Ахборот технологиялари ва хавфсизлиги соҳасидаги жиноятларга қарши курашишнинг жиноят-ҳуқуқий ва криминологик чораларини такомиллаштириш

Abdulazis Rasulev

doi:10.71337/inlibrary.uz.autoabstract.45254

Авторы

Абдулазис Расулев
Институт законодательства и правовой политики при Президенте Республики Узбекистан

Биография автора

Абдулазис Расулев, Институт законодательства и правовой политики при Президенте Республики Узбекистан

Расулев Абдулазиз Каримович – профессор, доктор юридических наук, политолог. Является членом Научного Совета № DSc.27.06. 2017.Yu. 25.01 по присуждению ученых степеней при Академии МВД Республики Узбекистан. Сооснователь проекта «in Science», а также член редакционного совета междисциплинарного научного журнала «Общество и инновации». Настоящее время занимает должность ученого секретаря Институт законодательства и правовой политики при Президенте Республики Узбекистан. А. Расулев является автором более 200 научных публикаций, в том числе, монографии, учебников и учебных пособий по вопросам уголовного права, информационной безопасности, противодействия киберпреступлениям, криминологии, профилактики и предупреждению преступлений и правонарушений в сети Интернет. А. Расулев в 2006 году защитил кандидатскую диссертацию, 2018 году – докторскую диссертацию посвященную преступлениям в сфере информационных технологий и безопасности . Результаты его диссертаций нашли свое отражение в УК и УПК Республики Узбекистан, в Законах Республики Узбекистан «Об информатизации», «Об электронной коммерции», «О защите детей от информации, наносящей вред их здоровью», внедрены в правоприменительную практику правоохранительных органов.

DOI:

https://doi.org/10.71337/inlibrary.uz.autoabstract.45254

Ключевые слова:

информационная безопасность борьба с киберпреступностью киберпреступления компьютерные преступления противодействие киберпреступности

Аннотация

Во введении диссертации (аннотация докторской диссертации) освещены актуальность и необходимость темы диссертации, соответствие исследования основным приоритетным направлениям развития науки и технологий республики, обзор зарубежных научных исследований, степень изученности исследуемой проблемы, связь темы диссертации с научно исследовательскими работами высшего образовательного учреждения, где выполнена диссертация, цели и задачи, объект и предмет, методы исследования, научная новизна и практическая необходимость исследования, достоверность результатов исследования, научная и практическая значимость результатов исследования, их внедрение, апробация результатов исследования, опубликованность результатов, объем и структура диссертации.
Первая глава диссертации называется «Социальная обусловленность уголовно-правовой охраны отношений в сфере информационных технологий и безопасности» и состоит из трех параграфов. Первый параграф посвящен «Генезису понятия компьютерных преступлений и уголовно-правовой охраны отношений в сфере информационных технологий и безопасности», в нем были ретроспективно проанализированы возникновение «компьютерных преступлений» и развитие уголовного законодательства, устанавливающего ответственности за подобные преступления. В том числе, проведен анализ развития уголовного законодательства Республики Узбекистан в части уголовно-правовой охраны отношений в сфере информационных технологий и безопасности.
На основании изучения истории развития уголовного законодательства зарубежных стран, обосновывается, что на начальном этапе проводилась правовая оценка различных злоупотреблений и неправомерных деяний, совершаемых с использованием компьютерных технологий, путем принятия законодательных актов, регламентирующих общие вопросы ответственности за компьютерные преступления, в том числе, уголовной ответственности. В дальнейшем в правоприменительной практике были использованы два подхода - широкое толкование традиционных составов преступлений и разработка специальных норм, предусматривающих уголовную ответственность за трансформирующиеся компьютерные преступления. В свою очередь, преступления в сфере информационных технологий и безопасности стали приобретать вид новейших информационных угроз и вызовов, зарождается почва для использования возможностей современных информационно-коммуникационных технологий в целях проведения разною рода незаконных масштабных политических акций, попыток оказания массового влияния на формирование оощсствснного сознания, агрессивного политического давления на население путем распространения через сети Интернет призывов политического, псевдорелигиозного, экстремистского, сепаратистского, террористического и националистического характера, вследствие чего кибсрпрсступность начала приобретать нынешний масштаб разновекторности.
Обосновано, что угроза компьютерной преступности состоит нс только в использовании компьютеров или иных устройств для совершения преступлений обычного вида, но и зависимости инфраструктуры от современных информационно коммуникационных технологий.
Также, в рамках данного параграфа с учетом мнения различных ученых, развития информационных технологий и коммуникаций, перехода па новый уровень отношений в информационном пространстве, актуальности уголовно-правовой охраны информационной безопасности, предлагается определить «информационные преступления» как общественно опасные деяния (действия и бездействия), совершаемые как умышленно, так и по неосторожности, причиняющие либо создающие угрозу реального причинения существенного вреда или материального ущерба общественным отношениям в сфере информационных технологий и безопасности, регламентирующим:
1)безопасное производство, сбор, обработку, хранение, поиск, передачу, распространение, потребление компьютерной информации и информационных ресурсов;
2) безопасное функционирование инфраструктуры информационнокоммуникационных технологий;
3) создание и использование информационных технологий, средств их обеспечения;
4) защиту компьютерной информации и информационных систем, сетей и ресурсов;
5) охрану прав и законных интересов личности, общества и государства в информационной сфере.
В рамках второго параграфа, именуемого «Сфера обеспечения информационной безопасности личности, общества и государства как объект преступных посягательств» указаны необходимость уголовноправовой охраны общественных отношений в сфере информационных технологий и обеспечения информационной безопасности, определения родового объекта преступлений в сфере информационных технологий и безопасности.

В рамках данного параграфа описаны научно-теоретические взгляды ученых по вопросу определения родового объекта преступлений в сфере информационных технологий и безопасности. В частности, западные ученые (R.W.Hubbard, P.M.Brauti, S.K.Fenton, В.W.Reyns) определяют объектом киберпреступлений общественные отношения, которые охраняют права и законные интересы личности, общества и государства в информационном пространстве. Кроме того, следует отметить, что более детальный акцент делается на обеспечение защиты частной собственности, компьютерной информации, информационной безопасности и непосредственно связанное с ними противодействие кибсрпрсступности, а также другим преступлениям в сфере информационных технологий. Некоторые ученые с фан СНГ (Т.М.Лопатина, Н.В.Карчевский) рассматривают в качестве объекта киберпреступлений безопасность ЭВМ, компьютеров и информационных систем, а другие (А.И.Малярова, Л.А.Прохорова, М.Л.Прохорова, В.А.Колобов, В.Н.Ясенев) - общественные отношения, связанные с компьютерной информацией.
Кроме того, что в научном мире не выработано единое мнение касательно объекта преступлений в сфере информационных технологий и безопасности, сложность вопроса также состоит в различии понятий указанных преступлений в уголовном законодательстве зарубежных стран. Например, в УК Российской Федерации, Киргизии и Казахстана ответственность за рассматриваемые преступления предусмотрены в главе «Преступления в сфере компьютерной информации» и входят в раздел преступлений против общественной безопасности и общественного порядка, а в УК Армении - в главе «Преступления против безопасности компьютерной информации», УК Молдовы предусматривает главу «Преступления в сфере информатики», УК Республики Таджикистан акцентирует данную проблематику в главе «Преступления против информационной безопасности». Уголовное законодательство отдельных стран не представляет информационные преступления в виде одной самостоятельной главы. В странах АТР, в частности, в УК КНР имеются отдельные статьи, которые устанавливаю! ответственность за компьютерные преступления в главе «Преступления против общественного порядка и порядка управления». В УК Республики Корея предусмотрена всего лишь одна статья, устанавливающая ответственность за мошенничество с использованием компьютера. В УК ФРГ информационные преступления представлены в виде двух составов преступлений - компьютерное мошенничество и компьютерный саботаж.
Принимая во внимание, что в мировом информационном пространстве возникают новые вызовы и угрозы, регулярно происходят «информационные войны», которые оказывают огромное влияние на сознание и формирование личности, общества, государства - сама информация становится самым «дорогим» товаром, определяющим и влияющим на процессы, происходящие в мире в условиях глобализации. В связи с этим, считаем возможным определить родовой объект преступлений в сфере информационных технологий и безопасности как общественные отношения, обеспечивающие безопасность личности, общества и государства в сфере информационной безопасности и технологий.Третий параграф данной главы называется «Концептуально-правовые основы борьбы с преступлениями в сфере информационных технологий в контексте национальной безопасности», в нем проанализированы нормы законодательства Республики Узбекистан в сфере информационных технологий и безопасности, в частности, Законов Республики Узбекистан «Об информатизации», «О гарантиях и свободе доступа к информации», «Об элскгронной коммерции», «Об электронном документообороте», «Об электронной цифровой подписи» и т.д.
В рамках параграфа указано, что с учетом различных подходов к преступлениям в сфере информационных технологий и безопасности, можно выделить следующие виды рассматриваемых преступлений: преступления против безопасности информации в глобальной сети Интернет; преступления против безопасности информационной инфраструктуры и стратегических объектов; преступления в виде информационных атак и угроз; преступления, совершаемые с использованием информационных технологий.
Анализ законодательства в сфере информационных технологий и угроз киберпреступлений национальной безопасности свидетельствуют о необходимости систематизации и конкретизации основ государственной политики в сфере информационной безопасности. С этой целью следует принять Концепцию информационной безопасности Республики Узбекистан. В Концепции информационной безопасности на основе анализа современного состояния информационной безопасности должны быть определены цели, задачи и ключевые проблемы обеспечения информационной безопасности. При этом в ней следует предусмотреть объекты, угрозы информационной безопасности и возможные их последствия, методы и средства предотвращения, парирования и нейтрализации угроз, а также особенности обеспечения информационной безопасности в различных сферах деятельности государства.
Во второй главе диссертации под названием «Сравнительный анализ национального законодательства с международно правовыми актами и уголовным законодательством зарубежных стран в сфере информационных технологий и безопасности» проанализированы международные акты, уголовное законодательство зарубежных стран и Республики Узбекистан в сфере информационных технологий и безопасности.В первом параграфе данной главы, который называется «Сравнительный анализ уголовного законодательства Республики Узбекистан и международно-правовых актов по противодействию преступлениям в сфере информационных технологий и безопасности», рассмотрены нормы международных и региональных документов. В частности, были рассмотрены международные акты ООН, Совела Европы и Евросоюза, СНГ, ШОС, межправительственных африканских организаций, Лиги арабских государств.
Трансграничный характер угроз информационной безопасности, который выражен больше, чем в любой другой сфере безопасности, обуславливает потребность в выработке и реализации комплексных усилий государств и международных организаций для эффективного противодействия им. Важную роль в борьбе с данными угрозами на международном уровне может и должно играть международное право.
С учетом этого, основные направления обеспечения стабильной защищенности информационных систем, сетей и ресурсов, информационной безопасности личности, общества и государства в международных актах подразделяется на следующие группы: противодействие нарушениям конституционных (личных) прав и свобод личности в информационных системах и глобальной сети Интернет; защита частной собственности в информационной среде, противодействие киберпиратству, нарушающему авторские и смежные права собственников и товарных знаков; противодействию изготовлению, распространению негативного контента в информационном пространстве государства; защита информационно-коммуникационных технологий и инфраструктуры от негативного внешнего воздействия; противодействие информационным войнам; борьба с кибертерроризмом.
На основе изучения соответствующих международных актов, были выработаны предложения по принятию Закона Республики Узбекистан «О персональных данных», внесению изменений в законодательство Республики Узбекистан, в частности, установление уголовной ответственности за нарушение авторских или изобретательских прав с использованием информационно-коммуникационных технологий, дополнение некоторых статей квалифицирующим обстоятельством, предусматривающим использование информационно-коммуникационных технологий, разработка понятия кибертерроризма и т.д.
С учетом анализа международных актов в рассматриваемой сфере, можно отметить, что большинство из них не являются обязательными, носят политико-рекомендательный характер. В свою очередь, указанные документы не являются универсальными, содержат ряд положений, относящихся к тем или иным аспектам развития информационных технологий и обеспечения информационной безопасности. Отсутствие единого конвенционного подхода и уполномоченного органа приводят к разным подходам решения проблемы и неэффективности принимаемых государствами мер. Различие в правилах действия норм уголовного законодательства по кругу лиц или по территории не позволяют своевременно применять меры уголовно-правового воздействия, так как информационные преступления отличаются от традиционных преступлений и не ограничиваются в пространстве.

ЎЗБЕКИСТОН РЕСПУБЛИКАСИ ИЧКИ ИШЛАР ВАЗИРЛИГИ

АКАДЕМИЯСИ ҲУЗУРИДАГИ ИЛМИЙ ДАРАЖАЛАР БЕРУВЧИ

DSc.27.06.2017.Yu.25.01 РАҚАМЛИ ИЛМИЙ КЕНГАШ

_

ЎЗБЕКИСТОН РЕСПУБЛИКАСИ ИЧКИ ИШЛАР ВАЗИРЛИГИ

АКАДЕМИЯСИ

РАСУЛЕВ АБДУЛАЗИЗ КАРИМОВИЧ

АХБОРОТ ТЕХНОЛОГИЯЛАРИ ВА ХАВФСИЗЛИГИ

СОҲАСИДАГИ ЖИНОЯТЛАРГА ҚАРШИ КУРАШИШНИНГ

ЖИНОЯТ-ҲУҚУҚИЙ ВА КРИМИНОЛОГИК ЧОРАЛАРИНИ

ТАКОМИЛЛАШТИРИШ

12.00.08 – Жиноят ҳуқуқи, ҳуқуқбузарликларни олдини олиш.

Криминология. Жиноят-ижроия ҳуқуқи

ЮРИДИК ФАНЛАР БЎЙИЧА ДОКТОРЛИК (DSc)

ДИССЕРТАЦИЯСИ АВТОРЕФЕРАТИ

ТОШКЕНТ – 2018

2

УДК 343:7:343:9.18(575.1)

Докторлик (DSc) диссертацияси автореферати мундарижаси

Оглавление автореферата докторской (DSc) диссертации

Contents of the abstract of doctoral (DSc) dissertation

Расулев Абдулазиз Каримович

Ахборот технологиялари ва хавфсизлиги соҳасидаги жиноятларга қарши
курашишнинг

жиноят-ҳуқуқий

ва

криминологик

чораларини

такомиллаштириш .................................................................................................... 5

Расулев Абдулазиз Каримович

Совершенствование уголовно-правовых и криминологических мер борьбы с
преступлениями в сфере информационных технологий и безопасности ......... 33

Rasulev Abdulaziz Karimovich

Improvement of criminal-legal and criminological measures of fight against crimes
in the sphere of information technologies and safety .............................................. 65

Эълон қилинган ишлар рўйхати

Список опубликованных работ
List of published works ............................................................................................ 72

3

ЎЗБЕКИСТОН РЕСПУБЛИКАСИ ИЧКИ ИШЛАР ВАЗИРЛИГИ

АКАДЕМИЯСИ ҲУЗУРИДАГИ ИЛМИЙ ДАРАЖАЛАР БЕРУВЧИ

DSc.27.06.2017.Yu.25.01 РАҚАМЛИ ИЛМИЙ КЕНГАШ

_

ЎЗБЕКИСТОН РЕСПУБЛИКАСИ ИЧКИ ИШЛАР ВАЗИРЛИГИ

АКАДЕМИЯСИ

РАСУЛЕВ АБДУЛАЗИЗ КАРИМОВИЧ

АХБОРОТ ТЕХНОЛОГИЯЛАРИ ВА ХАВФСИЗЛИГИ

СОҲАСИДАГИ ЖИНОЯТЛАРГА ҚАРШИ КУРАШИШНИНГ

ЖИНОЯТ-ҲУҚУҚИЙ ВА КРИМИНОЛОГИК ЧОРАЛАРИНИ

ТАКОМИЛЛАШТИРИШ

12.00.08 – Жиноят ҳуқуқи, ҳуқуқбузарликларни олдини олиш.

Криминология. Жиноят-ижроия ҳуқуқи

ЮРИДИК ФАНЛАР БЎЙИЧА ДОКТОРЛИК (DSc)

ДИССЕРТАЦИЯСИ АВТОРЕФЕРАТИ

Тошкент – 2018

4

Фан доктори (DSc) диссертацияси мавзуси Ўзбекистон Республикаси Вазирлар

Маҳкамаси ҳузуридаги Олий аттестация комиссиясида В2017.2.DSc/Yu40 рақам билан
рўйхатга олинган.

Диссертация иши Ўзбекистон Республикаси Ички ишлар вазирлиги Академиясида

бажарилган.

Диссертация автореферати уч тилда (ўзбек, рус, инглиз (резюме)) Илмий кенгашнинг

веб-саҳифасида (www.akadmvd.uz/nauka/deyatelnost-nauchnogo-soveta) ва «ZiyoNET» ахборот-
таълим тармоғида (www.ziyonet.uz) жойлаштирилган.

Илмий маслаҳатчи:

Абдурасулова Қумриниса Раимкуловна

юридик фанлар доктори, профессор

Расмий оппонентлар:

Зуфаров Рустам Ахмедович

юридик фанлар доктори, профессор

Мирзаев Азиз Алишерович

юридик фанлар доктори, доцент

Махкамов Отабек Мухтарович

юридик фанлар доктори

Етакчи ташкилот:

Ўзбекистон

Республикаси

Олий

Мажлиси

ҳузуридаги Қонунчилик муаммолари ва парламент
тадқиқотлари институти

ш прокуратураси Олий ўқув курслари

Диссертация ҳимояси Ўзбекистон Республикаси Ички ишлар вазирлиги Академияси

ҳузуридаги илмий даражалар берувчи DSc.27.06.2017.Yu.25.01 рақамли илмий кенгашнинг
2018 йил «__» июль соат ____ даги мажлисида бўлиб ўтади (Манзил: 100197, Тошкент ш.,
Интизор кўчаси, 68. Тел./факс: (+99871) 265-22-52; e-mail: info@akad.mvd.uz).

Диссертация билан Ички ишлар вазирлиги Академияси ахборот-ресурс марказида танишиш

мумкин (__-рақами билан рўйхатга олинган). (Манзил: 100147, Тошкент ш., Интизор кўчаси, 68.
Тел.: (+99871) 265-22-52.

Диссертация автореферати 2018 йил «___» июлда тарқатилди.

(2018 йил «___» июлдаги __ рақамли реестр баѐнномаси).

Ў.Х. Мухамедов

Фан доктори илмий даражасини
берувчи илмий кенгаш раиси, юридик
фанлар доктори, профессор

И.Ю. Фазилов

Фан доктори илмий даражасини
берувчи илмий кенгаш илмий котиби,
юридик фанлар доктори, доцент

А.Г. Закирова

Фан доктори илмий даражасини
берувчи илмий кенгаш ҳузуридаги
илмий семинар раиси, юридик фанлар
доктори, профессор

5

КИРИШ (Докторлик (DSc) диссертацияси аннотацияси)

Диссертация мавзусининг долзарблиги ва зарурати.

Дунѐда

ахборот технологиялари ва хавфсизлиги соҳасидаги жиноятчиликка қарши
курашиш муаммолари тобора глобал аҳамият касб этмоқда. Хусусан, БМТ
Бош Ассамблеяси, Европа Кенгаши, ШҲТ, МДҲ, Араб давлатлари лигаси ва
бошқа ташкилотлар томонидан ахборот-коммуникация технологияларидан
жиноий мақсадларда фойдаланишга қарши курашиш бўйича минтақавий ва
халқаро ҳуқуқий ҳужжатлар қабул қилинган. Статистик маълумотларга кўра,
ҳозирги вақтда 7 миллиардга яқин инсон (дунѐ аҳолисининг 95 %) электр
алоқасининг кўчма тармоқлари билан қамраб олинган

1

, йилига

кибержиноятчилик оқибатида етказилган моддий зарарнинг миқдори дунѐ
ЯИМнинг 1 %ни ташкил этади

2

.

Жаҳонда ахборот хавфсизлигини таъминлаш, кибержиноятларга қарши

курашиш, ахборот технологиялари соҳасидаги жиноятлар ва уларни содир
этган

шахсларнинг

криминологик

тавсифини

ўрганиш,

халқаро

ҳамкорликнинг самарадорлигини оширишнинг долзарблиги бу борада чуқур
илмий-тадқиқотлар

олиб

борилишини

тақозо

этмоқда.

Ахборот

технологиялари соҳасидаги муносабатларни ва ахборот хавфсизлигини
жиноий тажовузлардан ҳимоя қилишни таъминлаш, ахборот технологиялари
ва ахборот хавфсизлиги соҳасидаги жиноятларнинг олдини олиш, мазкур
жиноятлар учун жавобгарлик белгиланган миллий қонун ҳужжатлари ва
қонунни қўллаш амалиѐтида учрайдиган жиноят-ҳуқуқий муаммоларнинг
илмий-назарий ва амалий ечимларини топиш муҳим аҳамият касб этади.

Республикамизда ахборот хавфсизлигини ҳуқуқий таъминлаш, ахборот

технологиялари соҳасидаги ҳуқуқбузарлик ва жиноятларнинг олдини олиш
ва уларга қарши курашиш мақсадида дастурий тадбирлар амалга
оширилмоқда.

2017-2021

йилларда

Ўзбекистон

Республикасини

ривожлантиришнинг бешта устувор йўналиши бўйича Ҳаракатлар
стратегиясида «жиноят қонунчилигини такомиллаштириш, ахборот
хавфсизлигини таъминлаш ва ахборотни ҳимоя қилиш тизимини
такомиллаштириш, ахборот соҳасидаги таҳдидларга ўз вақтида ва муносиб
қаршилик кўрсатиш»

3

каби масалалар назарда тутилган. Шу сабабли, жиноят

қонунчилигига шахс ҳуқуқ ва эркинликлари, жамият ва давлат
манфаатларига таҳдид солувчи хавфли ахборотларни тарқатганлик учун
жавобгарлик белгилаш, ахборот хавфсизлигини жиноят-ҳуқуқий муҳофаза
объекти сифатида муҳофаза қилиш, ахборот соҳасидаги жиноятларга қарши
курашишнинг комплекс чора-тадбирларини ишлаб чиқиш долзарб
вазифалардан ҳисобланади.

Диссертация тадқиқоти Ўзбекистон Республикасининг Жиноят кодекси

(1994), Ўзбекистон Республикасининг 1997 йил 29 августдаги «Ўзбекистон

1

http://www.itu.int/net/pressoffice/press_releases/2016/pdf/30-ru.pdf (International Telecommunication Union).

2

http://www.statista.com/ (The Statistics Portal).

3

Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2017 йил 7 февралдаги ПФ–4947-сон «Ўзбекистон

Республикасини янада ривожлантириш бўйича Ҳаракатлар стратегияси тўғрисида»ги Фармони //
www.lex.uz.

6

Республикаси Миллий хавфсизлик концепциясини тасдиқлаш тўғрисида»ги
467–I-сон, 2003 йил 11 декабрдаги «Ахборотлаштириш тўғрисида»ги 560–II-
сон, 2014 йил 14 майдаги «Ҳуқуқбузарликлар профилактикаси тўғрисида»ги
ЎРҚ-371-сон Қонунлари, Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2017
йил 7 февралдаги ПФ–4947-сон «Ўзбекистон Республикасини янада
ривожлантириш бўйича Ҳаракатлар стратегияси тўғрисида»ги Фармони,
Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2018 йил 14 майдаги ПҚ–3723-
сон «Жиноят ва жиноят-процессуал қонунчилиги тизимини тубдан
такомиллаштириш чора-тадбирлари тўғрисида»ги қарори ва бошқа соҳадаги
қонун ҳужжатларида назарда тутилган вазифаларни комплекс тарзда амалга
оширишга хизмат қилади.

Тадқиқотнинг республика фан ва технологиялари ривожланиши-

нинг устувор йўналишларига боғлиқлиги.

Мазкур тадқиқот республика

фан ва технологиялар ривожланишининг I. «Демократик ва ҳуқуқий
жамиятни маънавий-ахлоқий ва маданий ривожлантириш, инновацион
иқтисодиѐтни шакллантириш» устувор йўналишига мувофиқ бажарилган.

Диссертация мавзуси бўйича хорижий илмий-тадқиқотлар шарҳи

1

.

Ахборот технологиялари ва хавфсизлиги соҳасидаги жиноятларга қарши
курашишнинг

жиноят-ҳуқуқий

ва

криминологик

чораларини

такомиллаштириш бўйича комплекс тадқиқотлар етакчи илмий-таҳлилий
марказлар ва олий таълим муассасаларида, жумладан, University of Alabama
(АҚШ), Faculty of Law, University of Turku (Финляндия), Chaitanya Bharathi
Institute of Technology, Osmania University, Hyderabad (Ҳиндистон),
Environment

and

E-Application

Department,

ITU

Telecommunication

Development Bureau (Швейцария), Department of Political Science at Tel Aviv
University (Исроил), М.В.Ломоносов номидаги МДУ Ахборот хавфсизлиги
муаммолари институтида (Россия Федерацияси), Ўзбекистон Республикаси
Ички ишлар вазирлиги Академиясида, Ўзбекистон Республикаси Ахборот
технологиялари ва коммуникацияларини ривожлантириш вазирлиги
ҳузуридаги Ахборот хавфсизлиги ва жамоат тартибини таъминлашга
кўмаклашиш марказида, Тошкент ахборот технологиялари университетида
(Ўзбекистон) амалга оширилмоқда.

Ахборот технологиялари ва хавфсизлиги соҳасидаги жиноятларга

қарши курашишнинг жиноят-ҳуқуқий ва криминологик чораларини
такомиллаштиришга

оид

илмий

тадқиқотлар

натижасида:

кибержиноятчиликка қарши курашишда ҳуқуқни муҳофаза қилиш органлари
фаолиятида ахборот технологияларидан фойдаланишни такомиллаштириш
чоралари ишлаб чиқилган (University of Alabama, АҚШ); ҳуқуқий
тизимларни унификация қилиш ва уйғунлаштириш орқали халқаро миқѐсда
кибержиноятчиликка қарши курашиш механизмлари такомиллаштирилган
(Faculty

of

Law,

University

of

Turku,

Финляндия);

ахборот

инфратузилмасинининг киберхавфлардан ҳимоя қилинганлигига салбий

1

Диссертация мавзуси бўйича халқаро илмий тадқиқотлар шарҳи: www.scholarsstrategynetwork.org,

www.webology.org, www.itu.int, www.unodc.org, www.inss.org.il, www.crs.gov ва бошқа манбалар асосида
ѐритилган.

7

таъсир кўрсатувчи ижтимоий-ҳуқуқий: фойдаланувчиларнинг бепарволиги,
ахборот соҳасидаги билимларнинг етишмаслиги, ҳуқуқбузарлик содир
этганларнинг жавобгарлигини таъминловчи ҳуқуқий механизмнинг
кучсизлиги каби омиллар аниқланган (Chaitanya Bharathi Institute of
Technology,

Osmania

University,

Hyderabad,

Ҳиндистон);

ахборот

технологиялари соҳасидаги жиноятлар учун жавобгарликни кучайтириш
лозимлиги асослантирилган (Environment and E-Application Department, ITU
Telecommunication Development Bureau, Швейцария, Россия Федерацияси
Ички

ишлар

Академияси

Санкт-Петербург

университети);

кибержиноятчиликка қарши курашиш миллий хавфсизликни таъминлаш
омилларидан эканлиги изоҳланган (Department of Political Science at Tel Aviv
University, Исроил), кибержиноятчилик, компьютер терроризми ва ахборот-
коммуникация

технологияларини

(АКТ)

давлатлараро

низоларда

қўлланишига қарши курашиш лозимлиги асослантирилган (М.В.Ломоносов
номидаги МДУ Ахборот хавфсизлиги муаммолари институти, Россия
Федерацияси); ахборот технологиялари ва хавфсизлиги соҳасидаги
жиноятларга қарши курашишнинг жиноят-ҳуқуқий ва криминологик
чораларини такомиллаштиришга оид таклиф ва тавсиялар ишлаб чиқилган
(Ўзбекистон Республикаси Ички ишлар вазирлиги Академияси), “Хавфсиз
шаҳар” дастурининг амалга оширилиши бўйича тизимли равишда амалий
тадқиқотлар олиб борилмоқда (Ўзбекистон Республикаси Ахборот
технологиялари ва коммуникацияларини ривожлантириш вазирлиги
ҳузуридаги Ахборот хавфсизлиги ва жамоат тартибини таъминлашга
кўмаклашиш маркази), ахборот ҳимоясини таъминлашнинг дастурий-техник
воситалари ва моделлари, криптографик чоралари ва усуллари тизими
яратилган (Тошкент ахборот технологиялари университети).

Бугунги кунда жаҳон миқѐсида ахборот технологиялари ва ахборот

хавфсизлиги соҳасидаги жиноятларга қарши курашиш самарадорлигини
ошириш билан боғлиқ муаммолар ечимини топишга қаратилган қатор,
жумладан, қуйидаги йўналишларда тадқиқот ишлари олиб борилмоқда:
иқтисодиѐт соҳасидаги кибержиноятларнинг юридик табиатини очиб бериш
орқали улар учун жавобгарликнинг муқаррарлигини таъминлаш; ахборот
хавфсизлигини муҳофаза қилиш мақсадида махфий маълумотни ўз ичига
олувчи компьютер ахборотидан ғайриқонуний фойдаланганлик, шахсий
маълумотларни Интернет тармоғида тарқатиш қоидаларини бузганлик учун
жавобгарлик белгилаш орқали жиноят қонунчилигини такомиллаштириш;
шахсни салбий ахборот таъсиридан ҳимоя қилиш мақсадида ўрганилаѐтган
жиноятлар квалификациясини такомиллаштириш; ахборот технологиялари ва
ахборот хавфсизлиги соҳасидаги жиноятларни содир этган шахсларнинг
криминологик тавсифини ўрганиш асосида мазкур жиноятларни барвақт
олдини олишнинг самарали ва таъсирчан механизмини ишлаб чиқиш;
кибержиноятларга қарши курашишда халқаро ҳамкорликни кучайтириш.

Муаммонинг ўрганилганлик даражаси.

Ахборот технологиялари ва

хавфсизлиги соҳасидаги жиноятларнинг жиноят-ҳуқуқий ва криминологик
жиҳатлари нафақат миллий, балки дунѐ жиноят-ҳуқуқий фанида янги

8

йўналиш ҳисобланади. Мамлакатимизда мазкур муаммонинг жиноят-
ҳуқуқий ва криминологик (Е.С.Абдурахманов, Р.Кабулов, М.Х.Рустамбаев,
К.Р.Абдурасулова, М.Собиров, Н.С.Салаев, Д.И.Сафаров), шунингдек,
криминалистик (А.С.Закутский, Т.Н.Бутунбаев) чораларининг умумий
ҳуқуқий жиҳатлари тадқиқ этилган.

Ахборот технологиялари соҳасидаги жиноятларнинг таркиби,

хусусиятлари, улар учун жиноий жавобгарлик, жиноятларни квалификация
қилиш ва исботлаш масалалари, шунингдек жиноятларнинг виктимологик,
криминологик, социологик (жиноят-статистик) жиҳатлари В.А.Бессонов,
М.Ю.Дворецкий, С.Г.Спирина, B.C. Карпова, Д.Г.Малышенко, A.M.Доронин,
A.A.Жмыхов, Т.Л.Тропина, Т.М.Лопатина, У.В.Зинина, A.B.Глушков,
М.А.Зубова, Ю.М.Батурин, Ю.М.Жодзинский, Н.А.Селиванов, Н.С.Полевой,
Д.А.Крылов,

В.Б.Вехов,

Б.В.Андреев,

О.М.Сафонов,

В.П.Хорст,

Ю.В.Гаврилин, А.Л.Осипенко ва бошқалар томонидан ўрганилган.
Шунингдек А.В.Мнацаканян, Д.А.Ковлагина, Г.И.Узембаеваларнинг ахборот
хавфсизлигини

жиноят-ҳуқуқий

муҳофаза

қилиш,

А.А.Шутова,

М.А.Простосердов, М.Ю.Шаляпина, А.Ю.Чупрова, З.И.Хисамоваларнинг
иқтисодиѐт соҳасида ахборот воситаларидан фойдаланиб, содир этилган
жиноятлар, Г.Г.Родионовнинг ушбу жиноятларнинг криминалистик тавсифи,
И.Р.Бегишевнинг рақамли ахборот жиноятларига қарши курашиш,
J.Howardнинг (АҚШ) Интернетга тармоқли хужумлар статистикасининг
таҳлили, J.Smithнинг (АҚШ) тармоқли хужумларнинг тергов қилиш
техникаси;

B.Collin

(АҚШ),

D.Denningларнинг

(Великобритания)

кибертерроризм ва ахборот хавфсизлиги, S.Furnell (Австралия), P.Grabosky
(АҚШ), P.Himanenларнинг (Финляндия) кибержиноятчи ва хакер шахси,
E.Hickey

(Австрия),

D.Parkerларнинг

(АҚШ)

кибержиноятларнинг

криминологик жиҳатларига бағишланган тадқиқотларни таъкидлаш лозим.

Республикамизда

ўзгалар

мулкини

компьютер воситаларидан

фойдаланиб талон-торож қилганлик учун жавобгарлик (Х.Р.Очилов)
мавзусида фалсафа доктори (PhD) диссертацияси ҳимоя қилинган. Ушбу
тадқиқотда ўзгалар мулкини талон-торож қилиш билан боғлиқ
жиноятларнинг сабаблари ва шароитлари, компьютер фирибгарлиги,
ўғрилиги тадқиқ этилган. Аммо ахборот технологиялари ва ахборот
хавфсизлиги соҳасидаги жиноятларга қарши курашишнинг жиноят-ҳуқуқий
ва криминологик чораларини такомиллаштиришга оид алоҳида монографик
тадқиқот олиб борилмаган.

Диссертация мавзусининг диссертация бажарилаѐтган олий

таълим муассасасининг илмий-тадқиқот ишлари билан боғлиқлиги.

Диссертация мавзуси Ўзбекистон Республикаси Ички ишлар вазирлиги
Академиясининг илмий-тадқиқот ишлари режаси ва «Ўзбекистон
Республикаси Жиноят кодексини такомиллаштириш ва уни қўллаш амалиѐти
муаммолари», «Глобаллашув шароитида жиноятчиликка қарши курашишни
такомиллаштириш

муаммолари»

илмий

тадқиқотларининг

долзарб

йўналишлари доирасида амалга оширилган.

Тадқиқотнинг мақсади

ахборот технологиялари ва хавфсизлиги

9

соҳасидаги жиноятларга қарши курашишнинг жиноят-ҳуқуқий ва
криминологик чораларини янада такомиллаштириш бўйича таклиф ва
тавсияларни ишлаб чиқишдан иборатдир.

Тадқиқотнинг вазифалари

:

жиноят ҳуқуқи доктринасини ривожлантириш бўйича аниқ

таклифларни ишлаб чиқиш;

жиноят қонунчилиги ва унинг самарадорлигини таъминлаш бўйича

таклифлар ишлаб чиқиш;

ахборот соҳасидаги жиноятчилик, ахборот соҳасидаги янги хавф ва

хатарларга қарши курашиш самарадорлигини ошириш мақсадида миллий
ҳуқуқий базани такомиллаштириш бўйича таклифлар ишлаб чиқиш;

ҳуқуқни муҳофаза қилувчи органлар ва бошқа муассасалар фаолиятига

халқаро стандартлар, қоидаларни имплементация қилиш имкониятларини
кенгайтириш юзасидан тавсияларни бериш;

ахборот технологиялари ва хавфсизлиги соҳасидаги жиноятлар

профилактикаси ва уларни олдини олишнинг криминологик чоралари
самарадорлигини ошириш;

ривожланган хорижий мамлакатлар тажрибасини ўрганиш асосида

ахборот технологиялари ва хавфсизлиги соҳасидаги жиноятларга қарши
жиноят-ҳуқуқий курашиш самарадорлигини ошириш бўйича таклифлар
ишлаб чиқиш;

қонунни қўллаш амалиѐтини яхшилаш бўйича тавсияларни ишлаб

чиқиш ҳисобланади.

Тадқиқотнинг объекти

ахборот технологиялари ва хавфсизлиги

соҳасидаги

жиноятларга

қарши

курашишнинг

жиноят-ҳуқуқий,

криминологик ва ташкилий чораларини тартибга солувчи ижтимоий
муносабатлар ҳисобланади.

Тадқиқотнинг предмети

ахборот технологиялари ва хавфсизлиги

соҳасидаги жиноятларни содир этганлик учун Ўзбекистон Республикасида
жиноий жавобгарликни тартибга солувчи норматив-ҳуқуқий ҳужжатлар,
қонунни қўллаш амалиѐти, амалдаги қонунчилик ва хорижий мамлакатлар
амалиѐти, шунингдек жиноят ҳуқуқи фанида мавжуд бўлган концептуал
ѐндашув, илмий қарашлар ва ҳуқуқий категориялардан иборат.

Тадқиқотнинг усуллари.

Белгиланган вазифаларни амалга оширишда

илмий тадқиқотнинг умумий ва махсус усуллари: тарихий, тизимли, аниқ-
социологик, қиѐсий-ҳуқуқий, таҳлилий, миқдорий таҳлил (контент-таҳлил),
мантиқий-юридик ва бошқа усуллардан фойдаланилган. Мазкур усулларнинг
барчаси маълум даражада диссертация тадқиқоти натижаларининг аниқлиги
ва асосланганлигини таъминлашга хизмат қилди.

Тадқиқотнинг илмий янгилиги

қуйидагилардан иборат:

шахсий ҳаѐт дахлсизлиги тўғрисидаги қонун ҳужжатларига риоя

этилиши, фуқароларнинг ҳуқуқлари муҳофаза қилинишини таъминлаш,
шунингдек ҳуқуқий бўшлиқни бартараф этишда шахсий ҳаѐт дахлсизлигини
бузганлик учун маъмурий жавобгарлик белгилаш зарурати асосланган;

10

шахснинг шахсий ҳаѐт дахлсизлигини жиноят-ҳуқуқий муҳофаза

қилиниши ва жавобгарликнинг муқаррарлигини таъминлашда шахсий ҳаѐт
дахлсизлигига тажовуз қилганлик учун Ўзбекистон Республикаси ЖК 141

1

-

моддасида жавобгарлик белгилаш зарурати исботланган;

жиноят қонунининг одиллик ва инсонпарварлик принципларини

таъминлаш мақсадида ахборот технологиялари соҳасидаги жиноятларни
содир этганларга нисбатан озодликни чеклаш тарзидаги жазони қўллаш
мақсадга мувофиқлиги асосланган;

айрим турдаги жиноятлар (пул маблағларини ва (ѐки) бошқа мол-

мулкни жалб этишга доир ноқонуний фаолиятни амалга ошириш (ЖК 188

1

-

моддаси), жамоат хавфсизлиги ва жамоат тартибига таҳдид соладиган
материалларни тайѐрлаш, сақлаш, тарқатиш ѐки намойиш этиш (ЖК 244

1

-

моддаси))нинг телекоммуникация тармоқлари ва интернет орқали содир
этилишининг ижтимоий хавфлилик даражаси юқорилиги исботланган;

телекоммуникация тармоқлари ва интернет орқали ўзини ўзи ўлдириш

даражасига етказиш, ўзини ўзи ўлдиришга ундаш учун жавобгарлик
белгилаш зарурати асосланган;

ҳамма эркин фойдаланиши мумкин бўлган интернет сайтларида салбий

ахборотни тарқатганлик учун блогернинг жавобгарлигини қонунига киритиш
кераклиги исботланган;

электрон тижоратни амалга оширишда иштирокчиларнинг шахсий

маълумотларидан шартномада белгиланмаган мақсадларда фойдаланиш,
мазкур маълумотларнинг ошкор этилиши таъқиқланиши лозимлиги
асосланган;

ғайриқонуний хулқ-атворни оқлайдиган ва ҳуқуқбузарлик содир

этилишига олиб келадиган, жамиятда бузғунчилик ғояларини тарғиб этувчи
ахборотнинг болалар ўртасида тарқатилиши тақиқланиши ва бундай
ҳаракатлар учун жавобгарлик белгиланиши таклиф этилган;

ахборот соҳасидаги жиноятларни содир этган шахсларга нисбатан

«ишончли мулоқот» услубининг қўлланиши мақсадга мувофиқлиги,
уларнинг психологик ҳолатидан келиб чиқиб, суриштирув, тергов ва
профилактик

чора-тадбирларнинг

амалга

оширилиши

лозимлиги

кўрсатилган;

ахборот технологиялари воситасида шахснинг ҳаѐти, соғлиғи ва

аҳлоқига салбий таъсир кўрсатилиши сабабли мазкур ҳаракатлар ижтимоий
хавфли қилмиш сифатида тан олиниши лозимлиги таклиф этилган.

Тадқиқотнинг амалий натижалари

қуйидагилардан иборат:

ахборот технологиялари ва хавфсизлиги соҳасидаги жиноятчиликка

қарши курашишда жиноят-ҳуқуқий ва криминологик чораларни асосий
восита сифатида тан олиш, шунингдек уларни миллий жиноят қонунчилиги
ва бошқа норматив-ҳуқуқий ҳужжатларга киритиш заруриятига оид тегишли
таклифлар берилган;

ахборот соҳасидаги жиноятчиликка қарши курашишнинг ҳозирги

ҳолатини, уларга қарши курашиш тизими ва механизмини чуқур ўрганиш
асосида ахборот хавфсизлиги соҳасида концептуал норматив-ҳуқуқий

11

ҳужжатни қабул қилиш масаласи кўтарилган, хусусан, ахборот
хавфсизлигининг ҳозирги ҳолати таҳлили асосида замоновий хавф ва
таҳдидларни инобатга олган ҳолда ахборот хавфсизлигини таъминлаш
бўйича вазифалар қўйилган ва долзарб муаммолар аниқланган Ўзбекистон
Республикасининг Ахборот хавфсизлиги концепцияси лойиҳаси ишлаб
чиқилган;

Ахборот хавфсизлиги ва жамоат тартибини таъминлашга кўмаклашиш

маркази ҳузурида махсус лабораториянинг ташкил этилишисинов ва
тадқиқот ишларини амалга ошириш, шунингдек ахборот хавфсизлиги
соҳасида ҳимоя воситаларини тестдан ўтказиш орқали ахборот хавфсизлиги
соҳасидаги салбий ҳодисаларни аниқлаш ва тергов қилиш самарадорлигини
оширишга хизмат қилиши асослантирилган (у компьютер вируслари, зарарли
дастурлар, ноқонуний фойдаланиш ва бошқалардан муҳофаза қилишнинг
янги воситаларни синовдан ўтказиш бўйича ўзига хос “полигон”
функциясини бажаради);

Ўзбекистон Республикаси Ёшлар иттифоқи, Ахборот технологиялари

ва коммуникацияларни ривожлантириш вазирлиги, Олий ва ўрта махсус
таълим вазирлиги, Инновацион ривожланиш вазирлиги ҳамкорлигида ва
мутахассис, эксперт ва таҳлилчилар иштиркида «Ёш дастурчи-
ватанпарварлар клуби»ни ташкил этиш зарурияти асослантирилган.

Тадқиқот натижаларининг ишончлилиги.

Тадқиқот натижалари

халқаро ҳуқуқ ва миллий қонун нормалари, ривожланган давлатлар
тажрибаси, қонунни қўллаш амалиѐти, социологик тадқиқотларнинг анкета,
интервью ва эксперт баҳолаш шаклларига асосланган бўлиб, статистик
маълумотларни таҳлил қилиш натижалари умумлаштирилиб, олинган
натижалар ваколатли тузилмалар томонидан тасдиқланган ва амалиѐтга
жорий қилинган.

Хулоса, таклиф ва тавсиялар апробациядан ўтказилиб, уларнинг

натижалари етакчи миллий ва хорижий нашрларда эълон қилинган.

Тадқиқот натижаларининг илмий ва амалий аҳамияти.

Диссертация ишининг илмий аҳамияти ундаги илмий-назарий хулосалар,
амалий таклиф ва тавсиялардан келгуси илмий фаолиятда, амалдаги жиноят
қонунчилигини такомиллаштиришда, Ўзбекистон Республикаси Олий суди
Пленумининг тегишли қарорларини ишлаб чиқишда, суд ва ҳуқуқни
муҳофаза қилиш органлари фаолиятида ҳамда жиноят ҳуқуқи, ҳуқуқий
кибернетика, криминалистика, ахборот ҳуқуқи, ахборот хавфсизлиги, тезкор-
қидирув фаолияти, ҳуқуқни муҳофаза қилиш фаолиятида ахборот
хавфсизлиги, суд экспертизаси каби фанларни илмий-назарий жиҳатдан
янада бойитишда фойдаланиш мумкинлигида намоѐн бўлади. Тадқиқот
ишининг назарий жиҳатларига таяниш келгусида ахборот технологиялари ва
ахборот хавфсизлиги соҳасидаги жиноятлар учун жавобгарликни
такомиллаштириш, мазкур жиноятларни олдини олиш самарадорлигини
ошириш, ахборот хавфсизлигини жиноят-ҳуқуқий муҳофаза объекти
сифатида тадқиқ этиш билан боғлиқ янги илмий тадқиқотлар олиб бориш
имконини беради. Шунингдек, жиноят ҳуқуқи, ҳуқуқий кибернетика,

12

криминалистика, ахборот ҳуқуқи, ахборот хавфсизлиги, тезкор-қидирув
фаолияти, ҳуқуқни муҳофаза қилиш фаолиятида ахборот хавфсизлиги, суд
экспертизаси фанлари бўйича маъруза, мунозара ва амалий машғулотларда,
ўқув ва методик қўлланмалар тайѐрлашда фойдаланиш мумкин.

Тадқиқот

натижаларининг

жорий

қилиниши.

Ахборот

технологиялари

ва

хавфсизлиги

соҳасидаги

жиноятларга

қарши

курашишнинг

жиноят-ҳуқуқий

ва

криминологик

чораларини

такомиллаштириш бўйича олинган илмий натижалар асосида:

шахсий ҳаѐт дахлсизлигини бузганлик учун маъмурий жавобгарлик

белгилаш бўйича таклиф Ўзбекистон Республикасининг 2016 йил 23
сентябрдаги ЎРҚ–411-сонли Қонунига кўра Ўзбекистон Республикаси МЖтК
46

1

-моддасида ўз аксини топган (Ўзбекистон Республикаси Олий Мажлиси

Қонунчилик палатаси Қонунчилик ва суд-ҳуқуқ масалалари бўйича
қўмитасининг

2016

йил

28

сентябрдаги

06/1-05/1148-вх-сон

маълумотномаси). Мазкур ўзгартириш шахсий ҳаѐт дахлсизлиги тўғрисидаги
қонун ҳужжатларига риоя этилиши, фуқароларнинг ҳуқуқлари муҳофаза
қилинишини таъминлаш, шунингдек ҳуқуқий бўшлиқни бартараф этишга
хизмат қилган;

шахсий ҳаѐт дахлсизлигини бузганлик учун жиноий жавобгарлик

белгилаш бўйича таклиф Ўзбекистон Республикасининг 2016 йил 23
сентябрдаги ЎРҚ–411-сонли Қонуни билан киритилган Ўзбекистон
Республикаси ЖК 141

1

-моддасида

ўз аксини топган (Ўзбекистон

Республикаси Олий Мажлиси Қонунчилик палатаси Қонунчилик ва суд-
ҳуқуқ масалалари бўйича қўмитасининг 2016 йил 28 сентябрдаги 06/1-
05/1148-вх-сон маълумотномаси). Шахсий ҳаѐт дахлсизлигига тажовуз
қилиш учун жиноий жавобгарлик белгиланиши шахснинг шахсий ҳаѐт
дахлсизлигини жиноят-ҳуқуқий муҳофаза қилинишини ва жавобгарликнинг
муқаррарлигини таъминлаган;

ахборот технологиялари соҳасидаги жиноятларни содир этган

шахсларга озодликни чеклаш жазосини қўллашнинг мақсадга мувофиқлиги
Ўзбекистон Республикасининг 2015 йил 10 августдаги ЎРҚ–389-сонли
Қонунига кўра Ўзбекистон Республикаси ЖК 278

1

–278

6

-моддаларида ўз

аксини топган (Ўзбекистон Республикаси Олий Мажлиси Қонунчилик
палатаси Қонунчилик ва суд-ҳуқуқ масалалари бўйича қўмитасининг 2018
йил 2 июлдаги 06/1-05-сон маълумотномаси). Мазкур таклиф ахборот
технологиялари соҳасидаги жиноятлар учун муқобил жазо тайинланишига
хизмат қилади;

айрим турдаги жиноятларни телекоммуникация тармоқлари ва

Интернет орқали содир этилишининг ижтимоий хавфлилик даражаси
юқорилиги Ўзбекистон Республикасининг 2016 йил 25 апрелдаги ЎРҚ–405-
сонли Қонунига кўра Ўзбекистон Республикаси ЖК 188

1

-моддаси, 244

1

-

моддаси учинчи қисми «г» бандида ўз аксини топган (Ўзбекистон
Республикаси Олий Мажлиси Қонунчилик палатаси Қонунчилик ва суд-
ҳуқуқ масалалари бўйича қўмитасининг 2018 йил 2 июлдаги 06/1-05-сон

13

маълумотномаси). Мазкур таклифга мувофиқ ахборот технологияларидан
жиноий мақсадларда фойдаланиш учун жиноий жавобгарлик белгиланган;

телекоммуникация тармоқлари ва интернет орқали ўзини ўзи ўлдириш

даражасига етказиш, ўзини ўзи ўлдиришга ундаш учун Ўзбекистон
Республикасининг 2017 йил 13 июндаги ЎРҚ–436-сонли Қонунига кўра
Ўзбекистон Республикаси ЖК 103- ва 103

1

-моддаларида жавобгарлик

белгиланган (Ўзбекистон Республикаси Олий Мажлиси Қонунчилик
палатаси Қонунчилик ва суд-ҳуқуқ масалалари бўйича қўмитасининг 2018
йил 2 июлдаги 06/1-05-сон маълумотномаси). Мазкур таклиф инсон ҳаѐтига
таҳдид солувчи турли ахборот ҳуружлари учун жиноий жавобгарлик
белгиланишига хизмат қилган;

ҳамма эркин фойдаланиши мумкин бўлган айрим турдаги салбий

ахборотни Интернетда тарқатганлик учун блогернинг жавобгарлиги
тўғрисидаги қоидалар Ўзбекистон Республикасининг 2003 йил 11 декабрдаги
«Ахборотлаштириш тўғрисида»ги 560-II-сонли Қонунининг 3- ва 12

1

-

моддаларига киритилган (Ўзбекистон Республикаси Олий Мажлиси
Қонунчилик палатаси Инновацион ривожланиш, ахборот сиѐсати ва ахборот
технологиялари масалалари қўмитасининг 2018 йил 2 июлдаги 05/2-01-71-
сон маълумотномаси). Мазкур таклиф интернет тармоғидан фойдаланиб,
содир этиладиган турли жиноятларнинг олдини олишга хизмат қилади;

электрон тижоратни амалга оширишда иштирокчиларнинг шахсий

маълумотларидан шартномада белгиланмаган мақсадларда фойдаланиш
мумкин эмаслиги, мазкур маълумотларнинг ошкор этилмаслиги лозимлиги
Ўзбекистон Республикасининг 2015 йил 22 майдаги «Электрон тижорат
тўғрисида»ги ЎРҚ–385-сонли Қонунининг 18-моддасида ўз аксини топган
(Ўзбекистон Республикаси Олий Мажлиси Қонунчилик палатаси
Инновацион ривожланиш, ахборот сиѐсати ва ахборот технологиялари
масалалари

қўмитасининг

2018

йил

2

июлдаги

05/2-01-71-сон

маълумотномаси). Мазкур таклиф электрон тижорат иштирокчилари
томонидан шахсий маълумотлардан ғайриқонуний фойдаланишнинг
тақиқланишига асос бўлган;

ғайриқонуний ҳулқ-атворни оқлайдиган ва ҳуқуқбузарлик содир

этилишига олиб келадиган, жамиятда бузғунчилик ғояларини тарғиб этувчи
ахборотни болалар ўртасида тарқатилиши тақиқланиши ва бу ҳаракатлар
жавобгарликка

олиб

келиши

тўғрисидаги

таклиф

Ўзбекистон

Республикасининг 2017 йил 8 сентябрдаги «Болаларни уларнинг соғлиғига
зарар етказувчи ахборотдан ҳимоя қилиш тўғрисида»ги ЎРҚ–444-сонли
Қонунининг 16-моддасига киритилган (Ўзбекистон Республикаси Олий
Мажлиси Қонунчилик палатаси Инновацион ривожланиш, ахборот сиѐсати
ва ахборот технологиялари масалалари қўмитасининг 2018 йил 2 июлдаги
05/2-01-71-сон маълумотномаси). Мазкур таклиф болалар орасида уларнинг
соғлиғига зарар етказувчи ахборот тарқатилишининг ғайриқонуний ҳаракат
сифатида баҳоланишига хизмат қилган;

ахборот технологиялари ва хавфсизлиги соҳасидаги жиноятлар учун

жиноий жавобгарликни такомиллаштиришга оид таклифлар Ўзбекистон

14

Республикаси Президентининг 2018 йил 14 майдаги ПҚ–3723-сонли қарори
билан тасдиқланган Ўзбекистон Республикаси жиноят ва жиноят-процессуал
қонунчилигини

ривожлантириш

концепцияси

доирасида

таҳлилий

маълумотларни тайѐрлашда фойдаланилган (Ўзбекистон Республикаси Олий
Мажлиси Қонунчилик палатаси Инновацион ривожланиш, ахборот сиѐсати
ва ахборот технологиялари масалалари қўмитасининг 2018 йил 2 июлдаги
05/2-01-71-сон маълумотномаси). Мазкур таклиф ахборот технологиялари ва
ахборот хавфсизлиги соҳасидаги жиноятлар учун жавобгарликнинг
муқаррарлигини таъминланишига хизмат қилган;

ахборот технологиялари ва ахборот хавфсизлиги соҳасидаги

жиноятларни содир этган шахсларга нисбатан «ишончли мулоқот»
услубининг қўлланиши мақсадга мувофиқлиги, мазкур шахсларнинг
психологик ҳолатини инобатга олиб, суриштирув, тергов ва профилактик
чора-тадбирларни амалга ошириш тўғрисидаги таклиф Ўзбекистон
Республикаси Ички ишлар вазирлигининг тегишли таркибий бўлинмалари
фаолиятига жорий этилган (Ўзбекистон Республикаси Ички ишлар
вазирлигининг 2018 йил 2 июлдаги 33/1985-сон маълумотномаси). Мазкур
таклиф ахборот технологиялари ва ахборот хавфсизлиги соҳасидаги
жиноятлар профилактикаси самарадорлигини оширишга хизмат қилган;

ахборот технологиялари ва ахборот хавфсизлиги соҳасидаги

жиноятларнинг сабабларини ўрганишда ташқи таъсирларни, ходимларнинг
компетентлик ва амалий кўникмалари даражасини, ҳуқуқбузарлик
мотивларини аниқлаш, шунингдек, ижтимоий тармоқлар мониторинги олиб
борилиши лозимлиги тўғрисидаги таклифлар Ўзбекистон Республикаси Ички
ишлар вазирлигининг тегишли таркибий бўлинмалари фаолиятига жорий
этилган (Ўзбекистон Республикаси Ички ишлар вазирлигининг 2018 йил 2
июлдаги

33/1985-сон

маълумотномаси).

Мазкур

таклиф

ахборот

технологиялари ва ахборот хавфсизлиги соҳасидаги жиноятларнинг
сабабларини аниқлаш ҳамда уларни барвақт олдини олишга хизмат қилган;

ахборот хавфсизлиги давлатнинг миллий манфаатлари билан бевосита

боғлиқлиги сабабли жиноят-ҳуқуқий муҳофаза объекти эканлиги Ўзбекистон
Республикасининг «Ўзбекистон Республикасининг «Ахборот эркинлиги
принциплари ва кафолатлари тўғрисида»ги Қонунига ўзгартириш ва
қўшимчалар киритиш тўғрисида»ги Қонуни лойиҳасида ўз аксини топди
(Ўзбекистон Республикаси Ахборот технологиялари ва коммуникацияларни
ривожлантириш вазирлиги ҳузуридаги Ахборот хавфсизлиги ва жамоат
тартибини таъминлашга кўмаклашиш марказининг 2017 йил 13 ноябрдаги
03-07-02/124-сон маълумотномаси). Мазкур таклиф ахборот хавфсизлиги
жиноят-ҳуқуқий муҳофаза объекти сифатида ҳимоя қилинишига хизмат
қилган;

ахборотни муҳофаза қилишда ахборот хавфсизлигини таъминлаш

юзасидан ҳуқуқни муҳофаза қилувчи органлар томонидан комплекс чора-
тадбирлар амалга оширилиши лозимлиги Ўзбекистон Республикасининг
«Ўзбекистон Республикасининг «Ахборот эркинлиги принциплари ва
кафолатлари тўғрисида»ги Қонунига ўзгартириш ва қўшимчалар киритиш

15

тўғрисида»ги Қонуни лойиҳасида ўз аксини топган (Ўзбекистон
Республикаси

Ахборот

технологиялари

ва

коммуникацияларни

ривожлантириш вазирлиги ҳузуридаги Ахборот хавфсизлиги ва жамоат
тартибини таъминлашга кўмаклашиш марказининг 2017 йил 13 ноябрдаги
03-07-02/124-сон маълумотномаси). Мазкур таклиф ҳуқуқни муҳофаза қилиш
органлари фаолиятининг ахборотни муҳофаза қилишга йўналтирилишини
таъминлаб берган;

аҳборот хавфсизлигига таҳдид солувчи хавфларнинг шахс, жамият ва

давлат манфаатларига жиддий зиѐн етказиши Ўзбекистон Республикасининг
«Ўзбекистон Республикасининг «Ахборот эркинлиги принциплари ва
кафолатлари тўғрисида»ги Қонунига ўзгартириш ва қўшимчалар киритиш
тўғрисида»ги Қонуни лойиҳасида ўз аксини топган (Ўзбекистон
Республикаси

Ахборот

технологиялари

ва

коммуникацияларни

ривожлантириш вазирлиги ҳузуридаги Ахборот хавфсизлиги ва жамоат
тартибини таъминлашга кўмаклашиш марказининг 2017 йил 13 ноябрдаги
03-07-02/124-сон маълумотномаси). Мазкур таклиф ахборот таҳдидларининг
ижтимоий хавфлилик даражаси юқорилигини ва ахборот соҳасида жиноят
содир этилишининг омили сифатида баҳолаш имконини берган;

шахснинг онгига ахборот технологиялари воситасида таъсир кўрсатиш

унинг ҳаѐти, соғлиғи ва аҳлоқига салбий таъсир кўрсатиши сабабли шахсни
ғайриқонуний ахборот таъсиридан ҳимоя қилиш тўғрисидаги қоида
Ўзбекистон Республикасининг «Ўзбекистон Республикасининг «Ахборот
эркинлиги принциплари ва кафолатлари тўғрисида»ги Қонунига ўзгартириш
ва қўшимчалар киритиш тўғрисида»ги Қонуни лойиҳасида ўз аксини топган
(Ўзбекистон Республикаси Ахборот технологиялари ва коммуникацияларни
ривожлантириш вазирлиги ҳузуридаги Ахборот хавфсизлиги ва жамоат
тартибини таъминлашга кўмаклашиш марказининг 2017 йил 13 ноябрдаги
03-07-02/124-сон маълумотномаси). Мазкур таклиф ушбу ҳаракатларнинг
ижтимоий хавфли қилмиш сифатида тан олинишига хизмат қилган.

Тадқиқот натижаларининг апробацияси.

Тадқиқот натижалари 10 та

илмий-амалий анжуманда, хусусан, 5 халқаро ва 5 республика илмий-амалий
анжуманларида муҳокамадан ўтказилган.

Тадқиқот натижаларининг эълон қилинганлиги.

Тадқиқот мавзуси

бўйича 27 илмий иш, шу жумладан 1 монография, 16 илмий мақола (4 таси
хорижий нашрларда) чоп этилган.

Диссертациянинг тузилиши ва ҳажми.

Диccертация таркиби кириш,

тўртта боб, хулоса, фойдаланилган адабиѐтлар рўйхати ва иловалардан
иборат. Диccертациянинг ҳажми 260 бетни ташкил этади.

ДИССЕРТАЦИЯНИНГ АСОСИЙ МАЗМУНИ

Кириш

қисмида тадқиқот мавзуининг долзарблиги ва зарурати,

тадқиқотнинг республика фан ва технологиялари ривожланишининг асосий
устувор йўналишларига боғлиқлиги, диссертация мавзуи бўйича хорижий
илмий-тадқиқотлар

шарҳи,

муаммонинг

ўрганилганлик

даражаси,

16

диссертация мавзуининг диссертация бажарилаѐтган олий таълим
муассасасининг илмий-тадқиқот ишлари билан боғлиқлиги, тадқиқотнинг
мақсад ва вазифалари, объекти ва предмети, усуллари, илмий янгилиги ва
амалий натижаси, тадқиқот натижаларининг ишончлилиги, илмий ва амалий
аҳамияти,

жорий

қилиниши,

апробацияси,

натижаларнинг

эълон

қилинганлиги, диссертациянинг ҳажми ва тузилиши ѐритилган.

Диссертациянинг биринчи боби

«Ахборот технологиялари ва

хавфсизлиги соҳасидаги муносабатларнинг жиноят-ҳуқуқий муҳофаза
қилишнинг ижтимоий зарурияти»

деб номланиб, уч параграфдан иборат.

Биринчи параграф

«Компьютер жиноятлари тушунчаси, ахборот

технологиялари ва хавфсизлиги соҳасидани муносабатларни жиноят-
ҳуқуқий муҳофаза қилишнинг генезиси»

га бағишланиб, унда «компьютер

жиноятлари»нинг вужудга келиши ва улар учун жавобгарлик белгиланган
жиноят қонуни нормалари ривожланиш тарихи таҳлил қилинган.

Хорижий мамлакатлар жиноят қонунчилиги ривожланиши тарихини

ўрганиш асосида дастлаб компьютер технологияларидан фойдаланиб содир
этилган турли суиистеъмолчилик ва ғайриқонуний қилмишлар, шу жумладан
жиноий жавобгарлик белгиланган қонун ҳужжатларини қабул қилиш орқали
ҳуқуқий баҳо бериш амалга оширилганлиги асослантирилган. Қонунни
қўллаш амалиѐтида иккита ѐндашув: анъанавий жиноят таркибларини кенг
шарҳлаш ва ўзгарувчан компьютер жиноятлари учун жиноий жавобгарликни
назарда тутувчи махсус нормаларни ишлаб чиқишдан фойдаланилган. Шу
билан бирга, ахборот технологиялари ва хавфсизлиги соҳасидаги жиноятлар
янги ахборот хавфлари ва таҳдидлари тури кўринишига эга бўлишни
бошлади,

замонавий

ахборот-коммуникация

технологиялари

имкониятларидан турли ноқонуний кенг қамровли сиѐсий тадбирларни,
жамият онгини шаклланишига таъсир ўтказиш бўйича уринишларни, сиѐсий,
аксилдиний, экстремистик, сепаратистик, террористик ва миллатчилик
тусига эга чақирувларни Интернет тармоғи орқали тарқатиш билан агрессив
сиѐсий босимни амалга ошириш мақсадида фойдаланиш учун зарур шарт-
шароит яратилмоқда, бунинг оқибатида кибержиноятчилик турли йўналишли
ҳозирги қамровига эга бўлмоқда.

Компьютер жиноятчилигининг хавфлилиги нафақат компьютер ва

бошқа мосламалардан оддий жиноятларни содир этишда фойдаланишдан,
балки

инфратузилманинг

замонавий

ахборот-коммуникация

технологияларига боғлиқ эканлиги асослантирилган.

Мазкур

параграфда

турли

олимлар

фикрларини,

ахборот

технологиялари ва коммуникацияларни ривожланиб бораѐтганлиги, ахборот
маконидаги муносабатларнинг янги даражага ўтганлиги, ахборот
хавфсизлигини жиноят-ҳуқуқий муҳофаза қилишнинг долзарблигини
инобатга олиб, ахборот соҳасидаги жиноятларга ҳам қасддан, ҳам
эҳтиѐтсизлик орқасида содир этиладиган, ахборот технологиялари ва
хавфсизлиги соҳасидаги ижтимоий муносабатларга жиддий зиѐн ѐки моддий
зарар етказадиган ѐхуд уларни етказиш хавфини яратадиган ва:

1) компьютер ахбороти ва ахборот ресурсларини хавфсиз ишлаб

17

чиқиш, йиғиш, қайта ишлаш, сақлаш, қидириш, ўтказиш, тарқатиш, истеъмол
қилишни;

2) ахборот-коммуникация

технологиялари

инфрратузилмасининг

хавфсиз фаолият юритишини;

3) ахборот технологияларини, уларни таъминлаш воситаларини яратиш

ва фойдаланишни;

4) компьютер ахбороти ва ахборот тизимлари, тармоқлари ва

ресурсларини ҳимоя қилишни;

5) ахборот соҳасида шахс, жамият ва давлатнинг ҳуқуқ ва қонуний

манфаатларининг муҳофазасини тартибга солувчи ижтимоий хавфли қилмиш
(ҳаракат ѐки ҳаракатсизлик) сифатида таъриф берилган.

«Шахс, жамият ва давлатнинг ахборот хавфсизлигини таъминлаш

соҳаси жиноий тажовузлар объекти сифатида»

деб номланган иккинчи

параграфда ахборот технологиялари ва ахборот хавфсизлигини таъминлаш
соҳасидаги ижтимоий муносабатларни жиноят-ҳуқуқий муҳофаза қилиш,
ахборот технологиялари ва хавфсизлиги соҳасидаги жиноятларнинг турдош
объектини аниқлаш зарурияти кўрсатилган.

Мазкур параграфда олимларнинг ахборот технологиялари ва

хавфсизлиги соҳасидаги жиноятларнинг турдош объектини аниқлаш бўйича
қарашлари таҳлил этилган. Хусусан, R.W.Hubbard, P.M.Brauti, S.K.Fenton,
В.W.Reyns кибержиноятларнинг объекти сифатида шахс, жамият ва
давлатнинг ахборот соҳасидаги ҳуқуқ ва қонуний манфаатларини муҳофаза
қилишга қаратилган ижтимоий муносабатларни тушунишади. Бундан
ташқари, уларнинг ишларида асосий урғу хусусий мулк, компьютер
ахбороти,

ахборот

хавфсизлиги

ва

у

билан

бевосита

боғлиқ

кибежиноятчиликка, шунингдек ахборот технологиялари соҳасидаги бошқа
жиноятларга қарши курашишга берилган. МДҲ олимлари Т.М.Лопатина,
Н.В.Карчевский кибержиноятларнинг объекти ЭҲМ, компьютерлар ва
ахборот тизимлари хавфсизлиги, деган фикрни билдирган, бошқалар
А.И.Малярова, Л.А.Прохорова, М.Л.Прохорова, В.А.Колобов, В.Н.Ясенев эса
компьютер ахбороти билан боғлиқ муносабатларни тушунишади.

Илмий ҳамжамиятда ахборот технологиялари ва хавфсизлиги

соҳасидаги жиноятларнинг объекти тўғрисида ягона фикр мавжуд эмаслиги,
муаммонинг мураккаблиги хорижий мамлакатлар жиноят қонунчилигида
тушунчаларнинг турлича талқин этилиши билан ҳам боғлиқлиги асосланган.
Масалан, Россия Федерация, Қирғизистон ва Қозоғистоннинг ЖКда мазкур
жиноятлар учун жавобгарлик «Компьютер ахбороти соҳасидаги жиноятлар»
бобида келтирилиб, мазкур боб жамоат хавфсизлиги ва жамоат тартибига
қарши жиноятлар бўлимига киритилган, Арманистон ЖКда «Компьютер
ахбороти хавфсизлиги соҳасидаги жиноятлар», Молдова ЖК «Информатика
соҳасидаги жиноятлар» бобида назарда тутилган бўлса, Тожикистон
Республикаси ЖК «Ахборот хавфсизлигига қарши жиноятлар» бобида
берилган. Айрим мамлакатлар жиноят қонунчилигида ахборот соҳасидаги
жиноятлар алоҳида бобда кўрсатилмаган. Хитой Халқ Республикаси ЖКнинг
“Жамоат тартиби ва бошқарув тартибига қарши жиноятлар” бобида

18

компьютер жиноятлари учун жавобгарлик белгиланган айрим моддалар
мавжуд холос. Корея Республикаси ЖКда компьютердан фойдаланиб, содир
этилган фирибгарлик учун жавобгарлик белгиланган битта моддада,
Германия ЖКда ахборот соҳасидаги жиноятлар компьютер фирибгарлиги ва
компьютер саботажи учун жавобгарлик белгиланган.

Дунѐ ахборот маконида янги ахборот хавфлари ва таҳдидлари вужудга

келаѐтганлиги, шахс, жамоатчилик онгига катта таъсир кўрсатаѐтган
«ахборот урушлари» доимий равишда бўлаѐтганлигини инобатга олиб,
ахборотнинг ўзи глобаллашув жараѐнида белгилаб берувчи ва таъсир
кўрсатувчи энг «қиммат» товар эканлиги изоҳланган.

Шу сабабли, муаллиф ахборот технологиялари ва хавфсизлиги

соҳасига оид жиноятнинг турдош объекти ахборот хавфсизлиги ва
технологиялари соҳасида шахс, жамият ва давлатнинг хавфсизлигини
таъминловчи ижтимоий муносабатлардир, деб ҳисоблайди.

Мазкур бобнинг учинчи параграфи

«Миллий хавфсизлик нуқтаи

назаридан ахборот технологиялари соҳасидаги жиноятларга қарши
курашишнинг концептуал-ҳуқуқий асослари»

деб номланиб, унда ахборот

технологиялари ва хавфсизлиги соҳасидаги Ўзбекистон Республикаси
қонунчилиги, хусусан Ўзбекистон Республикасининг «Ахборотлаштириш
тўғрисида»ги, «Ахборот олиш кафолатлари ва эркинликлари тўғрисида»ги,
«Электрон

тижорат

тўғрисида»ги,

«Электрон

ҳужжат

айланиши

тўғрисида»ги, «Электрон рақамли имзо тўғрисида»ги ва бошқа қонун
нормалари таҳлил этилган.

Ушбу параграфда ахборот технологиялари ва хавфсизлиги соҳасидаги

жиноятларга нисбатан турли ѐндашувларни инобатга олиб, кўриб
чиқилаѐтган

жиноятлар:

Интернет

глобал

тармоғидаги

ахборот

хавфсизлигига қарши; ахборот инфратузилмаси ва стратегик объектлар
хавфсизлигига қарши; ахборот ҳужумлари ва хавфлари кўринишидаги;
ахборот технологиялари ѐрдамида содир этиладиган жиноятларга
ажратилган.

Ахборот

технологиялари

соҳасидаги

жиноятлар

ва

кибержиноятларнинг миллий хавфсизликка таҳдидини ўрганиш, ахборот
хавсфизлиги соҳасидаги давлат сиѐсатининг асосларнинг тизимлаштириш ва
аниқлаштириш лозимлигидан далолат беради. Шу мақсадда Ўзбекистон
Республикаси ахборот хавфсизлиги концепцияси қабул қилиниши
лозимлиги, концепцияда ахборот хавфсизлигининг ҳозирги ҳолати таҳлили
асосида ахборот хавфсизлигини таъминлашнинг мақсади, вазифалари ва
асосий муаммолари белгилаб берилиши, ахборот хавфсизлигининг
объектлари, хавфларини ва уларнинг оқибатларини, хавфларни олдини олиш,
тўхтатиш ва йўқ қилиш усуллари ва воситаларини, шунингдек давлат
фаолиятининг турли соҳаларида ахборот хавфсизлигини таъминлашнинг
ўзига хос жиҳатлари кўрсатилиши кераклиги асосланган.

Ишнинг

«Ахборот технологиялари ва хавфсизлиги соҳасидаги

миллий қонунчилик, халақаро-ҳуқуқий ҳужжатлар ва хорижий
мамлакатлар жиноят қонунчилигининг қиѐсий таҳлили»

номли иккинчи

19

бобида ахборот технологиялари ва хавфсизлиги соҳасидаги халқаро
ҳужжатлар, хорижий мамлакатлар ва Ўзбекистон Республикаси қонунчилиги
таҳлили қилинган.

Мазкур бобнинг

«Ахборот технологиялари ва хавфсизлиги соҳасидаги

жиноятларга қарши курашиш бўйича Ўзбекистон Республикаси жиноят
қонунчлиги ва халқаро-ҳуқуқий ҳужжатларнинг қиѐсий таҳлили»

деб

номланган биринчи параграфида халқаро ва минтақавий ҳужжатлар таҳлил
қилинган. Хусусан, БМТ, Европа Кенгаши ва Европа Иттифоқи, МДҲ, ШҲТ,
Ҳукуматлараро Африка ташкилотлари, Араб давлатлари лигасининг
ҳужжатлари кўриб чиқилган.

Ахборот хавфсизлиги соҳасида хавфларнинг трансчегаравий хусусияти

бошқа хавфсизлик соҳаларига кўра яққолроқ намоѐн бўлиб, уларга қарши
самарали курашишни таъминлаш учун давлатлар ва халқаро ташкилотларнинг
комплекс саъй-ҳаракатларни ишлаб чиқиш ва амалга ошириш талаб этилади.
Мазкур хавфларга халқаро миқѐсда қарши курашишда халқаро ҳуқуқ
нормалари муҳим ўрин эгаллаши мумкин ва лозим.

Юқоридагиларни инобатга олиб, халқаро ҳужжатларда ахборот

тизимлари, тармоқлари ва ресурсларини ишончли муҳофазаланганлигидан
келиб чиқиб, шахс, жамият ва давлат ахборот хавфсизлигини таъминлашнинг
асосий йўналишлари қўйидаги:

ахборот тизимлари ва Интернет глобал тармоғида шахснинг

конституциявий (шахсий) ҳуқуқ ва эркинликлари бузилишига қарши
курашиш;

ахборот муҳитида шахсий мулкни муҳофаза қилиш, мулкдорларнинг

муаллифлик ва турдош ҳуқуқлари, товар белгиларига тажовуз қилувчи
киберқароқчиликка қарши курашиш;

давлатнинг ахборот маконида салбий контентни ишлаб чиқиш,

тарқатишга қарши курашиш;

ахборот-коммуникация технологиялари ва инфратузилмани салбий

ташқи таъсирдан ҳимоя қилиш;

ахборот урушларига қарши курашиш;
кибертерроризмга қарши курашиш каби гуруҳларга ажратилган.
Мавзуга оид халқаро ҳужжатларни ўрганиш асосида Ўзбекистон

Республикасининг «Шахсий маълумотлар тўғрисида»ги Қонунини қабул
қилиш, Ўзбекистон Республикаси қонунчилигига ўзгартириш киритиш,
хусусан муаллифлик ва ихтирочилик ҳуқуқларини ахборот-коммуникация
технологияларидан фойдаланиб, бузганлик учун жиноий жавобгарлик
белгилаш,

айрим

моддаларга

жиноятларни

ахборот-коммуникация

технологияларидан фойдаланиб содир этилишини назарда тутувчи
оғирлаштирувчи ҳолатнинг қўшимча сифатида киритиш бўйича таклифлар
ишлаб чиқилган, кибертерроризм тушунчасига таъриф берилган.

Муаллиф ўрганилаѐтган соҳага оид халқаро ҳужжатларнинг аксарияти

мажбурий бўлмасдан, сиѐсий-тавсиявий тусга эга эканлигини, бироқ улар
универсал бўлмасдан, ахборот технологиялари ривожланиши ва ахборот
хавфсизлигини таъминлашнинг айрим жиҳатларини қамраб олувчи қатор

20

қоидаларга эга эканлигини, ягона конвенцивий ѐндашув ва ваколатли
органнинг мавжуд эмаслиги муаммонинг турлича талқин этилишига ва
давлатлар томонидан амалга оширилаѐтган чораларнинг самарасизлигига олиб
келмоқда, дейди. Жиноят қонунчилиги нормаларининг шахслар доираси ва
макон бўйича амал қилиши қоидаларидаги фарқлар жиноят-ҳуқуқий таъсир
чораларини ўз вақтида қўллаш имконини бермайди, чунки ахборот соҳасидаги
жиноятлар анъанавий жиноятлардан фарқ қилиб, макон бўйича чекланмайди.
Шу сабабли ахборот жиноятларига қарши курашишнинг умумий
принциплари, фуқаролик ва жиноий жавобгарлик масалалари, жиноий жазо
муқаррар бўлган қилмишлар рўйхати, ахборот жиноятларига қарши курашиш
соҳасида халқаро ҳамкорлик ва ҳуқуқни муҳофаза қилувчи органлар
ходимлари малакасини оширишнинг механизмлари, маълумотлар алмашинуви
ва судда иш юритиш бўйича аниқ ишлаб чиқилган қоидаларнинг комплексини
ўз ичига оладиган ягона Кибержиноятларга қарши курашиш ва глобал ахборот
хавфсизлигини таъминлаш бўйича БМТ Конвенциясини қабул қилиш лозим,
деган таклиф илгари сурилган.

Иккинчи бобнинг

«Ахборот хавфсизлигини таъминловчи миллий ва

хорижий қонун нормаларининг жиноят-ҳуқуқий таҳлили ва уларни
такомиллаштириш йўллари»

номли иккинчи параграфида ахборот

технологиялари ва хавфсизлиги соҳасидаги жиноятлар учун жавобгарлик
белгиловчи хорижий мамлакатларнинг жиноят қонуни нормалари таҳлил
қилинган.

Ахборот жиноятлари учун жиноий жавобгарлик белгиланган хорижий

мамлакатлар қонунчлиги таҳлили ҳам жиноят ҳисобланадиган қилмишлар
доирасида, ҳам ахборот технологиялари ва хавфсизлиги соҳасидаги ҳуқуқий
муносабатларнинг,

шунингдек

ахборот

ва

ахборот-коммуникация

технологиялари жиддий таъсир кўрсатадиган бошқа муносабатларнинг
моддий қонунлар томонидан муҳофаза қилинишида сезиларли фарқлар
мавжудлигидан далолат беради. Хорижий мамлакатлар ЖКдаги ахборот
жиноятларининг кўриб чиқилган таркиблари таҳлили натижасида кўплаб
хорижий мамлакатлар ЖКларида Ўзбекистон Республикаси ЖКдан фарқли
равишда ахборот соҳасидаги жиноятларнинг кенгроқ доираси учун
жавобгарлик белгиланган. Шу билан бирга, хорижий мамлакатлар жиноят
қонунчилигидан фарқли ўлароқ Ўзбекистон Республикаси ЖК ютуқли томони
сифатида унда кўплаб хорижий мамлакатлар Кодексларида назарда
тутилмаган моддаларнинг мавжудлиги (компьютер воситалари ѐрдамида
ўзлаштириш ѐки растрата қилиш, рақобатчини обрўсизлантириш ва ҳ.к.
кўрсатилган). Аммо Ўзбекистон Республикаси ЖКда назарда тутилмаган
ахборот технологиялари ва хавфсизлиги соҳасидаги жиноят таркиблари жуда
кўп бўлиб, бунинг оқибатида Ўзбекистон Республикаси ЖК ривожланган
мамлакатларда апробациядан ўтган ва мувафаққиятли қўлланилаѐтган
хорижий тажрибадан келиб чиқиб, тегишли нормалар билан тўлдирилиши
лозимлиги ҳақида таклифлар асослантирилган.

Иккинчи бобнинг

«Кибержиноятларга қарши курашиш соҳасида

халқаро ҳамкорликка»

бағишланган учинчи параграфида ахборот

21

технологиялари ва хавфсизлиги соҳасидаги жиноятларга қарши кураршиш
бўйича

миллий

институтлартанқидий

таҳлил

қилиниб,

барча

мамлакатларнинг жиноят қонунчилиги нормаларини унификация қилиш ва
уйғунлаштириш

масалалари

бўйича

ўзларининг

ѐндашувлари,

дунѐқарашларини ўзгартиришлари лозимлиги асослантирилган.

Параграф доирасида ахборот технологиялари ва хавфсизлиги

соҳасидаги жиноятларга қарши курашиш соҳасида халқаро ҳамкорликнинг
муаммоли масалалари сифатида ҳудудийлик, давлат суверенитети
масалалари, кибержиноятларнинг трансчегаравий хусусиятга эга эканлиги
кўрсатилган.

ШҲТ, ЕИ ва бошқа минтақавий ташкилотларга аъзо мамлакатлар

ўртасида кибержиноятчилик ҳолати ва у бўйича ахборот алмашинувини
таҳлил қилиш, миллий даражада амалга оширилган жиноятларнинг олдини
олишга қаратилган ва тезкор чора-тадбирларни баҳолаш, шунингдек ҳуқуқни
муҳофаза қилувчи, суд ва прокуратура органлари ходимларини махсус
тайѐргарликдан ўтказиш мақсадида Интерпол доирасида кибержиноятларга
қарши курашиш бўйича глобал мувофиқлаштирувчи марказни ташкил этиш
лозимлиги асослантирилган. Мазкур Марказнинг ташкил этилиши
маълумотларни йиғиш ва қайта ишлаш, Интерполга аъзо мамлакатлар
ҳуқуқни муҳофаза қилувчи органларнинг тегишли бўлинмаларига ахборот,
техник ва криминалистик ѐрдам кўрсатиш, ўзаро текширувлари амалга
ошириш, шунингдек. мутахассисларни тайѐрлаш имконини яратади. Марказ
зарур тадқиқотлар ўтказишга ва дастурий таъминот яратишга кўмаклашиши,
мавжуд ва вужудга келиши мумкин бўлган хавфларни баҳолаш ва таҳлил
қилиш, истиқболни белгилаш ва барвақт огоҳлантиришлар билан
шуғулланиши мумкин.

«Ахборот технологиялари ва хавфсизлиги соҳасидаги жиноятларга

қарши курашиш самарадорлигини ошириш»

деб номланган учинчи

бобнинг биринчи параграфи

«Ахборот технологиялари ва хавфсизлиги

соҳасидаги жиноятларнинг криминологик тавсифи»

га бағишланган бўлиб,

унда миллий криминология фанида шу кунга қадар кибержиноятларнинг
ортиб бориши ҳолатига лозим даражада эътибор берилмаѐтганлиги,
замонавий хавф ва таҳдидларни инобатга олиб, таҳлил этилаѐтган
жиноятларнинг криминологик тавсифи бўйича илмий-тадқиқот ишлари
етарли эмаслиги таъкидланган. Ўзбекистон Республикаси юридик олий
таълим муассасалари талабалари учун мўлжалланган криминология бўйича
дарсликлар

таҳлили

ҳам,

афсуски,

мазкур

муаммога

эътибор

берилмаѐтганлини кўрсатди. Мазкур ҳолат бўлажак юристларга ахборот
технологиялари ва хавфсизлиги соҳасидаги криминоген ҳолатни аниқ ва
объектив тарзда етказиш имконини бермайди.

Ушбу параграфда ахборот технологиялари ва хавфсизлиги соҳасидаги

жиноятлар криминологик тавсифининг асосий жиҳатлари сифатида ахборот
хавфларининг ижтимоий хавфлилиги юқорилиги, трансчегаравий хусусиятга
эга эканлиги, стратегик инфратузилманинг муҳим элементи сифатида
ахборот-технологик тизимнинг заифлиги, мавжуд қонунчилик тузилишининг

22

етарли самара бермаѐтганлиги ва сиѐсий институтларнинг мукаммал
эмаслиги, профессионал ходимлар мавжуд эмаслиги ва инсон омили
кўрсатилган.

Диссертант ахборот жиноятлари сифат кўрсаткичлари ўзгаришининг

асосий тенденциялари сифатида: ахборот технологиялари ва хавфсизлиги
соҳасидаги жиноятчиларнинг уюшганлиги ва профессоналлигининг янада
ортиши, ушбу жиноятларни содир этиш ва жиноят изларини яшириш
усулларининг мураккаблашиши, жиноий элементлар томонидан ўзларининг
хорижий шериклардан янги «ютуқларни» ўзлаштириши (жиноий
байналминалликнинг ортиши), латентлик даражаси юқорилигининг сақланиб
қолиши, вояга етмаган

жиноятчилар

улушининг

ортиши,ахборот

технологиялари ва хавфсизлиги соҳасидаги жиноятлар ижтимоий хавфининг
ошиб бориши,айрим ахборот жиноятларининг сиѐсий йўналтирилганлиги ва
мотивларининг чуқурлашишини кўрсатган.

Учинчи бобнинг

«Ахборот технологиялари ва хавфсизлиги соҳасидаги

жиноятларни содир этган жиноятчининг шахси»

деб номланган иккинчи

параграфида кибержиноятчи шахсини тавсифловчи турли кўрсаткичлар таҳлил
қилинган.

Унда ахборот технологиялари ва хавфсизлиги соҳасидаги жиноятлар

латентлигининг ниҳоятда юқорилиги сабабли расмий статистикада ахборот
технологиялари ѐрдамида жиноят содир этган шахсларнинг криминологик
тавсифигаоид тегишли маълумотларни олиш имкони йўқлиги таъкидланган.

Ахборот технологиялари ва хавфсизлиги соҳасидаги жиноятчиларнинг

криминологик тавсифида ахборот-коммуникация маконида ҳуқуқбузарнинг
шаклланишига қуйидаги омиллар таъсир кўрсатади деган фикр илгари
сурилган:

1) шахснинг тўғма психологик хусусиятлари, инсоннинг ғайриқонуний

ҳаракатларни амалга оширишга ундайдиган психологик жиҳатлари. Бунда
ѐши ва ахборот-коммуникация технологияларидан фойдаланиш қобилиятига
кўра қуйидаги шахс турлари фарқланади:

«Тажрибасиз» шахслар ҳуқуқбузарликларни биринчи марта содир

этади ва турли ахборот технологияларидан (шахсий компьютер, ноутбук)
шахсий истеъмол мақсадларида, яъни мусиқа, ўйин ѐки иловалар тортиш
учун фойдаланиши билан тавсифланади. Улар 15-25 ѐшдаги ўсмир ва ѐшлар
ҳисобланади, кўпчилиги эркаклар, ўрта, ўрта махсус ѐки олий
маълумотлилар.

«Ҳаваскор» шахслар компьютер тармоқларида вақти-вақти билан

жиноят содир этадилар, кўп ҳолатларда – техник ходимлар (тизимли
администраторлар, техник маслаҳатчилар) бўлиб, эркак жинсидаги (кам
ҳолатларда аѐллар) 20-30 ѐшдаги шахслардир. «Ҳаваскор»лар «тажрибасиз»
шахс сифатидаги ўтмишдаги билимлари ѐки ҳаѐтий ҳолатлар (топшириқ ва
«буюртмалар»ни бажариш) туфайли шаклланади.

«Профессионал»ларга ғайриқонуний ишларни касб қилиб олганлар

киради. Улар ўқимишли бўлиб, компьютер дастурлари ва техник соҳа бўйича
барча билим ва кўникмаларга эга, 25-40 ѐшдаги, кўп ҳолатларда эркаклардир.

23

Шахснинг криминологик тавсифида ахборот технологиялари ва

хавфсизлиги соҳасидаги жиноятларни содир этган ѐши муҳим аҳамият касб
этади. Интернет тармоғи фойдаланувчиларининг аксарияти ѐшлар
эканлигини инобатга олиб, ахборот технологиялари ва хавфсизлиги
соҳасидаги жиноятлар учун жиноий жавобгарлик масаласи долзарб
ҳисобланади. Ўзбекистон Республикаси ЖКда субъект ѐши 13 дан 18 ѐшгача
бўлиб, умумий субъект ѐши 16 ѐш белгиланган. Англияда 8, Грецияда 13,
Швецияда 15, Финляндияда 16, Миср, Ливан, Ироқ ва АҚШда 7, Исроилда 9,
Эрон, Туркияда 11 ѐшдан жиноий жавобгарликка тортилиши мумкин.
Ёшларнинг ахборот-коммуникация маконига кенг жалб қилинганлиги, турли
ҳуқуқбузарлик

ва

жиноятларни

ўсмир-ѐшлар

томонидан

содир

этилаѐтганлигини инобатга олиб, ахборот технологиялари ва хавфсизлиги
соҳасидаги жиноятлар учун жиноий жавобгарлик ѐшини 14 ѐш, деб белгилаш
мақсадга мувофиқлиги асосланган.

Шунингдек, болаларнинг соғлиғига зарар етказувчи салбий

ахборотнинг тарқатилиш хавфи, Ўзбекистон Республикасининг «Болаларни
уларнинг соғлиғига зарар етказувчи ахборотдан ҳимоя қилиш тўғрисида»ги
Қонунининг бажарилишини инобатга олиб, болаларни уларни соғлиғига
зарар етказувчи ахборотдан ҳимоя қилиш тўғрисидаги қонунчиликни
бузганлик учун маъмурий ва жиноий жавобгарлик белгилаш зарурлиги
кўрсатилган.

Жиноятчиликнинг олдини олиш чораси сифатида ѐш хакерларни

давлат, хусусан, ҳуқуқни муҳофаза қилувчи органлар фаолиятига кенг жалб
қилиш республикада криминоген ҳолатга ижобий таъсир кўрсатиши
асослантирилган.

2.

Техник ноу-хау – дастурий таъминот ва тажовузкорлар томонидан

кибержиноятларни содир этишда қўлланиладиган махсус, «жосус»
қурилмаларни техник билиш даражаси билан боғлиқ омил.

Ушбу параграфда «хакер»да жиноятга мақсадли ва олдиндан ўйланган

тайѐргарликнинг мавжудлиги, жиноятни содир этиш усулларининг ўзига
хослиги, жиноят содир этиш қуроли сифатида замонавий ахборот-
коммуникация технологияларидан фойдаланиш, жиноятни яшириш учун
тегишли чоралар кўрмаслик, асоссиз безорлик ҳолатлари намоѐн бўлиши
каби жиҳатлари ѐритилган.

3.

Ижтимоий хусусиятлар – шахсда жиноий ҳулқ-атвор шаклланишига

ижтимоий муҳитнинг таъсири билан боғлиқ омил. Тадқиқот жараѐнида
ўрганилган шахсларнинг характери ѐпиқ, асабий, шасхий кечинмаларга
берилишга мойил, таъсирчан эканликлари аниқланган. Уларнинг мактабдаги
мувафаққиятлари аъло бўлмаган, бироқ информатика асослари ва математика
фанларини яхши ўзлаштирган. Кўп ҳолатларда улар мураккаб психологик
муҳит ҳукмрон бўлган тўлиқ бўлмаган оилада яшашган. Кибержиноятчилар
ҳуқуқий нигилизм ва ўзларига юқори баҳо беришлари билан фарқланиб, кўп
ҳолатларда ўзларининг жазога тортилмаслиги ва заиф эмаслигини ҳис этган
ҳолда қонун нормаларига риоя этмайдилар ва ўзларининг шахсий
тушунчаларидан келиб чиқиб, у ѐки бу ҳуқуқий нормаларнинг адолатлилиги

24

ва тўғрилигини мустақил аниқлашга ҳақли, деб ҳисоблайдилар. Аксарият
ҳолатларда улар инфантилизм, масъулиятсизлик, муросасизлик, ўз
ҳаракатларининг оқибатларини тушунмасликни намоѐн этиб, жамоатчилик
фикри ва манфаатларини писанд қилмайдилар.

4. Рағбатлантирувчи омиллар – кибержиноятларни содир этишга сабаб

бўлувчи, уни содир этишга ундовчи омиллар. Тадқиқотда тамагирлик,
ҳиссиѐтлар, жинсий омил, сиѐсий ва диний қарашлар, «кўнгилхушлик учун»
(безорилик) рағбатлантирувчи омиллар сифатида асослантирилган.

Учинчи бобнинг

«Ахборот технологиялари ва хавфсизлиги соҳасидаги

жиноятларга қарши курашишнинг жиноят-ҳуқуқий ва криминологик
чоралари»

номли учинчи параграфида ахборот технологиялари ва

хавфсизлиги соҳасидаги жиноятлар сони, жиноий фаолияти янада мураккаб,
латент ва трансмиллий бўлишида, кибержиноятларни содир этишда турли
уюшган гуруҳлар иштироки тобора ортиб бораѐтган бўлсада, халқаро
ҳамкорлик ѐки қонунни қўллашда суд томонидан жавобгарликка
тортилганлар камлиги кўрсатилган.

Кибержиноятларга қарши курашиш мураккаблигининг сабаби инсон

ҳаѐти ва фаолиятининг барча соҳалари рақамлаштирилганлиги ва
ахборотлаштирилганлиги, аҳолининг аксарият қисмида мавжуд бўлган
ахборот-коммуникация технологияларининг яхши ҳимоя қилинмаганлиги,
кибержиноятчиликнинг кенг кўламлилиги, компьютер жиноятчилигининг
“портлаши” муқаррарлиги, замонавий ахборот технологияларини киритиш ва
қўллаш ҳисобланади.

Ушбу параграфда ўрганилаѐтган жиноятларга қарши курашишнинг

қуйидаги чораларитаклиф этилган:

1) Ҳуқуқий чоралар. Ўзбекистон Республикаси қонунчилик базасини

«Конфиденциал ахборотни давлат томонидан муҳофаза қилишнинг ҳуқуқий
асослари тўғрисида»ги, «Шахсий маълумотлар тўғрисида»ги, «Ўзбекистон
Республикасида Интернет халқаро тармоғини давлат томонидан тартибга
солишнинг принциплари ва шакллари тўғрисида»ги, «Халқаро ахборот
алмашинуви

тўғрисида»ги,

«Ахборот-технологик

мослама

ва

телекоммуникация

воситаларини

сертификатлаштириш

тўғрисида»ги

Қонунлар ҳамда олий юридик кучга эга бўлган ва мазкур соҳадаги ижтимоий
муносабатларни тартибга солувчи бошқа ҳужжатлар билан тўлдирилиши
лозимлиги изоҳланган. Шунингдек, ахборот технологиялари ва хавфсизлиги
соҳасидаги жиноятларни тергов қилишда экспертиза тайинлаш мажбурий
эканлиги, ахборот соҳасидаги жиноятларга нисбатан жавобгарликка тортиш
муддатлари қўлламаслиги мумкинлиги назарда тутиш лозимлиги
таъкидланган;

2) Ижтимоий чоралар. Ҳозирга вақтда киберҳужумлар нафақат моддий,

балки инсонлар, айниқса ѐшларнинг онгига таъсир кўрсатувчи энг хавфли
таҳдид ҳисобланади. Шунинг учун ѐшлар орасида ҳуқуқбузарликларнинг
олдини олиш, ахборот-коммуникация технологияларидан фойдаланишда
соғлом турмуш тарзини тарғиб қилиш, ѐшларни салбий ахборот таъсиридан
ҳимоя қилиш бўйича чоралар кўрилиши муҳим аҳамият касб этмоқда.

25

Ахборот-коммуникация технологиялари ва киберхавфсизлик соҳасида зарур
билим ва кўникмаларга эга бўлган истеъдодли ва креатив фикрловчи
ѐшларни йиғиб, мунозаралар олиб бориш ва кадрларни танлаш учун
кўргазмали майдон ҳисобланувчи «Ёш дастурчи-ватанпарварлар клуби»ни
ташкил этиш зарурати асослантирилган. Мазкур клубни Ўзбекистон
Республикаси

Ахборот

технологиялари

ва

коммуникацияларни

ривожлантириш вазирлиги, Олий ва ўрта махсус таълим вазирлиги,
Инновацион ривожланиш вазирлиги билан ҳамкорликда, мутахассис, эксперт
ва таҳлилчиларни жалб этган ҳолда Ўзбекистон Республикаси Ёшлар
иттифоқи ҳузурида ташкил этиш мақсадга мувофиқ. Мазкур клубни ташкил
этиш ѐшлар билан очиқ мулоқотнинг яққол намунаси, ахборот
ҳуқуқбузарликларни олдини олиш ва уларни содир этишга мойил бўлган
шахсларни аниқлаш бўйича профилактик марказ бўлиб, ѐшларни
ватанпарварлик, қонунга ҳурмат ва ривожланган давлат ва ахборот
жамиятини қуришга ҳиссадорлик руҳида тарбиялашга хизмат қилади;

3) Ташкилий-техник

чоралар

ахборот-ҳуқуқий

муносабатлар

субъектларининг функционал фаолияти ва ўзаро муносабатларини тартибга
солувчи чора-тадбирлар комплекси ҳисобланиб, ушбу чоралар конфиденциал
ахборотни

эгаллашни

истисно

қилиш

ѐки

сезиларли

даражада

қийинлаштиришга қаратилган. Ташкилий чоралар ахборот ресурслари билан
ишлаш тартибини белгиловчи ички низомлар, йўриқнома ва кўрсатмаларда
тартибга солиниши керак.

Кибержиноятларга қарши курашиш бўйича махсус бўлинма –

Ўзбекистон Республикаси Давлат хавфсизлиги хизмати ҳузурида
кибержиноятларга қарши курашиш ва ахборот хавфсизлигини таъминлаш
бўйича марказ ташкил этиш муҳим аҳамиятга эгадир.

Шу билан бирга ахборот технологиялари ва хавфсизлиги соҳасидаги

салбий ҳодисаларга қарши курашишга ихтисослаштирилган бўлинмаларнинг
моддий-техник базасини мустаҳкамлаш муҳим вазифа ҳисобланади. Хусусан,
текширув ва тадқиқот ишларини амалга ошириш, шунингдек ахборот
хавфсизлиги соҳасида ҳимоя воситаларини тестдан ўтказиш мақсадида
Ахборот хавфсизлиги ва жамоат тартибини таъминлашга кўмаклашиш
маркази ҳузурида махсус лабораторияни яратилиши зарур, мазкур
лаборатория компьютер вируслари, зарарли дастурлар, ноқонуний
фойдаланиш ва бошқалардан муҳофаза қилишнинг янги воситаларни
синовдан ўтказиш бўйича ўзига хос «полигон» функциясини амалга
оширади;

4) Сиѐсий

чоралар. Ахборот технологиялари ва хавфсизлиги

соҳасидаги жиноятларга қарши курашиш давлатдан ишончли ва чуқур
ўйланган сиѐсатнинг амалга оширилишини тақозо этади, бу эса ахборот
хавфсизлиги соҳасида давлат сиѐсатининг асосларини тизимлаштирилиши ва
аниқлаштирилишини талаб этади. Шу мақсадда Ўзбекистон Республикаси
Ахборот хавфсизлиги концепциясини қабул қилиш мақсадга мувофиқ.
Ахборот хавфсизлиги концепциясида ахборот хавфсизлигининг ҳозирги
ҳолатини таҳлил қилиш асосида ахборот хавфсизлигини таъминлашнинг

26

мақсади, вазифалари ва асосий муаммолари белгилаб берилиши лозим.

Диссертациянинг

«Шахс, жамият ва давлатнинг ахборот

хавфсизлигини

таъминлашга

оид

жиноят

қонунчилигини

такомиллаштириш»

деб номланган тўртинчи бобида Ўзбекистон

Республикаси ЖКни такомиллаштириш истиқболлари таҳлил этилган.

Мазкур бобнинг

«Ахборот хавфларига қарши курашиш ва ахборот

хавфсизлигини таъминлаш бўйича ҳуқуқий чоралар комплекси»

номли биринчи

параграфида ахборот хавфсизлиги миллий хавфсизликни таъминлаш тизимида
биринчи ўринга чиқаѐтганлиги, мазкур соҳада ягона давлат сиѐсатини
шакллантириш ва амалга ошириш долзарб аҳамиятга эга эканлиги кўрсатилган.
Унда шахс, жамият ва давлатнинг ахборот хавфсизлигини таъминловчи
Ўзбекистон Республикаси қонун нормалари таҳлил қилинган.

2017-2021 йилларда Ўзбекистон Республикасини ривожлантиришнинг

бешта устувор йўналиши бўйича Ҳаракатлар стратегияга мувофиқ ахборот
хавфсизлигини таъминлаш бўйича комплекс ҳуқуқий чора-тадбирларни
амалга ошириш, хусусан киберхавфсизлик соҳасидаги норматив-ҳуқуқий
базани такомиллаштиришга оид Ўзбекистон Республикаси Вазирлар
Маҳкамасининг қарори лойиҳасини ишлаб чиқиш, шунингдек Ўзбекистон
Республикасининг «Ахборот эркинлиги принциплари ва кафолатлари
тўғрисида»ги Қонунига замонавий, ҳаѐтий воқеликка жавоб берадиган
«ахборот хавфсизлиги» ва «ахборотни муҳофаза этиш» тушунчаларини
киритиш, Қонунга янги «ахборот хавфсизлигига таҳдид солувчи хавфлар»
тушунчаси, шахсни ғайриқонунний ахборот таъсиридан муҳофаза қилишга
оид янги модда билан тўлдириш асослантирилган.

«Давлатнинг ахборот хавфсизлигини, ахборот тизимлари ва

ресурслари муҳофазасини таъминлаш жиҳатидан жиноят қонунчилигини
такомиллаштириш»

номли иккинчи параграфида халқаро ҳужжатлар ва

хорижий мамлакатлар тажрибаси, қонунни қўллаш амалиѐти таҳлили асосида
Ўзбекистон

Республикаси

Президенти

Ш.М.Мирзиѐев

томонидан

белгиланган вазифаларни, миллий манфаатларни инобатга олиб, ЖК
нормаларини қайта кўриб чиқиш ва уни такомиллаштириш зарурияти
асосланган.

Ишда жиноят қонунчилигини такомиллаштириш қуйидаги қоидалар

асосида амалга оширилиши лозимлиги асосланган:

- ЖК Умумий қисмига янги жиноят-ҳуқуқий нормаларни киритиш;
- ЖК Махсус қисмига ахборот хавфсизлиги соҳасидаги жиноят-

ҳуқуқий муҳофаза объектларини етарли даражада ҳимоя қилинишини
таъминловчи ҳуқуқий қоидаларни (замонавий тенденциялар, жиноятларни
содир этиш шакллари хилма хиллиги ҳамда янги ва турли талқиндаги
ахборот хавфларининг серқирралигини инобатга олиб) киритиш;

- ахборот технологиялари соҳасидаги жиноятлар учун жавобгарлик

белгиланган ЖК алоҳида боби негизида уч бобдан иборат янги бўлимни
киритиш орқали тубдан қайта кўриб чиқиш;

- МЖтКда ижтимоий хавфи катта бўлмаган ахборот технологиялари ва

хавфсизлиги соҳасидаги айрим ҳуқуқбузарликлар учун жавобгарлик

27

белгилаш мақсадга мувофиқ, чунки келгусида жиноий жазога лойиқ
ҳуқуқбузарликлар содир этилишининг олдини олиш ва профилактикасини
амалга ошириш хавфи мавжуддир.

Тадқиқот натижасида ахборот технологиялари ва хавфсизлиги

соҳасидаги

муносабатларни

жиноят-ҳуқуқий

муҳофаза

қилиш

самарадорлигини ошириш мақсадида Ўзбекистон Республикаси айрим қонун
ҳужжатларига, хусусан Ўзбекистон Республикаси ЖК, ЖПК ва МЖтКга
ўзгартириш ва қўшимчалар киритиш, шунингдек, тадқиқот мавзусигаоид
норматив-ҳуқуқий ҳужжатлар лойиҳасини ишлаб чиқиш орқали Ўзбекистон
Республикаси қонунчилигини такомиллаштириш бўйича комплекс чора-
тадбирларни амалга ошириш зарурияти асослантирилган.

ХУЛОСА

Ахборот технологиялари ва хавфсизлиги соҳасидаги жиноятларга

қарши курашишнинг жиноят-ҳуқуқий ва криминологик чораларини
такомиллаштиришни ўрганиш ва қуйилган вазифаларни бажариш
натижасида қуйидаги таклиф ва тавсиялар шакллантирилган:

1.

Ахборот соҳасидаги жиноятларга

қасддан ѐки эҳтиѐтсизлик

орқасида содир этиладиган, ахборот технологиялари ва хавфсизлиги
соҳасидаги ижтимоий муносабатларга жиддий зиѐн ѐки моддий зарар
етказадиган ѐхуд уларни етказиш хавфини туғдирган, компьютер ахбороти
ва ахборот ресурсларини хавфсиз ишлаб чиқиш, йиғиш, қайта ишлаш,
сақлаш, қидириш, ўтказиш, тарқатиш, улардан фойдаланиш, ахборот-
коммуникация технологиялари инфрратузилмасини хавфсиз фаолият
юритиши, ахборот технологияларини, уларни таъминлаш воситаларини
яратиш ва фойдаланиш, компьютер ахбороти ва ахборот тизимлари,
тармоқлари ва ресурсларини ҳимоя қилиш, ахборот соҳасида шахс, жамият
ва давлатнинг ҳуқуқ ва қонуний манфаатлари муҳофазасига таҳдид қилувчи
ижтимоий хавфли қилмиш (ҳаракат ѐки ҳаракатсизлик)

деб таъриф

берилган.

2.

Ахборот технологиялари ва хавфсизлиги соҳасидаги жиноятларнинг

турдош объекти

ахборот хавфсизлиги ва технологиялари соҳасидаги шахс,

жамият

ва

давлатнинг

хавфсизлигини

таъминловчи

ижтимоий

муносабатлардир.

3.

Ахборот соҳасидаги муносабатларнинг ривожланиши ва уларнинг

жиноят-ҳуқуқий муҳофаза қилинишининг таъминланиши уч босқичга
ажратилган:

1)

Компьютер соҳасидаги жиноятларнинг ижтимоий хавфлилигини

англаш босқичи

XX асрнинг 70-90 йилларини ўз ичига олиб,компьютер

жиноятчилигининг пайдо бўлиши ва ривожланиши, айнан компьютерлардан
бошқа жиноятларни, қоида тариқасида фирибгарлик ва маблағларни талон-
торож қилишни қилганликнинг расмий қайд этилган ҳолатлари, компьютер
инфратузилмасининг босқичма-босқич ривожланиши, ғайриқононуний
фойдаланиш, компьютер саботажи каби компьютер жиноятларини (жиноий

28

гуруҳларга фаол жалб қилинмаган ҳолда) содир этган хакер, кракер ва бошқа
шахсларнинг пайдо бўлиши билан тавсифланади.

2)

Интернет глобал тармоғида жиноятларнинг кўпайиш босқичи

(XX

аср охири – тахминан 2010 йилга қадар) компьютер жиноячилигининг
глобаллашуви ва «халқаро кўламга эга бўлиши», мазкур жиноятчиликнинг
глобал хавф (кибержиноячилик) сифатида тан олиниши, ахборот
хавфсизлигига қарши таҳдидларнинг кучайиб бориши ва янги хавфларни
вужудга келиши, шиддатли технологик ривожланиш, янги ахборот-
коммуникация тизимлари ва инфратузилманинг, кибержиноятларнинг
халқаро миқѐсда содир этилишига имкон яратувчи «виртуал макон»нинг
вужудга келиши, хакерлик ҳамжамиятларининг фаол жадаллашуви, уларнинг
жиноий тармоқларга кенг жалб қилиниши билан тавсифланади.

3)

Замонавий

босқич

–

кибержиноятларнинг

давлатлараро,

миллатлараро ва тузилмалараро курашишнинг кучли тизимли воситаси
айланган ахборот технологиялари ва ахборот хавфсизлиги соҳасидаги
жиноятларга ўзгариши (2010 йилдан ҳозирги кунга қадар)

бўлиб, бу давр

нафақат шахс, жамият ва давлатга, балки умуман инсониятга хавф соладиган,
ахборот таҳдидларининг мутлақ янги тури ҳисобланадиган ахборот
ҳужумларининг кучайиши билан ифодаланади. Интернет глобал тармоғининг
таъсири ва имкониятлари кўп ҳолатларда тартибга солинмайдиган бош-
бошдоқликка, минтақавий уришлар ва қуролли можароларга, сиѐсий
тузумларнинг ўзгаришига, халқаро террористик ташкилотларнинг давлат
институтларига айланишига, вазиятнинг халқаро ҳамжамият, давлат ва
трансмиллий корпорацияларнинг назоратидан чиқиб кетишига, ўз вақтида
таъсир кўрсатиш чораси сифатида қабул қилинган ва қабул қилинаѐтган
норматив-ҳуқуқий ҳужжатларнинг амалиѐтдан ортда қолишига сабаб
бўлмоқда.

4.

Ўзбекистон Республикаси ҳудудида ахборот технологиялариа

соҳасидаги муносабатларни муҳофаза қилишга оид жиноят-ҳуқуқий
нормаларнинг ривожланиш тарихи ва тенденциялари шартли равишда уч
босқичга бўлинган:

1) Мазкур босқич мустақилликка эришилгандан (1991 йил) Ўзбекистон

Республикаси ЖК қабул қилингунча (1994 йил) вақтга қадар бўлган даврни
ўз ичига олади. Мазкур босқичнинг ўзига хослиги шундаки, бу даврда
ахборотлаштириш масалалари ва ахборот технологиялари соҳасидаги
муносабатларни умумий жиҳатдан тартибга солувчи қонун ҳужжатлари
қабул қилинди (мисол учун, Ўзбекистон Республикасининг «Электрон
ҳисоблаш машиналари учун яратилган дастурлар ва маълумотлар
базаларининг ҳуқуқий ҳимояси тўғрисида»ги Қонуни), Ўзбекистон 1996
йилда Интернет халқаро тармоғига кирган.

2) Ушбу босқич 1994-2007 йилларни ўз ичига олади. Бу даврда

ахборотлаштириш қоидаларини бузганлик, компьютер техникаси воситалари
ѐрдамида содир этилган ўғрилик, фирибгарлик, ўзлаштириш ѐки растрата
йўли талон-торож қилиш учун жавобгарлик белгиланган Ўзбекистон
Республикаси ЖК, шунингдек ахборот технологиялари соҳасидаги умумий

29

қонунлар – «Ахборот эркинлиги принциплари ва кафолатлари тўғрисида»ги,
«Телекоммуникациялар тўғрисида»ги, «Ахборотлаштириш тўғрисида»ги
Қонунлар қабул қилинди. Ахборотлаштиришнинг табиати аниқланиб, ушбу
жараѐнни ҳимоя қилиш механизми ишлаб чиқилди, зарур ҳуқуқий асос
яратилди. Шунингдек, Ўзбекистон Республикаси ФК қабул қилиниб, ашѐ
сифатида ахборотнинг юридик табиати аниқланди.

3) Мазкур босқич 2007 йилдан ҳозиргача бўлган даврни ўз ичига олади.

Ахборотлаштириш ва компьютерлаштиришнинг мазкур даврида ахборот
технологиялари соҳасидаги муносабатларни жиноят-ҳуқуқий муҳофаза
қилиш механизми такомиллаштирилди. Айрим хорижий мамлакатларнинг
ижобий тажрибасини инобатга олиб, ахборот технологиялари соҳасидаги
жиноятларнинг янги таркибини назарда тутувчи янги ХХ

1

-боби киритилди.

Жамият ривожининг ҳозирги босқичида шахс, жамият ва давлатнинг

ахборот хавфсизлигига тажовуз қилувчи янги ижтимоий хавфли
қилмишларни криминализация қилиш зарурати мавжудлиги асослантирилди.

5.

Кибержиноятларга қарши курашиш бўйича хорижий мамлакатлар

қонунчилиги ва Ўзбекистон Республикаси ЖКнинг қиѐсий-ҳуқуқий таҳлили
асосида миллий қонунчиликда қатор бўшлиқлар, зиддиятлар ва камчиликлар
мавжудлиги аниқланди. Хусусан, Ўзбекистон Республикаси ЖК 130-
(«Порнографик маҳсулотни тайѐрлаш, олиб кириш, тарқатиш, реклама
қилиш, намойиш этиш»), 130

1

- («Зўравонликни ѐки шафқатсизликни тарғиб

қилувчи маҳсулотни тайѐрлаш, олиб кириш, тарқатиш, реклама қилиш,
намойиш этиш») 139- («Туҳмат»), 140- («Ҳақорат қилиш»), 141

1

- («Шахсий

ҳаѐт дахлсизлигини бузиш»), 156- («Миллий, ирқий, этник ѐки диний адоват
қўзғатиш»), 158- («Ўзбекистон Республикаси Президентига тажовуз қилиш”),
159- («Ўзбекистон Республикасининг конституциявий тузумига тажовуз
қилиш»), 170-моддаларида («Алдаш ѐки ишончни суиистеъмол қилиш йўли
билан мулкий зарар етказиш»)

«оммавий ахборот воситалари,

телекоммуникация ва ахборот-коммуникация тармоқларидан, шунингдек
Интернет тармоғидан фойдаланиб содир этилган бўлса»

каби

оғирлаштирувчи ҳолатни назарда тутиш мақсадга мувофиқ

.

Ўзбекистон

Республикаси ЖК 149-моддасини қуйидаги таҳрирдаги: «

Муаллифлик ҳуқуқи

объекти ҳисобланган компьютер дастурларидан, ѐки ахборот-коммуникация
технологиялари учун дастурлардан ғайриқонуний равишда фойдаланиш,
шунингдек ахборот-коммуникация технологияларидан фойдаланган ҳолда
муаллифликни ўзлаштириш

»

деган иккинчи қисм билан тўлдирилиши лозим.

6.

Ахборот-коммуникация технологияларидан фойдаланиб, содир

этилаѐтган жиноятлар сонининг ортиб бораѐтганлигини инобатга олиб,
Ўзбекистон Республикаси ЖК 56-моддасига қуйидаги таҳрирдаги
оғирлаштирувчи ҳолатни киритиш мақсадга мувофиқлиги асослантирилган:

«оммавий ахборот воситалари, телекоммуникация ва ахборот-

коммуникация

тармоқларидан,

шунингдек

Интернет

тармоғидан

фойдаланиб»

.

7.

Ёшларнинг

ахборот-коммуникация

маконига

кенг

жалб

қилинганлиги, турли ҳуқуқбузарлик ва жиноятларнинг вояга етмаганлар

30

томонидан содир этилаѐтганлигини инобатга олиб,

ахборот технологиялари

ва хавфсизлиги соҳасидаги жиноятлар учун жиноий жавобгарлик ѐшини
14 ѐшгача камайтириш

лозимлиги асослантирилган.

8.

Жавобгарликнинг

муқаррарлигини

таъминлаш

мақсадида

Ўзбекистон Республикаси ЖК 64-моддасини қуйидаги таҳрирдаги:

«Алоҳида

ҳолларда суднинг қарорига асосанжавобгарликка тортиш муддатлари
ахборот технологиялари ва хавфсизлиги соҳасида жиноят содир этган
шахсларга нисбатан қўлланилмаслиги мумкин»,

деган саккизинчи қисм билан

тўлдириш мақсадга мувофиқ ҳисобланади:

9.

Кибержиноятларнинг тез фош этилиши ва сифатли тергов

қилинишини таъминлаш мақсадида диссертант ахборот технологиялари ва
хавфсизлиги соҳасидаги жиноятлар содир этилганида экспертиза
тайинланиши ва ўтказилиши мажбурийлигини таъминлаш мақсадида ЖПК
173-моддасини қуйидаги таҳрирдаги ўнинчи банд билан тўлдириш мақсадга
мувофиқ ҳисобланади:

«ахборот тизимлари, тармоқлари ва ресурслари фаолияти

бузилганлиги белгиларини, шунингдек компьютер ахбороти билан
ғайриқонуний ҳаракатлар хусусияти ва ушбу ҳаракатлар амалга
оширилганлигини кўрсатувчи ҳолатларни»

.

10.

Янги вужудга келаѐтган ижтимоий муносабатларни жиноят-

ҳуқуқий ҳимоя қилиш зарурияти мавжудлигини инобатга олиб, Ўзбекистон
Республикаси ЖКга болаларни уларнинг соғлиғига зарар етказувчи
ахборотдан ҳимоя қилиш тўғрисидаги қонун нормаларини бузганлик,
Интернет тармоғида ахборот жойлаштириш талабларини бузиш, давлат
сирини ташкил этувчи компьютер ахборотидан ғайриқонуний равишда
фойдаланиш, электрон тижоратни амалга ошириш қоидаларини бузиш учун
жавобгарликни назарда тутувчи қатор янги моддаларни киритиш таклиф
этилади. Шу билан бирга, Ўзбекистон Республикаси МЖтКга болалар
орасида уларнинг соғлиғига зарар етказувчи маҳсулотни қасддан тарқатиш,
электрон тижоратни амалга ошириш қоидаларини бузиш, электрон рақамли
имзо тўғрисидаги қонунчиликни бузиш, Интернет тармоғида ахборот
жойлаштириш талабларини бузганлик учун маъмурий жавобгарлик белгилаш
лозимлиги таклиф этилган.

11.

Ахборот технологиялари ва хавфсизлиги соҳасидаги жиноятлар

таснифидан келиб чиқиб, тадқиқот ишида Ўзбекистон Республикаси ЖКнинг
«Ахборот технологиялари соҳасидаги жиноятлар» номли XX

1

-боби негизида:

1) «Ахборот хавфсизлигига қарши жиноятлар» номли XX

1

;

2) «Стратегик

ахборот инфратузилмаси хавфсизлигига

қарши

жиноятлар» номли XX

2

;

3) «Телекоммуникация ва алоқа соҳасидаги жиноятлар» номли XX

3

-

боблардан

иборат

«Ахборот

технологиялари

ва

хавфсизлиги,

телекоммуникация ва алоқа воситалари соҳасидаги жиноятлар» деб
номланувчи

еттинчи

бўлимни

киритиш

мақсадга

мувофиқлиги

асослантирилган:

12.

Ахборот таҳдидлари ва хавфларига қарши курашишда ахборот

31

хавфсизлиги соҳасида концептуал норматив-ҳуқуқий ҳужжатни қабул қилиш
муҳим аҳамият касб этади. Шу сабабли

Ўзбекистон Республикаси Ахборот

хавфсизлиги концепцияси

лойиҳаси ишлаб чиқилган.

13.

Ахборот хавфсизлигини таъминлаш бўйича ҳуқуқий чоралар

Ўзбекистон Республикасини ривожлантиришга оид давлат сиѐсатидан келиб
чиқиши

лозим.

2017-2021

йилларда

Ўзбекистон

Республикасини

ривожлантиришнинг бешта устувор йўналиши бўйича Ҳаракатлар
стратегиясидаги вазифалардан келиб чиқиб,

киберхавфсизлик соҳасидаги

норматив-ҳуқуқий базани такомиллаштириш бўйича Ўзбекистон
Республикаси Вазирлар Маҳкамасининг қарори лойиҳасини

ишлаб

чиқиш таклиф этилган

.

14.

Ахборот технологиялари ва хавфсизлиги соҳасидаги жиноятларни

содир этган шахсларга криминологик тавсиф беришда уларнинг ҳулқ-атвори
шаклланишига таъсир кўрсатувчи тўртта омил: шахснинг хусусиятлари,
техник ноу-хау, ижтимоий хусусиятлар, рағбатлантирувчи омилларга
эътибор берилиши лозимлиги кўрсатилган.

15.

Ахборот технологиялари ва хавфсизлиги соҳасидаги жиноятлар

криминологик тавсифининг асосий жиҳатлари сифатида уларининг
ижтимоий хавфлилик даражаси юқорилиги, трансчегаравий хусусиятга эга
эканлиги, стратегик инфратузилманинг муҳим элементи сифатида ахборот-
технологик тизимнинг заифлиги, мавжуд қонун нормаларининг етарли
самара бермаѐтганлиги ва сиѐсий институтларнинг мукаммал эмаслиги,
ходимлар профессионаллик даражаси пастлиги ва инсон омили кўрсатилган.

Шулардан келиб чиқиб, ахборот технологиялари ва хавфсизлиги

соҳасидаги жиноятларга қарши курашишда ҳуқуқий, ижтимоий, сиѐсий,
ташкилий-техник чоралар комплексини қўллаш зарурияти мавжудлиги
кўрсатилган.

16.

Ахборот технологиялари ва хавфсизлиги соҳасидаги салбий

ҳодисаларга қарши курашишга ихтисослаштирилган бўлинмаларнинг
моддий-техник базасини мустаҳкамлаш муҳим вазифа ҳисобланади. Хусусан,
текширув ва тадқиқот ишларини амалга ошириш, шунингдек ахборот
хавфсизлиги соҳасида ҳимоя воситаларини тестдан ўтказиш мақсадида
Ахборот хавфсизлиги ва жамоат тартибини таъминлашга кўмаклашиш
маркази ҳузурида

махсус лаборатория

ташкил этилиши зарур (у компьютер

вируслари, зарарли дастурлар, ноқонуний фойдаланиш ва бошқалардан
муҳофаза қилишнинг янги воситаларни синовдан ўтказиш бўйича ўзига хос
«полигон» функциясини амалга оширади).

17.

Ахборот-коммуникация технологиялари ва киберхавфсизлик

соҳасида зарур билим ва кўникмаларга эга бўлган истеъдодли ва креатив
фикрловчи ѐшларни йиғиб, мунозаралар олиб бориш ва кадрларни танлаш
учун кўргазмали майдон ҳисобланувчи «Ёш дастурчи-ватанпарварлар
клуби»ни ташкил этиш зарурати асослантирилган. Мазкур клубни
Ўзбекистон Республикаси Ахборот технологиялари ва коммуникацияларни
ривожлантириш вазирлиги, Олий ва ўрта махсус таълим вазирлиги,
Инновацион ривожланиш вазирлиги билан ҳамкорликда, мутахассис, эксперт

32

ва таҳлилчиларни жалб этган ҳолда Ўзбекистон Республикаси Ёшлар
иттифоқи ҳузурида ташкил этиш мақсадга мувофиқ. Мазкур клубни ташкил
этиш ѐшлар билан очиқ мулоқотнинг яққол намунаси, ахборот
ҳуқуқбузарликларни олдини олиш ва уларни содир этишга мойил бўлган
шахсларни аниқлаш бўйича профилактик марказ бўлиб, ѐшларни
ватанпарварлик, қонунга ҳурмат руҳида тарбиялашга хизмат қилади.

18.

ахборот жиноятларига қарши курашишнинг умумий принциплари,

фуқаролик ва жиноий жавобгарлик масалалари, жиноий жазо муқаррар бўлган
қилмишлар рўйхати, ахборот жиноятларига қарши курашиш соҳасида халқаро
ҳамкорлик ва ҳуқуқни муҳофаза қилувчи органлар ходимлари малакасини
оширишнинг механизмлари, маълумотлар алмашинуви ва судда иш юритиш
бўйича аниқ ишлаб чиқилган қоидаларнинг комплексини ўз ичига оладиган
ягона

Кибержиноятларга қарши курашиш ва глобал ахборот

хавфсизлигини таъминлаш бўйича БМТ Конвенциясини

қабул қилиш

лозим, деган таклиф илгари сурилган.

19.

ШҲТ, ЕИ ва бошқа минтақавий ташкилотларга аъзо мамлакатлар

ўртасида кибержиноятчилик ҳолати ва у бўйича ахборот алмашинувини
таҳлил қилиш, миллий даражада амалга оширилган жиноятларнинг олдини
олишга қаратилган ва тезкор чора-тадбирларни баҳолаш, шунингдек ҳуқуқни
муҳофаза қилувчи, суд ва прокуратура органлари ходимларини махсус
тайѐргарликдан ўтказиш мақсадида Интерпол доирасида

кибержиноятларга

қарши курашиш бўйича глобал мувофиқлаштирувчи марказни

ташкил

этиш лозимлиги асослантирилган. Мазкур Марказнинг ташкил этилиши
маълумотларни йиғиш ва қайта ишлаш, Интерполга аъзо мамлакатлар
ҳуқуқни муҳофаза қилувчи органларнинг тегишли бўлинмаларига ахборот,
техник ва криминалистик ѐрдам кўрсатиш, ўзаро текширувлари амалга
ошириш, шунингдек. мутахассисларни тайѐрлаш имконини яратади. Марказ
зарур тадқиқотлар ўтказишга ва дастурий таъминот яратишга кўмаклашиши,
мавжуд ва вужудга келиши мумкин бўлган хавфларни баҳолаш ва таҳлил
қилиш, истиқболни белгилаш ва барвақт огоҳлантиришлар билан
шуғулланиши мумкин.

33

НАУЧНЫЙ СОВЕТ № DSc.27.06.2017.Yu.25.01 ПО ПРИСУЖДЕНИЮ

УЧЕНЫХ СТЕПЕНЕЙ ПРИ АКАДЕМИИ МИНИСТЕРСТВА

ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

АКАДЕМИЯ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ

РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

РАСУЛЕВ АБДУЛАЗИЗ КАРИМОВИЧ

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ УГОЛОВНО-ПРАВОВЫХ И

КРИМИНОЛОГИЧЕСКИХ МЕР БОРЬБЫ С ПРЕСТУПЛЕНИЯМИ В
СФЕРЕ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И БЕЗОПАСНОСТИ

12.00.08 – Уголовное право, предупреждение правонарушений.

Криминология. Уголовно-исполнительное право).

АВТОРЕФЕРАТ ДОКТОРСКОЙ (DSc) ДИССЕРТАЦИИ

ПО ЮРИДИЧЕСКИМ НАУКАМ

Ташкент – 2018

34

Тема докторской (DSc) диссертации была зарегистрирована в Высшей аттестационной

комиссии при Кабинете Министров Республики Узбекистан за № В2017.2.DSc/Yu40.

Диссертация выполнена в Академии Министерства внутренних дел Республики Узбекистан.
Автореферат диссертации размещен на трех языках (узбекский, русский, английский

(резюме)) на веб-странице Научного совета по адресу www.akadmvd.uz/nauka/deyatelnost-
nauchnogo-soveta и Информационно-образовательном портале «Ziyonet» по адресу www.ziyonet.uz.

Научный руководитель:

Абдурасулова Кумриниса Раимкуловна

доктор юридических наук, профессор

Официальные оппоненты:

Зуфаров Рустам Ахмедович

доктор юридических наук, профессор

Мирзаев Азиз Алишерович

доктор юридических наук, доцент

Махкамов Отабек Мухтарович

доктор юридических наук

Ведущая организация:

Институт проблем законодательства и
парламентских исследований при Олий
Мажлисе Республики Узбекистан

Защита диссертации состоится «___» июля 2018 года на заседании Научного совета

№ DSc.27.06.2017.Yu.22.01 по присуждению ученых степеней при Академии Министерства
внутренних дел Республики Узбекистан (Адрес: 100197, город Ташкент, улица Интизор, 68.
Тел./факс: (99871) 265-22-52; e-mail: info@akad.mvd.uz).

С диссертацией можно ознакомиться в Информационно-ресурсном центре Академии

Министерства внутренних дел Республики Узбекистан (зарегистрирована под №____). (Адрес:
100197, город Ташкент, улица Интизор, 68. Тел./факс: (99871) 265-22-52).

Автореферат диссертации разослан «___» июля 2018 года
(протокол реестра №___ от «___» июля 2018 года).

У.Х. Мухамедов

Председатель Научного совета по
присуждению

ученых

степеней,

доктор юридических наук, профессор

И.Ю. Фазилов

Ученый секретарь Научного совета по
присуждению

ученых

степеней,

доктор юридических наук, доцент

А.Г. Закирова

Председатель научного семинара при
Научном совете по присуждению
ученых степеней, доктор юридических
наук, профессор

35

ВВЕДЕНИЕ (Аннотация докторской диссертации)

Актуальность и необходимость темы диссертации.

Сегодня на

международной арене проблема борьбы с преступностью в сфере
информационных технологий и безопасности приобретает все более
глобальное значение. В частности, Генеральной Ассамблеей ООН, Советом
Европы, ШОС, СНГ, Лигой арабских государств и иными организациями
были

приняты

специальные

акты,

касающихся

информационно-

коммуникационных

технологий,

противодействию

и

профилактике

преступного использования информационных технологий, предупреждению
преступности в данной сфере на региональном и международном уровне.
Согласно статистическим данным на сегодняшний день подвижными сетями
электросвязи было охвачено около 7 млрд. человек (95 % мирового
населения)

1

, размер ущерба от киберпреступности составляет 1 % ВВП мира

в год

2

.

В мире обеспечение информационной безопасности, противодействие

киберпреступности,

изучение

криминологической

характеристики

преступлений в сфере информационных технологий и лиц, их совершивших,
актуальность повышения эффективности международного сотрудничества
требуют проведения глубоких исследований по рассматриваемой теме.
Особое значение приобретает обеспечение защиты отношений в сфере
информационных технологий и информационной безопасности от
преступных посягательства, предупреждение преступлений в сфере
информационных технологий и информационной безопасности, поиск
научно-теоретических и практических решений уголовно-правовых проблем,
имеющихся

в

национальном

законодательстве,

устанавливающем

ответственность за подобные преступления, и правоприменительной
практике.

В нашей республике осуществляются программные меры в целях

правового обеспечения информационной безопасности, предупреждения и
борьбы с правонарушениями и преступлениями в сфере информационных
технологий. В Стратегии действий по пяти приоритетным направлениям
развития Республики Узбекистан в 2017-2021 годах предусмотрены вопросы
«совершенствования уголовного законодательства, совершенствование
системы обеспечения информационной безопасности и защиты информации,
своевременное и адекватное противодействие угрозам в информационной
сфере»

3

. В этой связи установление ответственности за распространение

информации, представляющей угрозу правам и свободам личности,
интересам общества и государства, охрана информационной безопасности в
качестве объекта уголовно-правовой охраны, разработка комплекса мер по
противодействию информационным преступлениям являются актуальными

1

http://www.itu.int/net/pressoffice/press_releases/2016/pdf/30-ru.pdf

2

http://www.statista.com/ (The Statistics Portal).

3

Указ Президента Республики Узбекистан от 7 февраля 2017 года № УП–4947 «О Стратегии действий по

дальнейшему равзитию Республики Узбекистан» // www.lex.uz.

36

задачами.

Диссертационное исследование послужит комплексной реализации

задач, предусмотренных в Уголовном кодексе (1994), Законах Республики
Узбекистан от 29 августа 1997 года № 467–I «Об утверждении Концепции
национальной безопасности Республики Узбекистан», от 11 мая 2003 года №
560–II «Об информатизации», от 14 мая 2014 года № ЗРУ–371 «О
профилактике правонарушений», Указе Президента Республики Узбекистан
от 7 февраля 2017 года № УП–4947 «О Стратегии действий по дальнейшему
развитию Республики Узбекистан», постановлении Президента Республики
Узбекистан от 14 мая 2018 года № ПП–3723 «О мерах по кардинальному
совершенствованию системы уголовного и уголовно-процессуального
законодательства» и иных отраслевых актах законодательства.

Связь исследования с приоритетными направлениями развития

науки и техники республики.

Данная диссертация выполнена в

соответствии с приоритетным направлением развития науки и техники
республики

I.

«Духовно-нравственное

и

культурное

развитие

демократического и правового общества, формирование инновационной
экономики».

Обзор зарубежных научных исследований по теме диссертации

1

.

Комплексное изучение и прикладные научные исследования касательно
совершенствования уголовно-правовых и криминологических мер борьбы с
преступлениями в сфере информационных технологий и безопасности
проводятся в ведущих научно-аналитических центрах и высших
образовательных учреждениях, в том числе, University of Alabama (США),
Faculty of Law, University of Turku (Финляндия), Chaitanya Bharathi Institute of
Technology, Osmania University, Hyderabad (Индия), Environment and E-
Application

Department,

ITU

Telecommunication

Development

Bureau

(Швейцария), Department of Political Science at Tel Aviv University (Израиль),
Институте проблем информационной безопасности МГУ имени М.В.
Ломоносова (Российская Федерация), Академии Министерства внутренних
дел Республики Узбекистан, Центре информационной безопасности и
содействия в обеспечении общественного порядка при Министерстве по
развитию информационных технологий и коммуникаций Республики
Узбекистан, Ташкентском университете информационных технологий
(Узбекистан).

В ходе научных исследований и изучений получены следующие

научные результаты: разработана система мер улучшения деятельности
правоохранительных органов в борьбе с киберпреступностью (University of
Alabama, США); на основе комплексного подхода исследованы
международные механизмы борьбы с киберпреступностью посредством
повышения унификации и гармонизации правовых систем (Faculty of Law,
University of Turku, Финляндия); раскрыты факторы, негативно влияющие на

1

Обзор зарубежных научных исследований по теме диссертации освещен на основе следующих источников:

www.scholarsstrategynetwork.org,

37

состояние защищенности информационной инфраструктуры от киберугроз –
небрежность

пользователей,

недостаточность

знаний

в

сфере

информационных технологий, слабый правовой механизм обеспечения
ответственности лиц, совершивших правонарушение, а также проведены
прогностические исследования тенденций обеспечения кибербезопасности с
учетом развития ИКТ (Chaitanya Bharathi Institute of Technology, Osmania
University, Hyderabad, Индия); исследован комплекс теоретических и
правовых проблем и мер ответственности за преступные деяния в сфере
информационных технологий (Environment and E-Application Department, ITU
Telecommunication Development Bureau, Швейцария, Санкт-Петербургский
университет Министерства внутренних дел Российской Федерации);
рассмотрены факторы обеспечения национальной безопасности в аспекте
борьбы с киберпреступностью (Department of Political Science at Tel Aviv
University, Израиль), исследованы проблемы борьбы с киберпреступностью,
компьютерным

терроризмом

и

использованием

информационно-

коммуникационных технологий (ИКТ) в межгосударственных конфликтах
(Институт

проблем

информационной

безопасности

МГУ

имени

М.В.Ломоносова,

Российская

Федерация);

изучены

вопросы

совершенствования уголовно-правовых и криминологических мер борьбы с
преступлениями в сфере информационных технологий и безопасности
(Академия Министерства внутренних дел Республики Узбекистан), на
системной основе осуществляются практические исследования в рамках
реализации программы «Безопасный город» (Центр информационной
безопасности и содействия в обеспечении общественного порядка при
Министерстве по развитию информационных технологий и коммуникаций
Республики Узбекистан), разработана система программно-технических
устройств и моделей, криптографических мер и способов обеспечения
защиты

информации

(Ташкентский

университет

информационных

технологий, Узбекистан).

В мире проводится ряд исследований по повышению эффективности

борьбы с преступлениями в сфере информационных технологий и
информационной безопасности, в частности, в следующих приоритетных
направлениях: обеспечение принципа неотвратимости ответственности за
киберпреступления в сфере экономики путем раскрытия их юридической
природы;

совершенствование

уголовного

законодательства

путем

установления ответственности за незаконный доступ к компьютерной
информации, содержащей сведения, составляющие государственные
секреты, нарушение правил размещения персональных данных в сети
Интернет

в

целях

охраны

информационной

безопасности;

совершенствование квалификации расссматриваемых преступлений в целях
защиты личности от негативного информационного воздействия; разработка
эффективного и действенного механизма раннего предупреждения
преступлений в сфере информационных технологий и информационной
безопасности на основе изучения криминологической характеристики
личности преступника; усиление международного сотрудничества по

38

противодействию киберпреступности.

Степень

изученности

проблемы.

Уголовно-правовые

и

криминологические исследования преступлений в сфере информационных
технологий и безопасности являются новым направлением не только
национальной, но и мировой уголовно-правовой науки. В нашей стране были
исследованы

общие

правовые

аспекты

уголовно-правовых

и

криминологических

(Е.С.Абдурахманов,

Р.Кабулов,

М.Х.Рустамбаев,

К.Р.Абдурасулова, М.Собиров, Н.С.Салаев, Д.И.Сафаров), а также
криминалистических (А.С.Закутский, Т.Н.Бутунбаев) мер противодействия
рассматриваемым преступлениям.

К

вопросам

изучения

признаков

состава

преступлений,

дифференциации уголовной ответственности, квалификации и доказывания
при

расследовании

преступлений,

а

также

виктимологическим,

криминологическим, социологическим (уголовно-статистическим) аспектам
преступлений, совершенных с помощью информационных технологий,
обращались такие ученые, как В.А.Бессонов, М.Ю.Дворецкий, С.Г.Спирина,
B.C. Карпова, Д.Г.Малышенко, A.M.Доронин, A.A.Жмыхов, Т.Л.Тропина,
Т.М.Лопатина, У.В.Зинина, A.B.Глушков, М.А.Зубова, Ю.М.Батурин,
Ю.М.Жодзинский, Н.А.Селиванов, Н.С.Полевой, Д.А.Крылов, В.Б.Вехов,
Б.В.Андреев, О.М.Сафонов, В.П.Хорст, Ю.В.Гаврилин, А.Л.Осипенко и
некоторые другие ученые. Необходимо особо отметить и исследования по
вопросам уголовно-правовой охраны информационной безопасности таких
авторов, как А.В.Мнацаканян, Д.А.Ковлагина, Г.И.Узембаева; вопросам
информационных преступлений в сфере экономической деятельности –
А.А.Шутова,

М.А.Простосердов,

М.Ю.Шаляпина,

А.Ю.Чупрова,

З.И.Хисамова; криминалистической характеристике и оперативно-розыскной
деятельности Г.Г.Родионов; по вопросам противодействия преступлениям
цифровой информации И.Р.Бегишев; по анализу на основе статистики
способов сетевых вторжений в Интернет J.Howard (США), по технике
расследования

сетевых

вторжений

J.Smith

(США);

вопросам

кибертерроризма и информационной безопасности – B.Collin (США),
D.Denning (Великобритания); по вопросам личности киберпреступников и
хакеров – S.Furnell (Австралия), P.Grabosky (США), P.Himanen (Финляндия);
криминологическим аспектам киберпреступности – E.Hickey (Австрия),
D.Parker (США).

В нашей республике была защищена диссертация на соискание ученой

степени доктора философии (PhD) на тему ответственности за хищения,
совершенные

с

использованием

средств

компьютерной

техники

(Х.Р.Очилов). В данном исследовании были изучены причины и условия
преступления, связанных с зищением чужого имущества, компьютерное
мошенничество и кража. Но не было проведено отдельное монографическое
исследование

по

совершенствованию

уголовно-правовых

и

криминологических мер борьбы с преступлениями в сфере информационных
технологий и информационной безопасности.

Связь темы диссертации с научно-исследовательскими работами

39

высшего образовательного учреждения, в котором выполнена
диссертация.

Тема диссертации внесена в план научно-исследовательских

работ Академии Министерства внутренних дел Республики Узбекистан и
осуществлена в рамках приоритетных направлений научных исследований
«Проблемы совершенствования Уголовного кодекса Республики Узбекистан
и практики его применения», «Проблемы совершенствования борьбы с
преступностью в условиях глобализации».

Цель исследования

состоит в разработке предложений и

рекомендаций по дальнейшему совершенствованию уголовно-правовых и
криминологических мер борьбы с преступлениями в сфере информационных
технологий и безопасности.

Задачи исследования

состоят в следующем:

разработка конкретных предложений по развитию доктрины

уголовного права;

разработка предложений касательно совершенствования уголовного

законодательства и обеспечения его эффективности;

разработка предложений по улучшению национальной правовой базы в

аспекте повышения эффективности противодействия информационной
преступности, новейшим угрозам и вызовам в информационной сфере;

предоставление рекомендаций касательно расширения возможностей

имплементации международных стандартов, положений в деятельность
правоохранительных органов и иных учреждений;

повышение эффективности криминологических мер профилактики и

предупреждения преступлений в сфере информационных технологий и
безопасности;

разработка предложений повышения эффективности мер уголовно-

правовой борьбы с преступлениями в сфере информационных технологий и
безопасности на основе изучения опыта развитых зарубежных стран;

разработка рекомендаций по улучшению правоприменительной

практики.

Объект исследования

составляет система общественных отношений,

регулирующих уголовно-правовые, криминологические и организационные
меры по противодействию преступлениям в сфере информационных
технологий и безопасности.

Предмет исследования

состоит из нормативно-правовых актов,

регулирующих правоотношения касательно уголовной ответственности в
Республике

Узбекистан

за

совершения

преступлений

в

сфере

информационных технологий и безопасности, правоприменительной
практики, действующего законодательства и практики зарубежных стран, а
также существующих в уголовно-правовой науке концептуальных подходов,
научно-теоретических воззрений и правовых категорий.

Методы

исследования.

При

решении

поставленных

задач

использовались общенаучные и специальные методы научного познания:
исторический, системный, конкретно-социологический, сравнительно-
правовой, аналитический, метод количественного анализа (контент-анализ),

40

логико-юридический и др. В совокупности все эти методы позволили в
определенной степени обеспечить достоверность и обоснованность
результатов диссертационного исследования.

Научная новизна исследования

состоит в следующем:

обоснована

целесообразность

установления

административной

ответственности за нарушение неприкосновенности частной жизни при
соблюдении законодательства о защите частной жизни

, обеспечении охраны

прав граждан, а также восполнении правовых пробелов

;

доказана необходимость установления в статье 141

1

УК Республики

Узбекистан ответственности за посягательство на неприкосновенность
частной

жизни

при

обеспечении

уголовно-правовой

охраны

неприкосновенности частной жизни и неотвратимости ответственности;

в целях обеспечения принципов справедливости и гуманизма в

уголовном законодательстве обоснована целесообразность назначения
наказания в виде ограничения свободы в отношении лиц, совершивших
преступления в сфере информационных технологий;

доказана высокая степень общественной опасности совершения

некоторых преступлений (незаконная деятельность по привлечению
денежных средств и (или) иного имущества (статья 188

1

УК), изготовление,

хранение, распространение или демонстрация материалов, содержащих
угрозу общественной безопасности и общественному порядку (статья 244

1

)) с

использованием сетей телекоммуникаций и сети Интернет;

обосновано

установление

ответственности

за

доведение до

самоубийства и склонение к самоубийству с использованием сетей
телекоммуникаций и сети Интернет;

доказана необходимость внесения ответственности блогера за

размещение общедоступной негативной информации определенного вида в
сети Интернет;

обоснована необходимость установления запрета на использование

персональных данных участников при осуществлении электронной
коммерции в целях, не предусмотренных договором, разглашение указанных
сведений;

предложено установление запрета на распространение среди детей

информации, оправдывающей противоправное поведение и способствующей
совершению правонарушения, призывающей к пропаганде разрушительных
идей в обществе, а также ответственности за указанные деяния;

указаны целесообразность применения метода «доверительного

диалога» в отношении лиц, совершивших информационные преступления,
необходимость осуществления дознания, следствия и профилактических мер,
исходя из их психологического состояния;

предложена необходимость признания действия, оказывающего

негативное влияние жизни, здоровью и нравственности личности с
использованием средств информационных технологий, в качестве
общественно опасного деяния.

Практический результат исследования

состоит в следующем:

41

разработаны соответствующие предложения касательно признания

уголовно-правовых и криминологических мер в качестве основных средств
противодействия преступности в сфере информационных технологий и
безопасности, а также необходимости их внесения в национальное уголовное
законодательство и иные нормативно-правовые акты;

на основе глубокого изучения современного состояния борьбы с

преступностью в информационной сфере, актуальности кардинального
пересмотра системы и механизмов противодействия в данной сфере
поднимается вопрос принятия концептуального нормативно-правового
документа в области информационной безопасности, в частности, разработан
проект Концепции информационной безопасности Республики Узбекистан, в
которой на основе анализа современного состояния информационной
безопасности были четко определены цели, расставлены задачи и выявлены
ключевые проблемы по обеспечению информационной безопасности с
учетом современных вызовов и угроз;

обосновано, что создание специальной лаборатории при Центре

информационной безопасности и содействия в обеспечении общественного
порядка послужит повышению эффективности выявления и расследования
инцидентов в области информационной безопасности и киберпреступлений,
посредством проведения испытательных и исследовательских работ, а также
тестирования средств защиты в области информационной безопасности.
Данная лаборатория будет осуществлять функции своеобразного «полигона»
по испытанию новейших средств защиты от компьютерных вирусов,
вредоносных программ, взломов и т.д.;

обоснована необходимость создания «Клуба молодых программистов-

патриотов» под эгидой Союза молодежи Республики Узбекистан, при
поддержке Мининфокома, Минвуза, Министерства по инновационному
развитию с привлечением специалистов, экспертов и аналитиков.

Достоверность результатов исследования.

Результаты проведенного

исследования основываются на анализе норм международного права и
национального

законодательства,

опыта

развитых

государств,

правоприменительной практики, кроме того практически обоснованы при
помощи социологических исследований в форме анкетирования, интервью и
экспертной оценки, обобщения результатов анализа статистических данных,
при этом полученные результаты подтверждены уполномоченными
структурами и внедрены в практику.

Заключения, предложения и рекомендации прошли апробацию, их

результаты опубликованы в ведущих национальных и зарубежных изданиях.

Теоретическое и практическое значение результатов исследования.

Научная значимость

результатов исследования определяется тем, что

сформулированные

научно-теоретические

выводы,

практические

предложения и рекомендации могут быть использованы в будущей научной
деятельности,

совершенствовании

действующего

уголовного

законодательства, подготовке соответствующих постановлений Пленума
Верховного суда Республики Узбекистан, деятельности судебных и

42

правоохранительных органов, а также научно-теоретическом обогащении
таких

дисциплин, как

уголовное

право, правовая

кибернетика,

криминалистика, информационное право, информационная безопасность,
оперативно-розыскная

деятельность,

безопасность

информационных

технологий в правоохранительной деятельности, судебная экспертиза.
Теоретические аспекты научного исследования являются основой для
проведения

новых

научных

изысканий

по

совершенствованию

ответственности за преступления в сфере информационных технологий и
информационной безопасности, повышению эффективности предупреждения
указанных преступлений, исследования информационной безопасности в
качестве объекта уголовно-правовой охраны. Вместе с тем они могут быть
использованы в подготовке лекций, семинаров и практических занятий по
таким дисциплинам, как уголовное право, правовая кибернетика,
криминалистика, информационное право, информационная безопасность,
оперативно-розыскная

деятельность,

безопасность

информационных

технологий в правоохранительной деятельности, судебная экспертиза,
разработке учебных и методических пособий.

Внедрение результатов исследования.

На основе научных

результатов исследования вопросов совершенствования уголовно-правовых и
криминологических мер борьбы с преступлениями в сфере информационных
технологий и безопасности:

предложение по установлению административной ответственности за

нарушение неприкосновенности частной жизни нашло свое отражение в
статье 46

1

Кодекса Республики Узбекистан об административной

ответственности, введенной Законом Республики Узбекистан от 23 сентября
2016 года № ЗРУ–411 (акт Комитета по законодательству и судебно-
правовым вопросам Олий Мажлиса Законодательной палаты Республики
Узбекистан от 28 сентября 2016 года № 06/1-05/1148-вх). Данное изменение
обеспечивает соблюдение законодательства о неприкосновенности частной
жизни, защиту прав граждан, а также восполнение правового пробела в
законодательстве;

предложение по установлению уголовной ответственности за

нарушение неприкосновенности частной жизни нашло свое отражение в
статье 141

1

Уголовного кодекса Республики Узбекистан, введенной Законом

Республики Узбекистан от 23 сентября 2016 года № ЗРУ–411 (акт Комитета
по законодательству и судебно-правовым вопросам Законодательной палаты
Олий Мажлиса Республики Узбекистан от 28 сентября 2016 года № 06/1-
05/1148-вх). Установление уголовной ответственности за совершение деяния,
нарушающего неприкосновенность частной жизни, обеспечивает уголовно-
правовую охрану частной жизни лица и неотвратимость ответственности;

предложения о целесообразности назначения в отношении лиц,

совершивших преступления в сфере информационных технологий, наказания
в виде ограничения свободы нашли свое отражение в статьях 278

1

-278

6

УК

Республики Узбекистан в соответствии с Законом Республики Узбекистан от
10 августа 2015 года № ЗРУ–389 (акт Комитета по законодательству и

43

судебно-правовым вопросам Законодательной палаты Олий Мажлиса
Республики Узбекистан от 2 июля 2018 года № 06/1-05). Данное
предложение

служит

назначению

альтернативного

наказания

за

преступления в сфере информационных технологий;

высокая степень общественной опасности совершения некоторых

видов преступлений с использованием сетей телекоммуникаций и сети
Интернет нашло отражение в статье 188

1

, пункте «г» части третей статьи 244

1

УК Республики Узбекистан в соответствии с Законом Республики
Узбекистан от 25 апреля 2016 года № ЗРУ–405 (акт Комитета по
законодательству и судебно-правовым вопросам Законодательной палаты
Олий Мажлиса Республики Узбекистан от 2 июля 2018 года № 06/1-05).
Согласно

данному

предложению

была

установлена

уголовная

ответственность за использование информационных технологий в
преступных целях;

ответственность за доведение до самоубийства, склонение к

самоубийству, совершенные с использованием сетей телекоммуникаций и
сети Интернет была установлена в статье 103 и 103

1

УК Республики

Узбекистан в соответствии с Законом Республики Узбекистан от 13 июня
2017 года № ЗРУ–436 (акт Комитета по законодательству и судебно-
правовым вопросам Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики
Узбекистан от 2 июля 2018 года № 06/1-05). Данное предложение послужило
установлению уголовной ответственности за информационные атаки,
посягающие на жизнь человека;

положения об ответственности блогера за распространение

общедоступной негативной информации некоторого вида в сети Интернет
внесены в статьи 3 и 12

1

Закона Республики Узбекистан от 11 декабря 2003

года № 560–II «Об информатизации» (акт Комитета по вопросам
инновационного развития, информационной политики и информационных
технологий Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан
от 2 июля 2018 года № 05/2-01-71). Данное предложение служит
предупреждению различных преступлений, совершаемых с использованием
сети Интернет;

предложения о недопустимости использования персональных данных

участников при осуществлении электронной коммерции в целях, не
предусмотренных договором, необходимости неразглашения указанных
сведений нашли свое отражение в статье 18 Закона Республики Узбекистан
от 22 мая 2018 года № ЗРУ–385 «Об электронной коммерции» (акт Комитета
по вопросам инновационного развития, информационной политики и
информационных технологий Законодательной палаты Олий Мажлиса
Республики Узбекистан от 2 июля 2018 года № 05/2-01-71). Данное
предложение стало основой для запрета незаконного использование
персональных данных со стороны участников электронной коммерции;

предложения об установлении запрета на распространение среди детей

информации, оправдывающей противоправное поведение и способствующей
совершению правонарушения, призывающей к пропаганде разрушительных

44

идей в обществе, а также ответственности за указанные деяния внесены в
статью 16 Закона Республики Узбекистан от 8 сентября 2017 года № ЗРУ–
444 «О защите детей от информации, наносящей вред их здоровью» (акт
Комитета по вопросам инновационного развития, информационной политики
и информационных технологий Законодательной палаты Олий Мажлиса
Республики Узбекистан от 2 июля 2018 года № 05/2-01-71). Данное
предложение послужило признанию распространения информации среди
детей информации, наносящей вред их здоровью, в качестве
противоправного поведения;

предложения о совершенствовании уголовной ответственности за

преступления в сфере информационных технологий и безопасности были
использованы при подготовке аналитических записок в рамках Концепции
совершенствования

уголовного

и

уголовно-процессуального

законодательства, утвержденной постановлением Президента Республики
Узбекистан от 14 мая 2018 года № ПП–3723 (акт Комитета по вопросам
инновационного развития, информационной политики и информационных
технологий Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан
от 2 июля 2018 года № 05/2-01-71). Данное предложение служит
обеспечению неотвратимости ответственности за преступления в сфере
информационных технологий и информационной безопасности;

предложения о целесообразности применения метода «доверительного

диалога» в отношении лиц, совершивших информационные преступления,
необходимости осуществления дознания, следствия и профилактических мер,
исходя из их психологического состояния были внедрены в деятельность
соответствующих структурных подразделений Министерства внутренних дел
Республики Узбекистан (акт Министерства внутренних дел Республики
Узбекистан от 2 июля 2018 года №33/1985). Данное предложение послужило
повышению эффективности профилактики преступлений в сфере
информационных технологий и информационной безопасности;

предложения о необходимости определения внешнего воздействия,

уровня компетентности и практических навыков сотрудников, мотивов
правонарушения

при

изучении

причин

преступлений

в

сфере

информационных технологий и информационной безопасности, а также
ведения мониторинга социальных сетей были внедрены в деятельность
соответствующих структурных подразделений Министерства внутренних дел
Республики Узбекистан (акт Министерства внутренних дел Республики
Узбекистан от 2 июля 2018 года №33/1985). Данное предложение послужило
определению причин и раннему предупреждению преступлений в сфере
информационных технологий и информационной безопасности;

предложения о том, что информационная безопасность является

объектом уголовно-правовой охраны с учетом ее непосредственной связи с
государственными интересами нашли свое отражение в проекте Закона
Республики Узбекистан «О внесении изменений и дополнений в Закон
Республики Узбекистан «О принципах и гарантиях свободы информации»
(акт Центра информационной безопасности и содействия в обеспечении

45

общественного порядка при Министерстве по развитию информационных
технологий и коммуникаций Республики Узбекистан от 13 ноября 2017 года
№ 03-07-02/124). Данное предложение послужило защите информационной
безопасности в качестве объекта уголовно-правовой охраны;

предложения о необходимости осуществления комплексных мер со

стороны правоохранительных органов по обеспечению информационной
безопасности при защите информации; нашли свое отражение в проекте
Закона Республики Узбекистан «О внесении изменений и дополнений в
Закон Республики Узбекистан «О принципах и гарантиях свободы
информации» (акт Центра информационной безопасности и содействия в
обеспечении общественного порядка при Министерстве по развитию
информационных технологий и коммуникаций Республики Узбекистан от 13
ноября 2017 года № 03-07-02/124). Данное предложение обеспечило
направленность деятельности правоохранительных органов на защиту
информации;

предложение о том, что угрозы информационной безопасности наносят

существенный вред интересам личности, общества и государства нашло свое
отражение в проекте Закона Республики Узбекистан «О внесении изменений
и дополнений в Закон Республики Узбекистан «О принципах и гарантиях
свободы информации» (акт Центра информационной безопасности и
содействия в обеспечении общественного порядка при Министерстве по
развитию информационных технологий и коммуникаций Республики
Узбекистан от 13 ноября 2017 года № 03-07-02/124). Данное предложение
позволило

оценить

высокую

степень

общественной

опасности

информационных угроз в качестве фактора совершения информационных
преступлений;

правило о защите личности от неправомерного информационного

воздействия с учетом того, что воздействие на сознание личности с
использованием средств информационных технологий оказывает негативное
влияние на жизнь, здоровье и нравственность личности, нашло свое
отражение в проекте Закона Республики Узбекистан «О внесении изменений
и дополнений в Закон Республики Узбекистан «О принципах и гарантиях
свободы информации» (акт Центра информационной безопасности и
содействия в обеспечении общественного порядка при Министерстве по
развитию информационных технологий и коммуникаций Республики
Узбекистан от 13 ноября 2017 года № 03-07-02/124). Данное предложение
послужило признанию указанных действий в качестве общественно опасного
деяния.

Апробация результатов исследования.

Результаты исследования

прошли апробацию в 10 научно-практических конференциях, в частности, в 5
международных и 5 республиканских научно-практических конференциях.

Опубликование результатов исследования.

По теме диссертации

было издано 27 научных работ, в том числе 1 монография, 16 научных статей
(4 – в зарубежных изданиях).

46

Объем и структура диссертации.

Диссертация состоит из введения,

четырех глав, заключения, списка использованной литературы и
приложений. Объем диссертации составляет 260 страниц.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ

Во

введении

диссертации (аннотация докторской диссертации)

освещены актуальность и необходимость темы диссертации, соответствие
исследования основным приоритетным направлениям развития науки и
технологий республики, обзор зарубежных научных исследований, степень
изученности исследуемой проблемы, связь темы диссертации с научно-
исследовательскими работами высшего образовательного учреждения, где
выполнена диссертация, цели и задачи, объект и предмет, методы
исследования, научная новизна и практическая необходимость исследования,
достоверность результатов исследования, научная и практическая значимость
результатов

исследования,

их

внедрение,

апробация

результатов

исследования, опубликованность результатов, объем и структура
диссертации.

Первая глава диссертации называется

«Социальная обусловленность

уголовно-правовой охраны отношений в сфере информационных
технологий и безопасности»

и состоит из трех параграфов. Первый

параграф посвящен

«Генезису понятия компьютерных преступлений и

уголовно-правовой охраны отношений в сфере информационных технологий
и безопасности»

, в нем были ретроспективно проанализированы

возникновение «компьютерных преступлений» и развитие уголовного
законодательства,

устанавливающего

ответственности

за

подобные

преступления. В том числе, проведен анализ развития уголовного
законодательства Республики Узбекистан в части уголовно-правовой охраны
отношений в сфере информационных технологий и безопасности.

На основании изучения истории развития уголовного законодательства

зарубежных стран, обосновывается, что на начальном этапе проводилась
правовая оценка различных злоупотреблений и неправомерных деяний,
совершаемых с использованием компьютерных технологий, путем принятия
законодательных актов, регламентирующих общие вопросы ответственности
за компьютерные преступления, в том числе, уголовной ответственности. В
дальнейшем в правоприменительной практике были использованы два
подхода – широкое толкование традиционных составов преступлений и
разработка

специальных

норм,

предусматривающих

уголовную

ответственность за трансформирующиеся компьютерные преступления. В
свою очередь, преступления в сфере информационных технологий и
безопасности стали приобретать вид новейших информационных угроз и
вызовов, зарождается почва для использования возможностей современных
информационно-коммуникационных технологий в целях проведения разного
рода незаконных масштабных политических акций, попыток оказания

47

массового влияния на формирование общественного сознания, агрессивного
политического давления на население путем распространения через сети
Интернет призывов политического, псевдорелигиозного, экстремистского,
сепаратистского, террористического и националистического характера,
вследствие чего киберпреступность начала приобретать нынешний масштаб
разновекторности.

Обосновано, что угроза компьютерной преступности состоит не только

в использовании компьютеров или иных устройств для совершения
преступлений обычного вида, но и зависимости инфраструктуры от
современных информационно-коммуникационных технологий.

Также, в рамках данного параграфа с учетом мнения различных

ученых, развития информационных технологий и коммуникаций, перехода
на новый уровень отношений в информационном пространстве, актуальности
уголовно-правовой охраны информационной безопасности, предлагается
определить «информационные преступления» как общественно опасные
деяния (действия и бездействия), совершаемые как умышленно, так и по
неосторожности, причиняющие либо создающие угрозу реального
причинения существенного вреда или материального ущерба общественным
отношениям в сфере информационных технологий и безопасности,
регламентирующим:

1) безопасное производство, сбор, обработку, хранение, поиск,

передачу, распространение, потребление компьютерной информации и
информационных ресурсов;

2) безопасное функционирование инфраструктуры информационно-

коммуникационных технологий;

3) создание и использование информационных технологий, средств их

обеспечения;

4) защиту компьютерной информации и информационных систем,

сетей и ресурсов;

5) охрану прав и законных интересов личности, общества и государства

в информационной сфере.

В рамках второго параграфа, именуемого

«Сфера обеспечения

информационной безопасности личности, общества и государства как
объект преступных посягательств»

указаны необходимость уголовно-

правовой охраны общественных отношений в сфере информационных
технологий и обеспечения информационной безопасности, определения
родового объекта преступлений в сфере информационных технологий и
безопасности.

В рамках данного параграфа описаны научно-теоретические взгляды

ученых по вопросу определения родового объекта преступлений в сфере
информационных технологий и безопасности. В частности, западные ученые
(R.W.Hubbard, P.M.Brauti, S.K.Fenton, В.W.Reyns) определяют объектом
киберпреступлений общественные отношения, которые охраняют права и
законные интересы личности, общества и государства в информационном
пространстве. Кроме того, следует отметить, что более детальный акцент

48

делается на обеспечение защиты частной собственности, компьютерной
информации, информационной безопасности и непосредственно связанное с
ними противодействие киберпреступности, а также другим преступлениям в
сфере информационных технологий. Некоторые ученые стран СНГ
(Т.М.Лопатина, Н.В.Карчевский) рассматривают в качестве объекта
киберпреступлений безопасность ЭВМ, компьютеров и информационных
систем, а другие (А.И.Малярова, Л.А.Прохорова, М.Л.Прохорова,
В.А.Колобов, В.Н.Ясенев) – общественные отношения, связанные с
компьютерной информацией.

Кроме того, что в научном мире не выработано единое мнение

касательно объекта преступлений в сфере информационных технологий и
безопасности, сложность вопроса также состоит в различии понятий
указанных преступлений в уголовном законодательстве зарубежных стран.
Например, в УК Российской Федерации, Киргизии и Казахстана
ответственность за рассматриваемые преступления предусмотрены в главе
«Преступления в сфере компьютерной информации» и входят в раздел
преступлений против общественной безопасности и общественного порядка,
а в УК Армении – в главе «Преступления против безопасности
компьютерной информации», УК Молдовы предусматривает главу
«Преступления в сфере информатики», УК Республики Таджикистан
акцентирует данную проблематику в главе «Преступления против
информационной безопасности». Уголовное законодательство отдельных
стран не представляет информационные преступления в виде одной
самостоятельной главы. В странах АТР, в частности, в УК КНР имеются
отдельные статьи, которые устанавливают ответственность за компьютерные
преступления в главе «Преступления против общественного порядка и
порядка управления». В УК Республики Корея предусмотрена всего лишь
одна статья, устанавливающая ответственность за мошенничество с
использованием компьютера. В УК ФРГ информационные преступления
представлены в виде двух составов преступлений – компьютерное
мошенничество и компьютерный саботаж.

Принимая во внимание, что в мировом информационном пространстве

возникают новые вызовы и угрозы, регулярно происходят «информационные
войны», которые оказывают огромное влияние на сознание и формирование
личности, общества, государства – сама информация становится самым
«дорогим» товаром, определяющим и влияющим на процессы, происходящие
в мире в условиях глобализации.

В связи с этим, считаем возможным определить родовой объект

преступлений в сфере информационных технологий и безопасности как
общественные отношения, обеспечивающие безопасность личности,
общества и государства в сфере информационной безопасности и
технологий.

Третий параграф данной главы называется

«Концептуально-правовые

основы борьбы с преступлениями в сфере информационных технологий в
контексте национальной безопасности»

, в нем проанализированы нормы

49

законодательства Республики Узбекистан в сфере информационных
технологий и безопасности, в частности, Законов Республики Узбекистан
«Об информатизации», «О гарантиях и свободе доступа к информации», «Об
электронной коммерции», «Об электронном документообороте», «Об
электронной цифровой подписи» и т.д.

В рамках параграфа указано, что с учетом различных подходов к

преступлениям в сфере информационных технологий и безопасности, можно
выделить следующие виды рассматриваемых преступлений: преступления
против безопасности информации в глобальной сети Интернет; преступления
против безопасности информационной инфраструктуры и стратегических
объектов; преступления в виде информационных атак и угроз; преступления,
совершаемые с использованием информационных технологий.

Анализ законодательства в сфере информационных технологий и угроз

киберпреступлений национальной безопасности свидетельствуют о
необходимости систематизации и конкретизации основ государственной
политики в сфере информационной безопасности. С этой целью следует
принять Концепцию информационной безопасности Республики Узбекистан.
В Концепции информационной безопасности на основе анализа
современного состояния информационной безопасности должны быть
определены

цели,

задачи

и

ключевые

проблемы

обеспечения

информационной безопасности. При этом в ней следует предусмотреть
объекты, угрозы информационной безопасности и возможные их
последствия, методы и средства предотвращения, парирования и
нейтрализации угроз, а также особенности обеспечения информационной
безопасности в различных сферах деятельности государства.

Во второй главе диссертации под названием

«Сравнительный анализ

национального законодательства с международно-правовыми актами и
уголовным

законодательством

зарубежных

стран

в

сфере

информационных технологий и безопасности»

проанализированы

международные акты, уголовное законодательство зарубежных стран и
Республики Узбекистан в сфере информационных технологий и
безопасности.

В

первом

параграфе

данной

главы,

который

называется

«Сравнительный

анализ

уголовного

законодательства

Республики

Узбекистан и международно-правовых актов по противодействию
преступлениям в сфере информационных технологий и безопасности»,

рассмотрены нормы международных и региональных документов. В
частности, были рассмотрены международные акты ООН, Совета Европы и
Евросоюза, СНГ, ШОС, межправительственных африканских организаций,
Лиги арабских государств.

Трансграничный характер угроз информационной безопасности,

который выражен больше, чем в любой другой сфере безопасности,
обуславливает потребность в выработке и реализации комплексных усилий
государств и международных организаций для эффективного противодействия
им. Важную роль в борьбе с данными угрозами на международном уровне

50

может и должно играть международное право.

С учетом этого, основные направления обеспечения стабильной

защищенности информационных систем, сетей и ресурсов, информационной
безопасности личности, общества и государства в международных актах
подразделяется на следующие группы:

противодействие нарушениям конституционных (личных) прав и свобод

личности в информационных системах и глобальной сети Интернет;

защита

частной

собственности

в

информационной

среде,

противодействие киберпиратству, нарушающему авторские и смежные права
собственников и товарных знаков;

противодействию

изготовлению,

распространению

негативного

контента в информационном пространстве государства;

защита

информационно-коммуникационных

технологий

и

инфраструктуры от негативного внешнего воздействия;

противодействие информационным войнам;
борьба с кибертерроризмом.
На основе изучения соответствующих международных актов, были

выработаны предложения по принятию Закона Республики Узбекистан «О
персональных данных», внесению изменений в законодательство Республики
Узбекистан, в частности, установление уголовной ответственности за
нарушение авторских или изобретательских прав с использованием
информационно-коммуникационных технологий, дополнение некоторых
статей

квалифицирующим

обстоятельством,

предусматривающим

использование информационно-коммуникационных технологий, разработка
понятия кибертерроризма и т.д.

С учетом анализа международных актов в рассматриваемой сфере,

можно отметить, что большинство из них не являются обязательными, носят
политико-рекомендательный характер. В свою очередь, указанные документы
не являются универсальными, содержат ряд положений, относящихся к тем
или иным аспектам развития информационных технологий и обеспечения
информационной безопасности. Отсутствие единого конвенционного подхода
и уполномоченного органа приводят к разным подходам решения проблемы и
неэффективности принимаемых государствами мер. Различие в правилах
действия норм уголовного законодательства по кругу лиц или по территории
не позволяют своевременно применять меры уголовно-правового воздействия,
так как информационные преступления отличаются от традиционных
преступлений и не ограничиваются в пространстве. В связи с этим следует
принять единую Конвенцию ООН по борьбе с киберпреступлениями и
обеспечению глобальной информационной безопасности, который будет
основополагающим документом, содержать в себе комплекс четко
выработанных правил, предусматривающих общие принципы борьбы с
информационными преступлениями, вопросы гражданской и уголовной
ответственности, перечень уголовно наказуемых деяний, конкретные
механизмы международного сотрудничества в области противодействия
информационным преступлениям и повышения квалификации сотрудников

51

правоохранительных органов, обмена данными и судопроизводству.

Во втором параграфе второй главы под названием

«Уголовно-правовой

анализ

норм

национального

и

зарубежного

законодательства,

обеспечивающих

информационную

безопасность

и

пути

их

совершенствования»

были

проанализированы

нормы

уголовного

законодательства зарубежных стран, предусматривающих ответственность за
преступления в сфере информационных технологий и безопасности.

Анализ

законодательства

зарубежных

стран

об

уголовной

ответственности за информационные преступления, свидетельствует о
значительных различиях как круга деяний в этой сфере, признаваемых
преступными, так и степени охраны материальным законом правоотношений в
сфере информационных технологий и безопасности, а также иных
правоотношений, на которые при определенных ситуациях существенное
влияние оказывает информация и информационно-коммуникационные
технологии. В качестве основного вывода, который можно сделать в
результате

анализа

рассмотренных

составов

об

информационных

преступлениях, имеющихся в УК зарубежных стран, следует отметить, что
большинство УК регламентируют ответственность за более широкий спектр
информационных правонарушений, по сравнению с УК Республики
Узбекистан. При этом, в качестве одной из выигрышных сторон УК
Республики Узбекистан по сравнению с уголовным законодательством
зарубежных стран является наличие в нем ряда статей, которые отсутствуют в
кодексах подавляющего большинства зарубежных стран (присвоение и
растрата с использованием компьютерных средств, дискредитация конкурента
и т.д.). В то же время следует отметить, что составов преступлений в сфере
информационных технологий и безопасности, отсутствующих в УК
Республики Узбекистан, намного больше, в силу которого УК Республики
Узбекистан должен быть дополнен соответствующими нормами, исходя из
зарубежного опыта, который уже апробирован и успешно функционирует в
развитых странах.

В третьем параграфе второй главы, посвященном

«Международное

сотрудничество

в

сфере

противодействия

киберпреступлениям»

обосновано, что национальные институты по борьбе и противодействию
преступлениям в сфере информационных технологий и безопасности должны
провести критический анализ и пересмотреть свои подходы, мировоззрения
по вопросам унификации и гармонизации норм уголовного законодательства
всех стран.

В рамках параграфа указано, что основными проблемными вопросами

международного сотрудничества в сфере противодействия преступлениям в
сфере информационных технологий и безопасности являются вопросы
территориальности, суверенитета государства, определения юрисдикции,
транснациональный характер киберпреступлений.

Обосновано, что в целях анализа состояния и обмена информацией о

киберпреступности между странами-участниками ШОС, ЕС и других
региональных организаций, оценки принятых на национальном уровне

52

превентивных мер и оперативных мероприятий, а также проведения
специальной подготовки сотрудников правоохранительных органов,
судебных и прокурорских кадров необходимо создать в рамках Интерпола
глобальный

координационный

центр

по

противодействию

киберпреступностью. Создание данного Центра позволит системно
осуществить сбор, обработку данных, оказание информационной,
технической

и

криминалистической

поддержки

соответствующим

подразделениям правоохранительных органов стран-членов Интерпола,
координацию совместных расследований, а также специализированное
обучение и подготовку специалистов. Центр может содействовать
проведению необходимых исследований и созданию программного
обеспечения, заниматься оценкой и анализом существующих и
потенциальных

угроз,

составлением

прогнозов

и

выпуском

заблаговременных предупреждений. В сферу деятельности Центра также
будет

входить

помощь

судьям,

прокурорам

и

сотрудникам

правоохранительных органов.

Первый параграф третьей главы диссертации под названием

«Повышение эффективности борьбы с преступлениями в сфере
информационных

технологий

и

безопасности»

посвящен

«Криминологической

характеристике

преступлений

в

сфере

информационных технологий и безопасности»

.В параграфе отмечается, что в

национальной криминологической науке до сих пор не оказывают должного
внимания факту значительного увеличения киберпреступности, с учетом
современных вызовов и угроз ощущается недостаточность научно-
исследовательских

работ

по

криминологической

характеристике

исследуемых преступлений. Анализ учебников по криминологии для
студентов юридических вузов Республики Узбекистан, к сожалению, тоже
показал, что данной проблематике не уделено никакого внимания. Данный
фактор не позволяет реально и объективно довести до будущих юристов
криминогенную ситуацию в области информационных технологий и
безопасности.

В параграфе основными аспектами криминологической характеристики

преступлений в сфере информационных технологий и безопасности указаны
высокая общественная опасность и транснациональный характер
информационных угроз, уязвимость информационно-технологической
системы как важнейшего элемента стратегической инфраструктуры,
недостаточная

эффективность

законодательства

и

несовершенство

политических институтов, отсутствие профессионализма и «человеческий»
фактор.

В

качестве

основных

тенденций

качественного

изменения

информационных преступлений, по мнению диссертанта, следует выделить
следующие: дальнейший рост организованности и профессионализма
преступников в сфере информационных технологий и безопасности;
усложнение способов совершения этих преступлений и сокрытия их следов;
заимствование преступными элементами новейших «достижений» у своих

53

зарубежных собратьев (рост криминального интернационала); сохранение
высокого

уровня

латентности;

стремительное

увеличение

доли

несовершеннолетних преступников; повышение общественной опасности
преступлений в сфере информационных технологий и безопасности;
углубление политической направленности и мотивации при совершении
некоторых информационных преступлений.

Во втором параграфе третьей главы исследования, именуемым

«Личность

преступника,

совершающего

преступления

в

сфере

информационных технологий и безопасности»,

проанализированы различные

аспекты, характеризующие личность киберпреступника.

В параграфе указывается, что преступления в сфере информационных

технологий и безопасности характеризуются высоким уровнем латентности.
Поэтому, официальная статистика не дает возможности получить
соответствующие данные по криминологической особенности лиц, которые
совершают преступления при помощи информационных технологий. Это
происходит из-за отсутствия надлежащей статистики и высокой латентности
таких преступлений.

При криминологической характеристике преступников в сфере

информационных технологий и безопасности следует исходить из
следующих четырех факторов, оказывающих влияние на формирование
правонарушителя в информационно-коммуникационном пространстве:

1. Черты личности –психологические свойства, врожденные у человека,

а также психологические особенности человека, которые в совокупности
предрасполагают личность для совершения противоправных действий. При
этом на основании возрастной характеристики и умения использования
информационно-коммуникационных технологий выделяются такие типы
личности:

«Новичок». Данная категория личности совершает правонарушения

впервые и характеризуется использованием различных информационных
технологий

(персональный

компьютер,

ноутбук)

для

личных

потребительских целей – для загрузки музыки, игр или приложений. В
основном эти подростки или молодежь в возрасте 15-25 лет. Пол – в
подавляющем большинстве случаев мужской. Образование – среднее,
среднее специальное или высшее.

«Любитель». Данная категория личности представляет собой лиц,

которые периодически совершают правонарушения в компьютерной сети, в
основном – это технический персонал (системные администраторы,
технические консультанты). В данную группу входят лица мужского пола
(реже женского) в возрасте от 20-30 лет. Формирование «любителей»
происходит от навыков прошлого в качестве «новичка» или в связи с
жизненными обстоятельствами (выполнение поручений и «заказов»).

«Профессионал». Данная категория профессиональных лиц, на

профессиональной основе занимающихся неправомерной деятельностью и
именуемых хакерами. Это класс образованных лиц, знающих все азы
компьютерного программирования и технической работы. Возраст – 25-40

54

лет. Пол – в большинстве случаев мужской.

Важное значение в криминологической характеристике имеет возраст

лиц, совершивших преступления в сфере информационных технологий и
безопасности. Учитывая, что основная часть пользователей сети Интернет
является молодежью, актуальным вопросом является вопрос уголовной
ответственности за преступления в сфере информационных технологий и
безопасности. В Республике Узбекистан возраст субъекта уголовной
ответственности колеблется от 13 до 18 лет, при этом общий возраст
составляет 16 лет. В Англии к уголовной ответственности можно привлечь с
8 лет, в Греции – с 13 лет, в Швеции – с 15 лет, в Финляндии – с 16 лет, в
Египте, Ливане и Ираке, США – с 7 лет, в Израиле – с 9 лет, в Иране, Турции
– с 11 лет. С учетом широкой вовлеченности молодежи в информационно-
коммуникационное пространство, совершения различных правонарушений и
преступлений подростками и молодежью необходимо снизить возраст
уголовной ответственности за преступления в сфере информационных
технологий и безопасности до 14 лет.

Также, с учетом опасности распространения среди детей негативной

информации, наносящей вред их здоровью, реализации норм Закона
Республики Узбекистан «О защите детей от информации, наносящей вред их
здоровью», указывается необходимость административной и уголовной
ответственности за нарушение законодательства о защите детей от
информации, наносящей вред их здоровью.

В качестве меры предупреждения обосновывается возможность

активного вовлечения молодых хакеров в деятельность государственных и,
особенно, правоохранительных органов, что окажет положительное влияние
на криминогенное состояние в республике.

2.

Техническое ноу-хау – фактор, связанный со степенью технических

знаний программного обеспечения и специальных, шпионских устройств,
которые

используются

злоумышленником

для

совершения

киберпреступления.

В параграфе выделяются такие признаки личности хакера, как наличие

целеустремленной,

продуманной

подготовки

к

преступлению;

оригинальность способа совершения преступления; использование в качестве
орудий

совершения

преступления

современных

информационно-

коммуникационных технологий; непринятие мер к сокрытию преступления;
факты немотивированного озорства

3.

Социальные особенности – фактор, связанный с влиянием

социального окружения в развитии преступного поведения у личности. В
ходе анализа личности указывается, что изучаемые лица имеют замкнутый
характер, депрессивны, склонны к личностным переживаниям, обидчивы. Их
успехи в школе не были блестящи, но основы информатики и математику
они учат хорошо. В большинстве своем, они возможно имеют неполную
семью,

где

царит

сложная

психологическая

атмосфера.

Для

киберпреступников характерны правовой нигилизм и завышенная
самооценка, часто они, чувствуя свою безнаказанность и неуязвимость,

55

пренебрегают требованиями норм закона и считают вполне нормальным
самостоятельно определять моральность и правильность тех или иных
правовых норм, исходя из собственных критериев. Часто проявляют
инфантилизм, безответственность, бескомпромиссность, непонимание
возможных последствий своих действий, нередко игнорируют общественное
мнение и интересы.

4.Мотивирующие факторы – различные побуждающие факторы,

которые способствуют совершению киберпреступлений. В качестве
мотивирующих факторов указаны корысть, эмоции, сексуальные мотивы,
политические и религиозные взгляды, «только для забавы» (хулиганство).

В третьем параграфе третьей главе под названием

«Уголовно-правовые

и криминологические меры борьбы с преступлениями в сфере
информационных технологий и безопасности»

указано, что тенденции

преступлений в сфере информационных технологий и безопасности
проявляются в том, что число указанных преступлений растет, и преступная
деятельность становится все более и более сложной, латентной и
транснациональной, растет участие различных организованных преступных
групп в совершении киберпреступлений, число судебного преследования на
основе международного сотрудничества или правоприменения не
увеличивается.

Наряду

с

этим,

причинами

сложности

противодействия

киберпреступности являются цифровизация и информатизация всех сфер
человеческой жизни и деятельности, малая защищенность информационно-
коммуникационных технологий, имеющихся в пользовании у большинства
населения, масштабность киберпреступности, неизбежность взрыва
компьютерной преступности, внедрение и применение современных
информационных технологий.

В рамках параграфа указаны следующие меры:
Правовые меры. Законодательную базу Узбекистана следует пополнить

законами «О правовых основах государственной охраны конфиденциальной
информации», «О персональных данных», «О принципах и формах
государственного регулирования международной сети Интернет в
Республике Узбекистан», «Об участии в международном информационном
обмене», «О сертификации информационно-технологического оборудования
и телекоммуникационных средств» и рядом других актов, имеющих высшую
юридическую силу и регламентирующих общественные отношения в данной
сфере. Следует также предусмотреть обязательность назначения экспертизы
при расследовании преступлений в сфере информационных технологий и
безопасности, возможность неприменения сроков давности в отношении
информационных преступлений.

Социальные меры. В настоящее время кибератаки представляют собой

самые опасные угрозы, наносящие ущерб не только экономического
характера, но и влияющие на сознание массы людей, особенно молодежи.
Поэтому важность приобретает осуществление мер по предупреждению
правонарушений среди молодежи, пропаганде здоровой атмосферы при

56

использовании информационно-коммуникационных технологий, защите
детей от негативного воздействия информационного пространства. В
параграфе обосновывается создание «Клуба молодых программистов-
патриотов», который будет являться местом сбора талантливой и креативной
молодежи, обладающей необходимыми знаниями и навыками в сфере
информационно-коммуникационных технологий и кибербезопасности,
дискуссионной средой и наглядной площадкой для подбора кадров. Данный
клуб целесообразно создать при Союзе молодежи Республики Узбекистан, а
также при поддержке Мининфокома, Минвуза, Министерства по
инновационному развитию с привлечением специалистов, экспертов и
аналитиков. Создание данного клуба будет являться ярким примером
открытого диалога с молодежью, своеобразным профилактическим центром
по предупреждению и выявлению лиц, имеющих склонность для совершения
информационных правонарушений, а также их воспитания в духе
патриотизма, уважения к закону и сопричастности к построению развитого
государства и информационного общества.

Организационно-технические меры. Данные меры представляют собой

комплекс мероприятий, регламентирующих функциональную деятельность и
взаимоотношения

субъектов

информационных

правоотношений,

поставленной таким образом, чтобы исключить или существенно осложнить
овладение конфиденциальной информацией. Организационные меры должны
регламентироваться

во

внутренних

положениях,

инструкциях

и

руководствах, устанавливающих порядок работы с информационными
ресурсами.

Важное значение имеет создание специального подразделения по

борьбе с киберпреступлениями – Центра по борьбе с киберпреступлениями и
обеспечению информационной безопасности при Службе государственной
безопасности Республики Узбекистан.

Одной из важных задач является также укрепление материально-

технической базы подразделений, специализирующихся в борьбе с
инцидентами в сфере информационных технологий и безопасности. В
частности, следует создать специальную лабораторию при Центре
информационной безопасности и содействия в обеспечении общественного
порядка для проведения испытательных и исследовательских работ, а также
тестирования средств защиты в области информационной безопасности.
Данная лаборатория будет осуществлять функции своеобразного «полигона»
по испытанию новейших средств защиты от компьютерных вирусов,
вредоносных программ, взломов и т.д.

Политические меры. Противодействие преступлениям в сфере

информационных технологий и безопасности требуют от государства
проведения действенной и обдуманной политики, что свидетельствуют о
необходимости систематизации и конкретизации основ государственной
политики в сфере информационной безопасности. С этой целью считается
целесообразным принять Концепцию информационной безопасности
Республики Узбекистан. В Концепции информационной безопасности на

57

основе анализа современного состояния информационной безопасности
должны быть определены цели, задачи и ключевые проблемы обеспечения
информационной безопасности.

В четвертой главе диссертации, именуемой

«Совершенствование

уголовного законодательства по обеспечению информационной
безопасности личности, общества и государства»,

проанализированы

перспективы совершенствованию УК Республики Узбекистан с учетом
обеспечения информационной безопасности.

В первом параграфе данной главы под названием

«Комплекс правовых

мер по противодействию информационным угрозам и обеспечению
информационной безопасности»

указано, что информационная безопасность

выходит на первое место в системе национальной безопасности,
формирование и проведение единой государственной политики в данной
сфере требуют приоритетного рассмотрения.

В данном параграфе были проанализированы нормы законодательства

Республики Узбекистан, обеспечивающие информационную безопасность
личности, общества и государства.

Обосновывается принятие комплекса правовых мер по обеспечению

информационной безопасности, исходя из Стратегии действий по пяти
приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан в 2017-2021
годах, в частности, разработка проекта постановления Кабинета Министров
Республики Узбекистан по совершенствованию нормативно-правовой базы в
сфере кибербезопасности, также внесение в Закон Республики Узбекистан
«О принципах и гарантиях свободы информации» отвечающих современным
жизненным реалиям понятий «информационная безопасность» и «защита
информации», дополнения новым понятием «угрозы информационной
безопасности», новой статьи касательно защиты личности от незаконного
информационного воздействия.

Во

втором

параграфе

четвертой

главы

под

названием

«Совершенствование уголовного законодательства в аспекте обеспечения
информационной безопасности государства, защиты информационных
систем и ресурсов»

на основе анализа международных актов и опыта

зарубежных

стран,

правоприменительной

практики

указывается

необходимость полного пересмотра позиций и коренного совершенствования
с учетом задач, определенных Президентом Республики Узбекистан
Ш.М.Мирзиѐевым на различных площадках, национальных интересов и УК
Республики Узбекистан.

В рамках параграфа указано, что совершенствование уголовного закона

должно осуществляться на основе следующих основных положений:

- внедрения уголовно-правовых норм касательно развития Общей части

УК;

- дополнения норм Особенной части УК правовыми конструкциями,

обеспечивающими достаточный уровень защищенности объектов уголовно-
правовой охраны в сфере информационной безопасности (с учетом
современных тенденций, разнообразия форм совершения преступлений и

58

многовекторности новейших и разноплановых информационных угроз);

- кардинального пересмотра отдельной главы УК, регламентирующей

ответственность за преступления в сфере информационных технологий
путем создания на ее базе нового раздела, состоящего из трех глав;

- установления в КоАО ответственности за некоторые правонарушения

в сфере информационные технологий и безопасности, не представляющие
общественной опасности. Данная необходимость возникает в целях
предупреждения совершения и профилактики правонарушений, которые в
дальнейшем могут трансформироваться в уголовно наказуемое деяние.

В результате исследования, в целях повышения эффективности

уголовно-правовой охраны отношений в сфере информационных технологий
и безопасности обоснована необходимость принятия комплекса мер по
совершенствованию законодательства Республики Узбекистан путем
внесения изменений и дополнений в некоторые законодательные акты
Республики Узбекистан, в частности в УК, УПК и КоАО Республики
Узбекистан, а также разработки соответствующих проектов нормативно-
правовых актов в рассматриваемой сфере.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

На основе проведенного исследования выработаны следующие

основные теоретические выводы, научные рекомендации, а также
практические предложения по совершенствованию доктрины Уголовного
права и действующего законодательства, направленные на повышение
эффективности

противодействия

киберпреступности

в

Республике

Узбекистан:

1.

Предлагается определить «информационные преступления» как

общественно опасные деяния (действия и бездействия), совершаемые как
умышленно, так и по неосторожности, причиняющие либо создающие
угрозу реального причинения существенного вреда или материального
ущерба общественным отношениям в сфере информационных технологий и
безопасности, регламентирующим: безопасное производство, сбор,
обработку, хранение, поиск, передачу, распространение, потребление
компьютерной информации и информационных ресурсов; безопасное
функционирование инфраструктуры информационно-коммуникационных
технологий; создание и использование информационных технологий, средств
их обеспечения; защиту компьютерной информации и информационных
систем, сетей и ресурсов; охрану прав и законных интересов личности,
общества и государства в информационной сфере

.

2.

Считается возможным определить

родовой объект

преступлений в

сфере информационных технологий и безопасности как

общественные

отношения, обеспечивающие безопасность личности, общества и
государства в сфере информационной безопасности и технологий.

3.

На основе анализа развития информационных отношений и

обеспечения их уголовно-правовых мер охраны выделены три этапа его

59

последовательной эволюции:

1-этап.

Этап первичного осознания опасности компьютерного

преступления

включает период 70-90 годов XX века и характеризуется

зарождением и развитием компьютерной преступности, а именно первыми
фиксируемыми официально фактами использования компьютеров для
совершения других (общеуголовных) преступлений, как правило,
мошенничеств и краж финансов, и постепенным технологическим развитием
компьютерной инфраструктуры, появлением, так называемых хакеров,
кракеров и прочих лиц, совершающих компьютерные преступления в виде
взломов, компьютерных саботажей (пока без активного вовлечения в
преступные группировки).

2-этап

. Этап развития преступлений в глобальной сети Интернет

(конец XX века – примерно до 2010 года) характеризуется глобализацией и
«интернационализацией» компьютерной преступности, признанием данного
вида преступности в качестве глобальной угрозы – киберпреступности,
дальнейшим усилением вызовов и возникновением угроз против
информационной безопасности, стремительным технологическим прорывом,
созданием

новых

информационно-коммуникационных

систем

и

инфраструктуры, так называемого «виртуального пространства», создающего
огромные

возможности

для

трансграничного

совершения

киберпреступлений, активным развитием хакерских сообществ, их
прогрессирующим вовлечением в преступную сеть.

3-этап.

Современный этап – трансформация киберпреступности в

преступления в сфере информационных технологий и информационной
безопасности, превратившихся в мощный системный инструмент
межгосударственного,

межнационального

и

межструктурного

противоборства (с 2010 года по настоящее время),

который

характеризуются усилением информационных атак, представляющих собой
совершенно новый вид информационных вызовов, создающих угрозу не
только личности, обществу или государству, но и человеческой цивилизации
в целом. Влияние и возможности глобальной сети Интернет часто приводит к
неконтролируемому хаосу, разжиганию региональных войн и вооруженных
конфликтов, смене политических режимов, трансформации международных
террористических организаций в государственные институты, выходу из-под
контроля международного сообщества, государств и транснациональных
корпораций, явному отставанию принятых и принимаемых нормативно-
правовых актов в качестве мер своевременного реагирования.

4.

История и тенденции развития уголовно-правовых норм по защите

отношений в сфере информационных технологий на территории Республики
Узбекистан условно подразделены на три этапа:

1-этап. Этот этап включает период с момента обретения независимости

в 1991 году до принятия УК Республики Узбекистан в 1994 году.
Особенность данного периода в том, что были приняты законодательные
акты, который в общем порядке регулируют вопросы информатизации и
отношения в сфере информационных технологий (например, Закон

60

Республики Узбекистан «О правовой охране программ для электронных
вычислительных машин и баз данных»). Также Узбекистан в 1996 году
вошел во всемирную сеть Интернет.

2-этап. Второй этап охватывает период с 1994 года по 2007 год. В этот

период были приняты УК Республики Узбекистан, который предусматривал
ответственность

за

нарушение

правил

информатизации,

кражу,

мошенничество, хищение путем присвоения и растраты с применением
средств компьютерной техники, а также общие законы в сфере
информационных технологий – «О принципах и гарантиях свободы
информации», «О телекоммуникациях», «Об информатизации». Была
определена природа информатизации, разработан механизм защиты данного
процесса, создана необходимая правовая основа. Также, с принятием
Гражданского

кодекса

Республики

Узбекистан

была

определена

юридическая природа информации в качестве вещи.

3-этап. Охватывает период с 2007 года. В данном этапе

информатизации

и

компьютеризации

возникла

необходимость

совершенствования механизма уголовно-правовой защиты отношений в
сфере информационных технологий. С учетом положительного опыта
зарубежных стран была введена новая глава ХХ

1

, предусматривающий новые

составы преступлений в сфере информационных технологий.

Обосновывается мнение о том, что на современном этапе следует

предусмотреть и расширить круг преступлений в сфере информационных
технологий и безопасности в аспекте криминализации новых общественно
опасных деяний, посягающих на информационную безопасность личности,
общества и государства.

5.

В

ходе

сравнительно-правового

анализа

законодательства

зарубежных стран и УК Республики Узбекистан в области противодействия
киберпреступлениям, выявлен ряд пробелов, противоречий и упущений
национального закона. В частности, представляется целесообразным в
статьях 130 («Изготовление, ввоз, распространение, рекламирование,
демонстрация порнографической продукции»), 130

1

(«Изготовление, ввоз,

распространение,

рекламирование,

демонстрация

продукции,

пропагандирующей культ насилия или жестокости») 139 («Клевета»), 141

1

(«Нарушение неприкосновенности частной жизни»), 156 («Возбуждение
национальной, расовой, этнической или религиозной вражды»), 158
(«Посягательства

на

Президента

Республики

Узбекистан»),

159

(«Посягательства на конституционный строй Республики Узбекистан»), 170
(«Причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления
доверием») УК Республики Узбекистан предусмотреть квалифицирующий
признак

–

«с

использованием

средств

массовой

информации,

телекоммуникационных и информационно-коммуникационных сетей, а равно
сети Интернет».

Также, статью 149 УК Республики Узбекистан следует

дополнить частью второй следующего содержания:

«Незаконное использование компьютерных программ, а также

программ для информационно-коммуникационных технологий, являющихся

61

объектами авторского права, а равно присвоение авторства с
использованием информационной-коммуникационных технологий, –

наказывается штрафом от ста до шестисот минимальных размеров

заработной платы или обязательными общественными работами от
двухсот сорока до четырехсот восьмидесяти часов либо ограничением
свободы от двух до пяти лет».

6.

С учетом роста числа преступлений, совершаемых с использованием

информационно-коммуникационных технологий, указана целесообразность
дополнения статьи 56 УК Республики Узбекистан отягчающим
обстоятельством следующего содержания:

«с

использованием

средств

массовой

информации,

телекоммуникационных и информационно-коммуникационных сетей, а равно
сети Интернет»

.

7.

С учетом широкой вовлеченности молодежи в информационно-

коммуникационное пространство, совершения различных правонарушений и
преступлений подростками и молодежью обоснована необходимость

снижения возраста уголовной ответственности за преступления в сфере
информационных технологий и безопасности до 14 лет.

8.

В целях обеспечения неотвратимости ответственности, полагается

целесообразным не применять сроки давности привлечения к уголовной
ответственности за преступления в сфере информационных технологий и
безопасности путем дополнения статьи 64 УК Республики Узбекистан
частью восьмой следующего содержания:

«В исключительных случаях сроки давности по решению суда могут не

применяться к лицам, совершившим преступления в сфере информационных
технологий и безопасности».

Исключительность случаев должна определяться судом исходя из

обстоятельств конкретного дела.

9.

В целях обеспечения качественного раскрытия и расследования

киберпреступлений, диссертант полагает целесообразным установить
обязательность назначения и проведения экспертизы при совершении
преступлений в сфере информационных технологий и безопасности, т.е.
следует дополнить часть первую статьи 173 УПК пунктом десятым
следующего содержания:

«признаки нарушения функционирования информационных систем,

сетей или ресурсов, а также характер и обстоятельства, указывающие на
несанкционированные действия с компьютерной информацией»

.

10.

С учетом необходимости уголовно-правовой охраны возникающих

новых общественных отношений, предлагается внести ряд новых статей в УК
Республики Узбекистан, предусматривающих ответственность за нарушение
законодательства о защите детей от информации, наносящей вред их
здоровью, нарушение требований размещения информации в сети Интернет,
несанкционированный доступ к компьютерной информации, составляющей
государственные секреты, нарушение правил осуществления электронной
коммерции. В свою очередь, в КоАО Республики Узбекистан указывается

62

необходимость установления административной ответственности за
умышленное распространение среди детей продукции, наносящей вред их
здоровью, нарушение правил осуществления электронной коммерции,
нарушение законодательства об электронной цифровой подписи, нарушение
требований размещения информации в сети Интернет.

11.

На

основании предложенной диссертантом классификации

преступлений в сфере информационных технологий и безопасности
(информационных

преступлений),

в

работе

обосновывается

целесообразность создания на базе главы XX

1

«Преступления в сфере

информационных технологий» УК Республики Узбекистан нового раздела
седьмого «Преступления в сфере информационных технологий и
безопасности, средств телекоммуникаций и связи», содержащего следующие
три главы:

первая

глава

XX

1

«Преступления

против

информационной

безопасности»;

вторая глава XX

2

«Преступления против безопасности стратегической

информационной инфраструктуры»;

третья глава XX

3

«Преступления в сфере телекоммуникаций и связи».

12.

Важное значение при противодействии информационным вызовам

и угрозам имеет принятие концептуального нормативно-правового
документа в области информационной безопасности. В этой связи,
рзаработан проект

Концепции информационной безопасности Республики

Узбекистан

.

13.

Комплекс правовых мер по обеспечению информационной

безопасности должен исходить из проводимой государством политики по
развитию Республики Узбекистан. Исходя из реализации Стратегии действий
по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан в
2017-2021

годах автор полагает актуальным разработать проект

постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан по
совершенствованию

нормативно-правовой

базы

в

сфере

кибербезопасности.

14.

При криминологической характеристике преступников в сфере

информационных технологий и безопасности полагается необходимым
исходить из четырех факторов, оказывающих влияние на формирование
правонарушителя в информационно-коммуникационном пространстве –
черты

личности,

техническое

ноу-хау,

социальные

особенности,

мотивирующие факторы.

15.

Выделены следующие основные аспекты криминологической

характеристики преступлений в сфере информационных технологий и
безопасности - высокая общественная опасность и транснациональный
характер

информационных

угроз,

уязвимость

информационно-

технологической системы как важнейшего элемента стратегической
инфраструктуры, недостаточная эффективность законодательства и
несовершенство политических институтов, отсутствие профессионализма и
«человеческий» фактор.

63

С учетом этого, для противодействия преступлениям в сфере

информационных технологий и безопасности указана необходимость
принятия комплекса правовых, социальных, политических, организационно-
технических мер.

16.

В целях повышения эффективности выявления и расследования

инцидентов в области информационной безопасности и киберпреступлений
обоснована необходимость создания

специальной лаборатории

при Центре

информационной безопасности и содействия в обеспечении общественного
порядка для проведения испытательных и исследовательских работ, а также
тестирования средств защиты в области информационной безопасности.
Данная лаборатория будет осуществлять функции своеобразного «полигона»
по испытанию новейших средств защиты от компьютерных вирусов,
вредоносных программ, взломов и т.д.

17.

Обоснована

актуальность

создания

«Клуба

молодых

программистов-патриотов», который будет являться местом сбора
талантливой и креативной молодежи, обладающей необходимыми знаниями
и навыками в сфере информационно-коммуникационных технологий и
кибербезопасности, дискуссионной средой и наглядной площадкой для
подбора кадров. При этом, данный клуб целесообразно создать при Союзе
молодежи Республики Узбекистан, а также при поддержке Мининфокома,
Минвуза, Министерства по инновационному развитию с привлечением
специалистов, экспертов и аналитиков. Создание данного клуба будем
являться ярким примером открытого диалога с молодежью, своеобразным
профилактическим центром по предупреждению и выявлению лиц, имеющих
склонность для совершения информационных правонарушений, а также их
воспитания в духе патриотизма, уважения к закону и сопричастности к
построению развитого государства и информационного общества.

18.

С учетом роста глобализации и информатизации общества,

расширения масштабов информационной преступности, обоснована
необходимость принятия единой

Конвенции ООН по борьбе с

киберпреступлениями и обеспечению глобальной информационной
безопасности

.

Данный документ должен быть основополагающим,

содержать в себе комплекс четко выработанных на основе ранее принятых
международных актов правил, предусматривающих общие принципы борьбы
с информационными преступлениями, вопросы гражданской и уголовной
ответственности, перечень уголовно наказуемых деяний, конкретные
механизмы международного сотрудничества в области противодействия
информационным преступлениям и повышения квалификации сотрудников
правоохранительных органов, обмена данными и судопроизводству.

19.

В

целях анализа состояния и обмена информацией о

киберпреступности между странами-участниками ШОС, ЕС и других
региональных организаций, оценки принятых на национальном уровне
превентивных мер и оперативных мероприятий, а также проведения
специальной подготовки сотрудников правоохранительных органов,
судебных и прокурорских кадров обосновывается актуальность создания при

64

Интерпол

глобального координационного центра по противодействию

киберпреступностью.

Создание данного Центра позволит системно

осуществить сбор, обработку данных, оказание информационной,
технической

и

криминалистической

поддержки

соответствующим

подразделениям правоохранительных органов стран-членов Интерпола,
координацию совместных расследований, а также специализированное
обучение и подготовку специалистов. Центр может содействовать
проведению необходимых исследований и созданию программного
обеспечения, заниматься оценкой и анализом существующих и
потенциальных

угроз,

составлением

прогнозов

и

выпуском

заблаговременных предупреждений.

65

SCIENTIFIC COUNCIL AWARDING SCIENTIFIC DEGREES

DSc.27.06.2017.Yu.25.01 AT THE ACADEMY OF THE MINISTRY OF

INTERNAL AFFAIRS OF THE REPUBLIC OF UZBEKISTAN

ACADEMY OF THE MINISTRY OF INTERNAL AFFAIRS

OF THE REPUBLIC OF UZBEKISTAN

RASULEV ABDULAZIZ KARIMOVICH

IMPROVEMENT OF CRIMINAL-LEGAL AND CRIMINOLOGICAL

MEASURES OF FIGHT AGAINST CRIMES IN THE SPHERE OF

INFORMATION TECHNOLOGIES AND SAFETY

12.00.08 – Criminal law. Prevention of offences.

Criminology.Criminal-executive law

DISSERTATION ABSTRACT OF DOCTORAL (DSc) DISSERTATION

ON LEGAL SCIENCES

ТАSHKENT – 2018

66

The theme of doctoral dissertation (DSc) was registered at the Supreme Attestation

Commission at the Cabinet of Ministers of the Republic of Uzbekistan under number

В2017.2.DSc/Yu40.

The doctoral dissertation is prepared at the Academy of the Ministry of Internal Affairs of the

Republic of Uzbekistan.

The abstract of the dissertation was posted in two (Uzbek, Russian, English (resume)) languages on

the website Scientific Council (www.akad.mvd.uz-ilmiу-kengash) and on the website of “ZiyoNet”
Information and educational portal www.ziyonet.uz.

Scientific consultant:

Abdurasulova Kumriniso Raimkulovna

Doctor of Science in Law, Professor

Offical opponents:

Zufarov Rustam Axmedovich

Doctor of Science in Law, Professor

Mirzaev Aziz Alisherovich

Doctor of Science in Law, associate professor

Makhkamov Otabek Mukhtarovich

Doctor of Science in Law

The leading organization:

Institute

of

problems

of

the

legislation

and

parliamentary researches at Oliy Majlis of the Republic
of Uzbekistan

The defence of the doctoral dissertation will be held on July “___”, 2018, at ___ at the Session of

the Scientific Council No.DSc.27.06.2017.Yu.25.01 at the Academy of the Ministry of internal affairs of
the Republic of Uzbekistan (Address: 100197, Intizor street, 68 M.Ulugbek district, Tashkent city.
Phone/Fax (+99871) 265-22-52); e-mail: info@akad.mvd.uz).

The dissertation is available at the Information Resource Centre of Academy of the Ministry of

internal affairs of the Republic of Uzbekistan (registered under No.____). Address: 100197, Intizor street,
68 M.Ulugbek district, Tashkent city. Tel./Fax (+99871) 265-22-52).

Dissertation abstract submitted on July «____», 2018.
(Registry protoсol No. ___ from July «____», 2018).

U.H. Mukhamedov

Chairman of the Scientific
Council

awarding

scientific

degrees, Doctor of Science in
Law, Professor

I.Yu. Fazilov

Scientific Secretary of the
Scientific Council awarding
scientific degrees, Doctor of
Science in

Law, associate

professor

A.G. Zakirova

Chairman of the Scientific Seminar
at the Scientific Council awarding
scientific

degrees,

Doctor

of

Science in Law, Professor

67

INTRODUCTION (abstract of doctoral dissertation)

The aim of the research

consists in development of offers and

recommendations about further improvement of criminal-legal and criminological
measures of fight against crimes in the sphere of information technologies and
safety.

The object of the research work

is the system of the public relations

regulating criminal-legal, criminological and organizational measures for
counteraction to crimes in the sphere of information technologies and safety.

The scientific novelty of the research

consists of the following:

the expediency of establishment of administrative responsibility for violation

of personal privacy at compliance with the law about protection of private life,
ensuring protection of the rights of citizens and also completion of legal gaps is
proved;

need of establishment of responsibility for infringement of personal privacy

in article 141

1

Criminal Сode of the Republic of Uzbekistan when ensuring

criminal legal protection of personal privacy and inevitability of responsibility is
proved;

for ensuring the principles of justice and humanity in the criminal legislation

the expediency of awarding punishment in the form of restriction of freedom on
the persons who have committed crimes in the sphere of information technologies
is proved;

high degree of public danger of some crimes (illegal activities for attraction

of money and (or) other property (article 188

1

of CK), production, storage,

distribution or demonstration of the materials containing threat of public safety and
to public order (article 244

1

of CK)) committed with use of networks of

telecommunications and the Internet is explained;

establishment of responsibility for bringing to suicide and inducement to

suicide with use of networks of telecommunications and the Internet is proved;

need of introduction of responsibility of the blogger for placement of public

negative information of a certain look for the Internet is proved;

inadmissibility of use of personal data of the participants at implementation

of electronic commerce for who aren't provided by the contract, need of
nondisclosure of the specified data are proved;

establishment of the ban on distribution among children of the information

justifying illegal behavior and promoting commission of offense, calling for
promotion of the destructive ideas in society and also responsibility for the
specified acts is offered;

expediency of application of a method of «confidential dialogue» concerning

the persons who have committed information crimes, need of implementation of
inquiry, the investigation and preventive measures proceeding from their
psychological state are specified;

need of recognition of the actions exerting negative impact to life, health and

morality of the personality, made with use of means of information technologies as
socially dangerous act is offered.

68

Implementation of research results.

The results of the study are used:

the proposal on establishment of administrative responsibility for violation

of personal privacy has found the reflection in article 46

1

of the Code of the

Republic of Uzbekistan about the administrative liability entered by the Law of the
Republic of Uzbekistan of September 23, 2016 No. ZRU-411 (the act of
Committee on the legislation and the judicial-legal matters of the Legislative
Chamber of the Oliy Majlis of the Republic of Uzbekistan from September 28,
2016, No. 06/1-05/1148-vkh). This change provides compliance with the law about
personal privacy, protection of the rights of citizens and also completion of a legal
gap in the legislation;

the proposal on establishment of criminal liability for violation of personal

privacy has found the reflection in article 141

1

of the Criminal code of the

Republic of Uzbekistan entered by the Law of the Republic of Uzbekistan of
September 23, 2016 No. ZRU-411 (the act of Committee on the legislation and the
judicial-legal matters of the Legislative Chamber of the Oliy Majlis of the
Republic of Uzbekistan from September 28, 2016, No. 06/1-05/1148-vkh).
Establishment of criminal liability for commission of the act breaking personal
privacy provides criminal legal protection of private life of the person and
inevitability of responsibility;

offers on expediency of awarding punishments in the form of restriction of

freedom concerning the persons who have committed crimes in the sphere of
information technologies, have found the reflection in articles 278

1

-278

6

Criminal

Code of the Republic of Uzbekistan according to the Law of the Republic of
Uzbekistan from August 10, 2015 No. ZRU-389 (the act of Committee on the
legislation and the judicial-legal matters of the Legislative Chamber of the Oliy
Majlis of the Republic of Uzbekistan from July 2, 2018, No. 06/1-05). This offer
serves purpose of alternative punishment for crimes in the sphere of information
technologies;

high degree of public danger of commission of some types of crimes with

use of networks of telecommunications and the Internet has found reflection in
article 188

1

, the «g» point of third part of article 244

1

Criminal Code of the

Republic of Uzbekistan according to the Law of the Republic of Uzbekistan of
April 25, 2016 No. ZRU-405 (the act of Committee on the legislation and the
judicial-legal matters of the Legislative Chamber of the Oliy Majlis of the
Republic of Uzbekistan from July 2, 2018, No. 06/1-05). According to this offer
criminal liability for use of information technologies in criminal intents has been
established;

responsibility for bringing to suicide, the inducement to suicide made with

use of networks of telecommunications and the Internet have been established in
article 103 and 103

1

Criminal Code of the Republic of Uzbekistan according to the

Law of the Republic of Uzbekistan of June 13, 2017 No. ZRU-436 (the act of
Committee on the legislation and the judicial-legal matters of the Legislative
Chamber of the Oliy Majlis of the Republic of Uzbekistan from July 2, 2018, No.
06/1-05). This offer has served establishment of criminal liability for the
information attacks encroaching on human life;

69

regulations on responsibility of the blogger for dissemination of public

negative information of some look on the Internet are introduced in articles 3 and
12

1

of the Law of the Republic of Uzbekistan from December 11, 2003 No. 560-II

«About informatization» (the act of Committee on questions of innovative
development, information policy and information technologies of the Legislative
Chamber of the Oliy Majlis of the Republic of Uzbekistan from July 2, 2018, No.
05/2-01-71). This offer serves prevention of various crimes committed with use of
the Internet;

offers on inadmissibility of use of personal data of the participants at

implementation of electronic commerce for who aren't provided by the contract
need of nondisclosure of the specified data have found the reflection in article 18
of the Law of the Republic of Uzbekistan of May 22, 2018 No. ZRU-385 «About
electronic commerce» (the act of Committee on questions of innovative
development, information policy and information technologies of the Legislative
Chamber of the Oliy Majlis of the Republic of Uzbekistan from July 2, 2018, No.
05/2-01-71). This offer became a basis for the ban illegal use of personal data from
participants of electronic commerce;

offers on establishment of the ban on distribution among children of the

information justifying illegal behavior and promoting commission of offense,
calling for promotion of the destructive ideas in society and also responsibility for
the specified acts are introduced in article 16 of the Law of the Republic of
Uzbekistan of September 8, 2017 No. ZRU-444 «About protection of children
from information doing harm to their health» (the act of Committee on questions
of innovative development, information policy and information technologies of the
Legislative Chamber of the Oliy Majlis of the Republic of Uzbekistan from July 2,
2018, No. 05/2-01-71). This offer has served recognition of dissemination of
information among children of information doing harm to their health as illegal
behavior;

offers on improvement of criminal liability for crimes in the sphere of

information technologies and safety have been used by preparation of analytical
notes within the Concept of improvement of the criminal and criminal procedure
legislation approved by the resolution of the President of the Republic of
Uzbekistan of May 14, 2018 No. PP-3723 (the act of Committee on questions of
innovative development, information policy and information technologies of the
Legislative Chamber of the Oliy Majlis of the Republic of Uzbekistan from July 2,
2018, No. 05/2-01-71). This offer serves a proving of inevitability of responsibility
for crimes in the sphere of information technologies and information security;

offers on expediency of application of a method of «confidential dialogue»

concerning the persons who have committed information crimes, need of
implementation of inquiry, the investigation and preventive measures proceeding
from their psychological state have been introduced in activity of the relevant
structural divisions of the Ministry of Internal Affairs of the Republic of
Uzbekistan (the act of the Ministry of Internal Affairs of the Republic of
Uzbekistan from July 2, 2018 No. 33/1985). This offer has served increase in

70

efficiency of prevention of crimes in the sphere of information technologies and
information security;

offers on need of definition of external influence, level of competence and

practical skills of employees, motives of offense when studying the reasons of
crimes in the sphere of information technologies and information security and also
conducting monitoring of social networks have been introduced in activity of the
relevant structural divisions of the Ministry of Internal Affairs of the Republic of
Uzbekistan (the act of the Ministry of Internal Affairs of the Republic of
Uzbekistan from July 2, 2018 No. 33/1985). This offer has served definition of the
reasons and early warning of crimes in the sphere of information technologies and
information security;

offers that the information security is object of criminal legal protection

taking into account its direct connection with the state interests have found the
reflection in the Law of the Republic of Uzbekistan «About modification and
additions in the Law of the Republic of Uzbekistan «About the principles and
guarantees of freedom of information» (the act of the Center of information
security and assistance in ensuring public order at the Ministry of information
technology development and communications of the Republic of Uzbekistan from
November 13, 2017 No. 03-07-02/124). This offer has served protection of
information security as object of criminal legal protection;

offers on need of implementation of complex measures from law

enforcement agencies for ensuring information security at information security
have found the reflection in the Law of the Republic of Uzbekistan «About
modification and additions in the Law of the Republic of Uzbekistan «About the
principles and guarantees of freedom of information» (the act of the Center of
information security and assistance in ensuring public order at the Ministry of
information technology development and communications of the Republic of
Uzbekistan from November 13, 2017 No. 03-07-02/124). This offer has provided
orientation of activity of law enforcement agencies on information security;

offer that threats of information security exert essential harm to the interests

of the personality, society and state information have found the reflection in the
Law of the Republic of Uzbekistan «About modification and additions in the Law
of the Republic of Uzbekistan «About the principles and guarantees of freedom of
information» (the act of the Center of information security and assistance in
ensuring public order at the Ministry of information technology development and
communications of the Republic of Uzbekistan from November 13, 2017 No. 03-
07-02/124). This offer has allowed to estimate high degree of public danger of
information threats as a factor of commission of information crimes;

the rule about protection of the personality against illegal information

influence taking into account that impact on consciousness of the personality with
use of means of information technologies exerts negative impact on life, health and
morality of the personality, has found the reflection in the Law of the Republic of
Uzbekistan «About modification and additions in the Law of the Republic of
Uzbekistan «About the principles and guarantees of freedom of information» (the
act of the Center of information security and assistance in ensuring public order at

71

the Ministry of information technology development and communications of the
Republic of Uzbekistan from November 13, 2017 No. 03-07-02/124). This offer
has served recognition of the specified actions as socially dangerous act.

Structure and volume of the dissertation.

The thesis consists of an

introduction, four chapters, a conclusion, a list of used literature and applications.
The volume of the thesis is 260 pages.

72

ЭЪЛОН ҚИЛИНГАН ИШЛАР РЎЙХАТИ

СПИСОК ОПУБЛИКОВАННЫХ РАБОТ

LIST OF PUBLISHED WORKS

I бўлим (I часть; I part)

1. Расулев А.К. Некоторые вопросы совершенствования уголовно–

правовых и криминологических мер борьбы с преступлениями в сфере
информационных технологий и безопасности. Монография. –Т.: ТГЮУ,
2017. – 316 с.

2. Расулев А.К. (Собиров Ш.Т.) Проблемы определения субъективной

стороны при квалификации несанкционированного доступа к компьютерной
информации // Ўзбекистон қонунчилиги таҳлили – Гражданское общество –
Uzbekistan law review // 2015, № 1. – Б. 53-56. (12.00.00 №9).

3. Расулев А.К. Замонавий Интернет-кафе ва Интернет клублар

фаолиятининг ҳуқуқий асослари // Фуқаролик жамияти – Гражданское
общество – Civil society // 2015, № 3. – Б. 56-58. (12.00.00 №14).

4. Расулев А.К. Современные тенденции развития международного

сотрудничества по противодействию киберпреступности // Бюллетень
Верховного суда Республики Узбекистан // 2015, № 6. – С. 52-54. (12.00.00
№10).

5. Rasulev А.К. Information security in the criminal legislation of the

Republic of Uzbekistan // The Korea Post // 2016, Vol. 29. № 2. – P. 36-38.
(12.00.00 №4).

6. Rasulev А.К. Determinants of crimes in the sphere of information

technologies and safety // International Journal of Advanced Research, India, 2016,
Volume 4, Issue 4. – P. 150-156. (Impact factor № 6.118 – India Copernicus –
56.43)

7. РасулевА.К. Фирибгарлик жинояти ва уни тўғри квалификация қилиш

билан боғлиқ мулоҳазалар // Ҳуқуқ ва бурч // 2016, № 5. – Б. 52-54. (12.00.00
№2).

8. Расулев А.К. Родовой объект преступлений в сфере информационных

технологий и безопасности // Ўзбекистон Республикаси ИИВ Академияси
ахборотномаси // 2016, № 2. – С. 87-92. (12.00.00 №12).

9. Расулев А.К. Реализация права доступа в Интернет в Республике

Узбекистан // Демократлаштириш ва инсон ҳуқуқлари // 2016, 4 (72). – С.
145-149. (12.00.00 №5).

10. Расулев А.К. Тенденции развития объекта киберпреступлений в

англосаксонской правовой системе // Российский следователь // 2016, № 21. –
С. 41-44. (12.00.00 №23).

11. Расулев А.К. Юридический анализ хищений в киберпространстве //

Бюллетень Верховного суда Республики Узбекистан // 2016, № 21. – С. 41-44.
(12.00.00 №10)

12. Расулев А.К. Уголовно-правовое обеспечение информационной

безопасности в сети Интернет // Ўзбекистон Республикаси МХХ ахборот

73

хавфсизлиги ахборотномаси – Вестник информационной безопасности СНБ
Республики Узбекистан // 2016, № 15 – С. 69-72.

13. Расулев А.К. Детерминанты преступлений в сфере информационных

технологий и безопасности // Правосудие // 2016, 2 (33). – С. 21-28.

14. Расулев А.К. Негативное влияние социальных сетей // Ўзбекистон

Республикаси ИИВ Академиясининг Ахборотномаси // 2017, № 2. – С. 47-
51.(12.00.00 №12)

15. Расулев А.К. (Собиров Ш.Т., Шкляревский Б.А.) Как осуществляется

сбор киберулик // Information security / Информационная безопасность //
2017, № 1, март. – С. 36-38.

16. Rasulev A.K. The personality of the criminal committing computer crimes

// Ҳуқуқий тадқиқотлар журнали – Журнал Правовых исследований – Journal
of Law Research // 2017, № 8. – P. 134-149. (12.00.00 №19)

17. Расулев А.К. Ўзбекистон Республикаси электрон ҳукумати тизимида

ахборот хавфсизлигини ташкилий-ҳуқуқий таъминлашнинг айрим жиҳатлари
// Ҳуқуқ ва бурч // 2018, № 1. – Б. 52-55. (12.00.00 №2)

18. Расулев А.К. Сфера обеспечения информационной безопасности

государства, как объект преступных посягательств и их место, роль в системе
Особенной части УК Республики Узбекистан // Теоретические и
практические аспекты унификации Уголовного Кодекса в условиях
углубления

судебно-правовых

реформ

//

Сборник

материалов

республиканской научно-практической конференции. – Т.: Изд-во ТГЮУ,
2015. – С. 79-85.

19. Расулев А.К. Уголовно-правовая охрана отношений в области

электронной коммерции // Вопросы совершенствования организационно-
правовых основ правоохранительной деятельности в Республике Узбекистан
// Сборник материалов Республиканской научно-практической конференции.
– Т.: Изд-во ТГЮУ, 2017. – С. 69-73.

20.

Rasulev A.K. Dialogue as the new form of prevention of cybercrime

among youth // Science, Research, Development. State and law // Monografia
pokonferencyjna. – Berlin, Germany, 2018, – P. 88-90.

21. Rasulev A.K. Importance of international cooperation in fight against

cybercrimes // Bridge to science: research works // 2

nd

International conference. –

San Francisco, USA, 2018, – P. 244-245.

II бўлим (II часть; II part)

22. Расулев А.К. Международно-правовые меры совершенствования

нормативно-правовых актов по противодействию преступлению в сфере
информационной

безопасности

и

киберпреступности

//

Вопросы

совершенствования

уголовного

и

уголовно-процессуального

законодательства: национальный и зарубежный опыт // Материалы
Международной научно-практической конференции. – Ташкент, 2014. – С.
100-107.

23. Расулев

А.К.

(Собиров

Ш.Т.)

Уголовно-правовая

и

криминалистическая характеристика мошенничества, совершенного с

74

использованием информационных технологий // Роль и значения правосудия
в борьбе с коррупцией // Сборник материалов республиканской научно-
практической конференции. – Т.: Изд-во ТГЮУ, 2015. – С. 15-23.

24. Расулев

А.К.

(Собиров

Ш.Т.)

Уголовно-правовой

и

криминологический анализ субъекта преступлений в сфере информационных
технологий // Актуальные вопросы совершенствования уголовного
судопроизводства: опыт Узбекистана и зарубежная практика // Сборник
материалов Международной научно-практической конференции (15-16
сентября 2015 года). – Ташкент, 2016. – C. 169-174.

25. Расулев А.К. Уголовно-правовой и криминологический анализ

субъекта преступлений в сфере информационных технологий // Вопросы
современной юриспруденции // Сборник статей по материалам LVIII
международной научно-практической конференции. – Новосибирск, 2016, №
2 (53). – C. 28-38.

26. Расулев А.К. Особенности производства проверочных действий в

стадии возбуждения уголовного дела // Получение и использование
электронных доказательств при расследовании и судебном рассмотрении
уголовных дел в гражданском процессе // Сборник материалов
межрегионального учебного семинара. – Т.: Изд-во «Lesson Press», 2016. – С.
121-125.

27. Расулев А.К. Законодательное определение информационной

безопасности в Республике Узбекистан // Вопросы совершенствования
уголовного законодательства Республики Узбекистан // Сборник материалов
республиканской научно-практической конференции. – Т.: Изд-во ТДЮУ,
2017. – Б. 56-60.

75

Автореферат «Ўзбекистон Республикаси ИИВ Академияси

Ахборотномаси» журнали таҳририятида таҳрирдан ўтказилиб, ўзбек, рус ва

инглиз тилларидаги матнлар ўзаро мувофиқлаштирилди.

Чоп этишга рухсат берилди: __.__.2018.

Қоғоз бичими 60х45 1/16. Times New Roman гарнитураси.

Адади 100. Буюртма № __.

Ўзбекистон Республикаси ИИВ Академияси,

100197, Тошкент, Интизор кўчаси, 68

«АКАДЕМИЯ НОШИРЛИК МАРКАЗИ» ДУК

Библиографические ссылки

Расулев А.К. Некоторые вопросы совершенствования уголовноправовых и криминологических мер борьбы с преступлениями в сфере информационных технологий и безопасности. Монография. -Т.: ТГЮУ, 2О17.-316с.

Расулев А.К. (Собиров Ш.Т.) Проблемы определения субъективной стороны при квалификации несанкционированного доступа к компьютерной информации // Узбекистон конунчилиги тахлили - Гражданское общество Uzbekistan law review // 2015, № 1. - Б. 53-56. (12.00.00 №9).

Расулев А.К. Замонавий Интернет-кафе ва Интернет клублар фаолиятининг хукукий асослари // Фукаролик жамияти - Гражданское общество - Civil society // 2015, № 3. - Б. 56-58. (12.00.00 №14).

Расулев А.К. Современные тенденции развития международного сотрудничества по противодействию кибсрпрсступности // Бюллетень Верховного суда Республики Узбекистан // 2015, № 6. - С. 52-54. (12.00.00 №10).

Rasulev А.К. Information security in the criminal legislation of the Republic of Uzbekistan // The Korea Post // 2016, Vol. 29. № 2. - P. 36-38. (12.00.00 №4).

Rasulev A.K. Determinants of crimes in the sphere of information technologies and safety // International Journal of Advanced Research, India, 2016, Volume 4, Issue 4. - P. 150-156. (Impact factor № 6.118 - India Copernicus -56.43)

РасулевА.К. Фирибгарлик жинояти ва уни тугри квалификация килиш билан боглик мулохазалар // Хукук ва бурч // 2016, № 5. - Б. 52-54. (12.00.00 №2).

Расулев А.К. Родовой объект преступлений в сфере информационных технологий и безопасности // Узбекистон Республикаси ИИВ Академияси ахборотномаси // 2016, № 2. - С. 87-92. (12.00.00 №12).

Расулев А.К. Реализация права доступа в Интернет в Республике Узбекистан // Демократлаштириш ва инсон хукуклари // 2016, 4 (72). - С. 145-149. (12.00.00 №5).

Расулев А.К. Тенденции развития объекта киберпреступлений в англосаксонской правовой системе // Российский следователь // 2016, № 21. -С. 41-44. (12.00.00 №23).

Расулев А.К. Юридический анализ хищений в киберпространстве // Бюллетень Верховного суда Республики Узбекистан // 2016, № 21. – С. 41-44. (12.00.00 №10)

Расулев А.К. Уголовно-правовое обеспечение информационной безопасности в сети Интернет // Ўзбекистон Республикаси МХХ ахборот хавфсизлиги ахборотномаси - Вестник информационной безопасности СНБ Республики Узбекистан // 2016, № 15 - С. 69-72.

Расулев А.К. Детерминанты преступлений в сфере информационных технологий и безопасности // Правосудие // 2016, 2 (33). - С. 21-28.

Расулев А.К. Негативное влияние социальных сетей // Узбекистон Республикаси ПИВ Академиясининг Ахборотномаси // 2017, № 2. - С. 47-51.(12.00.00 №12)

Расулев А.К. (Собиров Ш.Т., Шкляревский Б.А.) Как осуществляется сбор кибсрулик // Information security / Информационная безопасность // 2017,№ 1, март.-С. 36-38.

Rasulev А.К. The personality of the criminal committing computer crimes // Хукукий тадкикотлар журнали - Журнал Правовых исследований - Journal of Law Research // 2017, № 8. - P. 134-149. (12.()0.00 №19)

Расулев А.К. Узбекистон Республикаси электрон хукумати тизимида ахборот хавфсизлигини ташкилий-хукукий таъминлашпинг айрим жихатлари // Хукук ва бурч // 2018, № 1. - Б. 52-55. (12.00.00 №2)

Расулев А.К. Сфера обеспечения информационной безопасности государства, как объект преступных посягательств и их место, роль в системе Особенной части УК Республики Узбекистан // Теоретические и практические аспекты унификации Уголовного Кодекса в условиях углубления судебно-правовых реформ // Сборник материалов республиканской научно-практической конференции. - Т.: Изд-во ТГЮУ, 2015.-С. 79-85.

Расулев А.К. Уголовно-правовая охрана отношений в области электронной коммерции // Вопросы совершенствования организационноправовых основ правоохранительной деятельности в Республике Узбекистан // Сборник материалов Республиканской научно-практической конференции. Т.: Изд-во ТГЮУ, 2017. - С. 69-73.

Rasulev А.К. Dialogue as the new form of prevention of cybercrime among youth // Science, Research, Development. State and law // Monografia pokonfereneyjna. - Berlin, Germany, 2018, - P. 88-90.

Rasulev A.K. Importance of international cooperation in fight against cybercrimes // Bridge to science: research works // 2nd International conference. -San Francisco, USA, 2018, - P. 244-245.

Расулев А.К. Международно-правовые меры совершенствования нормативно-правовых актов по противодействию преступлению в сфере информационной безопасности и киберпреступности // Вопросы совершенствования уголовного и уголовно-процессуального законодательства: национальный и зарубежный опыт // Материалы Международной научно-практической конференции. – Ташкент, 2014. – С. 100-107.

Расулев А.К. (Собиров Ш.Т.) Уголовно-правовая и криминалистическая характеристика мошенничества, совершенного с использованием информационных технологий // Роль и значения правосудия в борьбе с коррупцией // Сборник материалов республиканской научно-практической конференции. - Т.: Изд-во ТГЮУ, 2015. - С. 15-23.

Расулев А.К. (Собиров Ш.Т.) Уголовно-правовой и криминологический анализ субъекта преступлений в сфере информационных технологий // Актуальные вопросы совершенствования уголовного судопроизводства: опыт Узбекистана и зарубежная практика // Сборник материалов Международной научно-практической конференции (15-16 сентября 2015 года). - Ташкент, 2016. - С. 169-174.

Расулев А.К. Уголовно-правовой и криминологический анализ субъекта преступлений в сфере информационных технологий // Вопросы современной юриспруденции // Сборник статей по материалам LVII1 международной научно-практической конференции. - Новосибирск, 2016, № 2 (53). - С. 28-38.

Расулев А.К. Особенности производства проверочных действий в стадии возбуждения уголовного дела // Получение и использование электронных доказательств при расследовании и судебном рассмотрении уголовных дел в гражданском процессе // Сборник материалов межрегионального учебного семинара. - Т.: Изд-во «Lesson Press», 2016. - С. 121-125.

Расулев А.К. Законодательное определение информационной безопасности в Республике Узбекистан // Вопросы совершенствования уголовного законодательства Республики Узбекистан // Сборник материалов республиканской научно-практической конференции. - Т.: Изд-во ТДЮУ, 2017.-Б. 56-60.