36
1 (6) 2024
Alfraganus
xalqaro ilmiy jurnali
ОСНОВНЫЕ РИСКИ И ФАКТОРЫ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ
В УЗБЕКИСТАНЕ
Annotatsiya:
Сельскохозяйственное производство характеризуется высокой степенью риска, в
связи с тем, что оно осуществляется на открытом пространстве и существует высокая зависимость от
биологических, климатических и внешних условий. Неэластичность предложения
сельскохозяйственной продукции по отношению к изменению рыночных цен, непредвиденные
ситуации в мире и изменения нормативно-правовой базы, регулирующее сельскохозяйственное
производство, являются существенными источниками риска в сельском хозяйстве.
В настоящее время основными рисками для сельского хозяйства в мире являются ограничения на
международную торговлю сельскохозяйственной продукцией, вводимые отдельными
правительствами, трудности с логистикой, приводящие к прерыванию цепочек поставок для ее
конечных потребителей на внутреннем и внешнем рынках, а также ограничения на мобильность
сельскохозяйственной рабочей силы. Основными рисками и факторами, влияющими на
продовольственную безопасность, являются рост населения, повышение спроса на земельные,
водные и энергетические ресурсы, а также резкое изменение климата.
Abstract:
Agricultural produc on is characterized by a high degree of risk, due to the fact that the
economy is carried out in open space and there is a high dependence on biological, clima c, and external
condi ons. The inelas city of the supply of agricultural products in rela on to changes in market prices,
unforeseen situa ons in the world and changes in the regulatory framework governing agricultural
produc on are significant sources of risk in agriculture.
Currently, the main risks for agriculture in the world are restric ons on interna onal trade in agricultural
products imposed by individual governments, difficul es with logis cs leading to the interrup on of the
supply chains for its final consumers in domes c and foreign markets, as well as restric ons on the mobility of
agricultural labor within countries due to with the quaran ne measures in place. The main risks and factors
affec ng food security are popula on growth, increasing demand for land, water and energy resources, as
well as drama c climate change.
Annotatsiya:
Iq sodiyotning biologik, tabiiy-iqlim va tashqi sharoitlarga yuqori darajada bog'liqligi
tufayli qishloq xo'jaligi ishlab chiqarishi yuqori darajadagi xavf bilan tavsiflanadi. Qishloq xo'jaligi mahsulotlari
yetkazib berishning bozor narxlarining o'zgarishiga nisbatan egiluvchanligi, jahondagi ku lmagan vaziyatlar va
qishloq xo'jaligi ishlab chiqarishini tar bga soluvchi me'yoriy-huquqiy bazaning o'zgarishi qishloq xo'jaligida
xavfning muhim manbalari hisoblanadi.
Qishloq xo'jaligi mahsulotlarining xalqaro savdosiga ayrim davlatlarga qo'yilgan cheklovlar, yakuniy
iste'molchilar uchun ichki va tashqi bozorlarda etkazib berish zanjirlarining uzilishiga olib keladigan logis ka
bilan bog'liq qiyinchiliklar hozirgi vaqtda dunyoda qishloq xo'jaligi uchun asosiy xavflardir. Aholi sonining
o'sishi, yer, suv va energiya resurslariga talabning or shi, shuningdek, iqlimning keskin o'zgarishi oziq-ovqat
xavfsizligiga ta'sir ko'rsatuvchi asosiy xavf va omillardir.
Ключевые слова
:
сельскохозяйственное производство, государственная политика, производство
продуктов питания, продовольственная безопасность, риск, виды рисков, факторы, влияющие на
продовольственную безопасность, самообеспечение, продовольственное обеспечение, потребление
продуктов питания.
Олимж
a
нова Шоира
Кандидат экономических наук, доцент
кафедры “Экономика”
“Alfraganus universite ”и
“Экономическая теория”, Национальный
университет Узбекистана имени
Мирзо Улугбека
Саидова Дилдора
Нурматовна
Кандидат экономических наук, доцент,
заведующая кафедрой “Агроэкономика”,
Ташкентский государственный аграрный
университет,
e
-
:
dsaidova
@
rambler
.
ru
.
ORCID 0009-0005-5955-5544
37
Alfraganus
xalqaro ilmiy jurnali
1 (6) 2024
ВСТУПЛЕНИЕ
Обеспечение продовольственной
безопасности является залогом обе
-
спечения независимости Узбекистана,
социально-экономической и политиче
-
ской стабильности в стране. Такие ситу
-
ации, как стихийные бедствия, нехватка
воды для орошения земель и засухи на
земле в результате изменения климата,
затрудняют выращивание продуктов
питания. В результате цены на мировых
рынках продовольствия растут.
Наглядным доказательством явля
-
ется то, что в 54 странах мира снизился
уровень материального положения се
-
мей, более чем в 20 странах мира боль
-
шинство населения страдает от голода,
в 12 странах снизилась средняя продол
-
жительность жизни населения, а в по
-
следние годы от голода страдают более
840 млн человек в мире [1]. Именно поэ
-
тому вопросам обеспечения продоволь
-
ственной безопасности во всем мире
придается большое значение.
МЕТОДЫ
В процессе исследования были
использованы теоретические методы
индукции, дедукции, обобщения и
сравнения. Необходимые материалы ис
-
следуются на основе методов типологи
-
ческого анализа, синтеза статистических
данных.
РЕЗУЛЬТАТЫ
Под риском понимают вероятность
неполучения желаемого результата,
понимают также сам факт вероятного
события, в результате которого могут
наступить только нейтральные или не
-
гативные последствия, также понимают
ожидаемый размер ущерба, объект воз
-
можного убытка, случайную деятель
-
ность, оценки достоверности прогноза и
т. д. Следует различать следующие виды
рисков:
1) Природно-климатические риски
2) Производственный риск;
3) ценовой или рыночный риск;
4) Институциональный риск;
5) Личный риск;
6) Финансовый риск
7) Риски, связанные с аварийными си
-
туациями.
Управление рисками — это про
-
цесс принятия и реализации управлен
-
ческих решений, направленных на сни
-
жение вероятности неблагоприятного
исхода и минимизацию возможных по
-
терь проекта, вызванных его реализаци
-
ей, в целях повышения конкурентоспо
-
собности.
Продовольственная безопасность-
это такое состояние экономики страны,
когда гарантируется стабильное обе
-
спечение продовольствием населения
в определенном количестве и качестве,
по научно-обоснованным показателям,
с одной стороны и по медицинским
нормам, с другой стороны и при этом
созданы условия для удовлетворения
потребления, необходимых для обе
-
спечения активного и здорового образа
жизни населения, на основе достижения
продовольственной независимости, на
основе самообеспеченности страны ос
-
новными продуктами питания, исходя
из внутренних источников устойчивого
развития экономики и за счет согласова
-
ния импорта, независимо от колебаний
мирового рынка и других каких-либо
условий.
Достижение
продовольственной
безопасности и независимости предпо
-
лагает преодоление различных рисков
и угроз. Основными рисками и фактора
-
ми, влияющими на продовольственную
безопасность, являются рост населения,
повышение спроса на земельные, во
-
дные и энергетические ресурсы, а также
резкое изменение климата. Следует вы
-
делить наиболее вероятные и опасные
риски: природные, погодные, техноген
-
ные, хозяйственные, инновационные.
Макроэкономические риски, в том чис
-
ле связанные с конъюнктурой мировых
рынков, а также политические риски
национального и глобального масштаба
также оказывают сильное влияние на аг
-
ропродовольственный комплекс. Угро
-
зы достижению продовольственной
безопасности связаны с низким уровнем
доходов значительной части населения,
неразвитостью инфраструктуры, изно
-
шенностью основных производственных
фондов, нехваткой квалифицированных
кадров в сельском хозяйстве, неэффек
-
тивной системой управления.
В последние годы в результате реа
-
лизации в стране ряда мер по укрепле
-
нию продовольственной безопасности
Узбекистан постепенно укреплял свои
позиции в мире и постепенно повышал
свой статус в мировых рейтингах. В об
-
щем рейтинге с 2019 по 2021 год, заняв
в 2021 году 78 место из 113, суммарный
балл Узбекистана снизился на 0,7 балла.
Таким образом, улучшение рейтинго
-
вых позиций связано с большим регрес
-
сом в достижении продовольственной
безопасности в других странах. Этот
балл позволил Узбекистану сохранить
свое место в группе стран с умеренным
уровнем продовольственной безопасно
-
сти. В 2021 году Узбекистан занял 21-е
место из 135 стран в Глобальном индексе
голода. Стоит отметить, что в 2020 году
страна находилась на 30-м месте. Казах
-
стан - на 28-м месте, Кыргызстан – на 40-
м, а Туркменистан – на 48-м [2].
Рейтинг стран определяется путем
суммирования следующих показате
-
лей - доля недоедающих, доля детей в
возрасте до пяти лет с недостаточным
весом, доля детей в возрасте до пяти лет
с задержкой роста и уровень смертности
детей в возрасте до пяти лет. Однако ос
-
новными вызовами, требующими реше
-
ния, являются проблемы стабильного
продовольственного обеспечения уязви
-
мых слоев населения, повышения поку
-
пательной способности малообеспечен
-
ных домохозяйств, недопущения резких
колебаний цен и объемов производства.
Важным фактором обеспечения
конкурентоспособности сельского хо
-
зяйства является развитие цепочек до
-
бавленной стоимости. Высокие затраты
на сбор, транспортировку, хранение,
переработку, упаковку и сертифика
-
цию при доставке продукции с поля
до конечных потребителей снижают
прибыль, получаемую сельхозпроиз
-
водителями. Например, средняя стои
-
мость минеральных удобрений в мире
увеличилась на 70-80% по сравнению с
прошлым годом. Наиболее существенно
подорожали азотные удобрения, являю
-
щиеся основой роста всех сельскохозяй
-
ственных культур. В стоимости азотных
удобрений до 80-90% составляют затра
-
ты на природный газ. Многие заводы по
производству азотных удобрений про
-
сто остановились, потому что необходи
-
мо поднять цены на азотные удобрения
в 5-8 раз, чтобы сохранить экономиче
-
скую целесообразность производства.
Однако удобрения, несмотря на некото
-
рое ослабление цен на газ в последнее
время, продолжают дорожать, а спрос
остается высоким [3].
Низкий уровень развития пище
-
вой промышленности ограничивает
возможности увеличения производства
продукции с высокой добавленной сто
-
имостью. Для привлечения инвести
-
ций в развитие инфраструктуры необ
-
ходимы развитые финансовые рынки,
благоприятный бизнес-климат, меры
по поддержке производителей и раз
-
витию цепочек добавленной стоимо
-
сти. Ограниченные возможности по
переработке и упаковке продукции в
дехканских (фермерских) хозяйствах,
производящих основную часть экспор
-
тируемых овощей и фруктов, приводят
к понесению значительных потерь. В
то же время сезонные колебания цен и
волатильность рыночной конъюнктуры
также оказывают негативное влияние на
их деятельность.
Необходимо обеспечить безопас
-
ность и качество сельскохозяйственной и
пищевой продукции путем приведения
национальной
нормативно-правовой
базы санитарного и фитосанитарного
контроля в соответствие с требования
-
ми Всемирной торговой организации
и стандартами целевых международ
-
ных рынков. Кроме того, недостаточно
развиты партнерские отношения заго
-
товительных, перерабатывающих пред
-
приятий и экспортеров с дехканскими
хозяйствами и владельцами приусадеб
-
ных участков, на долю которых прихо
-
дится более 70% валовой продукции
сельского хозяйства.
Отсутствие правовой защиты ин
-
дивидуальных прав землепользования
в настоящее время ограничивает эф
-
фективное управление земельными ре
-
сурсами и ограничивает инвестиции.
Четкие и прозрачные механизмы рас
-
пределения земельных участков и защи
-
38
1 (6) 2024
Alfraganus
xalqaro ilmiy jurnali
ты прав землепользователей еще не до
конца отработаны. Кроме того, отсут
-
ствие легальных механизмов субаренды
препятствует передаче сельскохозяй
-
ственных земель пользователям с наи
-
большим спросом и потенциалом.
Из 20,2 млн. га сельскохозяйствен
-
ных угодий только 20,7% орошаются. За
последние 15 лет обеспеченность оро
-
шаемой землей на душу населения сни
-
зилась на 24% (с 0,23 га до 0,16 га). Это
связано с ростом населения, снижением
водообеспеченности и переводом зе
-
мель сельскохозяйственного назначения
в другие категории земельного фонда.
По прогнозам, в ближайшие 30 лет пло
-
щадь орошаемых земель может умень
-
шиться еще на 20-25%. Недостаточный
уровень гарантий права землепользо
-
вания сдерживает рост эффективности
управления фермерскими хозяйствами
и ограничивает привлечение инвести
-
ций [4].
В настоящее время до конца не раз
-
работаны четкие и прозрачные механиз
-
мы распределения земельных участков,
а также защиты прав землепользовате
-
лей. Также не предусмотрена возмож
-
ность субаренды земельных участков,
что препятствует передаче земель сель
-
скохозяйственного назначения поль
-
зователям с большим потенциалом.
Около 80% водных ресурсов страны фор
-
мируют трансграничные воды. Это под
-
черкивает важность межрегионального
сотрудничества для устойчивого управ
-
ления водными ресурсами в Централь
-
ной Азии и в Республике Узбекистан, в
частности. В стране 70% оросительных
сетей не имеют противофильтрацион
-
ного покрытия, в результате чего часть
воды теряется при транспортировке на
поля. Существующая ирригационная
инфраструктура, большинство насо
-
сных станций эксплуатируются более
30-40 лет и нуждаются в реконструкции
или капитальном ремонте. В настоящее
время только 1,7% орошаемых земель
имеют капельное орошение. Учитывая
высокую зависимость сельского хозяй
-
ства от орошения, ситуация может ухуд
-
шиться при увеличении засушливости
в результате изменения климата и про
-
должающегося использования традици
-
онных методов орошения.
По прогнозу Института мировых
ресурсов, к 2040 году Узбекистан войдет
в число 33 стран с самым большим де
-
фицитом воды. Снижение урожайно
-
сти будет иметь серьезные негативные
последствия для продовольственной
безопасности и платежного баланса, что
подчеркивает необходимость перехода
к устойчивому управлению водными ре
-
сурсами и методам ресурсосбережения
в растениеводстве. Отсутствие механиз
-
ма возмещения затрат на обеспечение
водой сельского хозяйства сдерживает
широкое внедрение водосберегающих
технологий.
Основная часть государственного
финансирования сектора расходуется
на ирригацию (63%), используемую для
производства хлопка и зерновых. Боль
-
шая часть бюджетных средств расходу
-
ется на оплату электроэнергии для насо
-
сных станций, в результате чего затраты
на эксплуатацию, содержание, развитие
и модернизацию ирригационных и дре
-
нажных систем покрываются не полно
-
стью. В настоящее время государствен
-
ное финансирование предоставления
общих услуг очень низкое и не имеет
стратегического плана. В бюджетной си
-
стеме отсутствует связь между междуна
-
родными финансово-кредитными про
-
граммами поддержки отрасли (более
3,5 млрд долларов) с крупными государ
-
ственными инвестиционными програм
-
мами или процессами стратегического
планирования [5].
С 2009 по 2017 год на использование
воды в сельском хозяйстве приходилось
89-92% от общего объема используемой
воды, при этом около трети от общего
объема воды, используемой в этом сек
-
торе, тратится впустую. Потери из-за
неэффективного использования воды
оцениваются примерно в 8 процентов
ВВП. Сократив или устранив потери,
страна решит проблему нехватки воды
и сэкономит достаточно воды, чтобы
смягчить проблему изменения имею
-
щихся годовых водных ресурсов, вызван
-
ную переменным количеством осадков
(ЦУР 6.4). Однако, несмотря на прово
-
димые институциональные реформы в
этой области, сфера водосберегающих
технологий не расширяется удовлетво
-
рительными темпами. В 2019 г. общая
площадь, охваченная водосберегающи
-
ми технологиями, достигла лишь 9,6%
орошаемых земель, а согласно недавно
принятой Стратегии развития сельского
хозяйства на 2020-2030 гг., к 2030 г. этот
показатель должен достичь 32% [6].
Многие из местных сортов сельско
-
хозяйственных растений имеют низкую
урожайность и не отвечают требовани
-
ям внешнего рынка. Растет зависимость
от дорогих и малоэффективных им
-
портных сортов сельскохозяйственных
культур.
Узбекистан занимает 88-е место из
180 стран в соответствии с Индексом эко
-
логической эффективности (EPI) 2020
года, который количественно оценивает
эффективность по 24 показателям в 10
категориях, охватывающих состояние
окружающей среды и жизнеспособ
-
ность системы [7].
ОБСУЖДЕНИЕ
Природные ресурсы, если они ис
-
пользуются устойчивым образом, мо
-
гут способствовать росту и сокращению
бедности, поскольку Узбекистан обла
-
дает богатой ресурсной базой, включая
природный газ, нефть, золото, медь,
свинец, цинк, вольфрам и уран. Однако
нерациональная эксплуатация этих ре
-
сурсов привела страну к серьезным эко
-
логическим проблемам. Последствия
изменения климата, деградации при
-
родных ресурсов и токсичных отходов
горнодобывающей
промышленности
и сельского хозяйства также серьезно
ограничивают перспективы будущего
экономического роста страны, а также
возможности населения.
В то же время анализ показал нали
-
чие взаимосвязанных проблем и потреб
-
ностей в обеспечении эффективной,
ресурсосберегающей и экологически
чистой экономики в условиях измене
-
ния климата. В частности, ускоренная
индустриализация и рост населения
значительно увеличивают потребность
экономики в ресурсах, а также усили
-
вают негативное антропогенное воздей
-
ствие на окружающую среду и рост вы
-
бросов парниковых газов.
Низкий уровень энергоэффек
-
тивности экономики, нерациональное
потребление природных ресурсов, мед
-
ленное обновление технологий, слабое
участие малого бизнеса в реализации
инновационных решений по развитию
«зеленой» экономики препятствуют до
-
стижению приоритетных общегосудар
-
ственных целей и задач в области устой
-
чивого развития страны [8].
Стоит отметить, что солнечная
энергетика в Узбекистане является очень
перспективным направлением разви
-
тия. Потенциал солнечной генерации
в стране составляет от 525 до 760 млрд
кВтч.
Несмотря на то, что доля сельско
-
го хозяйства в общем объеме валового
внутреннего продукта имеет тенден
-
цию к снижению, наблюдаются высо
-
кие темпы роста сельскохозяйственного
производства. В частности, в 2020 году
объем производства сельскохозяйствен
-
ной продукции увеличился в 2,2 раза
по сравнению с 2016 годом, составив 249
754,5 млрд сумов, в том числе растение
-
водство достигло 123,6 трлн сумов. про
-
дукция животноводства - 126,2 трлн. сум
[9].
В структуре ВВП доля сельского,
лесного и рыбного хозяйства в 2020 году
составила 28,2%, темп роста продукции
(услуг) сельского, лесного и рыбного хо
-
зяйства по сравнению с 2019 годом соста
-
вил 103,0 %, в том числе в растениевод
-
стве - 103,4 % и животноводстве - 102,1 %.
В Центральной Азии Узбекистан
является одним из ведущих произво
-
дителей хлопка, плодоовощной про
-
дукции, фруктов и ягод. Однако объем
валовой добавленной стоимости по
паритету покупательной способности
сельского хозяйства на одного занятого
в промышленности в Узбекистане со
-
ставил 17,7 тыс. долларов, что в два раза
ниже производительности труда в Бела
-
руси и России.
Производство продуктов питания
по-прежнему имеет важное значение
для экономики, несмотря на значитель
-
ное снижение доли этой отрасли в объе
-
ме промышленного производства - с 14,5
до 11,5 % в период с 2010 по 2020 годы.
Пищевая промышленность составила
39
Alfraganus
xalqaro ilmiy jurnali
1 (6) 2024
8,9% за период 2010–2020 гг. Отрасль яв
-
ляется приоритетной, имеет стратегиче
-
ское и социальное значение с точки зре
-
ния продовольственной безопасности и
политики занятости. В рамках государ
-
ственных и региональных программ раз
-
вития в отрасли реализуются крупные
инвестиционные проекты, направлен
-
ные на глубокую переработку сырья и
оснащение предприятий инновацион
-
ными технологиями. Узбекистан явля
-
ется нетто-импортером продуктов пи
-
тания. Отрицательное сальдо торгового
баланса составляет около 500 миллионов
долларов в год. Более 60% всего продо
-
вольственного импорта Узбекистана со
-
ставляют высококалорийные основные
продукты, такие как зерно и продукты
из него, растительное масло и сырье для
его производства, а также сахар.
В Узбекистане за период с 2000 по
2020 годы, несмотря на увеличение по
-
стоянного населения страны в 1,4 раза
и уменьшение общей площади обра
-
батываемых земель на 12,1%, производ
-
ство пшеницы из продовольственных
товаров увеличилось в 1,63 раза, карто
-
феля -4,29, овощей -3,5, фруктов - 3,62,
винограда -2,62, мяса (в живом весе) -3,0,
молока - 3,03. и яйца -6,23. Самое глав
-
ное, этот рост был обусловлен не экстен
-
сивными факторами, а интенсивными
факторами, такими как производитель
-
ность и эффективность [10].
В результате увеличения объема
производства продовольствия на душу
населения существует тенденция к ро
-
сту. В 2019 году по сравнению с 2000
годом на душу населения произведено
120 процентов от общего объема зер
-
новой продукции, картофеля и овощей
-более чем в 2,7 раза, фруктов и ягод -в
2,4 раза, винограда -в 1,9 раза, мяса -в 2,3
раза, молока- в 2 раза и производства
яиц увеличилось в 4,3 раза. В 2019 году
по сравнению с 1991 годом производство
пшеницы, винограда и молока на душу
населения увеличилось более чем в 2
раза, овощей -в 1,8 раза, фруктов и ягод -
в 3,1 раз, яиц - в 3,7 раза, картофеля -в 4,8
раза, мяса (в живом весе) -в 1,9 раза, 2000
года по сравнению с годом оно увеличи
-
лось в 2,1 раза.
В 2019 году Минздравом республи
-
ки утверждены медицинские нормы по
-
требления пищевых продуктов. По этим
нормам самообеспеченность зерном для
производства хлебобулочных изделий
составляет 32,4 процента, фруктами и
ягодами - 14,4 процента, рисом - 58,1
процента, яйцом - 68,3 процента, рыб
-
ной продукцией - 43 процента (таблица
1). Увеличение объемов производства
этих продуктов изменяет среднедуше
-
вое потребление продуктов в стране в
сторону качества.
Критерии обеспечения продоволь
-
ственной безопасности и самостоятель
-
ности увязаны с показателями доли от
-
ечественной продукции в общем объеме
товарных ресурсов внутреннего рынка.
Эти показатели по разным видам про
-
дукции составляют на следующем уров
-
не: по сахару, растительному маслу,
рыбе- не менее 80%; по мясу- не менее
85%; по молоку и молочным продуктам-
не менее 90%; по зерну, картофелю- не
менее 95%.
Как отметил Президент страны
Ш.Мирзиёев, «Укрепление здоровья на
-
шего народа, формирование здорового
образа жизни является для нас жизнен
-
но важным вопросом. Целью реформы
сельского хозяйства является наряду с
экономической выгодой обеспечение
продовольственной безопасности и по
-
вышение благосостояния людей» [12].
Факторами,
способствующими
снижению темпов роста отрасли, явля
-
ется снижение спроса на экспорт плодо
-
овощной продукции в странах-импор
-
терах. За последние три года объемы его
экспорта выросли с 570 млн долларов
до 1,3 млрд долларов [13]. Однако из-за
снижения покупательной способности
населения в России и Казахстане, кото
-
рые являются основными импортера
-
ми местных овощей и фруктов, а также
девальвации их национальных валют,
наблюдается снижение спроса на этот
товар. В то же время сельхозпродукция
из Узбекистана зачастую продается де
-
шевле, чем у конкурентов, скажем, из
Турции и Чили, что может привести к
понижению спроса на узбекские овощи
и фрукты.
Негативное влияние может оказать
и снижение покупательной способно
-
сти населения Узбекистана в результате
различных факторов, уменьшения до
-
ходов и денежных переводов трудовых
мигрантов.
ВЫВОДЫ
В результате различных внешних
воздействий, в условиях, когда во всем
мире возникают серьезные риски в сфе
-
ре продовольственного обеспечения,
следует отметить, что в нашей республи
-
ке принимаются меры по укреплению
продовольственной безопасности. В то
же время на продовольственных рынках
нашей страны наблюдались рост и коле
-
бания (волатильность) цен на некоторые
виды сельскохозяйственной продукции.
В целях обеспечения населения соци
-
ально значимыми продуктами питания
и недопущения ценовых колебаний це
-
лесообразно введение государственных
закупок и товарных интервенций с ис
-
пользованием минимальных и макси
-
мальных цен.
Также важно стимулировать вне
-
дрение современных агротехнологий,
создать эффективную систему заготов
-
ки и подготовки, распределения, пере
-
работки и реализации сельскохозяй
-
ственной продукции для решения задач
повышения урожайности сельскохозяй
-
ственной продукции и продуктивности
в животноводстве. В частности, необхо
-
димо создать механизм, обеспечиваю
-
щий продовольствием в течение всего
года и снижающий сезонные колебания
цен. С этой точки зрения необходимо
внедрять эффективные методы хране
-
ния свежих и переработанных пищевых
продуктов. К 2030 году предполагается,
что Узбекистан войдет в группу стран с
доходом выше среднего [14].
В целом для устойчивого развития
в производстве сельскохозяйственной
продукции и продуктов питания отме
-
40
1 (6) 2024
Alfraganus
xalqaro ilmiy jurnali
чаются тенденции, препятствующие
достижению продовольственной безо
-
пасности, которые, на наш взгляд, отра
-
жаются в следующем:
- в сельской местности под влияни
-
ем ускорения процессов урбанизации
и других факторов сокращаются зем
-
ли сельскохозяйственного назначения,
пашни, особенно орошаемые земли, в
расчете на душу населения;
- низкий уровень использования
потенциала мелиоративной системы, в
частности, коэффициент полезной ра
-
боты оросительных систем равен 0,63
процентам;
- в результате экологических и кли
-
матических изменений наблюдается
дефицит земельных и водных ресурсов
и нарастающее ухудшение их качества,
увеличивается наличие заброшенных
земель и повышается уровень деграда
-
ции земель;
- наблюдается тенденция роста
объемов производства основных видов
сельскохозяйственной продукции в ко
-
личественном выражении на уровне
медицинских норм. Однако сохраняется
зависимость от импорта в отношении
поставок зерна, картофеля, а также саха
-
ра и растительного масла.
- за годы независимости поголовье
скота также имеет тенденцию к увели
-
чению в количественном выражении.
Однако наблюдается деградация паст
-
бищных угодий и сохраняется прямая
зависимость кормовой базы животно
-
водства от импорта.
Необходима разработка и эффек
-
тивная реализация государ-ственной
политики, направленной на обеспече
-
ние безопасным и ка-чественным про
-
довольствием по стабильным ценам для
всего населения, а именно:
-совершенствование механизмов
обеспечения продовольстви-ем соци
-
ально уязвимых слоев населения, а
также интеграция про-изводителей
сельскохозяйственной продукции с объ
-
ектами соци-ального значения;
-внедрение системы оценки про
-
довольственной безопасности и осу
-
ществление постоянного мониторинга
на основе международных признанных
методологий и передового опыта;
-разработка долгосрочных про
-
грамм по продвижению культуры здо
-
рового питания;
-разработка отраслевых программ
по интенсификации произ-водства со
-
циально значимых видов продукции;
- проведение исследовательских
работ, направленных на по-вышение
продуктивности животноводства, устой
-
чивую интенсифи-кацию производства
мяса рыбы и птицы, а также молока.
-внедрение системы интервенцион
-
ных закупок на внутреннем рынке сель
-
скохозяйственной продукции;
-совершенствование механизмов
обеспечения продовольстви-ем соци
-
ально уязвимых слоев населения, а
также интеграция про-изводителей
сельскохозяйственной продукции с объ
-
ектами соци-ального значения.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ:
1. http://www . fao.org. Дата обращения 12.11.2023 г.
2. https://www.globalhungerindex.org. Дата обращения 12.11.2023 г.
3. https://blogs.worldbank.org/opendata/fertilizer-prices. Дата обращения 12.11.2023 г.
4. Указ Президента Республики Узбекистан «О Национальной стратегии перехода к «зеленой» экономике на пери
-
од 2019-2030 годы» от 4 октября 2019 года № УП-4477. Ташкент, Узбекистан. https://lex.uz/docs/4539506. Дата обращения
12.11.2023 г.
5. Указ Президента Республики Узбекистан «Об утверждении Стратегии развития сельского хозяйства Республики
Узбекистан на 2020-2030 годы» от 23 октября 2019 г. № УП-5853. https://lex.uz/ru/docs/4567337. Дата обращения 12.11.2023 г.
6. Указ Президента Республики Узбекистан «Об утверждении Стратегии развития сельского хозяйства Республики
Узбекистан на 2020-2030 годы» от 23 октября 2019 г. № УП-5853. https://lex.uz/ru/docs/4567337. Дата обращения 12.11.2023 г.
7. https://epi.yale.edu/epi-результаты/ Дата обращения 12.11.2023г.
8. Указ Президента Республики Узбекистан «О Национальной стратегии перехода к «зеленой» экономике на пери
-
од 2019-2030 годы» от 4 октября 2019 года № УП-4477. Ташкент, Узбекистан. https://lex.uz/docs/4539506. Дата обращения
12.11.2023 г.
9. http://www.stat.uz. Дата обращения 12.11.2023 г.
10. http://www.stat.uz. Дата обращения 12.11.2023 г.
11. Таблица составлена и рассчитана авторами по данным www.stat.uz.
12. http://www.prezident.uz/uz/lists/view/3493. Дата обращения 12.11.2023 г.
13. http://www.stat.uz. Дата обращения 12.11.2023 г.
14. Постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан «О мерах по реализации Национальных целей и
задач в области устойчивого развития на период до 2030 года» от20 октября 2018 г. № 841. https://lex.uz/ru/docs/4013358.
Дата обращения 12.11.2023 г.
15. Бугара А.Н. Инновационный потенциал предприятий аграрного сектора сельской местности // Управление инно
-
вациями: теория, методология, практика: сборник материалов XV Международной научно-практической конференции.
Новосибирск, 2016. С. 96-99.
16. Новые горизонты сотрудничества России и Узбекистана на основе реализации национальных проектов и нацио
-
нальных программ. Ю.В.Гнездова, Ю.А. Романова, М.Х. Саидов и др. Монография. М.: ООО «Издательско-торговая кор
-
порация Дашкова и К.», 2021. https://elibrary.ru/item.asp?id=44474245. Дата обращения 12.11.2023 г.
17. Саидакбаров Х.Х., Саидова Д.Н. Направления развития сельского хозяйства Республики Узбекистан. Инноваци
-
онная экономика: перспективы развития и совершенствования. 2014. №2. https://cyberleninka.ru/article/n/napravleniya-
razvitiya-selskogo-hozyaystva-v-respublike-uzbekistan
18. Саидова Д.Н. Вопросы обеспечения продовольственной безопасности и повышения конкурентоспособности сель
-
ского хозяйства региона. Вестник науки и образования. 2019. № 14-1 (68).
19. Saidova D. (2019) Improving the competitiveness of the agricultural sector as a factor in the food security of the region.
South Asian Journal of Marketing and Management Research, Volume-9, Issue-8, p. 47-54. https://www.indianjournals.com.
