Наука и научный потенциал: основа
Устойчивого инновационного развития
общества (Ташкент, 15 мая 2022 года)
108
СПЕЦИФИКА ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ФЕДЕРАТИВНОЙ
РЕСПУБЛИКИ ГЕРМАНИИ О СОЦИАЛЬНЫХ СЕТЯХ
Хужаев Шохжахон Акмалжон угли
Заведующий кафедрой Право интеллектуальной собственности
Ташкентского государственного юридического университета, PhD
Сегодня мир меняется и стремительно развивается в различных
областях. Ни для кого не секрет, что приобретение знаний, обмен
информацией перешел из традиционного поля в виртуальное
пространство. Такие социальные сети, как Facebook, Twitter, Viber, Telegram,
которые служат для общения и обмена информацией через мобильный
телефон, стали также площадкой для реализации различных
правоотношений. Нет никаких сомнений в том, что эти инновации, будучи
достижением науки, заставляют по-новому смотреть на распространение
информации. Поэтому государства стараются применять различные нормы
касательно регулирования отношений в сети Интернет.
Германия является одним из европейских стран, выбравших
кардинально новый уровень регулирования социальных сетей. С 1 октября
2017 года Закон об улучшении исполнения законодательства в социальных
сетях (далее – Закон о социальных сетях) регулирует борьбу с
«фальшивыми новостями» и «правонарушениями на почве ненависти» в
социальных сетях. Важность этой цели, а также публичная критика ее
являются достаточной причиной для того, чтобы дать объективное
представление о законе.
Примечательно, что в самом законе указано, что Закон о социальных
сетях распространяется именно на так называемые «социальные сети» как
интернет платформу. Социальные сети определяются как
поставщики
услуг телемедиа
, которые в целях получения прибыли управляют
интернет-платформами, предназначенными для того, чтобы пользователи
могли делиться любым контентом с другими пользователями или делать
такой контент доступным для общественности.
Согласно статьям 2 и 3 Закона о социальных сетях, платформы,
предлагающие
журналистский
или
редакционный
контент,
ответственность за который несет сам поставщик услуг, и платформы,
предназначенные для обеспечения индивидуального общения, не
являются социальными сетями по смыслу настоящего Закона. В частности,
это положение предназначено для исключения профессиональных сетей,
специализированных порталов, онлайн-игр, торговых платформ и
мессенджеров из сферы действия закона.
Наука и научный потенциал – Основа
Устойчивого инновационного развития
общества (Ташкент, 15 мая 2022 года)
109
Кроме того, существуют определенные упрощения для «небольших»
социальных сетей с менее чем двумя миллионами зарегистрированных
пользователей, например, они освобождены от требований к отчетности,
предусмотренных в правилах Закона о социальных сетях.
Закон о социальных сетях гарантирует, что определенное незаконное
содержимое (незаконный контент) будет удалено или заблокировано
после подачи жалобы. Статья 3 Закона о социальных сетях определяет
незаконный контент как контент, который соответствует сущности
преступлений, описанных в соответствующих статьях (
статьи о
незаконном
распространении
антиконституционной
пропаганды,
порнографических материалов с изображением детей и т.д.
) Уголовного
кодекса, и который не является оправданным по смыслу контента. По сути,
Закон о социальных сетях запрещает распространение контента, который
нарушает
нормы,
влияющие
на
защиту
демократического
конституционного государства, общественного порядка, личной чести и
сексуального самоопределения. Согласно юридическому обоснованию
доктора Стефана Энгельса, следует отметить, что в контексте нарушения
одного из вышеупомянутых положений Уголовного кодекса не имеет
значения, виновен ли человек или нет.
Закон о социальных сетях также предусматривает процедуру, в
соответствии с которым гарантируется, что поставщик социальной сети, то
есть уполномоченный представитель службы поддержки, немедленно
примет к сведению жалобу и проверит, является ли контент, указанный в
жалобе, незаконным и подлежащим удалению, или доступ к контенту
должен быть заблокирован.
Как указано в статье 3 Закона о социальных сетях, явно незаконное
содержимое должно быть удалено в течение 24 часов с момента получения
жалобы, в соответствии с чем более длительный период времени для
блокировки или удаления может быть согласован индивидуально с
компетентным правоохранительным органом. Явно незаконный контент
предоставляется, если незаконность может быть обнаружена без какого-
либо углубленного изучения, т. е. он может быть немедленно изучен
обученным персоналом, но с разумными усилиями и в любом случае в
течение 24 часов.
Согласно нормам статьи 4 Закона о социальных сетях, доступ к
другому незаконному контенту должен быть удален или заблокирован без
промедления и, как правило, в течение семи дней. Этот срок может быть
превышен, если решение о незаконности содержания зависит от ложности
фактического утверждения или явно зависит от других фактических
обстоятельств. В таких случаях социальная сеть может предоставить
пользователю возможность ответить на жалобу до вынесения решения.
Наука и научный потенциал: основа
Устойчивого инновационного развития
общества (Ташкент, 15 мая 2022 года)
110
Кроме того Закон о социальных сетях позволяет социальной сети передать
решение о незаконности признанному учреждению саморегулирования в
течение семи дней с момента получения жалобы и соглашается принять
решение этого учреждения.
В случае удаления содержимое должно быть сохранено в качестве
доказательства и сохранено для этой цели в соответствии с Директивами
2000/31/ЕС и 2010/13/ЕС в течение десяти недель, что свидетельствует о
важности норм общеевропейского законодательства.
Кроме того, лицо, подающее жалобу, и пользователь должны быть
немедленно уведомлены о любом решении, а также должны быть
представлены причины этого решения, S3 (2) № 5 Закон о социальных сетях
В свою очередь, руководство социальной сети должно следить за
соблюдением установленной процедуры посредством ежемесячных
проверок и регулярно предлагать учебные курсы и программы поддержки,
проводимые на немецком языке, лицам, которым поручено обрабатывать
жалобы, в соответствии с Законом о социальных сетях.
Кроме того, провайдеры социальных сетей, которые получают более
ста жалоб в календарный год на незаконный контент, обязаны
представлять полугодовые отчеты на немецком языке об обработке жалоб
на незаконный контент на своих платформах и обязаны публиковать эти
отчеты в Федеральном вестнике и на своем собственном веб-сайте не
позднее чем через месяц после окончания соответствующего полугодия.
Раздел 2 (2) Закона о социальных сетях регулирует минимальные аспекты,
которые должен охватывать отчет.
Наконец, в соответствии со статьей 5 Закона о социальных сетях,
провайдер социальных сетей должен назначить как лицо, уполномоченное
получать услуги в Федеративной Республике Германия, так и лицо,
уполномоченное получать информационные запросы от немецких
правоохранительных органов.
Вопросы ответственности также имеют важное значение. Согласно
Закону о социальных сетях, нарушение нормативных требований может
быть наказано штрафом в размере до 5 миллионов евро. В соответствии с
Законом о социальных сетях, нарушение нормативных требований может
быть наложено за непредставление отчета, предусмотренного как
обязательство провайдеров в социальных сетях, или за неправильную,
неполную или несвоевременную подготовку либо публикацию этого
отчета, или за нарушения процедурных обязательств, предусмотренных в
законодательстве. Штрафы в размере до 500 000 евро могут быть
наложены, если провайдер не назовет лицо, уполномоченное получать
услуги или информационные запросы от правоохранительных органов
Германии.
Наука и научный потенциал – Основа
Устойчивого инновационного развития
общества (Ташкент, 15 мая 2022 года)
111
На основе анализа немецкого законодательства можно сказать, что
Закон о социальных сетях не устанавливают самостоятельный стандарт
того, что должно быть удалено или заблокировано. Данный стандарт
поддерживается нормами уголовного законодательства, которые являются
авторитетными. Таким образом, Закон о защите сети не создает никаких
новых обязательств, а точнее конкретизирует исполнение и применение
норм. Целью удаления запретных материалов в социальных сетях является
обеспечение свободной, открытой и демократической культуры общения и
защита от неправомерного информационного воздействия. При этом
имеющиеся требования являются достаточно строгими, что вызывает
вопросы об их целесообразности.
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЕ ССЫЛКИ:
1. Уголовный кодекс ФРГ (https://constitutions.ru/?p=24969).
2. Act to Improve Enforcement of the Law in Social Networks of Germany.
3. Dr. Stefan Engels. Network Enforcement Act in a nutshell
(https://www.lexology.com).
