Суд ва ҳуқуқни муҳофаза қилувчи органлар фаолиятида рақамлаштириш
175
Глухов Евгений Викторович
Ўзбекистон Республикаси Жамоат хавфсизлиги университети,
т.ф.ф.д, (PhD
)
Виноградов Александр Сергеевич
Ўзбекистон Республикаси Жамоат хавфсизлиги университети,
Ахборот технологияси кафедраси доценти, т.ф.ф.д. (PhD)
АХБОРОТ ТЕХНОЛОГИЯЛАРИНИНГ СУД ИШЛАРИНИ ЮРИТИШ
ФАОЛИЯТИГА ТАЪСИРИ ТЎҒРИСИДА
Глухов Евгений Викторович
Университет общественной безопасности Республики Узбекистан,
д.ф.т.н. (PhD)
Виноградов Александр Сергеевич
Университет общественной безопасности Республики Узбекистан,
доцент кафедры Информационных технологий, д.ф.т.н. (PhD)
О ВЛИЯНИИ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ
НА
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
СУДОПРОИЗВОДСТВА
Glukhov Yevgeniy
University of Public Safety of the Republic of Uzbekistan,
Doctor of Philosophy in Technical Sciences (PhD)
Vinogradov Aleksandr
University of Public Safety of the Republic of Uzbekistan, Associate Professor of
Information Technology Department,
Doctor of Philosophy in Technical Sciences (PhD)
ABOUT THE INFLUENCE OF INFORMATION TECHNOLOGY ON
THE ACTIVITY OF JUDICIAL PROCEEDINGS
Аннотация:
Ушбу мақолада ахборот ривожланишининг замонавий
шароитида давлат бошқаруви ва турли хил ҳуқуқий фаолият турларининг
самарадорлиги, ҳозирги ҳолатини ўрганиш ва ахборот технологияларини
жорий этиш соҳасидаги қатор муаммоларни аниқлаш муҳокама қилинади.
Ҳуқуқий фаолиятни амалга оширишда рақамли технологияларнинг
таъсири, “электрон суд”
ни
жорий этишнинг бугунги ҳолати ва
Суд ва ҳуқуқни муҳофаза қилувчи органлар фаолиятида рақамлаштириш
176
истиқболлари баҳоланади. Давлат бошқарувига рақамли технологияларни
жорий этиш таҳлили ўтказилиб, юридик фаолиятда инновацион
технологияларни ривожлантиришнинг асосий жиҳатлари баён этилган.
Калит сўзлар:
рақамли технологиялар, юридик фаолият, ҳокимият,
электрон ҳукумат, коррупция, электрон суд, суд тизими.
Аннотация:
В данной статье рассматривается эффективность
государственного
управления
и
различных
видов
юридической
деятельности в современных условиях развития информационного
общества, исследование актуального состояния и определение круга
проблем
в
сфере
внедрения
информационных
технологий
в
судопроизводстве. Оценивается влияние цифровых технологий на
осуществление юридической деятельности, современного состояния и
перспектив внедрения «электронного суда». Проводится анализ внедрения
цифровых технологий в государственном управлении и выражаются
главные аспекты развития инновационных технологий в юридической
деятельности.
Ключевые слова:
цифровые технологии, юридическая деятельность,
власть, электронное правительство, коррумпированность, электронный
суд, судебная система.
Abstract:
This article discusses the effectiveness of public administration and
various types of legal activities in the modern conditions of the development of the
information society, the study of the current state and the definition of a range of
problems in the field of introducing information technologies in legal proceedings.
The influence of digital technologies on the implementation of legal activities, the
current state and prospects for the introduction of "electronic court" are assessed.
The analysis of the introduction of digital technologies in public administration is
carried out and the main aspects of the development of innovative technologies in
legal activities are expressed.
Key Words:
digital technologies, legal activity, power, e-government,
corruption, e-court, judicial system.
В условиях глобального процесса информатизации общества
возникает необходимость внедрения цифровых технологий не только в
частный сектор общественной деятельности, но и в сферу
государственного управления и другие виды юридической деятельности.
Применение цифровых технологий в этой сфере дает возможность
существенно повысить его эффективность, обеспечить автоматизацию
отдельных функций и процессов государственного управления,
сэкономить время и другие ресурсы, создать условия для доступности и
прозрачности деятельности субъектов государственного управления.
Суд ва ҳуқуқни муҳофаза қилувчи органлар фаолиятида рақамлаштириш
177
Развитие информационных технологий - один из аспектов
преобразований в государственном секторе, конечной целью которых
является построение единого информационного пространства с большой
базой данных и развитой системой коммуникаций.
Развитие ведомственной информационной системы судебных
органов обусловлено современными высокими требованиями к
технологии ведения статистического учета, времени обработки
информации для проведения качественного анализа и обобщения судебной
практики,
обеспечения
разумных
сроков
рассмотрения
дел,
своевременного оповещения участников процесса и тому подобное.
Организация
сервиса
приема
исковых
заявлений,
входящей
корреспонденции, заявлений о выдаче судебных решений, направление
электронных судебных документов участникам процесса, заверенных
электронной цифровой подписью судьи, являются главными шагами по
развитию системы электронного суда в Узбекистане.
Уже сегодня в судах установлено современное техническое
оборудование для видеоконференцсвязи, для аудио - и видеофиксации
судебных заседаний. Сообщение участникам процесса происходит с
помощью СМС-сообщений, электронной почтой, судебные повестки
формируются в автоматическом режиме компьютерной программой. Во
многих судах установлены информационные экраны с указанием времени
проведения судебных заседаний, номера залов судебных заседаний и
фамилий судей, которые рассматривают соответствующие дела. Есть
информационные киоски, где участники процесса могут узнать о движении
и состоянии рассмотрения своего дела в различных судебных инстанциях.
В перспективе любой участник процесса может ознакомиться с
материалами дела он-лайн, сможет загрузить судебный акт, просмотреть
видеозапись судебных процессов и распечатать электронную судебную
повестку, не выходя из дома. Широкое применение инновационных
технологий
является
одним
из
приоритетных
направлений
совершенствования отечественного судопроизводства.
Развитие информационных технологий во всем мире, в том числе и в
сфере судопроизводства, обусловливают необходимость изменений и в
процессуальных отраслях права. Применение передовых технологий в
судебных процедурах способствует автоматизации работы судебных
органов, облегчению труда персонала, уменьшению временных затрат на
общение с заявителями.
Проблема чрезмерной нагрузки судей должна решаться, прежде
всего,
путем
использования
современных
информационных
технологий
в
судопроизводстве.
В
достаточной
мере
формализованный судебный процесс, до сих пор носящий
преимущественно письменный характер, также требует применения
современных технологий, позволяющих упростить и ускорить его. Все
вышеупомянутое доказывает актуальность темы исследования.
Суд ва ҳуқуқни муҳофаза қилувчи органлар фаолиятида рақамлаштириш
178
Однако, широкомасштабное применение цифровых технологий в
праве связано также с дополнительными угрозами и рисками, которые
несут в себе возможности эти технологии. В частности, к ним можно
отнести: блокирование работы органов государственной власти,
несанкционированное использование персональных данных, которые
сохраняют в электронных информационных ресурсах, другие проявления
киберпреступности.
Поэтому
для
избежания
неблагоприятных
последствий
применения цифровых
технологий
и
повышения
эффективности государственного управления важно придерживаться
определенных условий.
Бесспорным является факт, что обеспечение эффективности
государственного управления и других видов юридической деятельности в
современных условиях развития информационного общества не может
быть достигнута без внедрения цифровых технологий в этой сфере.
Критериями,
по
которым
определяется
эффективность
государственного управления в результате применения цифровых
технологий, являются: уровень открытости и доступности деятельности
органов государственной власти, уровень доверия граждан к этим органам,
степень привлечения общественности к принятию государственных
решений, снижение уровня коррумпированности органов государственной
власти.
Развитие электронного правительства даст ряд преимуществ по
взаимодействию гражданина, юридического лица и государства. В
обоснование этого мнения указывается на тот факт, что при условии
использования цифровых технологий в государственном управлении
необходимость непосредственного контакта с представителями властных
структур будет сведена к минимуму, что значительно снизит уровень
коррумпированности государственного аппарата. В свою очередь,
деперсонализация в отношениях между гражданином и государственным
служащим позволит избежать персонального контакта и обеспечить более
качественное выполнение служебных обязательств представителями
власти, ведь их труд будет компьютеризирован, более эффективен и
достаточно прозрачен, то есть его сможет проконтролировать не только
руководитель государственного учреждения, но и любой гражданин [1].
В данном случае подчеркивается, что внедрение цифровых
технологий будет способствовать сведению к минимуму человеческого
фактора в государственно-управленческой деятельности, что, в свою
очередь: минимизирует количество допущенных ошибок; обеспечит
снижение уровня коррумпированности среди служащих; будет
способствовать
повышению
прозрачности
работы
органов
государственных полномочий.
Электронное правительство как механизм государственного
управления выполняет роль средства общественного самоуправления,
предполагающего интерактивность и непрерывность взаимодействия
граждан и государства, наличие общественного контроля над
деятельностью органов государственной власти [1].
Суд ва ҳуқуқни муҳофаза қилувчи органлар фаолиятида рақамлаштириш
179
Необходимо согласиться с данным мнением, поскольку, как
показывает практика, применение информационно-компьютерных
технологий ускоряет процесс обращения информации, в том числе той, что
касается деятельности органов государственного управления, принятых
ими решений, что, бесспорно, способствует повышению информационной
прозрачности деятельности соответствующих органов. Кроме того, стоит
отметить, что за последние несколько лет активизировалась практика
обращения граждан в органы государственного управления именно с
применением компьютерных технологий.
Тот факт, что граждане предпочитают именно электронные средства
обращения
в
органы
государственного
управления,
может
свидетельствовать о большем удобстве и доступности последних.
О положительном эффекте от широкомасштабного внедрения
цифровых технологий в праве свидетельствует и зарубежный опыт в этой
сфере. Проведя анализ функционирования системы электронного
управления в ряде зарубежных стран, установил непосредственную связь
развития демократии в глобальном измерении и в отдельных государствах
с другими общемировыми и цивилизационными процессами, прежде всего
с глобализацией и развитием информационного общества [1].
Зарубежные
ученые
выделяют
несколько
направлений
положительного влияния цифровых технологий на осуществление
юридической деятельности: 1) обеспечение высокой эффективности и
стандартизированности
предоставления
государственных
услуг;
2) обеспечения обслуживания и поддержки управленческих решений в
процессе осуществления юридической деятельности, что предполагает
автоматизацию некоторых управленческих процессов, например,
составление стандартных документов (актов, договоров), настройка
необходимых
сроков
отправки
электронной
корреспонденции,
осуществление статистических расчетов и т. п [2].
Существенные
преимущества
имеет
функционирование
электронного суда. Преимущества заключаются в предоставлении
возможности для: открытия производства с помощью электронных
средств; осуществления дальнейших процессуальных действий в рамках
производства в среде электронного документооборота; получения
сведений о ходе дела путем получения доступа к судебной
информационной системе; получения информации о результатах
производства в электронном виде. Внедрение электронного суда обеспечит
непрерывность судебного процесса с использованием новейших
информационных технологий, организацию полного цикла электронного
документооборота в судебной системе (от подготовки до подписания и
отправки документов сторонам судебного процесса, другим судам и
государственным органам и учреждениям) [1].
Суд ва ҳуқуқни муҳофаза қилувчи органлар фаолиятида рақамлаштириш
180
По поводу глобального значения внедрения цифровых технологий в
государственном управлении, в сфере развития экономики и бизнеса
некоторые специалисты отмечают, что в целом цифровизация улучшает
процессы с использованием современных технологий, конечным
результатом которых должно стать положительный бизнес – кейс:
оптимизация времени, пространства, затрат и ресурсов [3].
Таким образом, проведенный выше анализ показывает, что значение
цифровых технологий в праве выражается в следующих главных аспектах:
1) демократизация государственных и общественных институтов, что
достигается благодаря повышению доступности к участию граждан, других
физических и юридических лиц в принятии государственных решений;
2) обеспечение открытости и прозрачности деятельности субъектов
государственного управления, судов и других органов и, как следствие,
повышения уровня доверия граждан и общества к органам и институтам
государственного управления: ускорения распространения информации о
деятельности субъектов властных полномочий, повышения уровня
доступности такой информации;
3) снижение уровня коррумпированности среди служащих и
должностных лиц, включая судей: исключение в некоторых случаях
непосредственного контакта со служащими и автоматизация принятия
отдельных государственно-управленческих решений;
4) уменьшение количества ошибок, которые могут допускаться в
расчетах, оценках, планирования и других управленческих процессах
человеком, через автоматизацию некоторых управленческих функций;
5) обеспечение экономии ресурсов (времени, средств, кадров и тому
подобное), как со стороны органов государственного управления, так и со
стороны граждан, субъектов хозяйствования [4].
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЕ ССЫЛКИ:
1. Оптимизация гражданского правосудия І. Под ред. В.В. Яркова. –
М.: Волтерс Клувер, 2007. - С. 50-51.
2. Smith R. Digital Delivery of Legal Services to People on Low Incomes.
Annual Update
. 2016. URL: https://www.thelegaleducationfoundation.org/wp-
content/uploads/2016/05/Digital-Technology-Spring-2016.pdf
3. Корниев Я. Профессор Калифорнийского университета: как вести
бизнес в условиях Четвертой индустриальной революции. Экономическая
правда.
2019.
URL:
https://www.epravda.com.ua/publications/
2019/06/7/648544/
4. Берназюк А. А. Роль и место цифровых технологий в сфере
публичного управления. Предпринимательство, хозяйство и право: научно-
практический хозяйственно-правовой журнал. 2017. № 10(260).
