Научные исследования
и инновации в индустрии 4.0
I-
Республиканская научно
-
техническая конференция
(Ташкент,
13-15
марта
2022
года)
130
СОВРЕМЕННЫЕ ПРОБЛЕМЫ, ВЛИЯЮЩИЕ НА ИЗМЕНЕНИЯ
ПРОЦЕССА ТРУДОВОЙ МИГРАЦИИ В УЗБЕКИСТАНЕ
Насырова Лобар Асатовна,
Ст. преп. кафедры «ЭТиУ» Ташкентского филиала РЭУ
им. Г.В. Плеханова, Узбекистан, Ташкент
Трудовая миграция на сегодняшний день, является масштабным
и
многогранным процессом, имеющим тесную взаимосвязь с развитием
рынка труда и
занятостью населения.
С момента обретения
независимости, трудовая миграция из Узбекистана стала жизненной
стратегией для многих
людей. Свыше 2,5 миллионов жителей
Узбекистана постоянно в качестве трудовых мигрантов находятся за
рубежом. Постепенно, наша страна, стала донором трудовой миграции,
данный процесс стала оказывать давление на социально
-
экономическую
среду.
Денежные переводы трудовых мигрантов стали одним
из
основных каналов притока валюты в
Узбекистан. Денежные переводы
играют важную роль в повышении уровня жизни, а массовая миграция
снижает напряженность на национальном рынке труда, повышает
уровень благосостояния значительных групп населения. Они, косвенно
обеспечивают платежеспособность населения, спрос на
товары
и
услуги, экономический рост. По мнению отдельных изданий,
переводы
от
мигрантов частично компенсируют отрицательный торговый баланс
Узбекистана.
Современная миграционная политика в Узбекистане,
становится
относительно благополучной. В республике, кардинально изменилось
отношение к гражданам, работающим за рубежом, установлен диалог с
трудовыми мигрантами. Внедрена новая система, по изучению и
решению их проблем и реализации потребностей.
Создан
Фонд
поддержки и защиты прав и интересов граждан,
осуществляющих трудовую деятельность за рубежом.
Внедрена практика страхования жизни и здоровья трудовых
мигрантов, выделения ипотечных кредитов для членов их семей.
Постановлением Президента Узбекистана «О мерах по внедрению
системы безопасной, упорядоченной и легальной трудовой миграции»
с
202
1 года вводится порядок обязательного профессионального
обучения выезжающих на работу за рубеж. Легальные мигранты
приравнены к самозанятым, и к ним будет применена
уплата
социального налога и исчисление последующей пенсии.(1).
С 1 января
2021 года, после введения порядка обязательного
профессионального обучения лиц, выезжающих за границу для
трудовой миграции, задействованы меры, способствующие легальной
Научные исследования
и инновации в индустрии 4.0
I-
Республиканская научно
-
техническая конференция
(Ташкент,
13-15
марта
2022
года)
131
трудовой миграции. Созданы 13 моноцентров «Ишга мархамат», 30
центров профессиональной подготовки, 11 краткосрочных курсов
профессионального обучения и 136 пунктов профессионального
обучения населения махалли.
В общей сложности, в 2020
–
2021 годах обучены 74 тысячи
граждан, на что, были направлены 95 млрд сумов.
Трудовые мигранты
могут научиться новым навыкам, которые станут в дальнейшем
полезными также и для своей страны.
Внешная трудовая миграция,
становится финансовом донором, который может, оказывать
существенное влияние на развитие экономики республики.
Согласно Постановлению Кабинета
Министров «О мерах по
дальнейшему совершенствованию и коренному пересмотру системы
организованного трудоустройства граждан Республики Узбекистан за
рубежом» №725 от 12 сентября 2018
года
Агентству по внешней
трудовой миграции (АВТМ) при Министерстве занятости и трудовых
отношений Республики Узбекистан были возложены основные задачи,
например оказание содействия гражданам Республики Узбекистан в
реализации их прав на трудовую деятельность за рубежом путем
эффективного управления и контроля за процессами организованного
набора, подготовки, проведения адаптационных мероприятий,
осуществление комплексного анализа внешней трудовой миграции,
разработка на этой основе предложений по совершенствованию
нормативно
-
правовой базы. (2)
Согласно мнению работников АВТМ,
проблемами на пути к
легальной
миграции из Узбекистана,
-
являются высокая стоимость
получения патента и сложность существующих процедур и правил в
принимающих странах, а также запреты на некоторые профессии.
Президент республики Узбекистана Ш.М.
Мирзиёев дал указание
привлечь на страхование жизни и здоровья трудовых мигрантов средства
из Фонда поддержки и защиты прав и интересов граждан, осуществляющих
трудовую деятельность за рубежом. Поставлена
задача усилить правовую
защиту граждан за рубежом, создать для этой цели онлайн
-
платформу и
колл
-
центр, привлечь квалифицированных адвокатов. Поручено упростить
связанные с выездом процедуры, открыть представительства Агентства по
внешней трудовой
миграции в
городах с большим количеством
соотечественников. В 2021 году 15 октября Президент Узбекистана
выступил за скорейшее внедрение механизмов организованного набора
трудовых мигрантов в странах СНГ.
В
2021 году, объем международных денежных переводов в
Узбекистан
составил8,1 млрд долларов, что на
34% больше показателей
2020 и
2019 годов (6 млрд).
Ежегодно, трудовые мигранты отправляют
из России в Узбекистан в среднем порядка $5 млрд. 26% больше
показателя предыдущего года.
В 2021 году, трудовые
мигранты
из
Научные исследования
и инновации в индустрии 4.0
I-
Республиканская научно
-
техническая конференция
(Ташкент,
13-15
марта
2022
года)
132
Узбекистана стали первой по численности группой среди иностранцев,
приехавших на заработки в Россию.
Однако, в начале 2022 года
связи с
падением экономической активности в
России, сокращение
рабочих мест,
возможно,
окажут негативное влияние на
Узбекистан.
эксперты Всемирного
банка прогнозируют,
из
-
за экономической ситуации в
России, объем
денежных переводов трудовых мигрантов в
Узбекистан сократится на
21%,
вместо ожидавшегося роста на
3%.
Одной из главных причин,
миграции людей являются различия в
доходах граждан республики, между со странами назначения. В
Узбекистане, принимаются комплексные меры по снижению бедности,
которые
нацелены
на
достижение
максимальной
занятости
трудоспособного населения.
Основными направлениями системы законной трудовой миграции
в
республике, является развитие международного сотрудничества,
профессиональная подготовка и обучение иностранным языкам граждан до
выезда за рубеж
.
Также, необходима
финансовая и социальная поддержка,
страхование жизни и здоровья трудовых мигрантов, обеспечение занятости
вернувшихся трудовых мигрантов, включая профессиональное развитие и
стимулирование предпринимательской инициативы.
В целом, изменения в развитии
трудовой миграции, в дальнейшем
требует новых подходов в повышении эффективности
применения
трудовых ресурсов.
Необходимы меры, по реинтеграции возвратившихся
трудовых мигрантов из экономически неблагополучных стран, на своей
Родине. В частности, их консультирование, в вопросах рационального
использования заработанных средств (их вложения в собственное
образование, образование детей, создание собственного или семейного
бизнеса) и трудоустройства. Требуется, для возвращающихся трудовых
мигрантов, разработка и реализация адресной подпрограммы
по
профессиональной подготовке и переподготовке кадров. Несомненно,
предусмотрев при этом, их трудоустройство преимущественно, в тех
отраслях, где они могли бы эффективно использовать опыт,
приобретенный за рубежом. В республике, необходимо принять меры по
борьбе с безработицей, с учетом
экономических изменений
в процессе
трудовой миграции.
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЕ ССЫЛКИ:
1. https://lex.uz/ru/docs/4997979
Постановление
Президента
Узбекистана «О мерах по внедрению системы безопасной,
упорядоченной и легальной трудовой миграции».
2. https://lex.uz/ru/docs/3903309
Постановление
Президента
Узбекистана
О мерах
по дальнейшему совершенствованию
и коренному
пересмотру системы организованного трудоустройства граждан
Республики Узбекистан
за рубежом.
