41
М.М.ВОХИДОВ
57
ВОССТАНОВЛЕНИЕ НАРУШЕННЫХ ПРАВ, СВОБОД И
ЗАКОННЫХ ИНТЕРЕСОВ ПОТЕРПЕВШИХ, И ПОНЯТИЕ
ВОССТАНОВИТЕЛЬНОГО ПРАВОСУДИЯ. РОЛЬ
АДВОКАТОВ, НЕКОТОРЫЕ АСПЕКТЫ УСИЛЕНИЯ ИХ
ПОЛНОМОЧИЙ
Несправедливость, допущенная в отношении
одного человека, является угрозой все»
Шарль Луи де Монтескьё
Восстановительное правосудие в международных актах
определяется как любой процесс, который позволяет тем, кому был
причинен вред преступлением, и тем, кто несет ответственность за
этот вред, в случае их добровольного согласия, активно участвовать
в разрешении вопросов, возникающих в связи с совершением
правонарушения, с помощью обладающей специальной подготовкой
и беспристрастной третьей стороны («фасилитатор»)
58
.
На наш взгляд, подобное определение «восстановительного
правосудия» не совсем корректно.
Возможно, это связано с тем, что при определении самого
понятия «правосудия» до сих пор не имеется единого понимания.
Как отмечает С.В.Бурмагин, категория «правосудие» в силу
своей многоаспектности и важности как в теоретикодоктринальном,
так и в методологическом плане является предметом длительного
изучения сразу нескольких отраслей юридической науки: теории
государства и права, конституционного (государственного) права,
теории судебной власти, процессуальных наук и др., но, как
отмечают многие правоведы, по-прежнему понимается весьма
неоднозначно
59
.
В связи с этим возникает сложность в определении данного
правового явления, самого понятия «правосудие», каждый из
вышеуказанных подходов трактует его по своему.
57
И.о. доцента Центра повышении квалификации юристов, кандидат юридических наук
58
Recommendation CM/Rec(2018)8 of the Committee of Ministers to member States concerning
restorative
justice
in
criminal
matters
https://search.coe.int/cm/Pages/result_details.aspx?ObjectId=09000016808e35f3
59
С.В.Бурмагин «О сущности, понятии и пределах уголовного правосудия»
42
Так, правосудие признается разновидностью государственной
правоохранительной деятельности и особой функцией государства;
рассматривается и как форма (способ) реализации судебной власти,
и как функция, исключительная компетенция судебной власти, и как
ее правовое содержание; определяется как правоприменительная
деятельность суда и как результат этой деятельности;
воспринимается как суждение суда о праве, о правах и обязанностях,
как право «судить по правде, по закону, по совести», как «праведное
судейство». Правосудие представляют в качестве социально-
правового феномена и средства сохранения и восстановления
социального
мира,
называют
основным
правозащитным
механизмом, считают основной, наиболее важной составной частью
судопроизводства, а иногда и отождествляют с ним
60
.
Например, А.Т. Боннер считает, что правосудием является
«рассмотрение и разрешение судами в установленном законом
процессуальном порядке конкретных судебных дел с вынесением по
ним законных, обоснованных и справедливых судебных
постановлений»
61
.
А.А.Яшина и С.В.Морозов определяют правосудие - как
составляющую, основного функционального содержания судебной
власти, направленного на судебную защиту прав и законных
интересов личности, интересов общества и государства
62
.
А, М.А.Фокина, вообще отождествляют понятия «правосудие» и
«справедливость», называя их словами синонимами
63
.
Как
видно,
в
вышеприведённом
определении
«восстановительного
правосудия»
отсутствует
судебная
составляющая, она трактуется добровольным процессом между
преступником и жертвой преступления, при участии фасилитатора
по разрешению вопроса по возмещению ущерба нанесённого
претуплением.
На наш взгляд, исходя из конечной цели - восстановления
нарушенных прав, свобод и законных интересов потерпевших, под
60
Цит. по С.В.Бурмагину «О сущности, понятии и пределах уголовного правосудия»
https://dspace.spbu.rU/bitstream/11701/17120/1/32-53.pdf
61
Гражданское процессуальное право: Учебник / Под ред. М.С. Шакарян. М., 2004. С. 38.
62
А.А.Яшина, С.В.Морозов «К вопросу о соотношении понятий правосудие, судебная
защита, судебная деятельность, судопроизводство» // Наука. Общество. Государство. 2018.
№4 (24). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/k-voprosu-o-sootnoshenii-ponyatiy-pravosudie-
sudebnaya-zaschita-sudebnaya-deyatelnost-sudoproizvodstvo.
63
Цит. по «Правосудие в современном мире» // [Коллектив авторов] Под редакцией доктора
юридических наук, профессора В.М. Лебедева, академика РАН Т.Я. Хабриевой
https://coollib.com/b/421644-kollektiv-avtorov-pravosudie-v-sovremennom-mire/read
43
«восстановительным правосудием» следует понимать, всякий
процесс, будь то судебный, либо внесудебный направленный на
восстановление нарушенных прав, свобод и законных интересов
жертвы преступления, основанный как на праве, так и на общих
принципах справедливости, не охваченных правовой базой.
Уголовно-процессуальный кодекс Республики Узбекистан
содержит нормы касательно восстановления нарушенных прав,
свобод и законных интересов потерпевших.
Так, раздел пятый называется «Возмещение имущественного
вреда, причинённого преступлением» и состоит из трёх глав -
«Гражданский иск в уголовном процессе. Другие имущественные
взыскания» (глава 33), «Возвращение имущества потерпевшему или
гражданскому истцу» (глава 34) и «Обеспечение исполнения
приговора в части имущественных взысканий» (глава 35).
По данному вопросу имеются ещё ряд других норм в этом
кодексе, которые мы, наряду с иными содержащимеся в
национальном законодательстве, а также в международных актах
правовыми основами восстановления нарушенных прав, свобод и
законных интересов жертв преступлений, рассматривали в наших
предыдущих работах
64
.
Следует отметить, что «восстановление» нарушенных прав,
свобод и законных интересов потерпевших, особенно по
преступлениям против личности, в буквальном смысле не всегда
возможно. К примеру, нельзя вернуть к жизни убитого человека,
вернуть утерянный, вследствие телесного повреждения тот или иной
орган, честь изнасилованного потерпевшего, уничтоженного
краснокнижного животного или предмет культурного наследия и т.д.
Жертвы преступлений помимо физического урона, могут
получать и психологические травмы на долгое время или даже на всю
жизнь, преступление совершенное против них может повлиять на
весь дальнейший ход их жизни или жизни их близких. Например,
вследствии полученного физического ущерба человек может
лишиться возможности видеть, слышать, самостоятельно ходить,
заниматься тем или иным родом деятельности, иметь детей и т.п.
Если при нанесении материального ущерба еще и можно
64
М.М.Вохидов «Предложения по совершенствованию правовых основ восстановления
нарушенных прав жертв преступлений и злоупотребления властью в Республике
Узбекистан»
//
ЮРИСТ
АХБОРОТНОМАСИ,
2022 https://scholar.google.com/citations?view_op=view_citation&hl=ru&user=tIc1hVYAAAA
J&cstart=20&pagesize=80&citation_for_view=tIc1hVYAAAAJ:5qfkUJPXOUwC
44
говорить о восстановлении нарушенных прав, так сказать в «натуре»,
то когда вопрос касается урона, не имеющего материальный
характер, подобное восстановление будет иметь компенсационный
характер, что с учетом отсутствия на данный момент национальной
судебной практики по определению размера морального ущерба в
соответствии с сегодняшними экономическими реалиями, не совсем
отвечает интересам потерпевшей стороны.
Следует отметить, отдельную роль адвокатуры, как института,
действующего для оказания юридической помощи гражданам,
предприятиям, учреждениям и организациям при восстановлении
нарушенных прав, свобод и законных интересов.
В связи с этим, акутальным остаётся вопрос действенной
реализации принципа состязательности сторон путем усиления
процессуальных прав и полномочий адвокатов, обеспечение их
подлинной независимости. На это было указано и в Концепции
совершенствования
уголовного
и
уголовно-процессуального
законодательства Республики Узбекистан
65
.
Следует отметить, что со стороны правоохранительных органов,
судов да и иных государственных органов, оказывается
сопротивление в отношении этих мер, что порой доходит до абсурда
и даже находит свое отражение в законах.
К примеру, в части второй статьи 377 Уголовно -
процессуального кодекса Республики Узбекистан указывается, что
следователь выносит постановление о полном или частичном
отклонении ходатайств поданных обвиняемым, защитником
(которыми, в основном выступают адвокаты), а также потерпевшим,
гражданским
истцом,
гражданским
ответчиком
и
их
представителями.
Данная норма даже не предусматривает порядка удовлетворения
подобных ходатайств и наглядно демонстрирует неравноправие
процессуального статуса сторон даже на правовом уровне и
подлежит соответствующим изменениям, где предусматривается и
удовлетворение подобных ходатайств, устанавливаются сроки и
регламентируется весь порядок действий в подобных случаях.
Кроме того, в сложившейся правоприменительной практики,
порой реализация даже имеющихся норм, касательно полномочий
защитников (адвокатов), до сих пор встречают ожесточенное
65
утвержден постановлением Президента Республики Узбекистан «О мерах по
кардинальному совершенствованию системы уголовного и уголовно-процессуального
законодательства» от 14.05.2018 г. №1111-3723 https://lex.uz/ru/docs/3734183#3735409
45
сопротивление.
Так, ввиду отсутствия должного четкого механизма и порядка по
реализации права адвоката (защитника) на встречу наедине со своим
подзащитным на практике, при осуществлении данного права,
особенно в начальной стадии досудебного расследования до
проведения связанных с ним процессуальных действий, чинятся
различные
препятствия,
преодолеть
которые
адвокатам
(защитникам) не всегда оказывается возможным.
Действующие механизмы обжалования подобных незаконных
действий, когда жалобы рассматриваются в течении 15-30 дней или
даже двух месяцев
66
, не отвечают требованиям оперативности и
эффективности защиты прав, свобод и законных интересов человека.
На наш взгляд, в этом случае должен быть установлен
действенный и оперативный механизм судебного надзора над
правоохранительными органами, куда в подобных случаях могли бы
обращаться адвокаты (защитники) и иные стороны процесса.
При этом, ввиду срочности данного вопроса, следует установить
очень краткие сроки, к примеру до 24 или 48 часов для рассмотрения
подобных жалоб.
Сопротивление усилению полномочий адвокатов выражается
также в несвоевременном исполнении уже поставленных задач по
данному воппросу.
Так, в Указе Президента Республики Узбекистан «О мерах по
совершенствованию судебно-экспертной системы в Республике
Узбекистан» от 05.07.2021 года №УП-6256, было дано поручение об
установлении с 1 сентября 2021 года порядка, в соответствии с
которым адвокатам разрешается в досудебной подготовке и
судебном
процессе
экономического,
гражданского
и
административного судопроизводства инициирование проведения
экспертизы в государственных и негосударственных судебно -
экспертных организациях на договорной основе по запросу адвоката
на основе права представления экспертного заключения в судебном
разбирательстве
67
.
Однако,
до
сегодняшнего
дня
данный
порядок,
предусматривающий усиление полномочий адвокатуры все ещё
66
См. ст. 28 Закона Республики Узбекистан «Об обращениях физических и юридических
лиц» https://lex.uz/ru/docs/3336171
67
Указ Президента Республики Узбекистан «О мерах по совершенствованию судебно-
экспертной системы в Республике Узбекистан» от 05.07.2021 г. №
УП-6256
46
отсутствует, что негативно сказывается на возможностях адвокатов
по эффективному осуществлению своих функций и на реализации
принципов реального обеспечения равноправия сторон и
состязательности процесса.
Список литературы:
1.
Норметова, Малика, and Жасур Неъматов. "Понятие и сущность
юридической помощи. Статус и роль адвокатов при оказании
юридической помощи." Общество и инновации 2.3/S (2021): 502-506.
2.
Неъматов, Жасур. "Методическое пособие по процессуальным
и тактическим основам проведения допроса участников уголовного
судопроизводства." in Library 19.1 (2019): 3-36.
Ф.З.МИРЗАЕВ
68
, А.А.ЮЛДОШБЕКОВ
69
ХОРИЖИЙ ДАВЛАТЛАР ЖИНОЯТ ПРОЦЕССИДА
ҲИМОЯЧИ ВАКОЛАТЛАРИ
Барчамизга маълумки, мамлакатимиз жиноят ва жиноят-
процессуал
қонун
ҳужжатларида
унинг
нормаларини
такомиллаштиришга,
жиноят
процессига
жалб
этиладиган
фуқароларнинг ҳуқуқлари ва эркинликларини сўзсиз таъминлаш
мақсадида илғор халқаро стандартлар ва хорижий амалиётни
имплементация қилишга қаратилган сезиларли ўзгаришлар юз берди.
Хусусан, Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2022 йил
28 январдаги ПФ-60-сон Фармонига асосан тасдиқланган 2022-2026
йилларга мўлжалланган Янги Ўзбекистоннинг тараққиёт стратегияси
15-мақсади сифатида Суд процессида томонларнинг ҳақиқий
тенглик ва тортишув тамойилларини рўёбга чиқариш белгилаб
ўтилган.
Жиноят ишини ҳал этишда суднинг олдидаги асосий масала
жиноий ҳодиса юзасидан ҳақиқатни тўғри аниқлашдир. Ҳақиқат эса
суд томонидан жиноий ҳодисанинг ҳақиқий ҳолатларини билиш
68
Бош прокуратура Академиясининг кафедра катта ўқитувчиси
69
Бош прокуратура академияси магистратураси тингловчиси
