206
ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ РЕШЕНИЯ ПРОБЛЕМЫ
ПРЕСТУПНОГО НАСИЛИЯ В ОТНОШЕНИИ ЖЕНЩИН И
ЦИФРОВОЕ ПРЕОБРАЗОВАНИЕ
В мире широко распространено домашнее насилие, в частности
в отношении женщин. Нужно отметить, что в данное время проблема
преступности внутри семьи является актуальной не только в нашей
стране, но и для других стран. В связи с этими считаем, что опыт
накопленный другими государствами заслуживает внимания, и
дальнейшая имплементация в отечественное законодательство
послужит снижению уровня преступности в отношении женщин в
семье.
Так,
в
уголовном
законодательстве
многих
стран
предусматривается уголовная ответственность за применение
преступного насилия в отношении члена семьи. Например,
Уголовный кодекс Литовской Республики рассматривает убийство
своих матери, отца или ребенка в качестве квалифицирующих
признаков и предусматривает повышенную ответственность за
совершение данного деяния
255 256
. Уголовное законодательство
Японии в качестве отдельного состава закрепляет убийство
родственника по восходящей линии. Кроме того, закон делает
уточнение и устанавливает аналогичную ответственность за
убийство родственников по прямой восходящей линии супруга или
супруги
257
. Нужно отметить, что Уголовный закон Израиля
допускает возможность увеличения наказания за нанесения ранения
в два раза, если преступление было совершено в отношении
родственника. Весьма интересным на наш взгляд является тот факт,
что уголовное законодательство Израиля
1
закрепляет обязанность
лица проинформировать социального служащего или полицию о том,
что в отношении несовершеннолетнего или беспомощного лица
было совершено преступление его опекуном, если у лица имелись
разумные основания на это. Неисполнение указанной обязанности
влечет за собой назначение уголовного наказания. На наш взгляд,
закрепление подобного порядка в Уголовном кодексе Республики
Узбекистан помогло бы с решением проблемы латентности
255
Магистрант уголовно-правового направления Высшей школы судей при Высшем
судейском совете Республики Узбекистан
256
Уголовный кодекс Литовской Республики // [Электронный ресурс].
https://www.pravo.vuzlib.su/book_z794_page_22.html.
257
Уголовный кодекс Японии // [Электронный ресурс]. https://constitutions.ru/?p=407
207
насильственных преступлений внутри семьи.
Как отмечено Е.Г. Полищук
258 259
, наиболее комплексные меры,
направленные на усиление превентивного воздействия закона и
профилактику повторного совершения преступлений в отношении
члена семьи, предусмотрены законодательством США и Канады. Во
многом активное противодействие насилию внутри семьи было
обусловлено статистикой совершения правонарушений внутри
семьи. Так, в конце 90-х годов прошлого столетия 6 миллионов
женщин ежегодно становились жертвами насилия в семье, из них в
среднем 4 тысячи погибали в результате применения преступного
насилия. В результате власти были вынуждены отказаться от
политики «невмешательства в частные дела семьи» в пользу защиты
прав и интересов, пострадавших от семейного насилия. Жертвы
насильственных посягательств могут получить охранный приказ ли
судебный ордер, которые возлагают на преступника обязанность
покинуть место жительства, а также запрещает ему всячески
контактировать с потерпевшим сроком от 6 месяцев до 1 года.
Несмотря на тот факт, что охранный приказ или ордер - это форма
гражданской защиты, правоохранительные органы строго относится
к нарушению запретительного предписания. В большинстве штатов
такое деяние квалифицируется как федеральное преступление.
Практика закрепления таких форм защиты как охранный приказ
или ордер видится нам перспективной. На сегодняшний день жертвы
насилия вынуждены продолжать совместное проживание с
преступником, либо временно покидать свое жилище. С точки зрения
социальной справедливости такое положение вещей недопустимо.
Возможность получить охранный акт позволит жертве не покидать
своего жилища и избежать повторного проявления насилия. Кроме
того, выдача охранного акта приемлемая замена уголовной
ответственности за преступления небольшой тяжести. В некоторых
штатах
действуют
особые
семейные
суды,
которые
специализируются на рассмотрении внутрисемейных преступлений.
Лицу, которое было признано виновным в совершении преступления
в отношении члена своей семьи и которому грозит лишение свободы,
предлагается добровольно посетить специализированные курсы
258
Закон об уголовном праве Израиля // [Электронный ресурс]. - http://libed.ru/knigi-
259
Полищук Е.Г. Международные механизмы противодействия преступлениям,
совершаемым в сфере семейно-бытовых отношений // Вестник Самарской гуманитарной
академии. Серия: Право. 2018. № 2(4). С. 36-40.
208
продолжительностью от 3 до 12 месяцев. Курсы созданы с целью
нейтрализации агрессивных и антисоциальных наклонностей. После
успешного прохождения курса лицо может быть освобождено от
наказания или мера наказания будет существенно смягчена.
По нашему мнению, практика внедрения специализированных
курсов по нейтрализации агрессивных наклонностей имела бы
положительный эффект в рамках национального законодательства и
системы противодействия насильственной преступности внутри
семьи. Как выше отмечалось, лица, имеющие одну или более
судимостей более склонны к совершению насильственных
преступлений в семейно-бытовой сфере. В связи с этим, мы
предлагаем
разработать
систему
подобных
курсов
для
исправительных учреждений, чтобы заблаговременно подготовить
осужденных к лишению свободы для возвращения в социум. Так,
опыт Канады
260
в сфере предупреждения преступлений в отношении
членов семьи кажется довольно положительным. В этой стране была
разработана система немедленного реагирования на проявления
домашнего насилия. Система представляет собой аналог тревожной
кнопки. Другими словами, семья, входящая в группу риска,
обеспечивается на безвозмездной основе сигнальной аппаратурой.
Аппаратура имеет портативный характер, кроме того, технические
особенности позволяют ей функционировать круглосуточно. Член
семьи, ощущающий угрозу применения насилия, может при помощи
системы подать сигнал, который будет передан в полицию как звонок
с особым приоритетом. Мы считаем, что внедрение технологии
быстрого оповещения правоохранительных органов положительно
скажется на предупреждении преступлений внутри семьи, в
частности для женщин. Так, ведение уполномоченными субъектами
учета
лиц,
которые
наиболее
подвержены
совершению
преступлений, в частности в семейно-бытовой сфере. На основе этих
материалов учета может быть определен круг лиц, находящихся в
зоне риска. Соответственно, семьи, где проживают женщины,
находящиеся в группе риска должны быть оснащены специальными
устройствами быстрого оповещения. Такие действия позволят
ускорить вызов правоохранительных органов в случаях проявления
преступного насилия внутри семьи.
260
Ronagh J.A. The Canadian Supreme Court and Domestic Violence // Feminist Legal Studies.
2013. № 21. PP. 185-193.
209
Также, опыт Швеции
261
является интересным, так как в Швеции
преступления, связанные с домашним насилием, отнесены к
категории дел публичного обвинения. Так, полиция обязана
проводить предварительное следствие, которое возглавляет
прокурор, а жертва не может воспрепятствовать продвижению дела
(например, не может отозвать заявление). Чтобы инициировать
предварительное следствие, необходимо основание предполагать,
что преступление публичного обвинения было совершено. То есть
для начала следствия достаточно располагать информацией о
наличии
признаков
преступления.
Например,
основанием
возбуждения дела может быть наличие синяков, ран или других
травм, полученных от близкого человека. Полиция вправе
самостоятельно произвести оценку угрозы и уровень возможного
риска, чтобы определить, какую защиту необходимо предоставить
жертве. Существуют различные степени защиты, которые зависят от
уровня угрозы. Полиция может обеспечить жертву различными
техническими
средствами
защиты
(например,
экстренный
мобильный телефон, акустическая сигнализация) и предоставить
правовую консультацию. Кроме того, жертве может быть обеспечено
личное контактное лицо для переговоров о безопасности.
Шведская модель противодействия преступности внутри семьи
исключает возможность деятельного раскаяния и примирения
сторон. Мы считаем, что вмешательство государственных органов в
дела семьи не должно иметь абсолютного характера, поэтому в
случаях с преступлениями небольшой тяжести у жертвы
криминального насилия должно оставаться право самостоятельно
решать вопрос о привлечении насильника к уголовной
ответственности. Во Франции
1
в первой половине прошлого
десятилетия в среднем около 200 тысяч женщин заявляли, что
подвергались различным видам насилия внутри семьи. Этот
показатель в 2,5 раза больше аналогичного показателя жертв-
мужчин. Стоит отметить, что судьи при рассмотрении дел о
семейном насилии имеют широкий круг полномочий, которые они
могут применять для обеспечения безопасности жертвы и детей:
сокрытие нового адреса жертвы; выселение насильника из дома;
запрет на приближение к жертве насилия; назначение насильнику
специального
медицинского
наблюдения
у
специалиста;
261
Архипова А.С. Международный опыт противодействия семейному насилию //
Международный журнал гуманитарных и естественных наук. 2018. № 7. С. 234-237 202
210
предварительное заключение под стражу. Жертва насилия может
обратиться в специализированный приют за помощью с решением
жилищного вопроса, а также женщины имеют право на получение
дополнительных субсидий от государства (например, пособие на
жилье, на ребенка). Кроме того, в некоторых случаях жертва насилия
имеет право получить государственное жилье вне очереди.
В целом французская модель противодействия насилию
соответствует стандартам, заданным США и Канадой
262
263
.
Примечательно, что законодатель отдает особый приоритет защите
женщин от криминального насилия. Указанный факт можно
объяснить тем, что пострадавших женщин в 2,5 раза больше, чем
мужчин. Но также, имеется и другой пример, например, в
Германии
264
предусмотрено несколько форм официального
внебрачного сожительства, при этом законодательство защищает
интересы всех лиц, состоящих в зарегистрированных отношениях. В
свою очередь в Китае «Закон против домашнего насилия»
распространяется, в том числе и на неофициальных супругов, так
называемых партнеров
265
.
В соответствии с законодательством Республики Узбекистан
невозможно приравнять сожителей к категории близкие
родственники, так как данные отношения не урегулированы. В связи
с этим регулирование вопроса защиты сожителей в рамках
противодействия насилию в семье является проблемным по ряду
причин. Во-первых, законодатель не закрепил правовой статус
«сожителя»
и
не
называет
его
каких-либо
признаков.
Соответственно, мы не можем точно сказать, с какого момента лицо
приобретает статус «сожителя». Во-вторых, отнесение сожителей к
числу
близких
родственников
в
рамках
квалификации
насильственных преступлений в отношении члена семьи вызовет
дополнительные сложности в процессе доказывания факта
сожительства
лиц.
Возвращаясь
к
китайской
модели
противодействия насилию в семье, отметим, что национальное
законодательство наряду с другими странами закрепляет
262
Fitz-Gibbon K., Vannier M. Domestic Violence and the Gendered Law of Self-Defence in
France: The Case of Jacqueline Sauvage // Feminist Legal Studies. 2017. № 25. PP. 313-335
263
Ronagh J.A. The Canadian Supreme Court and Domestic Violence // Feminist Legal Studies.
2013.
264
Baker H. The Significance of Shame in the lives of women who experience male violence //
Liverpool Law Review. 2013. № 34. PP. 145-171.
265
Hao J. Legal countermeasures for domestic violence: From the perspective of family law
in China // Frontiers of Law in China. 2010. № 5. PP. 302-318.
211
возможность получить запретительный приказ. Законодательство
обязывает правоохранительные органы реагировать на каждое
сообщение о применении насилия и проводить независимую оценку
ситуации. Особое внимание законодатель уделяет оказанию
своевременной помощи жертвам насилия. Так, суды должны
рассматривать обращения, связанные с применением насилия внутри
семьи в срочном порядке, а именно, в течение 72 часов. При этом,
если имеют место быть обстоятельства, угрожающие жизни и
здоровью лица, то обращение рассматривается в течение 24 часов.
Кроме того, законодательство содержит нормы, обязывающие
общественные организации (например, соседские комитеты)
уведомлять правоохранительные органы о ставших им известными
случаях насилия внутри семьи [13]. В целом стоит отметить, что
возможность получить охранные документы в порядке ускоренного
судопроизводства является важным аспектом своевременной защиты
жертвы семейного насилия.
Суммируя вышеизложенное, мы можем сделать следующие
выводы:
Во-первых,
действующая система профилактики и
предупреждения
насильственных
преступлений
в
семье
характеризуется приоритетом репрессивных подходов над
превентивными.
Во-вторых,
для профилактики преступности внутри семьи в
отношении женщин необходимо использовать ресурсы средств
массовой информации, в частности запустить социальную рекламу,
направленную на привлечение внимания к проблеме семейного
насилия.
В-третьих,
считаем необходимым, закрепить в уголовном
законодательстве норму об ответственности за несообщение
информации о совершении преступлений в отношении женщины,
несмотря ккакой классификации подлежит данный состав
преступления. Указанные действия оказали бы существенное
влияние на решение проблемы латентности насильственных
преступлений внутри семьи в отношении женщин.
В-четвертых,
на наш взгляд, внедрение технологии быстрого
оповещения
уполномоченных
правоохранительных
органов
положительно скажется на предупреждении преступлений внутри
семьи
212
Список литературы:
1.
Неъматов, Жасур, and Бектурсун Муродкосимов. "Судлар
фаолиятини
рақамлаштириш–Ўзбeкистоннинг
халқаро
рейтинглардаги ўрнини яхшилашга хизмат қилади." Актуальные
вопросы
и
перспективы
цифровизации
судебно-правовой
деятельности 1.01 (2022): 131-138.
К.Қ.РАЖАБОВА
1
ФУҚАРОЛАРНИНГ САЙЛОВГА ОИД ҲУҚУҚЛАРИНИ
МАЪМУРИЙ СУДЛАРДА ҲИМОЯ ҚИЛИШ МЕХНИЗМИНИ
ТАКОМИЛЛАШТИРИШ МУАММОЛАРИ
Маълумки, ҳуқуқий демократик давлат ва фуқаролик жамиятини
барпо этишда қонун устуворлиги ва адолатни таъминлаш энг муҳим
вазифа бўлиб, ушбу жараёнлар давомида мустақил суд тизимининг
ўрни ниҳоятда муҳим ҳисобланади. Давлатимиз раҳбари
Ш.М.Мирзиёев таъкидлаганидек,
фуқароларнинг
ҳуқуқ
ва
эркинликларини ҳимоя қилиш орқали халқимизнинг суд тизимига
бўлган ишончини қатъий мустаҳкамлаш, судни том маънода “Лдолат
қўрғони”га айлантириш зарур. Зеро адолат халқимизнинг тинч ва
фаровон ҳаёти бош мезони, инсонпарварликнинг асосий
манбаидир
266 267
.
“Янги Ўзбекистон стратегияси” асарида давлатимиз раҳбари
томонидан
суд
тизимисини
янада
такомиллаштириш
ва
мустаҳкамлаш, адолатли судловдан фойдаланиш имконини ошириш
назарда тутувчи қатор вазифалар ўрнатилди. Хусусан, маъмурий
судлар томонидан оммавий, моддий ҳуқуққа оид ишлар ҳам кўриб
чиқилаётганини инобатга олиб уларнинг мақомини янада оширишга
266
Тошкент давлат юридик университеты магистранти
267
Суд органлари тизимида одил судловни таъминлаш борасидаги ишларнинг аҳволи,
муаммолар ва истиқболдаги вазифаларга бағишланган видеоселектор йиғилиши
[13.06.2017, Тошкент шаҳри] // URL:[ https://president.uz/oz/lists/view/645]
