SHARQSHUNOSLIK /
ВОСТОКОВЕДЕНИЕ
/ ORIENTAL STUDIES 2015,
№
1
131
ликлари
ва
Дюранд
чизиғининг
ўнг
томонида
Ҳиндистоннинг
шимоли
-
ғар
-
бий
чегара
ҳудуди
(North West Frontier of India)
ни
вужудга
келтирганлик
-
ларини
ва
ушбу
ҳудуд
ҳозирги
пайтда
Покистон
таркибидаги
Шимоли
-
ғарбий
чегара
провинцияси
(North West Frontier province)
деб
аталиши
ҳамда
Афғонистон
ва
Покистон
ўртасидаги
баъзи
баҳсли
масалаларга
ҳам
сабаб
бўлаётганлигини
таъкидлаб
ўтиш
лозим
.
Султон
Муҳаммадхоннинг
“The Life of Abdur Rahman, Amir of
Afghanistan”
асари
билан
танишиш
чоғида
қуйидаги
хулосани
бериш
мум
-
кин
.
Амир
Шерали
ҳукмронлигининг
сўнгги
даврида
мамлакатдаги
қалтис
вазиятга
бепарволик
,
давлат
ҳукмдори
шахсиятидаги
салбий
иллатлар
мар
-
казий
ҳокимият
кучсизланиши
ва
тарқоқликнинг
кучайишига
ҳамда
инг
-
лизларнинг
иккинчи
марта
афғон
заминига
бостириб
кириши
ва
афғон
давлати
ўз
мустақиллигини
йўқотиб
,
қарам
давлатга
айланишига
олиб
кел
-
ганлигини
таъкидлаб
ўтиш
ўринлидир
.
Юқорида
таҳлил
қилинган
манбаларни
ўрганиш
чоғида
яна
бир
нарса
маълум
бўладики
,
инглиз
тилидаги
манбаларда
рус
ҳукумати
томонидан
Афғонистонга
юборилган
миссиялар
(
Виткевич
,
Столетов
)
нинг
фаолияти
холис
ёритилади
.
Бунинг
акси
ўлароқ
,
бизга
маълум
рус
тилидаги
манбаларда
эса
,
Британия
ҳукумати
томонидан
юборилган
миссиялар
(
А
.
Бёрнс
,
Л
.
Каваньяри
ва
б
.)
фаолияти
муайян
ғоялар
нуқтаи
назаридан
туриб
ёритилган
.
Шу
боис
,
келгусида
Афғонистон
тарихига
оид
инглиз
тилидаги
манбаларни
холис
позицияда
туриб
янада
чуқурроқ
ўрганиш
ва
кенг
илмий
доирага
танитиш
,
улардан
кейинги
тадқиқотларда
фойдаланиш
мақсадга
мувофиқ
бўлар
эди
.
ШАДМАНОВ
ТУРДИБАЙ
Соискатель
,
Ташкентский
филиал
Российского
университета
нефти
и
газа
им
.
Губкина
Ликвидация
вакфов
в
Узбекистане
:
один
из
первых
шагов
в
уничтожении
религиозных
основ
общества
(20–30
годы
XX
в
.)
Аннотация
.
В
представленной
статье
автор
попытался
показать
эволюцию
мер
советской
власти
на
пути
ликвидации
вакфов
как
одного
из
первых
шагов
при
уничтожении
религиозных
основ
в
советском
обществе
и
,
в
частности
,
в
Узбекистане
.
Автор
представил
архивные
материалы
и
точки
зрения
западных
исследователей
на
указанную
проблему
.
Опорные
слова
и
выражения
:
вакфы
,
религия
,
собственность
,
система
,
политика
,
советская
власть
,
экономическая
основа
,
мударрисы
,
мактабы
.
Аннотация
.
Мазкур
мақолада
муаллиф
томонидан
собиқ
совет
жамиятида
,
хусусан
,
Ўзбекистонда
собиқ
совет
ҳокимиятининг
вақфларни
тугатиш
йўлида
амалга
оширган
тадбирлари
эволюциясини
кўрсатиб
беришга
ҳаракат
қилинган
.
Муаллиф
архив
ҳужжатлари
ҳамда
хорижий
тадқиқотчиларнинг
мазкур
муаммо
ҳақидаги
қарашларини
таҳлил
этган
.
SHARQSHUNOSLIK /
ВОСТОКОВЕДЕНИЕ
/ ORIENTAL STUDIES 2015,
№
1
132
Таянч
сўз
ва
иборалар
:
вақфлар
,
дин
,
мулкчилик
,
тизим
,
сиёсат
,
совет
ҳокимияти
,
иқтисодий
негиз
,
мударрислар
,
мактаблар
.
Summary.
In this given article the author tries to show the evolution of the measures of the
Soviet authority on its way of liquidation of religious endowments as one of the first steps on a way
of destruction of religious basis of society in the Soviet Union and particularly in Uzbekistan. The
author here presented archive materials and different views of the Western researchers regarding
mentioned problems.
Keywords and expressions:
the waqfs (waqf economy), religion, ownership, system, politics,
the Soviet authority, economic basis, the mudarris (teacher), schools.
Вакф
появился
во
время
правления
халифата
Омейядов
и
быстро
рас
-
пространился
по
всему
мусульманскому
миру
.
Ислам
поощрял
передачу
на
вечное
пользование
прав
на
собственность
и
их
доходы
для
поддержки
религиозных
основ
.
Исторически
халифат
не
предоставлял
общественного
финансирования
для
построения
и
дальнейшего
использования
мечетей
,
медресе
или
семинариев
,
больниц
,
каналов
и
объектов
по
сохранению
воды
.
Эта
работа
осуществлялась
по
необходимости
отдельными
правителями
или
на
денежные
средства
отдельных
лиц
,
чей
годовой
доход
использовался
для
поддержки
религиозных
основ
.
Вакуфная
система
была
одним
из
столпов
,
удерживающих
социальную
инфраструктуру
исламского
мира
.
Она
поз
-
воляла
богатым
донорам
передать
часть
земли
–
фруктовые
сады
,
вино
-
градники
или
мельницы
–
в
распоряжение
мечетей
,
школ
или
больниц
.
Доходы
от
земли
отходили
к
учреждениям
и
управлялись
духовниками
,
которых
называли
мутавали
.
Пожертвования
позволяли
патрону
заработать
добродетель
на
небесах
,
и
прославляли
имя
семьи
,
а
иногда
давали
воз
-
можность
избежать
налогообложения
.
Большая
популярность
вакфов
была
одновременно
и
злом
для
этого
инструмента
.
С
одной
стороны
,
они
стимулировали
изъятие
большого
количества
имущества
из
циркуляции
,
и
тем
самым
вносили
вклад
в
обе
-
днение
мусульманского
общества
в
целом
.
С
другой
стороны
,
вакфы
создавали
большое
количество
фондов
безналогового
имущества
и
соот
-
ветственно
,
увеличивали
налогообложение
гражданского
общества
в
целом
.
Хотя
было
принято
решение
об
уничтожении
института
вакфа
,
с
началом
НЭПа
большевики
были
вынуждены
возвратить
право
собственности
на
вакуфную
собственность
,
которую
СНК
Туркестана
ограничила
во
время
гражданской
войны
.
Тем
не
менее
,
советское
руководство
не
стало
связы
-
вать
себя
обязательствами
и
не
стало
восстанавливать
ни
права
собст
-
венности
,
ни
прав
и
привилегий
этих
институтов
.
В
августе
1921
года
, 6-
ой
съезд
Компартии
Туркестана
согласился
с
тем
,
чтобы
воздерживаться
от
вмешательства
в
дела
вакуфной
собственности
,
которые
поддерживали
религиозные
и
культурные
образовательные
учреждения
.
Вместе
с
тем
,
большевики
не
предоставили
никаких
гарантий
по
защите
частной
вакуфной
собственности
.
За
более
чем
год
после
проведения
6-
го
съезда
КП
Туркестана
,
вакуфной
собственности
,
имеющей
религиозное
происхож
-
дение
,
было
позволено
существование
без
наличия
четкого
легального
SHARQSHUNOSLIK /
ВОСТОКОВЕДЕНИЕ
/ ORIENTAL STUDIES 2015,
№
1
133
статуса
.
В
течение
того
года
советские
войска
нанесли
серьезное
поражение
повстанческому
движению
,
и
в
Центральной
Азии
открылся
период
отно
-
сительно
мирного
восстановления
.
Укрепленные
позиции
советского
режи
-
ма
отразились
в
декрете
ЦИК
Туркестанской
республики
от
28
декабря
1922
года
,
который
давал
гарантии
вакуфной
собственности
религиозного
происхождения
и
создал
систему
общественного
наблюдения
и
контроля
за
управлением
этой
собственностью
1
.
Первая
статья
декрета
формально
признавала
права
религиозных
,
благотворительных
и
культурно
-
образовательных
учреждений
на
владение
вакуфной
собственностью
и
получение
доходов
от
них
.
Однако
после
-
дующие
статьи
серьезно
скомпрометировали
это
право
.
Декрет
упразднял
заселенную
вакуфную
собственность
сельскохозяйственного
назначения
,
существовавшую
в
сельских
местностях
,
вернул
землю
трудящимся
,
кото
-
рые
занимали
ее
на
момент
издания
закона
,
имеющего
отношение
к
социа
-
листической
форме
землевладения
2
,
и
запретил
в
будущем
создание
вакуф
-
ной
собственности
,
состоящей
из
пахотной
земли
.
В
дальнейшем
декрет
обуславливал
такую
ситуацию
,
что
рента
,
поступающая
из
структур
,
соз
-
даваемых
на
базе
вакуфной
собственности
частными
лицами
и
учреж
-
дениями
,
не
включалась
в
состав
доходов
собственности
,
а
была
предназ
-
начены
для
увеличения
местных
вакфов
и
общественных
отделов
обра
-
зования
.
Более
того
,
пользу
от
публикации
этого
декрета
получали
только
те
религиозные
фонды
,
которые
могли
подтвердить
свое
существование
в
период
дооктябрьского
переворота
наличием
других
документальных
сви
-
детельств
или
наличием
подтверждения
местного
советского
исполкома
.
Для
управления
и
регулирования
деятельностью
религиозных
фондов
,
отмеченных
в
декрете
,
Туркестанское
правительство
создало
Главное
вакуф
-
ное
управление
в
составе
комиссариата
образования
и
несколько
местных
вакуфных
управлений
.
Главное
управление
функционировало
,
в
основном
,
в
качестве
координационного
ведомства
,
ответственного
за
руководство
и
управление
местными
вакуфными
управлениями
,
утверждения
их
персонала
и
бюджета
.
Бюджет
вакуфного
управления
состоял
исключительно
из
процентных
отчислений
(
до
10
процентов
в
год
)
вакуфных
отделов
3
,
которые
,
в
свою
очередь
,
могли
состоять
только
из
лиц
коренного
местного
населения
4
.
В
обязанности
Главного
вакуфного
управления
входило
создание
сети
вакуфных
отделов
и
утверждение
их
состава
,
наблюдение
и
руководство
их
деятельностью
,
управление
всей
учебно
-
воспитательной
частью
медресе
,
1
Гидулианов
П
.
В
.
Отделение
церкви
от
государства
в
СССР
. –
М
., 1926, –
С
. 279-280.
2
Приложение
к
статье
смягчало
воздействие
самой
статьи
предоставлением
местного
нало
-
гообложения
,
при
помощи
которого
облагалась
налогом
та
собственность
,
которая
использовалась
для
создания
культурно
-
образовательных
фондов
для
нужд
образования
в
кишлаках
.
3
ЦГА
РУз
.,
ф
.94,
оп
.1,
д
.332,
л
.119
4
Там
же
,
л
. 55.
SHARQSHUNOSLIK /
ВОСТОКОВЕДЕНИЕ
/ ORIENTAL STUDIES 2015,
№
1
134
ново
-
и
старометодными
школами
,
утверждение
постановлений
вакуфных
отделов
по
вопросам
использования
земли
и
рассмотрение
жалоб
,
на
пос
-
тановления
означенных
отделов
,
а
также
рассмотрение
и
утверждение
бюд
-
жетных
предложений
вакуфных
отделов
.
Местным
исполкомам
также
была
предоставлена
роль
по
организации
вакуфных
отделов
,
что
привело
к
уси
-
лению
бюрократической
ноши
.
Вакуфные
отделы
состояли
из
председателя
вакуфного
отдела
и
лица
,
представлявшего
отдел
народного
образования
,
а
также
двух
членов
,
представителя
исполкома
и
представителя
медресе
,
избираемых
на
общем
собрании
мударрисов
и
мулл
-
студентов
и
утверж
-
денных
исполкомом
1
.
Прямое
руководство
по
управлению
вакуфной
собственностью
было
предоставлено
местным
управлениям
,
в
обязанность
которых
вменялось
надзирать
за
деятельностью
управляющих
вакуфной
собственностью
и
про
-
водить
аудит
за
доходами
вакфов
.
Важными
полномочиями
в
деле
назна
-
чения
и
снятия
с
должностей
управляющих
вакфами
,
функцией
,
которая
прежде
была
возложена
на
кади
,
были
наделены
местные
управления
.
Ограничения
,
содержащиеся
в
декрете
от
28
декабря
1922
года
,
соз
-
давали
не
только
жесткие
ограничения
над
существованием
и
класси
-
фикацией
вакуфной
собственности
,
которую
советский
режим
мог
поз
-
волить
,
но
и
поставили
сам
этот
институт
собственности
в
положение
изви
-
няющегося
перед
государством
.
В
осуществлении
своей
власти
по
надзору
и
контролю
над
расходами
вакфов
,
вакуфное
управление
установило
контроль
за
наркоматом
религии
,
чье
существование
зависело
от
доходов
,
извле
-
каемых
из
этой
собственности
.
Посредством
использования
своей
власти
по
кадровым
назначениям
,
управление
также
было
способно
увольнять
управ
-
ляющих
вакфами
,
не
симпатизировавших
советской
власти
и
заменять
их
готовыми
к
сотрудничеству
с
этой
властью
.
Советское
правительство
использовало
это
оружие
эффективно
,
как
для
подавления
критики
религиозной
политики
большевиков
,
так
и
для
даль
-
нейшего
разрушения
системы
вакуфной
собственности
.
По
всей
видимости
,
оно
сделало
это
перед
проведением
земельной
реформы
,
когда
вакуфная
собственность
,
предназначенная
для
культурной
и
образовательной
целей
,
была
включена
в
фонд
земли
,
которая
подлежала
распределению
среди
трудящихся
.
Осуществление
такой
меры
встретило
бы
небольшое
сопротив
-
ление
со
стороны
местного
населения
.
Как
отмечает
Дж
.
Кастанье
,
прави
-
тельство
Туркменской
ССР
полностью
воспользовалось
таким
случаем
для
упразднения
вакуфной
собственности
2
.
Узбекское
же
правительство
осоз
-
навало
опасность
провоцирования
волны
религиозной
оппозиции
и
в
связи
с
этим
действовало
осторожнее
.
В
декабре
1925
года
оно
выпустило
декрет
,
в
1
Там
же
,
л
. 55.
2
Joseph Castagne. “La Reforme agraire au Turkestan,” Revue des Etudes Islamiques, No 11
(1928). –
Р
. 396–97.
SHARQSHUNOSLIK /
ВОСТОКОВЕДЕНИЕ
/ ORIENTAL STUDIES 2015,
№
1
135
котором
передало
все
права
над
всей
имеющейся
вакуфной
собственностью
в
сельских
местностях
в
распоряжение
республиканского
комиссариата
сельского
хозяйства
.
По
мнению
Ш
.
Келлер
,
этот
декрет
имел
своим
след
-
ствием
восстановленную
вакуфную
систему
,
которая
контролировала
лишь
небольшие
ресурсы
,
допуская
достаточно
плотный
правительственный
контроль
1
.
К
1930
году
советское
правительство
вывело
институт
вакфа
за
пределы
юридического
существования
в
Центральной
Азии
.
Без
сомнения
,
бывали
случаи
,
когда
муллы
управляли
возникавшими
из
вакфов
доходами
,
иногда
при
подходящем
превращении
их
номинально
в
коллективные
хозяйства
–
однако
вакф
как
таковой
,
как
экономическая
основа
мусуль
-
манской
религиозной
власти
,
исчез
.
При
упразднении
вакуфной
собственности
советский
режим
уничтожил
традиционные
социальные
институты
,
которые
без
потери
популярности
и
без
существенных
изменений
пережили
века
.
Сочетание
трех
условий
,
каждое
которых
предшествовало
процессу
социализации
,
создало
благо
-
приятную
атмосферу
для
упразднения
большевиками
этого
института
.
Первым
было
существование
нужды
трудящихся
на
землю
,
искусно
экс
-
плуатируя
которую
,
большевики
превратили
в
оружие
для
уничтожения
сельских
вакфов
.
Вторым
условием
было
уменьшившееся
значение
вакуф
-
ной
собственности
еще
в
предреволюционной
России
,
что
связано
было
с
конфискациями
,
которое
царское
правительство
–
фактор
,
сокративший
количество
фондов
,
затронутых
большевистскими
экспроприациями
и
более
того
,
послуживший
для
них
в
качестве
прецедента
.
Третьим
было
общее
движение
реформ
в
мусульманском
мире
,
которые
помогали
в
коррек
-
тировке
злоупотреблений
и
исправляющий
эффект
болезни
системы
.
Правительства
большинства
мусульманских
стран
предприняли
меры
по
возвращению
вакуфной
собственности
в
оборот
и
создали
организационный
аппарат
для
контроля
и
централизации
управлением
собственностью
без
разрушения
самого
института
.
Республиканская
Турция
,
по
мнению
M.
Годефрой
-
Демомбайнса
,
пошла
еще
дальше
и
,
в
сущности
,
упразднила
институт
вакфа
в
1926
году
,
разрешив
продажу
вакуфной
собственности
коммунам
и
общественным
институтам
2
.
Советское
же
руководство
не
собиралось
терпеть
долго
даже
эту
,
якобы
независимую
,
систему
финан
-
сирования
социальных
нужд
,
особенно
учитывая
тот
факт
,
что
эти
нужды
включали
в
себя
религию
,
мечети
и
мулл
,
против
которых
так
отчаянно
боролось
советское
руководство
со
времени
своего
образования
.
1
Shoshanna Keller To Moscow, not Mecca. The Soviet Campaign against Islam in Central Asia
1917–1941 Praeger publishers, California, 2001. –
Р
. 42.
2
Maurice Gaudefroy –Demombynes, Muslim institutions. – London, 1950. – P. 146
