Формирование и развитие дипломатии Узбекистана в период независимости

Актуальность и востребованность темы диссертации. Дипломатия является специфически важным средством осуществления внешней политики государства, посредством се обеспечиваются и защищаются внешнеполитические и внешнеэкономические интересы страны. В конце XX- начале XXI века в условиях усиления процессов глобализации весьма сложно проходит формирование многополярного устройства мира. С одной стороны, неимоверно возросли возможности развития человечества, с другой- наблюдается обострение международных, межрегиональных противоречий в политической, экономической, финансовой, идеологической и других сферах. «Как следствие совокупности всех этих процессов возникли беспрецедентные угрозы миру и стабильности, носящие и по своей сути, и по масштабам действия транснациональный характер»38. Данное обстоятельство способствует росту объема задач, стоящих перед дипломатией, и повышению ее ответственности.
За годы независимости дипломатия Узбекистана как ведущий политический институт обеспечения международных условий развития страны формировалась на основе современных критериев и развивается эволюционно. В Конституции Республики Узбекистан отмечено, что внешняя политика страны исходит из принципов суверенного равенства государств, неприменения силы или угрозы силой, нерушимости границ, мирного урегулирования споров, невмешательства во внутренние дела других государств и иных общепризнанных принципов и норм международного права”. Активная деятельность дипломатии Узбекистана в деле обеспечения региональной и глобальной безопасности достойно оценена авторитетными международными организациями и государствами. В связи с этим одной из актуальных задач современной исторической науки является изучение становления и развития современной дипломатии Узбекистана.
В конце XX века в связи образованием новых независимых государств на постсоветском пространстве система международных отношений претерпела значительные изменения как положительного, так и негативного характера. Это, в свою очередь, отразилось на процессе интеграции данных стран в мировое сообщество. Молодые государства, в том числе и Узбекистан, столкнулись с определенными трудностями в организации дипломатической деятельности, защите своих национальных интересов на международной арене. В связи с этим анализ особенностей данного исторического периода, формулирование научно обоснованных выводов, характеризующих этот период, является актуальной научной проблемой.
Данное диссертационное исследование будет способствовать в определенной степени реализации задач, обозначенных в Законе Республики Узбекистан «Об установлении дипломатических классов и рангов дипломатических работников Республики Узбекистан» от 3 июля 1992 года, Указе Президента Республики Узбекистан «О совершенствовании деятельности Министерства иностранных дел Республики Узбекистан» от 25 февраля 1994 года, Законе Республики Узбекистан «Об утверждении Концепции внешнеполитической деятельности Республики Узбекистан» от 10 сентября 2012 года, Указе Президента Республики Узбекистан «О стратегии действий по дальнейшему развитию Республики Узбекистан» от 7 февраля 2017 года, постановлении Президента Республики Узбекистан «Об организации деятельности Общественного совета по новейшей истории Узбекистана при Академии наук Республики Узбекистан» от 30 июня 2017 года, а также в других нормативно-правовых актах, относящихся к данной сфере.
Целью исследования является раскрытие эволюции формирования тенденции развития дипломатии Узбекистана за годы независимости.
Научная новизна диссертационного исследования:
системно раскрыты в историческом ракурсе этапы формирования и развития дипломатии Узбекистана за годы независимости, се принципы, теоретико-концептуальные основы и стратегически приоритетные направления;
определена эффективность использования при активном проведении внешней политики Республики Узбекистан таких дипломатических средств, как парламентская дипломатия, экономическая дипломатия, региональная дипломатия;
рассмотрены формирование и система подготовки дипломатических кадров страны во взаимосвязи с реформами, проведенными в системе образования, раскрыты имеющиеся в данной сфере проблемы;
проанализированы в историческом аспекте инициативы по разрешению региональных проблем в Центральной Азии, дипломатические подходы Узбекистана к созданию безъядерной зоны в регионе.
Заключение
На основе результатов исследования сделаны следующие выводы:
1. В годы независимости дипломатия Республики Узбекистан, развиваясь эволюционным путем, сформировалась как ведущий политический институт по обеспечению международных условий развития государства на основе современных критериев. Данный процесс проходил под влиянием внешнеполитических факторов глобального и регионального характера, а также в условиях перехода от одной общественно-политической системы к другой. Во внешней политике в качестве стратегии формирования новой системы была выбрана миролюбивая стратегия, основанная на демократические ценности и приоритеты современной цивилизации. Дипломатия Узбекистана была направлена на поднятие статуса нашей страны до уровня равноправного члена мирового сообщества, полноценного участника и субъекта международных отношений.
2. В связи с процессами глобализации характер международных отношений и изменения в геополитической обстановке, осложнения в международной пол»ггике стали причиной серьезных изменений традиционно-составной структуры отрасли дипломатии. Несмотря на это, наблюдается, что дипломатия нс только сохранила, но и развила свою роль в качестве сложного метода проведения внешней политики государства, многостороннего механизма, позволяющего государству гарантированно и равноправно, на основе международных прав и соответствующих процедур принимать участие в международных отношениях.
Доказано, что дипломатия как процесс, историческое событие в различные исторические периоды неразрывно связана с методами и средствами, разработанными в рамках внешней политики и международных отношений, с научными школами и исследованиями, проводимыми в рамках теоретических концепций и направлений. При этом следует отметить, что дипломатия наряду с такими классическими концепциями, как реализм, институционализм, либерализм изучается в рамках таких «школ», нсклассических теорий, как неомарксизм, французская социологическая школа, конструктивизм и др. Вместе с тем дипломатия прошла длительный исторический путь развития, вбирая в себя информационные средства, ораторское искусство, научно-аналитические подходы и методы, основанные на юриспруденции.
3. Дальнейшее разв»ггис региональной дипломатии является важнейшим условием обеспечения мира, спокойствия и благополучия в Центральной Азии. Одним из приоритетных направлений дипломатии Узбекистана является развитие международного партнерства по сохранению устойчивости и мира на глобальном уровне. Многосторонняя региональная дипломатия основана на анализе складывающихся ситуаций, способных оказать негативное влияние на безопасность и стабильность в Центральной Азии, а также тех явлений, которые могут отразиться на общем характере геополитических процессов мирового масштаба.
Региональные проблемы, формировавшиеся в течение дл»гтельного времени и вновь возникшие под влиянием различных факторов в Центральной Азии актуализируют дальнейшее развитие региональной дипломатии. Практические результаты, достигнутые по инициативе Узбекистана в области объявления Центральной Азии безъядерной зоной и в сфере предупреждения распространения ядерного оружия в нашем регионе, стали солидным достижением дипломатии Узбекистана.
4. В сложных условиях углубления процессов международной глобализации и формирования нового миропорядка, а также в условиях, когда крупнейшие державы все больше стремятся к геополитическому лидерству в мире, решающее значение приобретает постоянное совершенствование тактических и стратегических возможностей узбекской дипломатии. В целях достижения приоритетных целей Республики Узбекистан узбекской дипломатией реализованы задачи по повышению способности принятия мер, направленных на предупреждение потенциальных угроз, возникновение которых возможно из-за неустойчивости на глобальном уровне. В результате этого эффективность деятельности дипломатии страны значительно повысилась.
5. Узбекская дипломатия за относительно короткий исторический период стала способна эффективно реагировать на различные сценарии развития сложных современных международных отношений и процессов, исходя из ключевых интересов и потребностей нашего государства. Это подтверждает то, что в современной дипломатии приоритетом является реалистичный подход в решении вопросов внешней политики и международных отношений. Именно такой подход служит ведущим фактором при реализации национальных интересов, решении вопросов безопасности и стабильности, а также дискуссионных проблем мирового масштаба.
Результаты исследования позволили разработать следующие предложения и рекомендации, имеющие теоретическое, методологическое, прикладное и концсптуально-стратсгическосзначснис:
1. Учитывая изменения международных отношений и международной политики и в целях предупреждения их негативных последствий, дальнейшего усиления защиты государственных интересов дипломатическими средствами и методами, на основе изучения результатов и проблем в деятельности негосударственных и аналитических центров, подготавливающих научные и аналитические разработки и формулирующих практические выводы, целесообразно определение их задач на перспективу. В связи с этим разработка национальной программы, оптимально использующей возможности государственных и общественных институтов, является приоритетной задачей сегодняшнего дня.
2. В целях дальнейшего углубления и повышения качества исследований в сфере международных отношений, внешней политики и дипломатии целесообразно увеличение количества междисциплинарных научных разработок, проводимых на стыке наук истории, экономики, политологии, социологии, юриспруденции и т.д.;
3. В высших образовательных учреждениях общественно-политического направления целесообразно ведение таких дисциплин, как «История и методология дипломатии в Узбекистане», «Информационные технологии в политических процессах», «Информационные технологии во внешнеполитической и дипломатической деятельности», а также осуществление подготовки специалистов бакалавриата и магистратуры по данным направлениям.
4. В целях активизации привлечения в экономику Узбекистана зарубежных инвестиций, а также экспорта национальной продукции, повышения имиджа страны в этой сфере и ознакомления зарубежных партнеров с преференциями в экономике в деятельности соответствующих государственных организаций необходимо акцентировать внимание на экономической дипломатии. В этих целях, прежде всего, целесообразно в структуре Министерства иностранных дел Республики Узбекистан создать отдельный департамент по вопросам экономической дипломатии.