этиладиган ҳудудлар ахолиси фикрини ўрганиш илмий жихатдан асослаб берилди.
Ундан ташкари, эркин иктисодий зоналар фаолиятини такомиллаштириш бўйича ушбу худудларда фаолият юритаётган инвесторлар фикрларини танқидий ўрганиш максадга мувофик эканлиги асослаб берилди.
19. Ҳозирги вақтга келиб Узбекистан Республикасида ўзига хос хусусиятга эта бўлган “Нукус-фарм”, “Зомин-фарм”, “Косонсой-фарм”, “Сирдарё-фарм”, “Бойсун-фарм”, “Бўстонлиқ-фарм” ва “Паркент-фарм” эркин иктисодий зоналари мамлакатмизда фармацевтика соҳасини тараққий эттириш бўйича муҳим ахамият касб этиб келмокда. Бирок мамлакатимизда енгил саноат, пахта, ипак ва тери (коракўл) хом ашёлари бўйича катта заҳиранинг мавжуд эканлигини инобатга олиб, ушбу хом ашёларни кайта ишлаб экспортбоб енгил санаот маҳсулотлари ишлаб чиқарадиган (текстиль) эркин иктисодий зоналарини яратиш максадга мувофик эканлиги асослаб берилди.
20. Сўнгги йилларда Узбекистонда туризм индустриясини ривожлантириш бўйича кўплаб ислоҳотлар амалга ошириб келинмокда. 
Туризм инфратузилмасини ривожлантириш бўйича қатор норматив-ҳуқуқий ҳужжатлар қабул қилинди. Узбекистан Республикасининг туризм салоҳияти юкори эканлигидан келиб чикиб мамлакатимизнинг Бухоро, Самарканд ва Хива шаҳарларида эркин туристик зоналарини яратиш, шунингдек Жиззах вилоятида “Зомин” эркин туристик зонасини, Наманган вилоятининг “Чортоқ” эркин туристик зоналарини яратиш максадга мувофик эканлиги асослаб берилди.

Актуальность и востребованность темы диссертации. Во всем мире в результате интенсификации процессов глобализации и интеграции происходит рост транснациональных преступлений1. И потому объединение усилий государств по обеспечению неотвратимости наказания за совершенное преступление, а также осуществление сотрудничества по данному вопросу в новых, более эффективных формах остаётся одним из приоритетных направлений, привлекающих пристальное внимание международного сообщества. По этому поводу результаты правотворческой деятельности ООН2, также подтверждают на актуальность данного вопроса.
Республика Узбекистан оставаясь приверженной своим обязательствам, вытекающим из подписанных почти 50 международных договоров в сфере обеспечения правосудия против транснациональной преступности, на основе своих национальных интересов осуществляет последовательное сотрудничество с государствами и международными организациями. Мероприятия в данном направлении, соответствующие задачам «Целей устойчивого развития ООН»3 и «Стратегией действий»4, системно развиваются.
Проводятся научные исследования, касательно вопросов международного сотрудничества по кодификации нормативно-правовой базы в сфере международного сотрудничества по уголовным делам, ее систематизации, определению рамок применения принципов универсальной юрисдикции, сотрудничества с международными судебными органами, а также исполнения приговоров судов иностранных государств. С этой точки зрения, важное значение имеет комплексное исследование вопросов имплементации в законодательство Узбекистана правовых норм и механизмов международно-правовых актах, направленных на совершенствование института экстрадиции в рамках международноуголовного сотрудничества, формирование упрощенных механизмов экстрадиции, уточнение работы механизма принципа взаимности, реализацию новых форм оказания правовой помощи по уголовным делам, исполнение приговора, выдачу и прием осужденных и лиц, страдающих психическими расстройствами, в стране их гражданства, для применения принудительных мер медицинского характера.
Настоящее диссертационное исследование в определенной мерс послужит реализации Конвенций ООН «О борьбе с транснациональной организованной преступностью» и «О противодействии коррупции», Конвенции «О передаче лиц, страдающих психическими расстройствами, для принудительного лечения» «О применении принудительных мер медицинского характера относительно лиц с психическими расстройствами» от 1997 года, подписанной между странами СНГ, Конвенции ШОС «О противодействии терроризму». Данное исследование послужит осуществлению и иных двусторонних и многосторонних международных договоров Республики Узбекистан, регулирующих вопросы международного сотрудничества по уголовным делам, Уголовно-процессуального кодекса (1994), Уголовно-исполнительного кодекса Республики Узбекистан (1997), Законов Республики Узбекистан «О гражданстве» (1992), «О борьбе с терроризмом» (2001), «Об опсративно-розскной деятельности» (2012), «О противодействии коррупции» (2017), Указа Президента Республики Узбекистан от 21 октября 2016 года «О мерах по дальнейшему реформированию судебно-правовой системы, усилению гарантий надежной защиты прав и свобод граждан» №УП-4850, «Концепции внсшнсполической деятельности Республики Узбекистан» (2012), Указа от 7 февраля 2017 года «О Стратегии действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан в 2017 - 2021 годах» №УП-4947 и иных отраслевых актов законодательства.
Цель исследования. Состоит в разработке научно обоснованных предложений и рекомендаций, направленных на совершенствование международного сотрудничества по уголовным делам и национального законодательства и норм международного права.
Научная новизна исследования состоит в следующем:
впервые обосновано научное отличие между предметами международного сотрудничества по борьбе с преступностью и международным сотрудничеством по уголовным делам;
в рамках авторского определения понятию «механизма международного сотрудничества по уголовным делам» было дано единое определение экстрадиции, взаимной правовой помощи, передачи и принятии лиц, осужденных к лишению свободы, для дальнейшего отбытия наказания, а также лиц, страдающих психическими расстройствами, для применения принудительных мер медицинского характера, в государстве, гражданами которого они являются;
сформирована новая классификация принципов, регулирующих отношения в сфере международного сотрудничества по уголовным делам;
разработан порядок осуществления передачи и принятии лиц, осужденных к лишению свободы, для дальнейшего отбытия наказания, в государстве, гражданами которого они являются;
разработан порядок осуществления передачи и принятии лиц, страдающих психическими расстройствами, для применения принудительных мер медицинского характера, в государстве, гражданами которого они являются;
обоснована необходимость внедрения в практику новых эффективных форм сотрудничества в сфере оказания взаимной правовой помощи по уголовным делам, а также были предложена имплементация международных норм в национальное законодательство, и совершенствование норм в данной сфере;
определены сущность, содержание и механизм принципа универсальности, уточнены рамки, основы и система его применения;
в целях обеспечения неотвратимости ответственности за совершение транснациональных преступлений, обоснована необходимость принятия Типового договора ООН «О создании оперативно-следственных групп;
обоснована концепция по нормативно-правовому упорядочиванию международного сотрудничества по уголовным делам.
Заключение
Разработанные в результате комплексного исследования и анализа вопросов совершенствования механизма международного сотрудничества по уголовным делам предложения и рекомендации целесообразно сформировать следующим образом:
Первое направления - в сфере развитие сотрудничества по международным уголовным делам пришли к следующим научно-теоретическим выводам:
1) Понятие механизма международного сотрудничества по уголовным делам до сих пор нс была сформулирована согласованным образом, рамки ее организующих институтов не были четко определены, вместе с тем существуют различные проблемы, возникающие в связи с осуществлением механизма международного сотрудничества. В частности, международное уголовное право регулирует принципы и нормы международного сотрудничества в борьбе с преступностью и предотвращением преступлений и неизбежностью наказания за совершенные преступления. Эти две разные отношения отличаются друг от друга в зависимости от цели установления этих отношений.
2) Международное сотрудничество по борьбе с преступностью - это отношения предупреждения и выявления новых форм преступности, разработка новых методов борьбы с преступностью и взаимоотношения, которые осуществляются посредством взаимодействия и солидарности государств. Международное сотрудничество по уголовным делам, это обеспечение правосудия и неотвратимости наказания за совершенное преступление с помощью различных форм и направлений международного сотрудничества по уголовным делам. Оно осуществляются посредством правовых механизмов, закрепленных с международной и национальной нормами.
3) Обосновано, что отношения международного сотрудничества по уголовным делам - состоят из институтов экстрадиции, взаимной правовой помощи и выдачи осужденного, каждое из них требует проведения отдельных процессуальных действий, разработаны следующие авторские определения:
- экстрадиция - это комплекс правоотношений между государством с одной стороны, или другим государством или иным субъектом международного права с другой стороны, связанных с требованием запрашивающей стороны на основе международного договора, национального законодательства или принципах взаимности, привлечения лица, совершившего преступление к уголовной ответственности или его задержания и выдачи в целях исполнения вынесенного в отношении него приговора, а также удовлетворения данного требования запрашиваемой стороной в случае выполнения всех условий либо при наличии достаточных оснований - отказа в его удовлетворении;
- взаимная правовая помощь по уголовным делам - это процесс запрашивания и обеспечения помощи зарубежного государства при собирании доказательств для использования в уголовном деле. Это может быть обеспечено на любой стадии уголовного процесса - от следствия до суда. Она может включать в себя следующие: освидетельствование, показания лиц для следствия или суда; предоставление справок о доказательствах, пленок с записями, документов и судебных повесток. Также оно охватывает в себе выполнение запросов о выявлении лица, его размещении, транзите или розыске подлежащих аресту лиц для проведения освидетельствования, задержании и аресте;
- выдача осужденного для исполнения назначенного наказания в государство его гражданства является процессом, осуществляемым только с его согласия, при этом государство его гражданства признает приговор, вынесенный государством выдачи, и считает своим долгом обеспечение его исполнения.
4) На основе проведенного в рамках исследования анализа сущности международного сотрудничества по уголовным делам и особенностей составляющих его институтов, механизму международного сотрудничества по уголовным делам дано следующее авторское определение: «Механизм международного сотрудничества по уголовным делам - целостная система. Система, воплощающая в себе институты экстрадиции, взаимной правовой помощи, передаче и принятие лиц, осужденных к лишению свободы, для дальнейшего отбывания наказания, а также лиц, страдающих психическими расстройствами, для принудительного лечения в страну их гражданства. К тому же, эта система регулирует нормы международного и национального права, а также определяет права и обязанности субъектов данных отношений, круг полномочий и порядок их реализации».
5) Предложена классификация механизма международного сотрудничества по уголовным делам:
1) по реализации процессуальных действий: экстрадиция, взаимная правовая помощь по передаче и принятие лиц, осужденных к лишению свободы, для дальнейшего отбывания наказания, а также лиц, страдающих психическими расстройствами, для принудительного лечения в страну их гражданства и др.;
2) по кругу осуществления механизма международного сотрудничества по уголовным делам: универсальные, региональные и национальные;
3) по масштабу реализации механизма международного сотрудничества по уголовным делам: многосторонние и двусторонние.
6) В целях прекращения использования в разных странах при определении понятия экстрадиции таких терминов, как задержание, поимка, выдача, доставка, достижения унификации (единообразия) понятия экстрадиции, диссертант полагает целесообразным использование в качестве термина «экстрадиция», самым оптимальным образом раскрывающего содержание и сущность института задержания, являющегося одним из направлений международного сотрудничества по уголовным делам, а также наиболее соответствующего его содержанию.
7) Был проведен анализ истории развития механизма международного сотрудничества по уголовным делам, её особенностей в каждом периоде, и осуществлена ее следующая периодизация:
1) включает в себя период с Древнего времени до классического периода Средневековья, то есть до XVII века, характеризуется действиями взаимного сотрудничества представителей рабовладельческого, феодального строя, основанными, в основном, на политических и религиозных интересах;
2) включает в себя период с XVIII века до второй половины XIX века, в этот период можно увидеть действия по укреплению развития взаимного сотрудничества посредством заключения специальных международных договоров.
Следует особо подчеркнуть, что основная часть международных договоров данного периода направлена на вопросы привлечения к ответственности субъектов военных преступлений; 3) Период, связанный с Первой и Второй мировыми войнами, а точнее период с 1919 года по 1990 годы. Действия государств в сфере сотрудничества, присущие этому периоду, связаны с деятельностью Лиги наций, созданной в качестве первого международного института, имеющего универсальный характер. Этот аспект характеризуется возникновением в процессах взаимного сотрудничества государств по борьбе с международной преступностью, в виде задержания преступников, выдачи, осуждения, осуществляемых на основе прежних договоров, нового фактора в виде непосредственного участия универсальной организации; 4) период с 90-х годов XX века до настоящего времени можно условно видеть в качестве последнего периода. Поскольку, в борьбе с международными преступлениями и транснациональной организованной преступностью был усовершенствован национальный законодательный механизм государств, поднята на новую высоту система двустороннего и регионального сотрудничества, на сегодняшний день в развитии данной сферы реализуются межгосударственные в большинстве и двусторонние договоры, программы и взаимные соглашения;
8) В рамках исследования выработаны три новых критерия классификации принципы международного сотрудничества по уголовным делам: а) принципы, определяющие юрисдикцию при осуществлении международного сотрудничества по уголовным делам (универсальность, неотвратимость ответственности, гражданство); б) принципы, регулирующие процессуальные действия, связанные с вопросами международного сотрудничества по уголовным делам (двойная подсудность (double criminality), принцип специализации (specialty), взаимности, невозможности двойного осуждения за одно преступление (non bis in idem)); в) обстоятельства, препятствующие осуществлению международного сотрудничества по уголовным делам или основания для отказа (наличие преступления на территории государства, отправившего требование, наличие срока уголовного преследования, освобождение от наказания за политическое преступление, нс возвращение, отказ от задержания по соображениям гуманизма).
9) В целях предупреждения неверного толкования принципа универсальной юрисдикции, необходима разработка основных понятий со стороны Международной комиссии права, ведущей на сегодняшний день работы по развитию и кодификации международного права. К ним относятся следующие:
(1) понятие универсальной юрисдикции и классификация ее видов;
(2) уточнение перечня преступлений, подпадающих в соответствии с международными правовыми обычаями под универсальную юрисдикцию;
(3) вопрос иммунитетов государственных должностных лиц;
(4) отношения между экстрадицией и вопросами уголовного розыска с точки зрения универсальной юрисдикции и международного права;
(5) разработка процесса защиты принципа универсальной юрисдикции против ее политизации;
(6) механизм решения споров между государствами, где действует универсальная юрисдикция.
10) В целях облегчения анализа международно-правовых основ механизма международного сотрудничества по уголовным делам и всестороннего изучения данного вопроса, они были классифицированы на несколько групп: а) универсальные международно-правовые договоры, предусматривающие правила касательно международного сотрудничества по уголовным делам; б) региональные договоры касательно международного сотрудничества по уголовным делам; в) учредительные документы международных организаций, разработанные ими акты, носившие примерный, рекомендательный характер при осуществлении международного сотрудничества по уголовным делам; г) межгосударственные двусторонние договоры, подписанные по вопросам международного сотрудничества по уголовным делам; д) межведомственные двусторонние и многосторонние договоры, подписанные с органами прокуратуры и министерств внутренних дел государств; е) учредительные документы международных судов при осуществлении международного сотрудничества по уголовным делам.
11) в Республике Узбекистан правовые основы международного сотрудничества по уголовным делам составляют международные договора, ратифицированные Республикой Узбекистан, отраслевые законодательные акты Республики Узбекистан, в частности, уголовное и уголовнопроцессуальное законодательство, а также отраслевое законодательства государств, являющихся участниками сотрудничества на основании взаимных соглашений, предусмотренных в международных договорах. Исходя из этого, в настоящее время в Республике Узбекистан можно наблюдать осуществление международного сотрудничества по уголовным делам на основе трех форм (договорно-правовая, внедоговорная, институциональная).
12) Основные направления международного сотрудничества по уголовным делам классифицированы следующим образом: а) экстрадиция; б) взаимная правовая помощь по уголовным делам; в) передача и принятие лиц, осужденных к лишению свободы, для дальнейшего отбывания наказания; г) передача и принятие лиц, страдающих психическими расстройствами, для принудительного лечения в страну их гражданства. 
Второе направление - разработано комплекс предложений, направленных на совершенствование основ правового регулирования механизма международного сотрудничества в уголовном судопроизводстве:
В целях совершенствования международно-правовой и национальной уголовно-процессуальной деятельности при осуществлении в дальнейшем международного сотрудничества по уголовным делам предложена ратификация и подписание следующих актов, имеющих большое значение:
1) Учитывая то, что оперативно-следственные группы являются новыми формами взаимной правовой помощи, в настоящее время в этой сфере существует международный опыт. Совершенные преступления приобретают трансграничный характер, существует необходимость оперативного обмена информацией при собирании или поиске доказательств, требующей совместных действий уполномоченных органов государств, а также подобные мероприятия оформляются путем межгосударственных специальных соглашений, отмечает необходимость принятия со стороны ООН Типового договора «О создании оперативно-следственных групп». Принятие подобного Типового договора значимо тем, что уполномоченные органы государств (судьи, прокуроры и следователи) при проведении уголовного дознания могут составлять договора об оказании взаимной правовой помощи в форме указаний. Кроме того, посредством положений, выработанных на базе норм международных правовых обычаев, предупреждается угроза суверенитету и безопасности государств.
2) В связи с тем, что действующие двусторонние договоры касательно международного сотрудничества по уголовным делам во многом устарели и не охватывают последние новации в сфере международного уголовного права, в предупреждении преступности в Республике Узбекистан и борьбе с ней, Типовые договоры ООН целесообразно использовать в качестве основы для пересмотра. А также можно ее применять при заключении в будущем двусторонних договоров касательно осуществления международного сотрудничества в сфере уголовного правосудия;
3) Несмотря на отсутствие по сути соглашений со странами Европы, в сфере международного сотрудничества по уголовным делам, Республика Узбекистан осуществляет сотрудничество на принципе взаимности. Однако, в результате осуществления международного сотрудничества во внедоговорной форме между государствами могут возникнуть различные недоразумения, увеличение оснований для отказа, что в конечном итоге может повлечь негативное изменение отношений между государствами. Поэтому в качестве наиболее оптимального пути решения подобных проблем можно видеть присоединение Республики Узбекистан к Европейским конвенциям, осуществляющим международное сотрудничество по уголовным делам. Хотя данные Европейские конвенции имеют региональный характер, при согласии всех государств - членов, существует возможность присоединения. В результате, Республика Узбекистан при осуществлении международного сотрудничества по уголовным делам со странами Европы будет применять региональный механизм.
4) Учитывая, что Кишиневская конвенция по сравнению с Минской конвенцией охватывает новые тенденции (осуществления розыска до поступления запроса о задержании, арест в качестве меры пресечения, признание приговора зарубежного государства и его исполнение, а также создание оперативно-следственных групп и использование видеосвязи), принимая во внимание накопленный в этой сфере опыт, целесообразно ратифицировать Кишиневскую конвенцию СНГ «О правовой помощи и правовых отношения по гражданским, семейным и уголовным делам» от 2002 года. Ратификация Конвенции Республикой Узбекистан поможет эффективному развитию сотрудничества со странами-членами СНГ в сфере уголовного судопроизводства;
5) При осуществлении процессуальных действий, связанных с передачей и принятием лиц, осужденных к лишению свободы, для дальнейшего отбывания наказания возникают определенные проблемы. Причина в том, что в нашей стране отсутствует законодательства, регулирующее данную сферу. В целях устранения этого пробела в законодательстве, целесообразно ратифицировать Конвенцию СНГ «О передаче осужденных к лишению свободы для дальнейшего отбывания наказания» 1998 года, не вступившей в силу в Республике Узбекистан. Ратификация этой Конвенции Республикой Узбекистан может найти решение нескольких проблем, то сеть появиться возможность совершенствования механизма международного сотрудничества по уголовным делам, приведения в соответствие нормы международного и национального права, а также реализации на достойном уровне международных обязательств Республики Узбекистан в данной сфере;
6) В целях совместного сотрудничества по вопросам осуществления уполномоченными органами государств-членов СНГ соответствующих процессуальных действий при раскрытии и расследовании трансграничных преступлений, проведения оперативно-розыскных мероприятий, а также предоставления доказательств, обоснована необходимость ратификации принятого 16 октября 2015 года соглашения «О порядке создания и деятельности совместных оперативно-следственных групп на территории государств членов СНГ»;
7) Необходимо учитывать конкретные и оптимальные пути получения организационных и правовых механизмов для международного сотрудничества по уголовным делам в рамках двусторонних договоров между государствами. Таким образом, учет статистических данных, миграционной политики, а также взаимного стратегического партнерства государств, тенденция роста обращений из Российской Федерации и Республики Казахстан свидетельствует о возникновении потребности в подписании двусторонних договоров о взаимном сотрудничестве. На сегодняшней день Республика Узбекистан осуществляет международное сотрудничество по уголовным делам с Российской Федерацией и Республикой Казахстан на основе Минской конвенции 1993 года. На наш взгляд, было бы целесообразно заключить отдельные двусторонние соглашения с этими странами в целях дальнейшего совершенствования международного сотрудничества по уголовным делам.
Третье направление - рекомендации по повышению эффективности применения международного уголовного механизма:
1)С учетом анализа законодательства зарубежных стран, положительного опыта данных стран в сфере международного сотрудничества по уголовным делам, а также наличия потребности в нормативно-правовом урегулировании правоотношений касательно международного сотрудничества по уголовным делам, предлагается разработать специальный закон «О международном сотрудничестве по уголовным делам». Закон, отражающий материальные нормы о международном сотрудничестве по уголовным делам, а также внесение соответствующих изменений и дополнений в Уголовнопроцессуальный, Уголовно-исполнительный кодексы Республики Узбекистан и действующее законодательство;
2) Были отмечены несколько обстоятельств, которые должны быть учтены при разработке закона «О международном сотрудничестве по уголовным делам»: Во-первых, прежде всего, в нашей республике необходимо достичь четкого распределения полномочий государственных органов в сфере международного сотрудничества по уголовным делам; во-вторых, в предлагаемом законопроекте следует указать механизм процесса упрощенной экстрадиции; в-третьих, в законе должно найти свое решение вопросы взаимоотношений между международными договорами и национальными нормами, а также регулирования отношений касательно задержания и выдачи лица с государством, с которым Узбекистан не подписал совместного договора; в-четвертых, в законе целесообразно закрепление основных понятий и принципов касательно международного сотрудничества по уголовным делам; в-пятых, в законе необходимо четко указать формы взаимной правовой помощи по уголовным делам; в-шестых, необходимо учитывать права, положения, принципы и общие понятия, связанные с порядком передачи и принятия лиц, осужденных к лишению свободы, для дальнейшего отбытия наказания, а также лиц, страдающих психическими расстройствами, для осуществления принудительного лечения; в-седьмых, в нем должны найти свое отражение такие вопросы, как разработка принципов и целей использования в процессе расследования и на стадии судебного разбирательства видеоконференц-связи;
3) Впоследствии недостаточной урегулированности процедур видеоконференц-связи в качестве формы оказания взаимной правовой помощи по уголовным делам и в неприменении данной формы правоохранительными органами при запросе другого государства, не определения его четкого механизма работы, была обоснована необходимость внесения в Уголовнопроцессуальный кодекс Республики Узбекистан статьи 87*. То есть внесение «Общих положений использования видеоконференцсвязи при осуществлении международного сотрудничества по уголовным делам». Это поможет предотвратить увеличение количества уполномоченных органов, расширит использование современных технологий, сократит продолжительность запроса на правовой помощь по уголовным делам и повысит качество их рассмотрения, значительно снизив финансовое бремя и получив аудио- и видеоленту как доказательство;
4) В связи возникновением необходимости в изучении, анализе и внедрении таких новых форм международного сотрудничества по уголовным делам, нашедших свое отражение в международных договорах, в качестве создания оперативно-следственных групп, было обоснована целесообразность внесения в Уголовно-процессуальный кодекс Республики Узбекистан статьи 354' под наименованием «Создание следственных, оперативно-следственных групп и их деятельность при осуществлении международного сотрудничества по уголовным делам». Ибо подобные статьи нс существовали в национальном законодательстве Республики Узбекистан. А также рекомендовано внесение норм касательно создания в рамках международного сотрудничества оперативно-следственных групп и их проведения, а также соответствующих изменений касательно организации и деятельности, оперативно-следственных групп;
5) В целях совершенствования механизма международного сотрудничества по уголовным делам и приведения во взаимное соответствие норм национального и международного права, а также социальной реабилитации осужденного предлагается внесения новой 66-главы в УПК Республики Узбекистан. Кроме того, с позиций укрепления независимости судебной власти, гарантий защиты прав и свобод граждан, гуманизма, возвращения осужденного к нормальной жизни и посредством близкой ему окружающей среды, внесение этой главы урегулирует порядок передачи и принятие лиц, осужденных к лишению свободы, для дальнейшего отбывания наказания, а также лиц, страдающих психическими расстройствами, для принудительного лечения в страну их гражданства.
6) Исходя из положений 66 главы УПК, в которую предлагается внесение дополнений, обосновывает необходимость внесения в статьи 9, 54 и 185 Уголовно-исполнительного кодекса Республики Узбекистан положений о праве осужденного, являющегося иностранным гражданином (лица без гражданства, постоянно проживающего за рубежом). В соответствии с УПК Республики Узбекистан и международными договорами, отбывать наказание в своем государстве. Кроме того, в статьях 173, 189, должны найти свое отражение положения касательно вопроса извещения Генеральной прокуратурой, как уполномоченным органом, зарубежного государства, вынесшего приговор, а также близких родственников, осужденных при всех случаях освобождения осужденного, а также изменения, прекращения или отмены принудительных мер медицинского характера, применяемых в отношении лица, страдающего психическим расстройством.
В рамках диссертации сформированы и целый ряд других теоретических предложений и практических заключений, они, в целом, служат обогащению национальной доктрины, законодательных актов и правоприменительной практики по совершенствованию правового регулирования международных отношений в сфере международного сотрудничества по уголовным делам.

 В данной статье анализируются особенности и основания совершения преступлений по совокупности, в частности, были изучены теоретические взгляды ученых на назначении наказания при совокупности преступлений. В заключении статьи автором были разработаны предложения по совершенствованию уголовного законодательства в этой области

Ички ишлар органларининг асосий вазифалари фуқароларнинг ҳуқуқлари, эркинликлари ва қонуний манфаатларини, жисмоний ва юридик шахсларнинг мулкини, конституциявий ва юридик шахсларнинг мулкини, конституциявий тузумни ҳимоя қилишдан, қонун устуворлигини, шахс, жамият ва давлатнинг хавфсизлигини таъминлашдан, шунингдек, ҳуқуқбузарликларнинг олдини олиш ва профилактикасидан иборат.

Қўл бармоқларининг тирноқ фалангаси излари қўл кафтининг сиртидаги бошқа қисмлари изларига нисбатан кўпроқ учрайди. Бундай изларни идентификация қилиш учун папилляр нақшлари асос бўлади. Бу нақшларни ўрганишда текширилаётган шахснинг қўл бармоқлари папилляр чизиқларининг нақшлари билан солиштириб кўрадиган бир қатор аломатларни ажратиш мумкин. Қўл излари бўйича шахсни аниқлаш ушбу аломатларнинг ўзига хосликлари солиштирилаётган нақшда яхши кўринадиган бўлгандагина амалга оширилади.

С момента принятия Конституционного Закона «О судебной системе и статусе судей Республики Казахстан» в 2005 году идет постоянный процесс совершенствования судебной системы. Судебное реформирование в стране не останавливалось, и VIII Съезд судей дал ему дополнительный мощный импульс.

Гражданское законодательство Республики Узбекистан в концепции совершенствования решается задача формирования правовых основ использования информационно-коммуникационных технологий в гражданско-правовых отношениях, в частности развития криптоактивов, в том числе развития денежного обращения, расширения возможности совершения покупок через электронные площадки

9 ноября 2010 года Президент Республики Беларусь подписал Указ «Об утверждении концепции национальной безопасности Республики Беларусь». В соответствии с Концепцией, утверждённой Указом, под национальной безопасностью понимается состояние защищенности национальных интересов Республики Беларусь от внутренних и внешних угроз. В ее предыдущем варианте, утвержденном Указом Президента от 17.07.2001 г. № 390, понятие национальной безопасности понималось как состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз в политической, экономической, военной, экологической, информационной и гуманитарной сферах.

Развитие информационных технологий в последние годы диктует необходимость внедрения данной сферы и в уголовное судопроизводство, так как это позволяет значительно повысить качество и эффективность процесса. В свою очередь, внедрение информационных технологий в раскрытие и расследование уголовных дел, а также рассмотрения их по существу влечет за собой ряд вопросов, требующих тщательного исследования.

Отличительной чертой функционирования современного общества является активное использование информационных технологий. Их внедрение практически во все сферы человеческой деятельности существенно расширило условия для роста числа преступлений,  совершаемых с использованием  компьютерной техники.  Объектом данных преступлений являются общественные отношения в самых различных областях. 

Стремление государства обеспечить надлежащую защиту прав, свобод и законных интересов своих граждан требует отказа от стереотипов и создания обновленного механизма оказания квалифицированной юридической помощи, отвечающего современным реалиям. Добиться этого можно только путем создания необходимых условий для деятельности адвокатуры - института гражданского общества, направленной на обеспечение реализации важнейшего конституционного положения, то есть государственных гарантий права на квалифицированную юридическую информацию. помощь (статья 116 Конституции Республики Узбекистан)