JOURNAL OF NEW CENTURY INNOVATIONS
Volume–75_Issue-1_April-2025
308
308
ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ ИНСТИТУТОВ
ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА
Комилова Рухшона Фарруховна
Студент 1-курса Университета мировой экономики и
Дипломатии факультета “Международного права”
Аннотация:
В статье анализируются положения XIII главы Конституции
Республики Узбекистан, посвящённые институтам гражданского общества.
Раскрывается понятие гражданского общества, его основные компоненты и
принципы функционирования. Особое внимание уделено роли таких институтов,
как общественные объединения, политические партии, средства массовой
информации, негосударственные некоммерческие организации и органы
самоуправления граждан. Рассматривается правовая база их деятельности,
механизмы взаимодействия с государственными органами, а также меры
государственной поддержки, направленные на создание условий для развития
активного и ответственного гражданского общества. Подчеркивается значение
институтов гражданского общества в укреплении демократических процессов и
построении правового государства в Узбекистане.
Ключевые слова:
гражданское общество, институты демократии,
конституционные основы, свобода объединений, роль СМИ, НПО, политические
партии, самоуправление граждан.
FUQAROLIK JAMIYATI INSTITUTSLARINI
SHAKLLANISHNING HUQUQIY ASOSLARI
Annotatsiya:
Maqolada O‘zbekiston Respublikasi Konstitutsiyasining XIII
bobida belgilangan fuqarolik jamiyati institutlariga oid qoidalar tahlil qilinadi.
Fuqarolik jamiyati tushunchasi, uning asosiy tarkibiy qismlari va faoliyat yuritish
prinsiplari ochib beriladi. Jamoat birlashmalari, siyosiy partiyalar, ommaviy axborot
vositalari, nodavlat notijorat tashkilotlari va fuqarolarning o‘zini o‘zi boshqarish
organlari kabi institutlarning o‘rni va ahamiyatiga alohida e’tibor qaratiladi. Ularning
faoliyatini tartibga soluvchi huquqiy asoslar, davlat organlari bilan o‘zaro hamkorlik
mexanizmlari hamda davlat tomonidan fuqarolik jamiyatini rivojlantirish uchun
ko‘rsatiladigan qo‘llab-quvvatlash choralariga tahliliy yondashuv qo‘llaniladi.
Fuqarolik jamiyati institutlarining demokratik jarayonlarni mustahkamlash va huquqiy
davlat qurishdagi ahamiyati alohida ta’kidlanadi.
Kalit so‘zlar:
fuqarolik jamiyati, demokratik institutlar, konstitutsiyaviy
JOURNAL OF NEW CENTURY INNOVATIONS
Volume–75_Issue-1_April-2025
309
309
asoslar, birlashish erkinligi, OAV roli, NNTlar, siyosiy partiyalar, fuqarolarning o‘zini
o‘zi boshqaruvi.
LEGAL BASIS FOR THE FORMATION OF
CIVIL SOCIETY INSTITUTIONS
Abstract:
The article analyzes the provisions of Chapter XIII of the Constitution
of the Republic of Uzbekistan, which focuses on civil society institutions. It defines
the concept of civil society, its key components, and principles of operation. Particular
attention is given to the role of public associations, political parties, mass media, non-
governmental non-profit organizations, and citizens’ self-governing bodies. The legal
framework regulating their activities is examined, along with the mechanisms of
interaction with state authorities and the measures of governmental support aimed at
fostering an active and responsible civil society. The importance of civil society
institutions in strengthening democratic processes and building a rule-of-law state in
Uzbekistan is emphasized.
Key words:
civil society, democratic institutions, constitutional foundations,
freedom of association, role of media, NGOs, political parties, citizen self-governance.
ВВЕДЕНИЕ:
Сегодня гражданское общество является ключевым
элементом устойчивого демократического процесса, поддерживающим
взаимодействие между государственными и частными интересами. Институты
гражданского общества играют важную роль в повышении вовлеченности
граждан в политическую и социальную жизнь, а также в укреплении правовых
основ и демократических механизмов.
В Конституции Республики Узбекистан предусмотрены нормы, которые
регламентируют деятельность таких институтов, подчеркивая необходимость
создания условий для участия граждан в управлении и защиты их прав и свобод.
Данная статья посвящена анализу сущности и значения институтов
гражданского общества, их роли в политической системе страны, а также
конституционно-правовым основам их работы. Особое внимание будет уделено
взаимодействию этих институтов с государственными органами и возможностям
их развития в условиях демократических реформ.
ОСНОВНАЯ ЧАСТЬ:
Гражданское общество включает в себя множество
независимых объединений граждан и общественных инициатив, созданных для
представления интересов различных социальных групп. Это сфера,
позволяющая людям защищать свои права, реализовывать свободы и
участвовать в процессе принятия решений, касающихся общественных
вопросов. Развитие гражданского общества играет важную роль в процессе
демократизации страны. Оно помогает укреплять правовые основы государства,
JOURNAL OF NEW CENTURY INNOVATIONS
Volume–75_Issue-1_April-2025
310
310
содействует социальной справедливости, поддерживает подотчётность власти и
формирует активную гражданскую позицию. В связи с этим, Конституция
Республики Узбекистан выделяет необходимость создания правовых условий
для успешного функционирования институтов гражданского общества.
Термин
“Институты
гражданского
общества”
—
органы
самоуправления граждан (махалля), партии, движения, профессиональные
союзы,
общественные
объединения
и
фонды,
негосударственные
некоммерческие организации (ННО) — образуют основу гражданского
общества, определяют его содержание. Они призваны способствовать росту
гражданской активности, национального самосознания, политической культуры
и высокой духовности членов общества, воспитывать в них чувство
собственного достоинства, независимого мышления, желание реализовать свой
потенциал, строить свое будущее своими руками. В специальной главе Глава
ХIII Конституции Республики Узбекистан, известной как "Избирательная
система", закреплены конституционные нормы, а именно статьи 69-75.
Основные институты гражданского общества в Узбекистане
. В
соответствии с Конституцией и действующим законодательством Узбекистана к
основным институтам гражданского общества относятся:
Общественное
объединение
представляет
собой
добровольную
организацию, созданную на основе свободного выбора граждан, которые
объединились для совместного продвижения своих прав, свобод и законных
интересов в различных сферах, таких как политика, экономика, социальное
развитие, наука, культура, экология и других аспектах жизни. Общественными
объединениями признаются политические партии, массовые движения,
профессиональные союзы, женские, молодежные и детские организации,
организации ветеранов и лиц с инвалидностью, научные, технические,
культурно-просветительские, физкультурно-спортивные и иные добровольные
общества, творческие союзы, землячества, ассоциации и другие объединения
граждан. Роспуск, запрещение или ограничение деятельности общественных
объединений могут иметь место только на основании решения суда. Подробные
информации об Общественных объединениях закреплены в законах Республики
Узбекистан “Об общественных объединениях в Республике Узбекистан”.
Политическая партия представляет собой добровольное объединение
граждан Узбекистана, созданное на основе схожести взглядов, интересов и
целей. Она стремится реализовать политическую волю определённой части
общества в процессе формирования органов государственной власти и участвует
в управлении государственными и общественными делами через своих
представителей. Политические партии значительно влияют на проявление
политической воли граждан и активное участие в управлении страной.
JOURNAL OF NEW CENTURY INNOVATIONS
Volume–75_Issue-1_April-2025
311
311
Конституция гарантирует гражданам право создавать политические партии, что
позволяет им участвовать в политической жизни и оказывать влияние на
принятие решений. Подробные информации об Общественных объединениях
закреплены в законах Республики Узбекистан “О Политических Партиях”.
Средства массовой информации, или СМИ, играют очень важную роль в
нашем обществе. Они помогают людям узнавать новости, делиться мнениями и
получать информацию о том, что происходит вокруг. Согласно Конституции,
СМИ должны быть свободными и независимыми, и им запрещено подвергать
цензуре сообщения. Это значит, что журналисты могут рассказывать правду о
работе властей и других организаций, что помогает людям понимать, как они
управляются и где могут быть проблемы. Кроме того, СМИ «следят» за тем, что
происходит в стране, выявляют плохие действия и помогают гражданам
требовать изменений. Свобода прессы важна для демократии и позволяет
каждому из нас принимать активное участие в жизни общества. В Республике
Узбекистан средства массовой информации свободны и осуществляют свою
деятельность в соответствии с Конституцией Республики Узбекистан,
настоящим Законом и другими актами законодательства. Средства массовой
информации имеют право на поиск, получение, распространение информации и
несут ответственность за правдивость и достоверность публикуемой
информации в порядке, установленном законодательством.
Негосударственная некоммерческая организация — это самоуправляемая
структура, созданная на добровольной основе физическими и юридическими
лицами. Она не ставит целью извлечение прибыли и не распределяет доходы
между участниками. Основная задача ННО — защита прав и интересов граждан,
достижение социальных, культурных и образовательных целей, а также
удовлетворение духовных потребностей. Кроме того, такие организации
занимаются благотворительной деятельностью и другими общественно
полезными инициативами. Негосударственные некоммерческие организации,
или ННО, играют важную роль в обществе, работая на благо людей и решая
различные социальные проблемы. К таким учреждениям относятся
благотворительные фонды, культурные и образовательные организации.
Законодательство о негосударственных некоммерческих организациях состоит
из настоящего Закона и иных актов законодательства. Подробные информации
об Общественных объединениях закреплены в законах Республики Узбекистан
“О негосударственных некоммерческих организациях”.
Самоуправление граждан — гарантируемая Конституцией и законами
Республики Узбекистан самостоятельная деятельность граждан по решению
вопросов местного значения исходя из своих интересов, исторических
особенностей развития, а также национальных и духовных ценностей, местных
JOURNAL OF NEW CENTURY INNOVATIONS
Volume–75_Issue-1_April-2025
312
312
обычаев и традиций. Органами самоуправления граждан являются сходы
граждан поселков, кишлаков и аулов, а также махаллей городов, поселков,
кишлаков и аулов. Органы самоуправления граждан не входят в систему органов
государственной власти и осуществляют предоставленные им законом
полномочия на соответствующей территории. Махалли и другие формы
самоуправления граждан обеспечивают участие населения в решении вопросов
местного значения, способствуют развитию демократических традиций на
местах. Подробные информации об Общественных объединениях закреплены в
законах Республики Узбекистан “Об органах самоуправления граждан”.
Правовая база деятельности институтов гражданского общества.
Правовая основа работы институтов гражданского общества в Узбекистане
заложена в Конституции и специальных законах, таких как:
• Закон «О негосударственных некоммерческих организациях»
• Закон «Об общественных объединениях»
• Закон «О свободе совести и религиозных организациях»
• Закон «О самоуправлении граждан»
• Закон «О гарантиях государственной поддержки негосударственных
некоммерческих организаций»
Эти законы регулируют создание, регистрацию и работу институтов, а
также защищают их права. Конституция запрещает вмешательство государства
в их деятельность.
Взаимодействие государства и институтов гражданского общества.
Конституция Узбекистана и законы страны предусматривают механизмы
взаимодействия
между
государственными
органами
и
институтами
гражданского общества. Это сотрудничество проявляется через:
• участие институтов гражданского общества в общественном контроле за
деятельностью органов власти;
• предоставление экспертных заключений и предложений при разработке
законопроектов;
• организацию общественных слушаний, консультаций, конференций и
форумов;
• совместную реализацию социальных программ и проектов.
Это сотрудничество делает власть более прозрачной и повышает доверие
граждан.
Значение развития гражданского общества для демократизации
страны.
Развитие институтов гражданского общества напрямую связано с
процессами демократизации в Узбекистане. Сильное и независимое гражданское
общество:
• обеспечивает эффективную защиту прав и свобод личности;
JOURNAL OF NEW CENTURY INNOVATIONS
Volume–75_Issue-1_April-2025
313
313
• способствует формированию правового государства;
• поддерживает устойчивость политической системы;
• укрепляет доверие между обществом и государственными органами;
• стимулирует гражданскую активность и ответственность населения.
Создание таких условий является ключевым направлением политических
реформ в Узбекистане.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ:
Таким образом, институты гражданского общества
имеют ключевое значение для укрепления демократии и создания правового
государства в Узбекистане. Конституция и законы обеспечивают нужные
условия для их работы, гарантируя права на объединение, свободу слова и
участие граждан в управлении обществом. Развитие таких организаций, как
общественные объединения, политические партии, СМИ, негосударственные
некоммерческие организации и органы самоуправления, помогает создать
активное
и
социально
ориентированное
гражданское
общество.
Продолжающееся обновление законодательства, меры поддержки со стороны
государства и улучшение взаимодействия между государственными органами и
гражданским
обществом
способствуют
укреплению
демократических
процессов, соблюдению законности и увеличению гражданской активности. В
условиях модернизации страны гражданское общество становится важным
участником государственных дел, активно влияет на принятие решений и
создает более справедливое и открытое общество.
Использованные источники:
1.
Конституция Республики Узбекистан
2.
Постановление Президента Республики Узбекистан О МЕРАХ ПО
ОКАЗАНИЮ
СОДЕЙСТВИЯ
РАЗВИТИЮ
ИНСТИТУТОВ
ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА В УЗБЕКИСТАНЕ
223-XII-сон 15.02.1991. Об общественных объединениях в Республике
Узбекистан
4.
5.
