Page 100
CENTRAL ASIAN JOURNAL OF ACADEMIC
RESEARCH
IF = 5.441
Volume 3, Issue 05, Part 4 May 2025
www.in-academy.uz
МЕТОДЫ ВНЕДРЕНИЯ ЦУР В СИСТЕМУ
ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ УЗБЕКИСТАН
Розикова Дилором Рахимовна
студент магистратуры
«Право Государственного управления»
Ташкентского Государственного Юридического
Университета
Тел: +998909711159
https://doi.org/10.5281/zenodo.15572991
ARTICLE INFO
ABSTRACT
Qabul qilindi: 25-May 2025 yil
Ma’qullandi: 28- May 2025 yil
Nashr qilindi: 31-May 2025 yil
Внедрение Целей устойчивого развития (ЦУР) в
систему государственного управления требует
системного
подхода,
межсекторальной
координации и адаптации глобальных задач к
национальным
приоритетам.
В
статье
рассматриваются ключевые методы интеграции
ЦУР
в
стратегическое
планирование,
институциональное
развитие
и
механизмы
мониторинга,
а
также
представлены
международные
практики,
применимые
в
контексте Узбекистана.
KEYWORDS
ЦУР, устойчивое развитие,
государственное управление,
стратегическое
планирование, мониторинг,
межведомственное
сотрудничество.
Именно в рамках итогового доклада Всемирной комиссии по вопросам
окружающей среды и развития под председательством премьер-министра Норвегии
Гру Харлен Брундтланд в 1987 году впервые прозвучал термин «устойчивое развитие»
. Под устойчивым понималось такое развитие, которое предусматривало освоение,
воспроизводство и приумножение ресурсной базы, необходимой текущему поколению
без ущерба для удовлетворения потребностей последующих поколений. Появление
термина «устойчивое развитие» стало важнейшим шагом в осмыслении будущего
человечества. Само определение, предложенное в докладе Брундтланд, отражает
глубокую философскую и практическую идею — жить сегодня, не разрушая
завтрашний день. Это особенно актуально в условиях глобальных экологических,
социальных и экономических вызовов, с которыми сталкивается мир.
В дальнейшем ООН сосредоточила максимум внимания и усилий на достижении
цели устойчивого развития в XXI веке, заявленной в 1992 году на международной
конференции ООН «Саммит Земли» в Рио-де-Жанейро в рамках программного
документа «Повестка дня на XXI век» . Важнейшие задачи на пути к устойчивому
развитию — это высокое качество окружающей среды и здоровая экономика для всех
народов мира . Цели устойчивого развития, принятые ООН в 2015 году, представляют
собой универсальный план действий до 2030 года, охватывающий социальную,
экономическую и экологическую составляющие развития. Для достижения этих целей
крайне важно их эффективное внедрение в систему государственного управления на
национальном уровне. Узбекистан, как участник глобальной повестки, предпринимает
активные шаги по интеграции ЦУР в свою стратегию развития.
Page 101
CENTRAL ASIAN JOURNAL OF ACADEMIC
RESEARCH
IF = 5.441
Volume 3, Issue 05, Part 4 May 2025
www.in-academy.uz
Узбекистан уделяет особое внимание проблемам устойчивого развития. Ярким
примером является одобрение Генеральной ассамблеей 14 декабря 2022 года
предложенной Президентом Узбекистана резолюции «Об усилении роли парламентов
в ускорении достижения ЦУР». Согласно данной резолюции разработана специальная
«Дорожная карта», которая предусматривает в 2023-2024 гг. комплекс мер по
обеспечению достижения национальных целей и задач устойчивого развития в
Узбекистане.
Узбекистан в полном объеме выполняет принятые обязательства вместе со 193
странами мира по реализации программы ООН “Преобразование нашего мира:
Повестка дня в области устойчивого развития на период до 2030 года”. Для
организации системной работы по последовательному осуществлению данной
“Повестки дня” приняты постановления Правительства страны “О мерах по реализации
национальных целей и задач в области устойчивого развития до 2030 года” (от 20
октября 2018 года) и “О дополнительных мерах по активизации реализации
национальных целей и задач в области устойчивого развития до 2030 года” (от 21
февраля 2022 года). Стоит подчеркнуть, что одно из ключевых направлений в
совершенствовании системы государственного и общественного управления — это
повышение качества законотворческой деятельности. При этом особое значение
придаётся внедрению демократичных методов разработки и принятия нормативно-
правовых актов, включая общественное и экспертное обсуждение законопроектов, а
также анализ их соответствия международным соглашениям и международным
рейтингам.
Согласно части 1 пункта 2 Постановления Кабинета Министров Республики
Узбекистан «О дополнительных мерах по ускорению реализации Национальных целей
и задач в области устойчивого развития на период до 2030 года», «Постоянное
обновление системы показателей достижения национальных целей устойчивого
развития и формирование ее методологии на основе глобальных показателей
достижения Целей устойчивого развития» . Постановление подчёркивает
необходимость постоянного обновления системы показателей достижения
национальных целей устойчивого развития и формирования её методологии на основе
глобальных индикаторов. Это свидетельствует о стремлении Узбекистана обеспечить
соответствие национальной системы мониторинга международным стандартам, что
способствует более точной оценке прогресса и эффективности реализуемых мер.
Внедрение Целей устойчивого развития (ЦУР) в систему государственного
управления
Узбекистана
требует
комплексного
и
поэтапного
подхода,
обеспечивающего согласование национальных приоритетов с глобальными задачами
развития. Для эффективной реализации ЦУР необходимо усилить институциональные
механизмы, обеспечить межведомственную координацию и интегрировать устойчивое
развитие в процессы стратегического планирования на всех уровнях власти. В этом
контексте можно выделить следующие ключевые методы внедрения ЦУР:
1. Одним из ключевых методов интеграции ЦУР является создание или
укрепление национальных координационных структур. В ряде стран, включая
Узбекистан, формируются межведомственные комиссии, ответственные за адаптацию
ЦУР к национальным условиям, а также за межсекторальную координацию. Например,
Page 102
CENTRAL ASIAN JOURNAL OF ACADEMIC
RESEARCH
IF = 5.441
Volume 3, Issue 05, Part 4 May 2025
www.in-academy.uz
назначение ответственных министерств за реализацию каждой из 17 Целей или
разработка национальных стратегий устойчивого развития с учетом ЦУР.
2. Внедрение ЦУР невозможно без их интеграции в документы стратегического и
программного характера, а именно путем включения показателей ЦУР в национальные
программы и планы действий, или сопоставление приоритетов ЦУР с национальными
целями развития (например, стратегия "Узбекистан – 2030").
3. Качественный мониторинг и прозрачная отчетность являются основой оценки
выполнения ЦУР. Создание национальной системы статистики, соответствующей
международным стандартам и регулярная подготовка Национальных добровольных
обзоров (VNR) будут способствовать эффективному внедрению ЦУР в систему
государственного управления.
4. Повышение потенциала и участие заинтересованных сторон. Для устойчивой
интеграции ЦУР необходимо повышение квалификации государственных служащих, а
также вовлечение местных властей, НПО, академического сообщества и частного
сектора и проведение информационно-просветительских кампаний среди населения.
5. Интеграция ЦУР также требует активного участия в международных
инициативах: 1. Обмен опытом с другими странами; 2. Привлечение международной
технической и финансовой поддержки; 3. Участие в глобальных форумах и платформах
по устойчивому развитию.
Внедрение ЦУР в систему государственного управления — это многоуровневый и
долгосрочный процесс, требующий политической воли, институциональных
изменений и активного межсекторального взаимодействия. Узбекистан уже сделал
важные шаги в этом направлении, включая адаптацию национальных целей и
разработку индикаторов. Однако дальнейшее укрепление координационных
механизмов,
совершенствование
мониторинга
и
расширение
участия
заинтересованных сторон останется ключевым условием успешной реализации
повестки ЦУР до 2030 года.
Список использованной литературы:
1.
Постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан «О дополнительных
мерах по ускорению реализации Национальных целей и задач в области устойчивого
развития на период до 2030 года» https://lex.uz/ru/docs/5873508 (дата обращения
27.05.2025)
2.
Доклад Всемирной комиссии по вопросам окружающей среды и развития «Наше
общее
будущее»
//
ООН
[Электронный
ресурс].
URL:
https://www.un.org/ru/ga/pdf/brundtland.pdf (дата обращения: 25.05.2025).
3.
Бобылев С.Н. Устойчивое развитие в интересах будущих поколений: экономические
приоритеты // Мир новой экономики. 2017. № 3. С. 90-96.
4.
Повестка дня на XXI век. Принята Конференцией ООН по окружающей среде и
развитию, Рио-де-Жанейро, 3-14 июня 1992 года // ООН [Электронный ресурс]. URL:
https://www.un.org/ru/documents/decl
conv/conventions/agenda21.shtml
(дата
обращения: 25.05.2025).
5.
ДОБРОВОЛЬНЫЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ ОБЗОР о реализации национальных целей и
задач устойчивого развития Узбекистана до 2030 года (второй). Ташкент 2023.
