Жамият
ва
инновациялар
–
Общество
и
инновации
–
Society and innovations
Journal home page:
https://inscience.uz/index.php/socinov/index
Scientific and theoretical foundations for obtaining,
suspending, restoring, and terminating the status of an
advocate. Specifics of considering the issue of foreign
citizens obtaining advocate status
Umida AMIROVA
1
Tashkent State University of Law
ARTICLE INFO
ABSTRACT
Article history:
Received April 2025
Received in revised form
15 May 2025
Accepted 25 May 2025
Available online
15 June 2025
This work covers the scientific and theoretical foundations of
obtaining, suspending, restoring and terminating the status of a
lawyer. The study analyzes the concept and content of the
status of a lawyer, its features, as well as the requirements for
obtaining this status with a comparative legal analysis.
Particular attention is paid to the processes of suspension,
restoration and termination of the status of a lawyer, their legal
grounds and mechanisms. This article also discusses issues
related to the acquisition of lawyer status by foreign citizens.
The work is aimed at an in-depth understanding of the legal
aspects of regulating advocacy and offers recommendations for
improving legislation in this area, which helps to strengthen the
rule of law and protect the rights of citizens.
2181-1
415/©
2025 in Science LLC.
https://doi.org/10.47689/2181-1415-vol6-iss5/S-pp187-198
This is an open access article under the Attribution 4.0 International
(CC BY 4.0) license (https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/deed.ru)
Keywords:
status of a lawyer,
obtaining the status of a
lawyer,
suspension of the status of a
lawyer,
restoration of the status of a
lawyer, termination of the
status of a lawyer,
advocacy,
legal requirements for
lawyers,
problems of acquiring the
status of a lawyer by foreign
citizens,
comparative legal analysis,
lawyer ethics,
legislation on the status of a
lawyer.
1
Master degree student, Tashkent State University of Law.
Жамият
ва
инновациялар
–
Общество
и
инновации
–
Society and innovations
Special Issue
–
05 (2025) / ISSN 2181-1415
188
Advokat maqomini olish, uni to‘xtatib turish va qayta
tiklash, shuningdek, advokat maqomini bekor qilishning
ilmiy-nazariy asoslari. Chet el fuqarolarining advokat
maqomini olish masalasini ko‘rib chiqishning o‘ziga xos
xususiyatlari
ANNOTATSIYA
Kalit so‘zlar
:
advokat maqomi,
advokat maqomini qo‘lga
kiritish, advokat maqomini
vaqtincha to‘xtatish,
advokat maqomini qayta
tiklash, advokat maqomini
bekor qilish, advokatlik
faoliyati, advokatlarga
qo‘yiladigan huquqiy
talablar,
chet el fuqarolarining
advokat maqomini olishdagi
muammolari,
qiyosiy-huquqiy tahlil,
advokatlik odob-axloqi,
advokat maqomi
to‘g‘risidagi qonunchilik.
Ushbu ish advokat maqomini olish, to‘xtatib turish, tiklash va
bekor qilishning ilmiy-nazariy asoslarini qamrab oladi.
Tadqiqot doirasida advokat maqomining tushunchasi va
mazmuni, uning o‘ziga xos xususiyatlari, shuningdek, bu
maqomni olish uchun qo‘yiladigan talablar qiyosiy
-huquqiy
tahlil qilingan. Advokat maqomini to‘xtatib turish, tiklash va
bekor qilish jarayonlari, ularning huquqiy asoslari va
mexanizmlariga alohida e’tibor qaratilgan. Bundan tashqari,
ushbu maqolada chet el fuqarolarining advokat maqomini olishi
bilan bog‘liq muammolar ko‘rib chiqilgan.
Ish advokatlik faoliyatini huquqiy tartibga solishning chuqur
tushunilishiga qaratilgan bo
‘lib, ushbu sohadagi qonunchilikni
takomillashtirish bo‘yicha tavsiyalar beradi. Bu esa huquqiy
tartibotni mustahkamlash va fuqarolar huquqlarini himoya
qilishga xizmat qiladi.
Научно
-
теоретические основы получения статуса
адвоката, приостановления и восстановления статуса
адвоката, прекращения статуса адвоката. Особенности
рассмотрения вопроса получения статуса адвоката
иностранными гражданами
АННОТАЦИЯ
Ключевые слова:
статус адвоката,
получение статуса
адвоката,
приостановление статуса
адвоката,
восстановление статуса
адвоката,
прекращение статуса
адвоката,
адвокатская деятельность,
правовые требования для
адвокатов,
проблемы приобретения
статуса адвоката
иностранными
гражданами,
сравнительно
-
правовой
анализ,
адвокатская этика,
законодательство о
статусе адвоката.
Данная работа охватывает научно
-
теоретические
основы получения, приостановления, восстановления и
прекращения статуса адвоката. В рамках исследования
анализируются понятие и содержание статуса адвоката,
его особенности, а также требования для получения этого
статуса с сравнительно
-
правовым анализом. Особое
внимание
уделено
процессам
приостановления,
восстановления и прекращения статуса адвоката, их
правовым основаниям и механизмам. Также данная статья
затрагивает проблемы, связанные с приобретением статуса
адвоката иностранными гражданами.
Работа направлена на углубленное понимание правовых
аспектов регулирования адвокатской деятельности и
предлагает
рекомендации
для
совершенствования
законодательства в данной области, что способствует
укреплению правопорядка и защите прав граждан.
Жамият
ва
инновациялар
–
Общество
и
инновации
–
Society and innovations
Special Issue
–
05 (2025) / ISSN 2181-1415
189
ВВЕДЕНИЕ
В последние годы приняты меры по созданию прочной системы защиты
прав и свобод человека путем совершенствования адвокатуры. Справедливо
сказать, что новая Конституция Республики Узбекистан, принятая по итогам
всенародного референдума 30 апреля 2023 года, положила начало новой эпохе
развития адвокатуры в нашей стране.
Включение в Конституцию новой главы под названием «Адвокатура»
является ярким подтверждением данного мнения. В этой главе наряду с
институциональными основами адвокатуры прочно закреплены гарантии
адвокатуры и защита профессиональных интересов адвокатов. До этого были
приняты Стратегия действий по пяти приоритетным направлениям развития
Республики Узбекистан на 2017–2021 годы, Стратегия развития Нового
Узбекистана на 2022–2026 годы и Стратегия «Узбекистан –
2030» по укреплению
правовой базы правового регулирования в целях защиты прав, свобод и законных
интересов адвокатуры, радикальному повышению потенциала населения и
субъектов предпринимательства.
Для достижения этих целей принимается
множество законодательных
документов. В частности, Указы Президента Республики Узбекистан от 12 мая
2018 года № УП
-
5441 «О мерах по коренному повышению эффективности
института адвокатуры и расширению независимости адвокатов» и от
Постановление Президента Республики Узбекистан, от 13.12.2019 г. № ПП
-4551
«О дополнительных мерах по обеспечению верховенства Конституции и закона,
усилению общественного контроля в данном направлении, а также повышению
правовой культуры в обществе» является одним из них.
Анализ
показывает, что изучение и исследование норм статей 141 и
142 новой редакции Конституции, составляющих главу под названием
«Адвокатура», и их уточнение в рамках науки конституционного права требуют
тщательного анализа
ПОНЯТИЕ, СОДЕРЖАНИЕ И ОСОБЕННОСТИ СТАТУСА АДВОКАТА
Вопросы, связанные с природой института адвокатуры, имеют актуальное
значение на всех этапах развития института адвокатуры и напрямую связаны с его
ролью, целями и задачами в обществе.
В исторических источниках отмечается, что профессия адвоката впервые
появилась в Древнем Риме в первом тысячелетии нашей эры с развитием личного
общества. Личные интересы, защита частной собственности и многие другие
факторы создали необходимость в юридической помощи. Это позволило
сформировать и развить потребность в адвокатах специальных профессий.
Каждый человек имел право быть представленным в суде. В результате возникла
необходимость обеспечить независимость их деятельности от государства и его
должностных лиц. Именно принцип независимости породил необходимость
объединения юристов в конкретную команду. Это, в свою очередь, показывает, что
у адвокатов была возможность управлять собственной практикой. За счет
самоуправления адвокатов было достигнуто качество оказания юридической
помощи, установление внутрикорпоративной дисциплины и ее укрепление.
Хотя принцип независимости и самоуправления в адвокатуре и организации
адвокатуры появился еще в Древнем Риме, его первые классические формы
Жамият
ва
инновациялар
–
Общество
и
инновации
–
Society and innovations
Special Issue
–
05 (2025) / ISSN 2181-1415
190
получили полное выражение во Франции и Англии в XIV–XV веках. Именно
принципы независимости и самоуправления послужили толчком к развитию
адвокатуры как уникального профессионального объединения. Это показывает,
что любой субъект права, придерживающийся этих принципов, был основным
критерием включения в число институтов гражданского общества. Следует
отметить, что идеи и принципы, сформированные на основе этого исторического
опыта, нашли свое выражение и в нормах о том, что адвокатура является одним из
основных институтов гражданского общества в истории национального
законодательства нашей страны.
Существует ряд общих признаков, свидетельствующих о том, что адвокатура
является составной частью института гражданского общества, что привело
большинство ученых
-
юристов к выводу, что институт адвокатуры является
институтом гражданского общества. По этим признакам юридический институт
имеет статус неправительственной, некоммерческой организации, ставит своей
целью обеспечение защиты прав и свобод человека, осуществляет свою
деятельность за счет собственных средств, прибыль не считается его основной
целью. Эти символы также предусмотрены в Законе «Об адвокатуре», который
гарантирует, что институт адвокатуры является некоммерческой организацией и
что он характеризуется оказанием юридической помощи, а не юридических услуг.
«Юридическая служба» означает самостоятельную структурную структуру
или должность, созданную или введенную в целях правового обеспечения
деятельности
государственных
органов,
хозяйствующих
субъектов
и
негосударственных некоммерческих организаций. При этом юридические услуги
могут оказываться на основании трудового договора, помимо договора возмездного
оказания услуг, являющегося формой гражданско
-
правового договора.
Юридическая помощь оказывается не каким
-
либо лицом или работником
юридической службы, а только адвокатами, как это определено Конституцией
Республики Узбекистан. Это специфическая деятельность, которая возникает,
когда лица, занимающие должность адвоката, соответствуют определенным
квалификационным требованиям, установленным законодательством, и имеют
лицензию, дающую им право заниматься адвокатской деятельностью. Поэтому
адвокатура является основным признаком правового государства, признающего
верховенство права и защищающего права, свободы и законные интересы граждан
и юридических лиц. Уровень правового развития каждой страны напрямую связан
с местом и ролью правового института в жизни общества.
Следует отметить, что одной из важнейших и основных особенностей
гражданского общества является независимость его деятельности. Независимость
не означает абсолютной независимости адвокатуры от государственных органов,
но проявляется в формировании юридического корпуса, организационном
обеспечении юридического института, реализации принципа невмешательства в
процессы.
Организационно
-
правовые
основы
адвокатуры
определяются
государством через законодательную власть. Защита общественных интересов
является обязанностью государства, а эта защита, в свою очередь, реализуется
посредством осуществления адвокатской деятельности.
Роль и значение Конституции Республики Узбекистан в понимании
социально
-
правовой природы института адвокатуры бесподобны. Например,
Жамият
ва
инновациялар
–
Общество
и
инновации
–
Society and innovations
Special Issue
–
05 (2025) / ISSN 2181-1415
191
согласно
статье
29,
каждый
человек
имеет
право
на
получение
квалифицированной юридической помощи. Деятельность адвокатуры по
оказанию юридической помощи юридическим и физическим лицам
гарантируется
Конституцией. Однако мы не можем сказать, что правовой институт является
частью государственного органа или гражданского общества. Поэтому
потребность в квалифицированной юридической помощи требует всестороннего
развития института адвокатуры
государства в интересах общества. По мнению
ученых
-
юристов
–
А.
Воробьева, А.
Полякова, Ю.
Тихонравова, «потребность в
адвокате определяется государством путем введения особой роли адвоката в
системе правосудия». Государство оказывает полную поддержку развитию
института адвокатуры. Однако важно, что эти процессы не включают в себя
механизмы прямого контроля института адвокатуры.
В связи с этим, по мнению группы ученых
-
правоведов, адвокатская
деятельность является общественным институтом, социальным проявлением
защиты прав и реализации воли к правам и выполняет жизненно необходимую
для общества задачу. Данное мнение показывает важность адвокатуры в
обеспечении справедливости в обществе и защите прав и свобод граждан.
Адвокаты играют важную роль не только в судебной системе, но и в эффективном
функционировании всего правового государства, а также на них лежит большая
ответственность в обеспечении социальной справедливости.
В юридической литературе существуют разные взгляды на взаимодействие
адвокатуры с государственными органами. Таким образом, адвокатура не является
государственной организацией, но выполняет и функции государственного
значения. При формировании правоотношений по поводу членства в Палате
адвокатов правовым основанием считается двусторонний документ, то есть
заявление лица в Палату и решение о допуске его к сдаче квалификационного
экзамена.
Как
правило,
государственные
организации
финансируются
государством. Адвокатура же действует преимущественно за счет собственных
средств, которые
формируются за счет адвокатских отчислений. Сотрудники
государственных организаций получают ежемесячную зарплату от государства.
Поэтому стоит отметить, что адвокатов отличают от государственных
органов особенности получения вознаграждения на основании договора об
оказании юридической помощи лицам, выразившим доверие, а также
независимость, корпоративность, равноправие членов, самоуправление и
самофинансирование. В юридической литературе некоторые учёные
-
правоведы, в
частности Ю.С.
Пилипенко высказал мнение о разграничении «института
адвокатуры –
добровольного объединения адвокатов».
В связи с этим адвокат К.
Каландаров заявил: «Адвокатская палата и
адвокатские структуры не считаются государственными организациями. Причина
проста
–
ни одна из адвокатских структур не финансируется из средств
республиканского или местного бюджета», в то время, как Н.
Андрианов говорил:
–
«все институты, не входящие в систему государственных органов, принадлежат
гражданскому обществу».
В энциклопедических источниках отмечается,
что «адвокатура» –
это
организованная добровольная общественная организация адвокатов, тогда как в
других юридических энциклопедических словарях «адвокатура» означает
Жамият
ва
инновациялар
–
Общество
и
инновации
–
Society and innovations
Special Issue
–
05 (2025) / ISSN 2181-1415
192
«адвоко» по латыни –
«Предлагаю», а в других источниках –
«адвокатус» на латыни
–
«человек, работающий в суде». Говорится, что имеется в виду лицо,
осуществляющее защиту. При этом словарное значение понятия адвокатура
выражено в узком смысле, не раскрывая его полного значения. Таким образом,
адвокатура представляет собой демократический социально
-
правовой институт с
особым статусом, состоящий из профессиональных объединений, которые не
только ведут работу и защиту в суде, но и оказывают квалифицированную
юридическую помощь в широком смысле.
СРАВНИТЕЛЬНО
-
ПРАВОВОЙ АНАЛИЗ ТРЕБОВАНИЙ ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ
СТАТУСА АДВОКАТА
Процедура получения статуса адвоката в Республике Узбекистан является
важным шагом в юридической практике, этот процесс требует юридических
знаний и осуществляется в соответствии со специальным законодательством.
Ниже приведены основные этапы процедуры становления адвокатом по
национальному законодательству. Данные этапы также регламентированы в
статье 3
1
Закона Республики Узбекистан «Об адвокатуре».
Чтобы стать адвокатом, прежде всего, кандидат должен иметь высшее
юридическое образование.
Это означает, что кандидат должен окончить
юридический факультет и получить степень бакалавра. Часто требуется также
степень магистра права, поскольку эта степень еще больше углубляет
юридические знания кандидата. После получения юридического образования
кандидат должен сдать государственный экзамен для получения статуса юриста.
Данный экзамен, проводимый Центром адвокатуры Министерства юстиции
Республики Узбекистан, проверяет юридические знания кандидата. Экзамен будет
устным и письменным, будут проверены
профессиональные знания и
практические навыки кандидата. Кандидаты, успешно сдавшие экзамен, должны
практиковаться в течение определенного периода времени, чтобы получить
статус адвоката. Процесс стажировки осуществляется с помощью адвокатов и
направлен на формирование практических навыков кандидатов. Во время
стажировки кандидаты познакомятся с работой адвоката, выполняя такие задачи,
как ведение судебных дел, общение с клиентами и подготовку юридических
документов.
Членами Палаты адвокатов должны стать кандидаты, прошедшие
стажировку и выполнившие все требования. Палата адвокатов контролирует
профессиональную деятельность адвокатов, защищает их права и интересы,
организует обучающую деятельность. Лицо со статусом адвоката будет внесено в
реестр адвокатов
и получит право начать адвокатскую деятельность. Адвокатам
необходимо постоянно учиться, совершенствовать свои навыки. Курсы
повышения квалификации проводятся Палатой адвокатов или другими
юридическими учебными заведениями. Повышение квалификации способствует
обновлению и совершенствованию профессиональных знаний юриста.
Процедура получения статуса адвоката в зарубежных странах варьируется в
зависимости от правовых систем, традиционных подходов и особенностей
законодательства стран. Ниже представлен обзор процесса в некоторых странах.
Чтобы стать адвокатом, необходима степень бакалавра. Затем кандидат в
течение трех лет изучает право в американских юридических школах и получает
Жамият
ва
инновациялар
–
Общество
и
инновации
–
Society and innovations
Special Issue
–
05 (2025) / ISSN 2181-1415
193
степень «Доктор юридических наук» (JD). Чтобы получить статус адвоката в
каждом
штате необходимо сдать экзамен на адвоката. Эти экзамены проверяют
юридические знания, профессиональные навыки и этическую компетентность
кандидата. Экзамены проводятся в письменной и устной форме и охватывают
знание кандидатом законодательства, включая законы штата и федеральные
законы. Помимо экзаменов на адвоката, кандидат должен сдать экзамен по этике.
Экзаменатор проверяет моральный облик кандидата, его судимость или
тревожное прошлое. В некоторых штатах также существуют требования к
оказанию услуг на
общественных началах. Оно направлено на повышение
практического опыта адвоката. Кандидат должен окончить юридический
факультет и иметь степень бакалавра права или эквивалентную степень LPC (Курс
юридической практики).
Прохождение курса юридической практики (LPC) является обязательным и
обучает навыкам, связанным с юридической практикой. После курса LPC требуется
двухлетняя стажировка (контракт на обучение). Во время практики кандидаты
работают в юридических фирмах и решают различные юридические вопросы.
После успешного завершения контракта на обучение кандидат становится
членом Органа по регулированию солиситоров (SRA) и получает статус солиситора.
Кандидаты также должны пройти курс BPTC после юридического обучения. Курс
направлен на подготовку к адвокатской деятельности. После курса BPTC кандидаты
проходят годичную стажировку адвоката, называемую ученичеством.
Кандидаты на получение статуса адвоката должны быть членами
нескольких судебных инстанций. После успешного завершения обучения кандидат
регистрируется в качестве адвоката. На первом этапе кандидаты оканчивают
юридический факультет и сдают первый государственный экзамен. Он охватывает
основные отрасли экзаменационного права. После первого экзамена кандидаты
проходят двухлетнюю стажировку. В этот период они работают в различных
юридических конторах, судах и юридических фирмах. По окончании стажировки
сдается второй государственный экзамен. Этот экзамен оценивает готовность
кандидата работать юристом. Кандидаты, успешно сдавшие второй экзамен,
становятся членами Ассоциации адвокатов Германии и получают право
заниматься адвокатской деятельностью.
Процесс получения степени магистра. Кандидаты должны сначала получить
высшее юридическое образование, обычно степень магистра Кандидаты должны
сдать вступительные экзамены в центр юридической подготовки под названием
CRFPA. В этом центре проводится годовое теоретическое и практическое обучение.
После завершения курса CRFPA кандидаты сдают заключительный экзамен для
получения сертификата CAPA. Этот сертификат дает право работать адвокатом.
После получения CAPA кандидаты могут стать членом коллегии адвокатов и
заниматься адвокатской практикой.
Процедура получения статуса адвоката является важным и сложным
процессом в национальном и зарубежном законодательстве, и в каждой стране
существуют свои требования и правила. Для получения статуса адвоката в
национальном законодательстве предусмотрены такие требования, как наличие
юридического образования, сдача государственных экзаменов, практика и
Жамият
ва
инновациялар
–
Общество
и
инновации
–
Society and innovations
Special Issue
–
05 (2025) / ISSN 2181-1415
194
членство в Палате адвокатов. Данные требования направлены на повышение
правовых знаний и профессиональных навыков юристов.
В зарубежном законодательстве процедура получения статуса адвоката
различается в зависимости от правовой системы страны. Например, в США,
Великобритании, Германии и Франции, чтобы стать юристом, требуется
специальное
образование,
государственные
экзамены,
практика
и
профессиональные квалификационные тесты. Эти процессы гарантируют, что
адвокаты имеют международную квалификацию.
Анализ процедуры получения
статуса адвоката в национальном и зарубежном законодательстве показывает, что
основной целью всех систем является подготовка адвокатов, обладающих
глубокими юридическими знаниями, профессиональной квалификацией,
нравственностью и международными стандартами.
Национальные системы могут еще больше улучшить международную
адвокатуру, изучая зарубежный опыт и применяя его. В то же время зарубежные
системы могут применять в своей деятельности успешный опыт национальной
системы. Таким образом, анализ отечественных и зарубежных процедур
получения статуса адвоката помогает выявить сходные и разные стороны этих
процессов, применить передовой опыт к национальной системе и продолжить
развитие правового института.
НАУЧНО
-
ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПРИОСТАНОВЛЕНИЯ, ПРЕКРАЩЕНИЯ И
ВОССТАНОВЛЕНИЯ СТАТУСА АДВОКАТА.
Согласно Закону Республики Узбекистан, от 11.10.2018 г. № ЗРУ
-497
«О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты
Республики Узбекистан в связи с совершенствованием системы
оказания
юридической помощи и правовых услуг» адвокат больше не имеет права
заниматься иной оплачиваемой деятельностью, кроме:
1)
научной и педагогической деятельности;
2)
деятельность в Палате адвокатов Республики и ее региональных
отделениях;
3)
деятельность в качестве патентного представителя и посредника;
4)
деятельность в качестве работника юридической службы государственных
органов, органов хозяйственного управления, государственных предприятий,
учреждений и организаций на договорно
-
правовой основе;
5)
арбитражные суды.
Лицензия на занятие адвокатской деятельностью в Республике Узбекистан
выдается Министерством юстиции Республики Каракалпакстан, областными и
Ташкентским городскими управлениями юстиции на основании решений
соответствующих квалификационных комиссий.
Лицо, претендующее на статус адвоката, для получения лицензии должно
иметь опыт работы по юридической специальности не менее двух лет, в том числе
не менее трех месяцев в юридической структуре (в адвокатском бюро,
юридической фирме, коллегии юристов, юридическое консультирование) должны
пройти стажировку и сдать квалификационный экзамен.
Сотрудником юридической службы государственных органов, органов
хозяйственного управления, государственных предприятий, учреждений и
организаций признается лицо, имеющее не менее трех лет опыта работы по
юридической специальности судьей, следователем, следователем или прокурором
Жамият
ва
инновациялар
–
Общество
и
инновации
–
Society and innovations
Special Issue
–
05 (2025) / ISSN 2181-1415
195
без квалификации. стажер в адвокатской структуре имеет право участвовать в
экзамене.
Абитуриент, не сдавший квалификационный экзамен, должен будет сдать
его повторно не позднее чем через шесть месяцев. Заявитель, успешно сдавший
квалификационный экзамен, должен в течение трех месяцев обратиться в
соответствующий судебный орган для получения лицензии. Претендент,
пропустивший этот срок, может подать заявление на получение лицензии в орган
юстиции только после пересдачи квалификационного экзамена.
Порядок
лицензирования
адвокатской
деятельности
определяется
Кабинетом Министров Республики Узбекистан. В этой процедуре четко
определены все этапы процесса получения лицензии, включая требования,
экспертизы и документы.
Соискатель, получивший лицензию в установленном порядке, должен в
течение трех месяцев принести присягу адвоката и самостоятельно или совместно
с другими лицензируемыми лицами наладить юридическую практику или войти в
одну из действующих адвокатских контор. Лицензия адвоката выдается
соискателю в течение трех рабочих дней с момента регистрации адвокатской
организации или представления судебным органом документов, подтверждающих
присоединение заявителя к деятельности юридической организации. Заявитель
получает статус адвоката со дня выдачи адвокатского удостоверения. Об этом в
трехдневный срок будет сообщено в региональное отделение Палаты адвокатов.
С момента получения такого уведомления адвокат становится членом Палаты
адвокатов. Возникает вопрос, как регулируется порядок получения статуса
адвоката иностранными гражданами либо лицами без гражданства, находящиеся
на территории Республики Узбекистан?
В соответствии со статьей 3 Закона
Республики Узбекистан «Об адвокатуре», Адвокатом на территории Узбекистана
может быть только гражданин нашей страны –
Узбекистана, который в
установленном порядке получил высшее юридическое образование и лицензию на
право занятия деятельностью адвоката. В данной статье наглядным образом было
дано объяснение того, что на территории Республики Узбекистан, адвокатом
может быть только гражданин Узбекистана. Данное требование, также можно
назвать и ценз практикуется, к примеру, и в Киргизстане. В статье 4 Закона
«Об адвокатской деятельности» говорится, что что адвокатом может быть
гражданин Кыргызской Республики, имеющий лицензию на право занятия
адвокатской деятельностью.
Однако, практика показывает, что не во всех государствах есть такие
условия. Например, в Российской Федерации для того, что стать адвокатом
гражданство не есть главное условие. В статье 2, п.6 Закона РФ, регулирующий
адвокатскую деятельность указано, что
адвокаты иностранного государства
могут оказывать юридическую помощь на территории Российской Федерации по
вопросам права данного иностранного государства. Адвокаты иностранных
государств не допускаются к оказанию юридической помощи на территории
Российской Федерации по вопросам, связанным с государственной тайной
Российской Федерации.
Адвокаты иностранных государств, осуществляющие адвокатскую
деятельность
на
территории
Российской
Федерации,
регистрируются
федеральным органом исполнительной власти в области юстиции (далее –
Жамият
ва
инновациялар
–
Общество
и
инновации
–
Society and innovations
Special Issue
–
05 (2025) / ISSN 2181-1415
196
федеральный орган юстиции) в специальном реестре, порядок
ведения которого
определяется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Без регистрации в указанном реестре осуществление адвокатской
деятельности адвокатами иностранных государств на территории Российской
Федерации запрещается
.
Данная статья объясняет, что, будучи являясь адвокатом иностранного
государства, данное лицо имеет право заниматься деятельностью адвоката при
условии того, что они пройдут регистрацию в специальном реестре, который
ведется федеральным органом исполнительной власти в области юстиции. То есть
наличие гражданства другого государства не является препятствием для
осуществления адвокатской деятельности.
Обратим внимание на следующее закрепление в данном законодательстве
«
Адвокаты иностранных государств
не допускаются к оказанию юридической
помощи на территории Российской Федерации по вопросам, связанным с
государственной тайной
Российской Федерации.
». Возникает вопрос,
почему
адвокаты иностранных государств не могут оказывать юридическую помощь
,
связанную
с государственной тайной РФ?
На самом деле всё очень просто. Данное
ограничение обусловлено рядом причин, прежде всего –
соображениями
национальной безопасности
, включающую в себя
защиту государственной
тайны.
То есть, государственная тайна она охватывает сведение, информацию,
которые затрагивают оборону, безопасность, разведку, внешнюю политику и иные
стратегически важные сферы. Соответственно, передача либо утечка таковых
сведений с большой вероятностью могут нанести ущерб безопасности страны.
Сюда же можно отнести и риск возникновения конфликта интересов и появлению
шпионажа. То есть, адвокаты иностранных государств, не смотря, на то, что
действуют как частные лица, могут находиться под юрисдикцией и влиянием
своих государств. А это в свою очередь повышает риск использования доступа к
закрытой информации в интересах другой страны.
Вывод,
ограничение
–
есть
мера
предосторожности,
принятая
законодательством РФ в интересах защиты суверенитета и безопасности государства.
В Узбекистане, на законодательном уровне не закреплено такое положение,
то есть данный случай не урегулирован. Но статья 3 Закона «Об адвокатуре»,
прямо указала, что чтобы получить статус адвоката необходимо иметь
гражданство Республики Узбекистан. И никакой другой нормы, касательно
приобретения статуса адвоката иностранным гражданином, либо занятие
адвокатской деятельностью иностранными гражданами не предусмотрено.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В заключение можно отметить, что статус адвоката является ключевым
элементом правового регулирования адвокатской деятельности, обеспечивающим не
только защиту прав и законных интересов граждан, но и поддержание правопорядка
в обществе. Понимание статуса адвоката, его содержания и особенностей важно для
разработки эффективных механизмов регулирования адвокатской деятельности.
Сравнительно
-
правовой анализ требований для получения статуса адвоката
позволяет выявить общие и специфические черты в разных странах, что
способствует совершенствованию национального законодательства.
Жамият
ва
инновациялар
–
Общество
и
инновации
–
Society and innovations
Special Issue
–
05 (2025) / ISSN 2181-1415
197
Особое внимание заслуживает институт приостановления, восстановления и
прекращения статуса адвоката, который регулирует правовой статус адвокатов
в
различных ситуациях, обеспечивая баланс между правами адвокатов и
требованиями закона. Рассмотрение научно
-
теоретических основ этих процессов
позволяет глубже понять механизмы их функционирования и выработать
предложения по улучшению законодательства в этой области.
Таким образом, установление четких, последовательных и справедливых
норм для получения, приостановления, восстановления и прекращения статуса
адвоката является необходимым для эффективной работы адвокатуры как
важнейшего института правового государства и защиты прав и свобод граждан.
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЕ ССЫЛКИ:
1.
Б.
Сaломов, В. Дaвлятов, С. Пaрдaев, Г. Сaйфиевa. Ўзбекистондa aдвокaтурa:
жорий ҳолaти вa ривожлaниш истиқболлaри (тaҳлилий мaълумот). –
Тошкент:
Baqtria press, 2020.
150 б.
2.
М.Ҳ. Рустaмбaев, У.A. Тухтaшевa. Ўзбекистон Республикaсидa aдвокaтлик
фaолияти. Дaрслик. T.: Ўзбекистон фaйлaсуфлaри миллий жaмияти нaшриёти. 2012 й.
3.
Advokatura. Darslik. Mualliflar jamoasi. T.: TDYU, 2019. 33 b.
4.
A.A. Клишин, A.A. Шугaевa. Aдвокaтурa и aдвокaтскaя деятельность:
учебник для бaкaлaвриaтa и специaлитетa / 92 под ред. 2
-
изд., испр. и доп. –
М.:
Издaтельство Юрaйт, 2018. –
C. 492.
5.
Aдвокaтурa: учебник для бaкaлaвров / отв. ред. Ю.С. Пилипенко. –
2-
е изд.,
перерaб. и доп. –
Москвa: Проспект, 2019. –
C. 584.
6.
Отaхонов Фозилжон Ҳaйдaрович. Юридик хизмaтнинг нaзaрий
-
ҳуқуқий
муaммолaри. Моногрaфия / Мaсъул муҳaррир Тошқулов Ж.Ў. –
Т: 2019. –
289 б.
7.
Зaкировa У.A. Ўзбекистон Республикaсидa Aдвокaт мaқоми. Ўқув қўллaнмa.
–
Т.: ТДЮУ нaшриёти, 2017 йил. 73 б.
8.
Ўзбекистон юридик энциклопедияси / Нашр учун масъул Муҳитдинов Р.А.
ва бошқ.; масъул муҳаррир Н. Тойчиев. –
Т.: Адолат, 2010. 12 б.
9.
A.Г. Кучеринa. Aдвокaтурa. Учебник. –
М.:Юрист, 2005. –
С 156.
10.
Aндриченко Л.В., Боголюбов С.A., Вaсильев В.И. Конституция Российской
Федерaции: от обрaзa будущего к реaльности (к 20
-
летию Основного Зaконa
России): моногрaфия /Под ред.: Хaбриевa Т.Я., М.: ИЗиСП, 2014. С. 42.
11.
Андрианов Н.В. Гражданское общество как среда институционализации
адвокатуры. Изд. Стереотип. –
М.: Книжный дом “ЛИБРОКОМ”, 2015. С. 91.
12.
Бaрщевский М.Ю. Бизнес
-
aдвокaтурa СШA и Гермaнии. Учебное пособие.
–
М: “Белые aлвы”, 1995. –
С. 98.
13.
Беньяминова З. Я. Юридическая природа института адвокатуры.
“Российская юстиция”, 2008, N 8. С.4
.
14.
Глинкa Г. Aдвокaтскaя тaйнa в СШA и в России. // Aмерикaнскaя
aссоциaция юристов. 2011 г.
15.
http://www.lex.uz
16.
https://www.norma.uz/
17.
https://kadrovik.uz/
18.
https://regulation.gov.uz
19.
https://constitution.uz/oz/pages/humanrights
20.
http://advokatnews.uz
Жамият
ва
инновациялар
–
Общество
и
инновации
–
Society and innovations
Special Issue
–
05 (2025) / ISSN 2181-1415
198
21.
https://www.un.org/ruleoflaw/blog/document/basicprinciples-on-the-role-of-lawyers/
22.
https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/pactpol.html
23.
http://www.advgazeta.ru
