T A D Q I Q O T L A R
jahon ilmiy – metodik jurnali
https://scientific-jl.com
63-son_5-to’plam_Iyun-2025
117
ISSN:3030-3613
ЭЛЕКТРОННОЕ ПРАВИТЕЛЬСТВО: ДОСТИЖЕНИЯ,
ВЫЗОВЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ
Неъматова Фарангиз Санжар кизи
Студент факультета цифровой экономики и информационных
Технологий. Специальность: Цифровая экономика
Ташкентский государственный экономический университет
E-mail: farangiznematova54@gmail.com
Махамедова Мунисахон Алишер кизи
Студент факультета цифровой экономики и информационных
Технологий Специальность: Цифровая экономика
Ташкентский государственный экономический университет
E-mail: maxamedovamunisaxon@gmail.com
Научный руковолитель: Камалова Жамила Мухсиновна,
Старший преподаватель кафедры «Информационные системы и технологии»
Ташкентского государственного экономического университета
Аннотация:
В тезисе рассматриваются ключевые аспекты формирования и
развития электронного правительства в Республике Узбекистан. Особое
внимание уделено достижениям в цифровизации государственного управления,
динамике показателей в международных рейтингах, а также нормативно-
правовой базе, обеспечивающей переход к цифровым форматам взаимодействия
государства с гражданами и бизнесом. Отдельно проанализированы актуальные
вызовы: неравномерное развитие инфраструктуры, цифровое неравенство и
недостаточный уровень межведомственной интеграции. В заключение
предложены приоритетные направления дальнейшего развития, включая
создание научно обоснованной концепции, стандартизацию процессов,
повышение цифровой грамотности и адаптацию международного опыта с
учетом национальной специфики.
Ключевые
слова:
электронное
правительство,
цифровизация,
кибербезопасность, инфраструктура.
Abstract:
The thesis examines the key aspects of the formation and development
of e-government in the Republic of Uzbekistan. Special attention is paid to
achievements in the digitalization of public administration, the dynamics of indicators
in international ratings, as well as the regulatory framework that ensures the transition
to digital formats of government interaction with citizens and businesses. The current
challenges are analyzed separately: uneven infrastructure development, digital
inequality and insufficient level of interdepartmental integration. In conclusion,
T A D Q I Q O T L A R
jahon ilmiy – metodik jurnali
https://scientific-jl.com
63-son_5-to’plam_Iyun-2025
118
ISSN:3030-3613
priority directions for further development are proposed, including the creation of a
scientifically based concept, standardization of processes, improvement of digital
literacy and adaptation of international experience taking into account national
specifics.
Keywords:
e-government, digitalization, cybersecurity, infrastructure.
Электронное правительство представляет собой современный формат
государственного управления и предоставления услуг с использованием
информационно-коммуникационных технологий. Его ключевая задача —
обеспечить более высокую эффективность, открытость и доступность работы
государственных структур, а также упростить взаимодействие между органами
власти, населением и бизнес-сообществом. Внедрение цифровых решений
позволяет минимизировать бюрократию и расширить возможности получения
госуслуг для всех групп граждан.
В Узбекистане развитие электронного правительства приобрело особую
значимость с утверждением Президентом страны Стратегии «Цифровой
Узбекистан — 2030», принятой 5 октября 2020 года. Этот программный
документ предусматривает создание единой платформы для оказания
государственных услуг, автоматизацию обмена данными между ведомствами,
развитие цифровой инфраструктуры, а также подготовку квалифицированных
IT-специалистов.
Существенным этапом на пути цифровой трансформации стало
формирование правовой базы, регулирующей эту сферу. Были приняты
ключевые законодательные акты, такие как законы «Об информатизации», «Об
электронном документообороте», «Об электронном правительстве» и «О
персональных данных».
Пошаговое выполнение предусмотренных в указанных документах мер
способствовало укреплению позиций Узбекистана в международных рейтингах,
отражающих уровень развития цифрового государственного управления.
Таким образом, согласно исследованиям ООН, в Индексе развития
электронного правительства Узбекистан поднялся на 6 позиций. Согласно
последнему отчету E-Government Survey, Узбекистан занял 63-е место среди 193
государств, оказавшись на одном уровне с такими странами, как Албания, Коста-
Рика и Словакия. Для сравнения, в предыдущем выпуске рейтинга,
опубликованном два года назад, республика находилась на 69-й позиции, между
Брунеем и Колумбией. Такой рост свидетельствует о значительном прогрессе в
цифровизации государственного управления. Особенно учитывая то, что за 4
года Узбекистан с 87 места поднялся на 63 место, а то аж на целых 24 позиций.
T A D Q I Q O T L A R
jahon ilmiy – metodik jurnali
https://scientific-jl.com
63-son_5-to’plam_Iyun-2025
119
ISSN:3030-3613
Страны бывшего СССР в рейтинге развития электронного правительства:
Страна
Позиция
(2024)
Балл (2024)
Позиция
(2022)
Балл
(2022)
Казахстан
24
0,9009
28
0,8628
Украина
30
0,8841
46
0,8029
Россия
43
0,8533
42
0,8162
Армения
48
0,8422
64
0,7364
Узбекистан
63
0,7999
69
0,7265
Грузия
69
0,7792
60
0,7501
Азербайджан
74
0,7607
83
0,6937
Беларусь
77
0,7445
58
0,7580
Кыргызстан
78
0,7316
81
0,6977
Таджикистан
123
0,5606
129
0,5039
Туркменистан 145
0,4757
137
0,4808
За 2024 Индекс развития электронного правительства (EGDI) Узбекистана
увеличился на 0,07 пункта и достиг отметки 0,7999, что значительно выше как
мирового среднего уровня (0,61), так и среднего показателя по странам Азии
(0,65).
Для сравнения, лидирующую позицию в мировом рейтинге сохраняет
Дания, набравшая 0,98 балла, а Сингапур остаётся первой среди азиатских стран
с показателем 0,97. В регионе Центральной Азии Казахстан по-прежнему
опережает соседей: его индекс составляет 0,9, что выше 0,04, зафиксированных
в 2022.
Наибольший рост Узбекистан продемонстрировал в компоненте,
оценивающем уровень развития телекоммуникационной инфраструктуры, —
этот показатель достиг 0,6575. В части онлайн-услуг оценка составила 0,7440, а
по показателю человеческого капитала — 0,7778.
В то же время наблюдается снижение по индексу электронного участия
(EPI): с 46-го места в 2020 году страна опустилась в 2024 году на 53-е, при этом
значение индекса составило 0,69.
Согласно оценке экспертов ООН, наблюдается устойчивый прогресс в
предоставлении цифровых государственных услуг во всех регионах мира.
Особое внимание уделяется их значимости для социально уязвимых групп —
людей с низкими доходами, пожилых, инвалидов, женщин и молодёжи.
Увеличение доли электронных консультаций с 18% до 58%, а также
повышение качества предоставляемой цифровой информации сыграли
ключевую роль в достижении положительной динамики. Эти изменения
T A D Q I Q O T L A R
jahon ilmiy – metodik jurnali
https://scientific-jl.com
63-son_5-to’plam_Iyun-2025
120
ISSN:3030-3613
отражают результат системной работы по формированию прозрачной модели
государственного управления, ориентированной на активное участие граждан в
процессе принятия решений.
Несмотря на достигнутые успехи, электронное правительство в
Узбекистане продолжает сталкиваться с рядом серьезных вызовов. Среди них —
неравномерное развитие IT-инфраструктуры в различных регионах, низкий
уровень цифровой грамотности части населения, отсутствие единых стандартов
для межведомственного обмена данными, а также необходимость в обновлении
нормативно-правовой базы. Кроме того, ощущается дефицит научно
обоснованного подхода, необходимого для устойчивого и системного развития
цифрового управления в долгосрочной перспективе.
Преодоление этих барьеров требует комплексного и стратегически
выверенного подхода, основанного как на лучших международных практиках,
так и на учете национальной специфики и потребностей общества.
Для успешного продолжения цифровой трансформации государственного
управления в Узбекистане необходимо учесть несколько приоритетных задач.
Начнем с того, что важно заложить прочную научную основу для
устойчивого развития сферы. Это означает необходимость создания
долгосрочной концепции развития электронного правительства, в которой будут
учтены лучшие международные практики и особенности национального
законодательства. Также следует наладить тесное сотрудничество с научным
сообществом и стимулировать прикладные исследования в области
цифровизации.
Далее необходимо обеспечить равномерное развитие цифровой
инфраструктуры по всей стране. Это включает в себя расширение доступа к
высокоскоростному интернету, поддержку частных и государственных
инвестиций, а также использование возможностей международного
сотрудничества.
Также, направлением должно стать повышение квалификации кадров.
Требуется внедрение системного подхода к обучению сотрудников
государственных органов цифровым навыкам, а также организация стажировок
в странах, где электронное правительство достигло наивысшего уровня.
А еще стоит учитывать создание единых стандартов обмена данными между
госструктурами. Это поможет устранить несогласованность в работе
информационных систем. Одновременно нужно выстроить эффективную и
централизованную систему кибербезопасности.
Еще одной задачей является
расширение доступа к электронным услугам.
Чем больше государственных функций будет переведено в цифровой формат,
тем проще и удобнее станет взаимодействие граждан с государством. Особое
T A D Q I Q O T L A R
jahon ilmiy – metodik jurnali
https://scientific-jl.com
63-son_5-to’plam_Iyun-2025
121
ISSN:3030-3613
внимание следует уделить доступности этих сервисов для людей с низким
уровнем цифровой грамотности.
И наконец, важно не просто заимствовать международный опыт, но и
осмыслить его с учётом национального контекста. Страны вроде Дании, Эстонии
и Южной Кореи могут служить ориентирами, однако адаптация их моделей
требует анализа рисков и учёта локальных реалий.
В заключение можно отметить, что развитие системы цифрового
правительства играет ключевую роль в современном мире, где информационные
технологии становятся неотъемлемой частью повседневной жизни. Создание
цифровой инфраструктуры, внедрение цифровых технологий, обеспечение
кибербезопасности и развитие цифровой грамотности являются основными
путями развития системы цифрового правительства, способствующими
повышению эффективности государственного управления, улучшению качества
предоставляемых государственных услуг и укреплению доверия граждан к
правительству. Однако для успешной реализации концепции цифрового
правительства необходимо учитывать интересы всех заинтересованных сторон,
обеспечивать прозрачность и открытость процессов, и соблюдать принципы
защиты конфиденциальности данных. Только взаимодействие государственных
органов, бизнес-сообщества и общественности позволит создать современную,
эффективную и ответственную систему цифрового правительства, которая
способствует развитию общества и улучшает качество жизни граждан.
Литература:
1. Указ Президента Республики Узбекистан «Об утверждении Стратегии
«Цифровой Узбекистан-2030» и мерах по ее эффективной реализации» № УП-
6079 от 5 октября 2020 года. URL: https://lex.uz/ru/docs/5031048
2. Адилходжаева С.М. ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ ОСНОВЫ РАЗВИТИЯ
ЭЛЕКТРОННОГО ПРАВИТЕЛЬСТВА В УЗБЕКИСТАНЕ // Universum:
экономика и юриспруденция: электрон. научн. журн. 2021. 12(87). URL:
https://7universum.com/ru/economy/archive/item/12637
(дата
обращения:
07.06.2025).
3. Матниязов, Р. Р. Развитие электронного правительства в Узбекистане / Р.
Р. Матниязов, У. М. Асраев. — Текст: непосредственный // Молодой ученый. —
2017. — № 8 (142). — С. 184-186. — URL: https://moluch.ru/archive/142/39947/
(дата обращения: 07.06.2025).
4. Анализ развития электронного правительства в Республике Узбекистан.
Ш.Г. Маннанова
5. Электронное правительство Республики Узбекистан. Электронный
ресурс: https://gov.uz.
6.
UN
E-Government
Knowledgebase.
https://publicadministration.un.org/egovkb/en-us/data-center
