Научные исследования
и инновации в индустрии 4.0
I-
Республиканская научно
-
техническая конференция
(Ташкент,
13-15
марта
2022
года)
237
ТРАНСФОРМАЦИОННЫЕ АСПЕКТЫ ЭТНИЧЕСКОЙ
ПОЛИТИКИ РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН (2017
–2022
гг
.)
Назаров Р.Р.,
Ташкентский филиал РЭУ им. Г.В. Плеханова, кандидат философских
наук, доцент, Узбекистан, Ташкент
В Стратегии действий, по пяти приоритетным направлениям развития
Республики Узбекистан в 2017
–2021
гг. было особо подчеркнуто, что
одними из главных задач государства и общества являются «укрепление
гражданского, межнационального, межконфессионального мира
и
согласия» [9].
Как отметил, Президент Республики Узбекистан Ш.М.
Мирзиёев:
«Считаю своей приоритетной задачей беречь как зеницу ока и укреплять
царящую в нашем обществе атмосферу межнационального и
гражданского согласия, взаимопонимания и дружбы» [5].
В мае 2017 г. был принят Указ
Президента Республики Узбекистан
«
О мерах по дальнейшему совершенствованию межнациональных
отношений и дружественных связей с зарубежными странами». Согласно
ему, на базе таких организаций как Республиканский интернациональный
культурный центр (курировавший,
138 национальных культурных центров),
Совет обществ дружбы и культурно
-
просветительских связей Узбекистана
с зарубежными странами (и 34 общества дружбы с различными странами).
Создан Комитет по межнациональным отношениям
и дружественным
связям с зарубежными странами при Кабинете Министров Республики
Узбекистан [11].
Среди его основных задач обозначены: последовательная
реализация государственной политики, а именно, по обеспечению
межнационального согласия и толерантности
в обществе, укрепление
атмосферы дружбы и чувства многонациональной семьи, воспитание
молодежи в духе уважения к национальным и общечеловеческим
ценностям. Также в его задачи входит,
–
эффективная координация
работы по налаживанию международных связей, развитию
сотрудничества, укреплению дружбы с гражданским сообществом
зарубежных стран, в том числе
–
с соотечественниками за рубежом
.
Непосредственное
обеспечение взаимосвязи и сотрудничества
государственных органов с национальными культурными центрами и
обществами дружбы
.
Оказание содействия в сохранении и развитии
национальных традиций, обычаев, обрядов различных наций и
народностей
.
Прямое оказание содействия в пропаганде в зарубежных
странах миролюбивой политики, целей и задач Узбекистана в деле
Научные исследования
и инновации в индустрии 4.0
I-
Республиканская научно
-
техническая конференция
(Ташкент,
13-15
марта
2022
года)
238
построения демократического правового государства
.
Обеспечение
сильного гражданского общества, успехов его, во всех сферах жизни;
оказание содействия в организации и непосредственное участие в
проведении научно
-
исследовательской работы, направленной на
развитие
и
гармонизацию
межнациональных
отношений
и
дружественных связей с зарубежными странами [11].
В Указе
Президента Республики Узбекистан
«
О мерах по
кардинальному повышению роли и авторитета узбекского языка в
качестве государственного языка» от 21 октября 2019 г. среди основных
целей и задач отмечено: «создание равных возможностей для развития
языков всех наций и национальностей, проживающих на территории
нашей страны» [12].
В течение 2017
–2022
гг. в Узбекистане особенно,
расширились
возможности в получении высшего образования на русском языке. Так,
были открыты филиалы следующих российских вузов: Московского
государственного института международных отношений (МГИМО,
Ташкент), Национального исследовательского ядерного университета
МИФИ (Московский инженерно
-
физический институт, Ташкент),
Российского государственного
университета
физической культуры,
спорта, молодежи и
туризма (РГУФКСМТ, Самарканд), Российского
химико
-
технологического университета (РХТУ) им. Д.И.
Менделеева
(Ташкент), Национального исследовательского технологического
университета
–
Московского института стали и сплавов (МИСиС,
Алмалык), Астраханского государственного технического университета
(АГТУ, Ташкентская область), Всероссийского государственного
института кинематографии им. С.А.
Герасимова (ВГИК, Ташкент),
Российский национальный исследовательский медицинский университет
имени Н.И. Пирогова
и другие.
В 2022
–2023
гг. планируется открыть филиалы таких вузов, как
Санкт
-
Петербургский горный университет,
Российский государственный
университет имени А.Н.
Косыгина, МГТУ имени Баумана, Пермская
государственная
фармацевтическая
академия,
Московский
архитектурный институт, Государственный институт русского языка им.
А.С. Пушкина, Казанский Федеральный университет [2].
В сентябре 2020
г. в рамках реализации Российско
-
Узбекистанского проекта по повышению качества преподавания русского
языка и общеобразовательных предметов, на русском языке в
Узбекистане, в Ташкент прибыла группа российских педагогов
-
русистов.
Учителя русского языка и литературы будут работать по методике,
применяемой в РГПУ им. А.И.
Герцена. Одна из главных задач
–
оценка
знаний русского языка как среди учащихся, так и среди учителей
Узбекистана.
Данный
проект реализуется Министерством просвещения
Научные исследования
и инновации в индустрии 4.0
I-
Республиканская научно
-
техническая конференция
(Ташкент,
13-15
марта
2022
года)
239
РФ, Министерством народного образования РУз, Фондом «Искусство,
наука и спорт», Центральным институтом повышения квалификации
работников народного образования имени А. Авлони [8].
В течение 2017
–2022
гг. также расширились возможности в
получении высшего образования на английском языке. Были открыты
филиалы Южнокорейских вузов, к примеру,
–
(Технологический
университет Ёджу, Международный университет Кореи,
Медицинский
Университет
Гачон,
Исследовательский университет Аджу, Университеты
Шинхан и Пучон), Индийских
университетов (Амити,
Шарда). А также,
таких вузов как
Университет Вебстер (США), Технологический университет
Малайзии, Университет медицинских наук
(Турция), Высшая школа
менеджмента информационных систем
Латвии (Университет ISMA,
Латвия), Международный университет туризма «Шёлковый путь»,
Пизанский университет (Италия) и др.
В ноябре 2019 г. была утверждена Концепция государственной
политики Республики Узбекистан в сфере межнациональных отношений.
Данный документ, направлен прежде всего «на обеспечение прав,
свобод и законных интересов человека и гражданина, укрепление
единства и целостности Узбекистана, сохранение этнокультурной
самобытности проживающих на его территории наций и народностей,
поддержание межнациональной толерантности, согласия и мира в
обществе» [3].
В настоящее время, в Узбекистане функционирует 138 национально
-
культурных центров (НКЦ), охватывающих 27 национальностей,
представляющих как крупные этнические группы, насчитывающие сотни
тысяч чел. (русские, таджики, казахи и т.д.), так и небольшие по
численности группы, насчитывающие лишь сотни человек (литовцы,
дунгане и т.д.).
«Большинством исследователей и экспертов отмечается
стабильность и благоприятная динамика развития межэтнических
отношений в нашей стране» [4
. C.
4]. Как отметил казахстанский эксперт
Е. Байдаров: «руководство страны укрепляет внутриэтническую
солидарность и взаимоподдержку, одновременно сплачивает
вокруг
себя другие этносы, проживающие в Узбекистане» [1
. C. 5].
В Узбекистане, действует 26 корейских НКЦ, 21 русский, по
9 –
таджикских и казахских, по 7 азербайджанских, туркменских и бухарско
-
еврейских, по 6
–
татарских, кыргызских и украинских, 5
–
турецких, по
4 –
армянских, немецких и польских, по 3
–
башкирских и уйгурских, по
2 –
белорусских, еврейских, крымско
-
татарских, по 1
–
арабский,
болгарский, греческий, грузинский, дунганский, каракалпакский, китайский,
литовский [
7].
Научные исследования
и инновации в индустрии 4.0
I-
Республиканская научно
-
техническая конференция
(Ташкент,
13-15
марта
2022
года)
240
Кроме, национально
-
культурных центров национальностей
Узбекистана существуют и другие, связанные с деятельностью
зарубежных стран и международных организаций: Российский центр
науки и культуры, Египетский культурный центр, Индийский культурный
центр, Британский Совет, Институт Гёте (Германия), Институт В.
Гюго
(Франция), Институт Конфуция (Китай) и другие.
В октябре 2020 г. был принят Национальный План действий по
выполнению Заключительных замечаний и рекомендаций Комитета
ООН по ликвидации расовой дискриминации по итогам рассмотрения
X-
XII периодических докладов РУз по выполнению положений
Международной конвенции о ликвидации всех форм расовой
дискриминации на 2020
–
2022 гu/ [6].
Среди важнейших пунктов этого документа: Совершенствование
системы сбора статистических данных по вопросам этнической
принадлежности,
национальному
происхождению,
языкам,
используемым населением страны
.
Проведение консультаций с
национальными культурными центрами по выявлению вопросов, с
которыми сталкиваются представители этнических групп при
реализации своих прав и свобод
.
Разработка и принятие Закона
Республики Узбекистан «О равенстве и недопущении дискриминации»
.
Предложения
по
дальнейшему
совершенствованию
системы
образования и воспитания на родном языке этнических группа
на всех
этапах образования
.
Принятие мер, по повышению правовой
грамотности этнических групп и апатридов по вопросам прав человека и
правовой защиты от расовой дискриминации [6].
В состав рабочей группы по выполнению Национального Плана
входят сенаторы, депутаты Законодательной палаты Олий Мажлиса
РУз, Омбудсман, представители министерств
–
МВД, МИД, дошкольного
образования,
Занятости
и
трудовых
отношений,
Юстиции.
Представители других ведомств также участвуют, в составе рабочей
группы. К примеру,
–
комитета по межнациональным отношениям и
дружественным связям с зарубежными странами, Верховного Суда,
Госкомстата, Генпрокуратуры, Национального центра РУз по правам
человека, Центра изучения общественного мнения «Ижтимоий фикр».
Важным элементом демократической этнической политики,
является сохранение культуры этнических меньшинств. Культура, как
всеобщий феномен является достоянием человечества в целом.
Общечеловеческая культура
–
объединяющее начало, способствующее
взаимопониманию и согласию этносов. Её отношение к этническим
культурам
–
отношение общего к единичному: как общее существует в
единичном, так и через него. Например,
общечеловеческое понятие
морали и этики существует, во всех этнических культурах,
и обладает
Научные исследования
и инновации в индустрии 4.0
I-
Республиканская научно
-
техническая конференция
(Ташкент,
13-15
марта
2022
года)
241
общими смыслами и корнями. Поэтому столь важно сохранение всех
этнических культур, так как каждая из них
–
одна из граней выражения
общечеловеческой культуры.
В январе 2022 г. принята Стратегия развития Нового Узбекистана
на 2022
–
2026 гг. В этой программе, отмечены следующие важные цели:
укрепление атмосферы межнационального согласия и религиозной
толерантности в обществе. Отмечена, важность изучения и пропаганды
научного наследия предков; дальнейшее развитие сфер культуры и
искусства; развитие изучения и пропаганды истории Узбекистана.
Проанализировано,
развитие
национального
киноискусства;
формирование эффективных механизмов противодействия экстремизму
и терроризму; развитие активного гражданского общества; обеспечение
осуществления безопасной, организованной, законной трудовой
миграции, ведение эффективной миграционной политики. Важно,
установление постоянных взаимосвязей с соотечественниками в
зарубежных государствах через
Общественный
фонд «Ватандошлар»;
реализация программы «Путешествуйте по Узбекистану» [10].
Важнейшими приоритетами этнической политики Узбекистана,
являются развитие культуры толерантности и гуманизма, укрепление
межнационального, межконфессионального и гражданского согласия в
обществе, а также укрепление дружеских, равноправных и
взаимовыгодных
отношений с зарубежными странами.
В целом, этническая политика Республики Узбекистан имеет
достаточные философско
-
теоретические, историко
-
демографические,
правовые и культурные основания для своего дальнейшего развития и
совершенствования в условиях системной трансформации социума,
демократизации, модернизации и обновления, развития правового
государства и гражданского общества.
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЕ ССЫЛКИ:
1.
Байдаров
Е.
Межэтнические
и
межконфессиональные
отношения в Республике Узбекистан: проблемы и противоречия.
Алматы: ERI, 2016.
–
С.
29
. С. 5.
2.
Восемь вузов России намерены открыть свои филиалы в
Узбекистане//
https://www.gazeta.uz/ru/2021/11/17/russia-universities/
(дата
обращения: 05.03.2022 г.).
3.
Концепция государственной политики Республики Узбекистан в
сфере межнациональных отношений от 15 ноября 2019 г. Приложение
№ 1 к Указу Президента Республики Узбекистан от 15 ноября
2019 года № УП
-5876// http://old.lex.uz/ru/docs/4597684
(дата обращения:
05.03.2022 г.).
4.
Лиманов
О., Кадыров
Б.
Межнациональные и межконфессиональные
отношения. Ташкент, 2006.
–
С.
24
. С.
4.
Научные исследования
и инновации в индустрии 4.0
I-
Республиканская научно
-
техническая конференция
(Ташкент,
13-15
марта
2022
года)
242
5.
Мирзиёев
Ш.М.
Выступление на торжественной церемонии
вступления в должность Президента Республики Узбекистан на
совместном заседании Палат Олий Мажлиса //
http://www.press-
service.uz/ru/news/5395/
(дата обращения: 05.03.2022 г.).
6.
Национальный План действий по выполнению Заключительных
замечаний и рекомендаций Комитета ООН по ликвидации расовой
дискриминации по итогам рассмотрения X
-
XII периодических докладов
РУз по выполнению положений Международной конвенции о ликвидации
всех форм
расовой дискриминации на 2020
—
2022 гг. Приложение
№ 1 к Совместному Постановлению Кенгаша Законодательной палаты
Олий Мажлиса РУз и Кенгаша Сената Олий Мажлиса РУз от 15 октября
2020 г. № 513
-
IV/ПК
-138-IV // http://old.lex.uz/ru/docs/5091688
(дата
обращения: 05.03.2022 г.).
7.
Сайт
Комитета по межнациональным отношениям и
дружественным связям с зарубежными странами при Кабинете
Министров РУз//
https://interkomitet.uz/
(дата обращения: 05.03.2022 г.).
8.
Стартовал проект «Класс!», направленный на повышение
качества
преподавания
русского
языка
в
Узбекистане//
https://yuz.uz/ru/news/startoval-proekt-klass-napravlenny-na-povshenie-
kachestva-prepodavaniya-russkogo-yazka-v-uzbekistane
(дата обращения:
05.03.2022 г.).
9.
Стратегия действий по пяти приоритетным направлениям
развития Республики Узбекистан в 2017
-
2021 годах. Приложение № 1 к
Указу Президента Республики Узбекистан от 7 февраля 2017 г.
№ УП
-
4947// http://old.lex.uz/ru/docs/3107042
(дата обращения: 05.03.2022 г.).
10.
Стратегия развития Нового Узбекистана на 2022
-
2026 годы.
Приложение № 1 к Указу Президента Республики Узбекистан
от 28 января 2022 г. № УП
-60// http://old.lex.uz/ru/docs/5841077
(дата
обращения: 05.03.2022 г.).
11.
Указ
Президента Республики Узбекистан
«
О мерах по
дальнейшему совершенствованию межнациональных отношений и
дружественных связей с зарубежными странами» от 19 мая 2017 г.
№ 5046
// http://old.lex.uz/ru/docs/3210342
(дата обращения: 05.03.2022 г.).
12.
Указ Президента Республики Узбекистан «О мерах по
кардинальному повышению роли и авторитета узбекского языка в
качестве государственного языка» от 21 октября 2019 г. № УП
-5850//
http://old.lex.uz/ru/docs/4561747
(дата обращения: 05.03.2022 г.).
