ЎЗБЕКИСТОН
ҚОНУНЧИЛИГИ
ТАҲЛИЛИ
♦
UZBEK LAW REVIEW
♦
ОБЗОР
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
УЗБЕКИСТАНА
2009
№
1-2
♦
ЎЗБЕКИСТОН
ҚОНУНЧИЛИГИ
ТАҲЛИЛИ
♦
UZBEK LAW REVIEW
♦
ОБЗОР
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
УЗБЕКИСТАНА
81
А
.
Сулейманова
Соискатель
Института
философии
и
права
АН
РУз
ПРАВОВОЕ
РЕГУЛИРОВАНИЕ
ИСПОЛНЕНИЯ
СУДЕБНЫХ
РЕШЕНИЙ
:
МЕЖДУНАРОДНЫЙ
,
РЕГИОНАЛЬНЫЙ
И
ДВУХСТОРОННИЙ
АСПЕКТЫ
В
создании
условий
,
необходимых
для
эффек
-
тивного
использования
арбитража
как
средства
раз
-
решения
споров
,
которые
могут
возникнуть
в
процессе
осуществления
международных
экономических
связей
,
весьма
важную
роль
играют
международные
соглаше
-
ния
.
Первоначально
вопросы
международного
арбит
-
ража
преимущественно
регламентировались
в
двух
-
сторонних
договорах
,
заключавшихся
между
отдель
-
ными
государствами
-
торговыми
партнерами
.
В
даль
-
нейшем
глобализация
внешней
торговли
сделала
не
-
обходимой
и
многостороннюю
международную
унифи
-
кацию
правового
регулирования
в
данной
области
1
.
К
международным
договорам
в
сфере
призна
-
ния
и
исполнения
иностранных
судебных
и
арбитраж
-
ных
решений
относятся
договоры
о
правовой
помощи
универсального
(
всеобщего
),
регионального
и
двух
-
стороннего
характера
.
Так
,
в
1927
г
.
в
Женеве
под
эгидой
Лиги
Наций
была
подписана
Конвенция
об
исполнении
арбитраж
-
ных
решении
.
Впервые
была
предпринята
попытка
урегулирования
вопросов
,
связанных
с
исполнением
решений
,
вынесенных
в
странах
,
подписавших
данную
Конвенцию
.
Основу
Конвенции
составляло
требование
взаимности
исполнения
обязательств
,
гарантирован
-
ное
двухсторонними
договорами
,
которые
должны
были
быть
подписаны
между
сторонами
до
начала
применения
указанной
Конвенции
.
Позднее
был
принят
международный
акт
уни
-
версального
характера
–
Нью
-
Йоркская
Конвенция
от
10.06.58 «
О
признании
и
приведении
в
исполнение
иностранных
арбитражных
решений
»
2
,
в
которой
уча
-
ствует
свыше
110
государств
.
Конвенция
1958
г
.
применяется
в
отношении
признания
и
приведения
в
исполнение
арбитражных
решений
,
вынесенных
на
территории
государства
ино
-
го
,
чем
то
государство
,
где
испрашиваются
признание
и
приведение
в
исполнение
таких
решений
,
по
спорам
,
сторонами
в
которых
могут
быть
как
физические
,
так
и
юридические
лица
3
.
Согласно
Конвенции
,
каждое
Договаривающее
-
ся
Государство
признает
арбитражные
решения
как
обязательные
и
приводит
их
в
исполнение
в
соответ
-
ствии
с
процессуальными
нормами
той
территории
,
где
испрашивается
признание
и
приведение
в
испол
-
нение
этих
решений
4
.
Положения
,
закрепленные
Конвенцией
,
необхо
-
димо
рассматривать
в
двух
ракурсах
:
территориаль
-
ном
и
субъектном
.
Конвенция
применима
лишь
в
том
случае
,
если
окончательное
арбитражное
решение
вынесено
за
пределами
территории
того
государства
,
в
котором
испрашивается
его
признание
и
приведение
1
Волков
А
.
Ф
.
Торговые
третейские
суды
//
Третейский
суд
.
2000.
№
4.
2
Нью
-
Йорк
,
от
10.06.1958
г
.
Республика
Узбекистан
присое
-
динилась
к
настоящей
Конвенции
в
соответствии
с
Постанов
-
лением
Олий
Мажлиса
Республики
Узбекистан
от
22.12.1995
г
.
№
184-I.
Вступила
в
силу
для
Республики
Узбекистан
07.02.1996
г
. //
ИПС
Норма
.
3
Ч
.1
ст
. 1
Конвенции
.
4
Ст
. 3
Конвенции
.
в
исполнение
5
.
Считается
,
что
внутреннее
арбитражное
реше
-
ние
–
это
решение
,
которое
должно
быть
признано
и
исполнено
в
той
стране
,
где
оно
было
вынесено
6
.
Ино
-
странным
арбитражным
решением
признается
реше
-
ние
,
которое
должно
быть
признано
и
исполнено
в
стране
,
отличной
от
той
страны
,
где
оно
было
вынесе
-
но
7
.
Вопрос
о
том
,
где
вынесено
арбитражное
реше
-
ние
,
должен
быть
решен
в
соответствии
с
примени
-
мым
правом
страны
,
в
которой
было
подано
ходатай
-
ство
о
его
признании
и
исполнении
.
В
связи
с
тем
,
что
во
внутреннем
праве
госу
-
дарств
встречаются
различные
подходы
к
определе
-
нию
«
иностранности
»
арбитражных
решений
8
,
преду
-
сматривается
дополнительное
правило
:
под
иностран
-
ное
подпадает
и
решение
,
которое
не
считается
внут
-
ренним
в
том
государстве
,
где
оно
исполняется
9
.
Особенность
Нью
-
Йоркской
Конвенции
состоит
в
том
,
что
она
предусматривает
признание
и
исполне
-
ние
иностранных
арбитражных
решений
независимо
от
того
,
входит
ли
государство
,
на
территории
которого
оно
вынесено
,
в
круг
ее
участников
.
Благодаря
этому
территориальная
сфера
действия
Конвенции
значи
-
тельно
шире
формального
количества
государств
-
участников
.
Фактически
Конвенция
дает
возможность
исполнения
арбитражного
решения
,
вынесенного
на
территории
любого
из
существующих
государств
.
Следует
отметить
,
что
в
настоящее
время
Рабочая
группа
ЮНСИТРАЛ
готовит
предложения
,
направленные
на
совершенствование
практики
применения
Конвенции
.
Они
касаются
вопросов
фиксации
(
формы
)
арбитражного
соглашения
,
а
также
принудительного
исполнения
обеспечительных
мер
,
принимаемых
в
соответствии
с
решением
арбитров
.
Разрабатываемые
предложения
не
затронут
таких
базовых
принципов
Конвенции
,
как
недопустимость
пересмотра
арбитражного
решения
по
существу
его
содержания
,
обязанность
доказывать
нарушения
процессуального
характера
и
отсутствие
у
арбитров
права
на
разрешение
определенного
спора
именно
той
стороной
,
которая
возражает
против
приведения
в
исполнение
данного
арбитражного
решения
10
.
Следует
отметить
,
что
Нью
-
Йоркская
Конвенция
не
относится
к
категории
договоров
об
оказании
пра
-
вовой
помощи
,
поскольку
международный
арбитраж
не
входит
в
правовую
систему
какого
-
либо
государства
и
,
как
следствие
,
его
решения
не
являются
объектом
оказания
международной
правовой
взаимопомощи
.
5
Международное
частное
право
:
Учебник
/
Под
ред
.
Г
.
К
.
Дмитриевой
.
М
., 2000.
С
. 617.
6
Хьюлитт
-
Джеймс
Марк
,
Гоулд
Николас
.
Международный
коммерческий
арбитраж
:
Практическое
пособие
/
Пер
.
с
англ
.
и
науч
.
ред
.
В
.
А
.
Смирнов
.
Алматы
:
ТОО
«
Аян
Эдет
», 1999.
С
.
132.
7
Там
же
.
8
Например
,
в
ФРГ
к
иностранным
решениям
относятся
и
решения
,
вынесенные
на
территории
ФРГ
с
соблюдением
иностранных
процессуальных
норм
.
В
случае
с
Англией
(
дело
Hiscox vs. Outhweite 1991
г
.
юридическая
сила
которого
в
на
-
стоящее
время
отменена
Арбитражным
Актом
Англии
от
1996
г
.)
суды
этой
страны
рассматривали
в
качестве
иностранного
арбитражное
решение
,
подписанное
в
Париже
,
хотя
весь
арбитражный
процесс
был
проведен
в
Англии
.
9
Международное
частное
право
…
С
. 617.
10
Материалы
конференции
,
посвященной
45-
летию
принятия
Нью
-
Йоркской
Конвенции
1958
г
.
о
признании
и
приведении
в
исполнение
иностранных
арбитражных
решений
,
г
.
Москва
13
– 14
октября
2003
г
.
ЎЗБЕКИСТОН
ҚОНУНЧИЛИГИ
ТАҲЛИЛИ
♦
UZBEK LAW REVIEW
♦
ОБЗОР
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
УЗБЕКИСТАНА
2009
№
1-2
♦
ЎЗБЕКИСТОН
ҚОНУНЧИЛИГИ
ТАҲЛИЛИ
♦
UZBEK LAW REVIEW
♦
ОБЗОР
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
УЗБЕКИСТАНА
82
К
многосторонним
конвенциям
,
регулирующим
признание
и
исполнение
судебных
решений
,
относят
-
ся
,
прежде
всего
,
соглашения
,
заключенные
между
государствами
с
близкими
правовыми
системами
.
Ча
-
ще
всего
это
соглашения
регионального
характера
(
Кодекс
Бустаманте
1928
г
.,
Конвенция
между
Данией
,
Финляндией
,
Исландией
,
Норвегией
и
Швецией
1932
г
.,
Конвенция
об
исполнении
судебных
решений
госу
-
дарств
-
членов
Лиги
арабских
государств
1952
г
.,
Аф
-
ро
-
Малагасийская
общая
Конвенция
о
сотрудничестве
в
области
правосудия
1962
г
.).
Универсальные
конвенции
признаются
наибо
-
лее
эффективным
средством
взаимной
выдачи
экзек
-
ватуры
на
судебные
решения
.
В
настоящее
время
Га
-
агскими
конференциями
по
международному
частному
праву
вырабатывается
всемирная
универсальная
Кон
-
венция
по
взаимному
признанию
и
исполнению
ино
-
странных
судебных
решений
.
В
итоге
должен
появить
-
ся
единый
универсальный
механизм
выдачи
экзеква
-
туры
для
судебных
решений
по
гражданско
-
правовым
спорам
1
.
Кроме
того
,
государства
одного
региона
подпи
-
сывают
региональные
соглашения
по
выдаче
экзеква
-
туры
на
решения
судов
и
арбитражей
.
Так
,
в
рамках
СНГ
действуют
два
соглашения
подобного
рода
:
Киев
-
ское
соглашение
от
20.03.1992
г
. «
О
порядке
разреше
-
ния
споров
,
связанных
с
осуществлением
хозяйствен
-
ной
деятельности
»
2
и
Минская
Конвенция
от
22.01.1993
г
. «
О
правовой
помощи
и
правовых
отноше
-
ниях
по
гражданским
,
семейным
и
уголовным
делам
»
3
.
Киевское
соглашение
1992
г
.
регламентирует
от
-
ношения
только
в
области
хозяйственного
права
и
в
этом
отношении
является
специальным
.
Так
,
по
Со
-
глашению
,
государства
-
участники
признают
и
испол
-
няют
вступившие
в
законную
силу
решения
компе
-
тентных
судов
.
Решения
,
вынесенные
компетентными
судами
одного
государства
–
участника
Содружества
Независимых
Государств
,
подлежат
исполнению
на
территории
других
государств
-
участников
СНГ
4
.
В
некоторых
странах
на
практике
это
Соглашение
ис
-
пользуется
и
для
признания
решений
арбитражных
(
третейских
)
судов
.
Минская
Конвенция
,
напротив
,
имеет
более
ши
-
рокую
сферу
применения
,
охватывая
все
отрасли
пра
-
ва
(
гражданское
,
семейное
,
уголовное
,
хозяйствен
-
ное
).
Применительно
к
рассматриваемым
аспектам
она
регулирует
следующие
вопросы
:
признание
и
ис
-
полнение
решений
;
признание
решений
,
не
требующих
исполнения
;
правовой
режим
ходатайства
о
разреше
-
нии
принудительного
исполнения
;
порядок
признания
и
принудительного
исполнения
решений
;
отказ
от
при
-
знания
и
исполнения
решений
и
др
.
В
частности
,
при
-
знанию
и
исполнению
подлежат
:
решения
учреждений
юстиции
по
гражданским
и
семейным
делам
,
включая
утвержденные
судом
мировые
соглашения
по
таким
делам
и
нотариальные
акты
в
отношении
денежных
обязательств
;
решения
судов
по
уголовным
делам
о
1
Нешатаева
Т
.
Н
.
Международное
частное
право
и
междуна
-
родный
гражданский
процесс
.
М
., 2004.
2
Киев
, 20.03.1992
г
.
Ратифицировано
Республикой
Узбеки
-
стан
27.12.1996
г
. //
ИПС
Норма
.
3
Минск
, 22.01.1993
г
.
Вступила
в
силу
25.03.1994
г
.
Ратифи
-
цирована
Республикой
Узбекистан
06.05.1993
г
.
4
Ст
.7
Соглашения
.
возмещении
ущерба
5
.
В
рамках
региона
,
кроме
указанных
двух
Кон
-
венций
,
существует
также
Конвенция
«
О
правовой
помощи
и
правовых
отношениях
по
гражданским
,
се
-
мейным
и
уголовным
делам
,
подписанная
главами
государств
-
участников
СНГ
» (
Кишинев
07.10.2002
г
.).
Разработанная
на
основе
Конвенции
,
подписанной
руководителями
стран
СНГ
в
Минске
в
1993
г
.
Киши
-
невская
Конвенция
содержит
порядка
тринадцати
кон
-
цептуальных
отличий
от
Минской
Конвенции
1993
г
.
В
частности
,
согласно
нормам
новой
концепции
,
граждане
и
юридические
лица
государств
,
присоеди
-
нившихся
к
Конвенции
,
а
также
иные
лица
,
находя
-
щиеся
на
территории
этих
стран
,
вправе
обжаловать
действия
должностных
лиц
государств
-
участников
Конвенции
и
требовать
возмещения
ущерба
в
соот
-
ветствии
с
законодательством
.
Кроме
того
,
в
указан
-
ном
документе
регулируются
вопросы
создания
со
-
вместных
следственно
-
оперативных
групп
для
рас
-
следования
преступлений
,
совершенных
на
террито
-
риях
государств
-
участников
Конвенции
.
Вместе
с
тем
в
данной
Конвенции
содержатся
нормы
,
направленные
на
углубление
сотрудничества
между
правоохрани
-
тельными
и
иными
уполномоченными
органами
стран
,
присоединившихся
к
Конвенции
.
На
сегодняшний
день
Кишиневскую
Конвенцию
подписали
главы
всех
госу
-
дарств
-
участников
СНГ
,
за
исключением
Узбекистана
и
Туркменистана
.
Для
государств
-
членов
Европейского
Союза
действует
Брюссельская
Конвенция
по
вопросам
под
-
судности
и
принудительного
исполнения
судебных
решений
по
гражданским
и
торговым
спорам
от
27.09.1968
г
.,
которая
в
мае
2002
г
.
трансформирова
-
лась
в
Регламент
Европейского
Союза
по
тем
же
во
-
просам
6
.
Особенностью
данной
Конвенции
является
то
,
что
она
не
применяется
в
отношении
арбитража
(
третейского
суда
)
7
.
Помимо
этого
,
в
отношении
стран
Европейского
Союза
действует
Специальный
договор
о
подсудности
и
исполнении
судебных
решений
,
который
был
заклю
-
чен
в
1988
г
.
в
Лугано
государствами
-
членами
Евро
-
пейской
Ассоциации
Свободной
Торговли
(
ЕАСТ
).
Лу
-
ганская
Конвенция
по
своей
структуре
и
содержанию
почти
полностью
повторяет
Брюссельский
договор
1968
г
.
8
Брюссельская
Конвенция
устанавливает
упро
-
щенный
порядок
признания
и
исполнения
решений
судов
государств
-
членов
Европейского
Сообщества
,
а
Луганская
–
государств
-
участников
Европейской
Ассо
-
циации
Свободной
Торговли
и
государств
-
членов
ЕС
.
Эти
Конвенции
стали
составными
частями
транснационального
гражданско
-
процессуального
права
в
Европейском
Сообществе
.
С
помощью
этих
договоров
создавались
единое
правовое
пространство
для
признания
и
исполнения
судебных
решений
,
а
также
новая
система
международной
юрисдикции
су
-
дов
.
Конвенции
применяются
к
любым
гражданским
5
Ст
. 51
Конвенции
.
6
Данная
Конвенция
применяется
c
учетом
Council Regulation
(EC) No. 44/2001 of 22 December 2000 On Jurisdiction and the
Recognition and the Enforcement of Judgments in Civil and
Commercial Matters.
7
П
. 4
ст
. 1
Конвенции
.
8
Луганская
Конвенция
1988
г
. //
Вестник
Высшего
Арбитраж
-
ного
суда
РФ
. 2000.
Специальное
приложение
к
№
10.
С
.
29–64.
ЎЗБЕКИСТОН
ҚОНУНЧИЛИГИ
ТАҲЛИЛИ
♦
UZBEK LAW REVIEW
♦
ОБЗОР
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
УЗБЕКИСТАНА
2009
№
1-2
♦
ЎЗБЕКИСТОН
ҚОНУНЧИЛИГИ
ТАҲЛИЛИ
♦
UZBEK LAW REVIEW
♦
ОБЗОР
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
УЗБЕКИСТАНА
83
и
торговым
спорам
,
за
исключением
споров
:
1)
о
право
-
и
дееспособности
физических
лиц
,
об
имущественных
правах
,
возникших
из
брачных
от
-
ношений
,
наследства
и
завещаний
;
2)
в
отношении
банкротства
,
ликвидации
несо
-
стоятельных
компаний
или
других
юридических
лиц
,
мировых
соглашений
и
других
аналогичных
произ
-
водств
;
3)
о
социальном
обеспечении
.
Конвенции
не
применяются
также
в
отношении
арбитража
.
Государства
,
подписавшие
эти
Конвенции
,
исходили
из
того
,
что
национальное
публичное
право
не
может
действовать
экстерриториально
,
поэтому
сфера
их
применения
не
распространяется
на
споры
,
вытекающие
из
публично
-
правовых
(
налоговых
,
тамо
-
женных
,
административных
),
а
также
смежных
с
пуб
-
личным
правом
отношений
.
Конвенции
регулируют
три
основных
блока
во
-
просов
:
1)
юрисдикция
;
2)
признание
и
принудительное
исполнение
иностранных
судебных
решений
;
3)
требования
,
предъявляемые
к
иностранным
официальным
документам
1
.
Проблемы
исполнения
решений
и
иных
актов
судов
иностранных
государств
применительно
к
их
национальной
территории
и
применительно
к
экстер
-
риториальным
ситуациям
стали
предметом
обсужде
-
ния
24-
й
Конференции
европейских
министров
юсти
-
ции
«
Исполнение
судебных
решений
в
соответствии
с
европейскими
стандартами
»,
организованной
Советом
Европы
в
октябре
2001
г
.
Ее
целью
была
выработка
общих
для
Европы
стандартов
в
формировании
нор
-
мативной
базы
и
практики
исполнения
судебных
ре
-
шений
,
что
может
стать
значительным
достижением
в
деле
создания
общеевропейского
,
а
в
перспективе
–
и
всемирного
правового
пространства
.
В
частности
,
на
Конференции
было
выдвинуто
предложение
о
разра
-
ботке
основных
направлений
унификации
законода
-
тельства
европейских
государств
об
исполнительном
производстве
и
о
подготовке
Европейского
кодекса
исполнительного
производства
2
.
Как
правило
,
в
договорах
о
правовой
помощи
,
иных
международно
-
правовых
актах
,
затрагивающих
исследуемые
вопросы
,
речь
идет
о
признании
и
выда
-
че
разрешения
на
принудительное
исполнение
реше
-
ний
иностранных
судов
.
В
отношении
же
самого
по
-
рядка
исполнения
иностранных
судебных
решений
(
например
,
участие
судебных
приставов
-
исполнителей
и
иных
компетентных
органов
государства
в
реализа
-
ции
иностранных
судебных
актов
)
международные
договоры
не
содержат
каких
-
либо
уточнений
и
отсы
-
лают
к
законодательству
договаривающейся
стороны
,
на
территории
которой
предполагается
осуществить
эти
действия
.
Выдача
экзекватуры
на
иностранное
решение
может
производиться
без
заключения
международного
договора
в
целях
реализации
общепризнанного
пра
-
вового
принципа
взаимности
.
Признание
и
принуди
-
тельное
исполнение
иностранных
судебных
решений
на
основе
взаимности
в
настоящее
время
производят
-
1
Старженецкий
В
.
В
.
Брюссельская
Конвенция
по
вопросам
подсудности
и
принудительного
исполнения
судебных
реше
-
ний
по
гражданским
и
торговым
спорам
//
Вестник
Высшего
Арбитражного
суда
РФ
. 1999.
№
3.
2
Бюллетень
Министерства
юстиции
РФ
. 2001.
№
11.
С
. 7–32.
ся
во
многих
государствах
за
счет
реализации
этого
принципа
в
национальных
правовых
актах
.
Наряду
с
международно
-
правовым
регулиро
-
ванием
регламентация
исполнения
судебных
решений
иностранных
государств
осуществляется
на
двухсто
-
роннем
уровне
посредством
заключения
договоров
о
правовой
помощи
.
Так
,
Республика
Узбекистан
заключила
Договор
между
Республикой
Узбекистан
и
Китайской
Народной
Республикой
о
правовой
помощи
по
гражданским
и
уголовным
делам
3
,
Договор
между
Республикой
Узбе
-
кистан
и
Республикой
Казахстан
о
правовой
помощи
и
правовых
отношениях
по
гражданским
,
семейным
и
уголовным
делам
4
,
Договор
между
Республикой
Узбе
-
кистан
и
Турецкой
Республикой
о
взаимной
правовой
помощи
по
вопросам
гражданства
,
торговли
и
уголов
-
ным
делам
5
,
Договор
между
Республикой
Узбекистан
и
Республикой
Грузия
о
правовой
помощи
и
правовых
отношениях
по
гражданским
,
семейным
и
уголовным
делам
6
,
Договор
между
Республикой
Узбекистан
и
Латвийской
Республикой
о
правовой
помощи
и
право
-
вых
отношениях
по
гражданским
,
семейным
,
трудовым
и
уголовным
делам
7
,
Договор
между
Республикой
Уз
-
бекистан
и
Туркменистаном
о
правовой
помощи
и
пра
-
вовых
отношениях
по
гражданским
,
семейным
и
уго
-
ловным
делам
8
,
Договор
между
Республикой
Узбеки
-
стан
и
Республикой
Кыргызстан
об
оказании
взаимной
правовой
помощи
по
гражданским
,
семейным
и
уго
-
ловным
делам
9
,
Договор
между
Республикой
Узбеки
-
стан
и
Республикой
Литва
о
правовой
помощи
и
пра
-
вовых
отношениях
по
гражданским
,
семейным
и
уго
-
ловным
делам
10
,
Договор
между
Республикой
Узбеки
-
стан
и
Республикой
Азербайджан
о
правовой
помощи
и
правовых
отношениях
по
гражданским
,
семейным
и
уголовным
делам
11
,
Договор
между
Республикой
Узбе
-
кистан
и
Республикой
Украина
о
правовой
помощи
и
правовых
отношениях
по
гражданским
и
семейным
делам
12
.
Непосредственно
процедурные
вопросы
испол
-
нения
судебных
решений
являются
объектом
регули
-
рования
внутреннего
законодательства
и
входят
в
круг
отечественного
исполнительного
производства
13
.
В
частности
,
сам
порядок
и
основные
вопросы
проведе
-
ния
исполнения
судебных
актов
урегулированы
нор
-
мами
Закона
Республики
Узбекистан
«
Об
исполнении
судебных
актов
и
актов
иных
органов
»
от
29.08.2001
г
.
3
Пекин
, 11.12.1997
г
.
Ратифицирован
Постановлением
Олий
Мажлиса
РУз
от
01.01.1998
г
.
№
626-I //
ИПС
Норма
.
4
Алматы
, 02.06.1997
г
.
Ратифицирован
Постановлением
Олий
Мажлиса
РУз
от
30.08.1997
г
.
№
487-I //
ИПС
Норма
.
5
Анкара
, 23.06.1994
г
.
Ратифицирован
Постановлением
Олий
Мажлиса
РУз
от
23.09. 1994
г
.
№
2026-XII //
ИПС
Норма
.
6
Тбилиси
, 28.05.1996
г
.
Ратифицирован
Постановлением
Олий
Мажлиса
РУз
от
30.08.1996
г
. //
ИПС
Норма
.
7
Ташкент
, 23.05.1996
г
.
Ратифицирован
Постановлением
Олий
Мажлиса
РУз
от
27.12.1996
г
. //
ИПС
Норма
.
8
Ташкент
, 27.11.1996
г
. //
ИПС
Норма
.
9
Ташкент
, 24.12.1996
г
.
Ратифицирован
Постановлением
Олий
Мажлиса
РУз
от
25.04.1997
г
. //
ИПС
Норма
.
10
Ташкент
, 20.02.1997
г
.
Ратифицирован
Постановлением
Олий
Мажлиса
РУз
от
25.04.1997
г
. //
ИПС
Норма
.
11
Ташкент
, 18.06.1997
г
.
Ратифицирован
Постановлением
Олий
Мажлиса
РУз
от
30.08.1997
г
. //
ИПС
Норма
.
12
Киев
, 10.02.1998
г
.
Ратифицирован
Постановлением
Олий
Мажлиса
РУз
от
01.05.1998
г
. //
ИПС
Норма
.
13
См
.
подробнее
:
Асьянов
Ш
.
Проблемы
реализации
судеб
-
но
-
правовой
реформы
в
Узбекистане
//
Бизнес
и
право
. 2004.
№
5–6.
ЎЗБЕКИСТОН
ҚОНУНЧИЛИГИ
ТАҲЛИЛИ
♦
UZBEK LAW REVIEW
♦
ОБЗОР
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
УЗБЕКИСТАНА
2009
№
1-2
♦
ЎЗБЕКИСТОН
ҚОНУНЧИЛИГИ
ТАҲЛИЛИ
♦
UZBEK LAW REVIEW
♦
ОБЗОР
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
УЗБЕКИСТАНА
84
№
258-II.
Им
регламентируются
общие
условия
со
-
вершения
исполнительных
действий
,
правовое
поло
-
жение
лиц
,
участвующих
в
исполнительном
производ
-
стве
,
основание
и
меры
принудительного
исполнения
,
ответственность
за
неисполнение
исполнительного
документа
и
другие
аспекты
.
Помимо
этого
,
следует
отметить
,
что
в
Респуб
-
лике
Узбекистан
существует
специализированный
го
-
сударственный
орган
–
Департамент
по
исполнению
судебных
решений
,
материально
-
техническому
и
фи
-
нансовому
обеспечению
деятельности
судов
при
Ми
-
нистерстве
юстиции
Республики
Узбекистан
(
далее
–
Департамент
),
уполномоченный
осуществлять
испол
-
нительное
производство
.
Основными
его
задачами
являются
:
–
организация
работы
по
обеспечению
безус
-
ловного
исполнения
судебных
актов
и
актов
иных
ор
-
ганов
;
–
организация
работы
по
подбору
и
расстановке
кадров
судебных
исполнителей
и
их
эффективной
деятельности
;
–
организация
работы
по
обеспечению
безопас
-
ности
судей
и
судебных
процессов
1
.
Департамент
имеет
следующие
полномочия
:
–
взаимодействует
с
правоохранительными
и
другими
органами
по
вопросам
надлежащего
обеспе
-
чения
деятельности
судов
;
–
рассматривает
в
пределах
своей
компетенции
жалобы
,
заявления
и
предложения
граждан
;
–
осуществляет
иные
полномочия
,
предусмот
-
ренные
законодательством
.
Департамент
в
пределах
своей
компетенции
вправе
запрашивать
из
государственных
и
других
ор
-
ганов
,
предприятий
,
учреждений
,
организаций
и
долж
-
ностных
лиц
необходимые
документы
и
информацию
2
.
Однако
он
не
вправе
вмешиваться
в
процесс
осущест
-
вления
правосудия
.
Дополнительная
регламентация
некоторых
ас
-
пектов
исполнения
решений
иностранных
судов
в
Рес
-
публике
Узбекистан
получила
отражение
в
материалах
Верховного
суда
по
толкованию
правоприменения
от
-
дельных
норм
законодательства
.
В
Информационном
письме
Высшего
хозяйственного
суда
(
ВХС
)
Республи
-
ки
Узбекистан
по
вопросам
исполнения
судебных
по
-
ручений
иностранных
государств
3
указывается
,
что
хозяйственным
судам
необходимо
иметь
в
виду
,
что
при
поступлении
судебных
поручений
иностранных
государств
через
Министерство
юстиции
Республики
Узбекистан
обратный
ответ
о
выполнении
судебных
поручений
также
направляется
через
Министерство
юстиции
республики
.
В
случае
же
поступления
судеб
-
ных
поручений
иностранных
государств
в
соответствии
с
Киевским
соглашением
обратный
ответ
направляет
-
ся
в
тот
же
суд
,
откуда
поступило
ходатайство
о
пра
-
вовой
помощи
.
В
этом
письме
ВХС
Республики
Узбекистан
дает
также
толкование
о
порядке
оформления
судебного
поручения
,
в
частности
по
вопросам
применяемого
1
П
. 5
Положения
о
Департаменте
по
исполнению
судебных
решений
,
материально
-
техническому
и
финансовому
обеспе
-
чению
деятельности
судов
при
Министерстве
юстиции
Рес
-
публики
Узбекистан
.
Приложение
№
1
к
Постановлению
КМ
РУз
от
22.09.2001
г
.
№
383.
2
Там
же
.
П
. 6.
3
Утверждено
Постановлением
Президиума
Высшего
хозяй
-
ственного
суда
РУз
от
28.11.2002
г
.
№
58 //
ИПС
Норма
.
языка
,
требований
к
содержанию
постановления
о
принятии
судебного
поручения
,
а
также
некоторым
вопросам
касательно
издержек
по
выполнению
про
-
цессуальных
действий
.
В
числе
актов
ВХС
можно
выделить
и
Обзор
су
-
дебной
практики
по
исполнению
решений
судов
(
ар
-
битражей
)
иностранных
государств
4
,
который
тоже
является
актом
судебного
толкования
.
Так
,
в
данном
акте
содержатся
основные
моменты
по
применению
Нью
-
Йоркской
и
Киевской
Конвенций
,
а
также
Минско
-
го
соглашения
.
Обобщение
судебной
практики
по
признанию
и
приведению
в
исполнение
решений
иностранных
су
-
дов
(
арбитражей
)
показало
нам
,
что
хозяйственные
суды
не
имеют
пока
единой
методики
рассмотрения
подобных
споров
.
В
частности
,
некоторыми
хозяйст
-
венными
судами
решения
без
признания
передаются
судебным
исполнителям
для
исполнения
5
.
Подобная
практика
противоречит
смыслу
ратифицированных
международных
Конвенций
,
Соглашений
и
договоров
,
в
которых
однозначно
содержатся
указания
о
предва
-
рительном
признании
решения
суда
(
арбитража
)
ино
-
странного
государства
и
только
затем
приведении
его
в
исполнение
.
Так
,
в
хозяйственный
суд
Самаркандской
облас
-
ти
поступило
ходатайство
от
предприятия
«
Омск
ши
-
на
»
по
исполнению
решения
Омского
арбитражного
суда
Российской
Федерации
по
делу
N 10-147
от
06.06.1997
г
.
о
взыскании
с
частной
фирмы
«
Эльбек
»
169187
долл
.
США
в
качестве
основной
задолженно
-
сти
.
В
нарушение
ст
. 6
Киевского
соглашения
хозяй
-
ственный
суд
Самаркандской
области
без
признания
решения
Омского
арбитражного
суда
приступил
к
его
исполнению
,
тогда
как
суду
следовало
проверить
со
-
ответствие
представленных
с
ходатайством
докумен
-
тов
перечню
6
и
лишь
после
этого
решать
вопрос
о
признании
решения
.
Как
было
выявлено
позже
,
в
представленных
документах
отсутствовало
доказа
-
тельство
извещения
должника
о
дне
судебного
разби
-
рательства
.
Хозяйственный
суд
обязан
был
возвра
-
тить
ходатайство
без
рассмотрения
с
указанием
не
-
достатков
,
подлежащих
устранению
.
Подобные
нарушения
допускались
и
в
других
хозяйственных
судах
национальной
юрисдикции
(
На
-
воийской
,
Бухарской
,
Ферганской
областей
).
Таким
образом
,
хотя
подобного
рода
акты
ВХС
не
создают
,
изменяют
или
отменяют
нормы
междуна
-
родных
конвенций
и
соглашений
,
однако
разъясняют
порядок
их
применения
.
Итак
,
нормативно
-
правовая
база
в
сфере
ис
-
полнения
судебных
решений
иностранных
государств
характеризуется
наличием
двух
составляющих
:
меж
-
дународных
правовых
актов
и
отечественного
законо
-
дательства
.
Соотношение
этих
составляющих
опреде
-
ляется
,
в
конечном
счете
,
подходом
к
признанию
норм
международного
права
в
той
или
иной
стране
либо
существующей
традицией
имплементации
междуна
-
родно
-
правовых
норм
.
Как
показывает
проведенный
нами
анализ
оте
-
чественного
законодательства
по
исполнению
судеб
-
4
Одобрен
Постановлением
Президиума
ВХС
от
26.03.1998
г
.
//
ИПС
Норма
.
5
Например
,
хозяйственные
суды
Ферганской
области
и
г
.
Ташкента
.
Там
же
.
6
Согласно
ст
. 6
Соглашения
.
ЎЗБЕКИСТОН
ҚОНУНЧИЛИГИ
ТАҲЛИЛИ
♦
UZBEK LAW REVIEW
♦
ОБЗОР
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
УЗБЕКИСТАНА
2009
№
1-2
♦
ЎЗБЕКИСТОН
ҚОНУНЧИЛИГИ
ТАҲЛИЛИ
♦
UZBEK LAW REVIEW
♦
ОБЗОР
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
УЗБЕКИСТАНА
85
ных
решений
иностранных
судов
в
Республике
Узбе
-
кистан
,
нормативно
-
правовая
база
в
данной
области
представлена
как
универсальными
международно
-
правовыми
актами
,
так
и
региональными
.
Значитель
-
ный
объем
норм
,
регламентирующих
этот
институт
,
имеет
двухстороннюю
природу
,
т
.
е
.
межгосударствен
-
ные
двухсторонние
соглашения
.
Однако
большинство
таких
соглашений
заключено
со
странами
СНГ
и
дан
-
ные
отношения
априори
регламентированы
регио
-
нальными
конвенциями
и
соглашениями
.
Что
касается
непосредственно
процессуального
законодательства
Республики
Узбекистан
,
то
здесь
следует
подчеркнуть
,
что
в
нем
пока
лишь
относи
-
тельно
небольшое
внимание
уделяется
вопросам
ис
-
полнения
судебных
решений
иностранных
государств
,
а
некоторые
аспекты
вообще
оставлены
без
надле
-
жащей
правовой
позиции
,
что
,
несомненно
,
требует
соответствующей
реформы
процессуального
законо
-
дательства
Республики
Узбекистан
с
учетом
значимо
-
сти
исследуемого
института
.
Abstract
In the introductory part of the article the author
characterizes the conditions necessary for an effective
utilization of arbitration as means of the resolution of dis-
putes.
In the basic part of the article the international con-
tracts in sphere of a recognition and execution foreign
judicial and arbitral awards are considered.
In the conclusion the author comes to opinion, that
in Uzbekistan it is necessary to give more attention to
questions of execution of judgements of the foreign states.
Д
.
Ю
.
Хабибуллаев
Юридик
фанлар
номзоди
СУД
ҚАРОРЛАРИНИ
ИЖРО
ЭТИШНИ
ТАЪМИНЛАШ
МУАММОЛАРИ
Ўзбекистон
Республикасида
иқтисодий
ва
сиёсий
ислоҳотлар
йилида
янги
иқтисодий
-
ижтимоий
муносабатларни
тартибга
солувчи
ҳуқуқий
база
шакллантирилди
.
Шунинг
билан
бирга
қатор
қонун
ва
қонун
ости
норматив
актлари
қабул
қилиндики
,
натижада
мазкур
қонунларни
тўлақонли
ижро
этиш
масалалари
долзарб
аҳамиятга
эга
бўлиб
бормоқда
.
Президентимиз
И
.
А
.
Каримов
таъкидлаганидек
,
“
Суд
қарорларининг
муқаррар
равишда
бажарилишини
таъминлашда
Суд
қарорлари
ижроси
департаменти
фаолиятининг
самарасизлиги
жиддий
камчилик
бўлиб
қолмоқда
. 2006
йили
республикада
ушбу
тизимни
мустаҳкамлаш
юзасидан
кескин
чоралар
кўрилди
,
унинг
кадрлар
таркиби
деярли
тўлиқ
янгиланди
,
суд
ижрочилари
сони
кўпайтирилди
,
уларнинг
меҳнатини
рағбатлантириш
тадбирлари
белгиланди
.
Бироқ
,
афсуски
,
қабул
қилинган
суд
қарорлари
ижросини
таъминлаш
чоралари
ҳалигача
аниқ
амалий
натижа
бераётгани
йўқ
,
бу
қарорларнинг
аксарияти
ойлаб
,
ҳатто
йиллаб
бажарилмасдан
қолмоқда
”
1
.
Дарҳақиқат
,
қонун
ҳужжатларини
тўлиқ
ижро
этиш
шахсларнинг
ҳуқуқ
ва
қонуний
манфаатларини
ҳимоя
қилишда
устиворлик
касб
этади
.
Бинобарин
,
қабул
қилинган
ҳуқуқий
норма
белгиланган
тартибда
ижро
этилмас
экан
,
мазкур
қонуннинг
аҳамиятига
,
нуфузига
путур
етиши
муқаррар
.
Ҳуқуқий
нормаларнинг
,
шу
жумладан
суд
ҳужжатлари
ва
бошқа
орган
ҳужжатларининг
ҳам
ижроси
лозим
даражада
амалга
оширилмас
экан
мазкур
жамиятда
инсон
ҳуқуқларини
тўлақонли
ҳимоя
қилиш
каби
вазифалар
тўлиқ
бажарилмай
қолади
,
жамиятнинг
иқтисодий
негизларига
салбий
таъсир
кўрсатиб
,
мамлакат
иқтисодиётидаги
самарадорликни
пасайишига
сабаб
бўлади
.
Шунингдек
,
суд
ҳужжатларининг
ижро
қилинмаслиги
қарздорнинг
манфаатларига
хизмат
қилиб
,
ундирувчи
танг
аҳволда
қолишига
олиб
келади
,
бунинг
натижасида
эса
иқтисодий
муносабатларда
ўзаро
рақобат
ва
тенг
шерикчилик
муносабатларига
путур
етади
,
инсон
ҳуқуқларининг
ҳимояси
эса
заифлашади
.
Охир
-
оқибат
иқтисодий
ўсишдаги
самарадорлик
ва
жадаллашув
йўқолиб
,
жамиятда
фуқаролик
муомалаларида
жиноий
ҳолатларнинг
юз
бериш
ҳоллари
кузатила
бошлайди
.
Ўз
навбатида
,
суд
ҳокимиятининг
ҳам
самарадорлиги
ва
нуфузига
салбий
таъсир
кўрсатади
,
зеро
,
суд
ҳал
қилув
қарорлари
тегишлича
ижро
этилмас
экан
унинг
ҳуқуқий
баҳоси
ва
аҳамиятига
путур
етади
,
таъсирчанлиги
йўқолади
.
Мамлакатимизда
суд
-
ҳуқуқ
соҳасида
амалга
оширилаётган
кенг
кўламдаги
ислоҳотлар
натижасида
суд
қарорларини
ижро
этиш
соҳаси
ривожланди
ва
янада
такомиллашиб
бораётганлигини
алоҳида
қайд
1
Каримов
И
.
А
.
Бизнинг
бош
мақсадимиз
—
жамиятни
демократлаштириш
ва
янгилаш
,
мамлакатни
модернизация
ва
ислоҳ
этишдир
.
Тошкент
:
Ўзбекистон
, 2005;
Ислом
Каримовнинг
2006
йилда
мамлакатни
ижтимоий
-
иқтисодий
ривожлантириш
якунлари
ва
2007
йилда
иқтисодий
ислоҳотларни
чуқурлаштиришнинг
энг
муҳим
устувор
йўналишларига
бағишланган
“
Янгиланиш
ва
барқарор
тараққиёт
йўлидан
янада
изчил
ҳаракат
қилиш
,
халқимиз
учун
фаровон
турмуш
шароитини
яратиш
–
асосий
вазифамиздир
”
номли
Вазирлар
Маҳкамаси
мажлисидаги
маърузаси
//
Халқ
сўзи
. 2007
й
. 13
феврал
.
