Жамият
ва
инновациялар
–
Общество
и
инновации
–
Society and innovations
Journal home page:
https://inscience.uz/index.php/socinov/index
Protecting women from harassment and violence: legal
framework and protection mechanisms
Ruslana URMANOVA
1
Tashkent State University of Law
ARTICLE INFO
ABSTRACT
Article history:
Received May 2025
Received in revised form
15 June 2025
Accepted 25 June 2025
Available online
15 July 2025
The article is devoted to the study of the legal framework
and ways to ensure the safety of women from discrimination
and violent acts within the Republic of Uzbekistan. International
norms and domestic laws are being studied, in particular the
CEDAW Convention and the Legal Act on the Protection of
Women from Oppression and Violence. The types of violence
are categorized, such as physical, emotional, material and
sexual, and the existing institutional methods of protection are
analyzed. Key challenges are identified and strategies are
proposed to improve the system of women's rights protection
through an integrated approach involving the interaction of
government agencies, non-profit organizations and the
international community.
2181-
1415/©
2025 in Science LLC.
DOI:
https://doi.org/10.47689/2181-1415-vol6-iss6/S-pp142-148
This is an open access article under the Attribution 4.0 International
(CC BY 4.0) license (https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/deed.ru)
Keywords:
women's rights protection,
gender violence,
women's oppression,
domestic violence,
physical violence,
psychological violence,
gender equality,
social rehabilitation,
criminal liability,
and family violence.
Ayollarni zulm va zo
‘
ravonlikdan himoya qilish: huquqiy
asoslar va himoya mexanizmlari
ANNOTATSIYA
Kalit so‘zlar
:
Ayollar huquqlarini himoya
qilish,
gender zo
‘
ravonligi,
ayollarga zulm,
oiladagi zo‘ravonlik,
jismoniy zo‘ravonlik,
psixologik zo
‘
ravonlik,
gender tengligi,
ijtimoiy reabilitatsiya,
jinoiy javobgarlik,
oilaviy zo
‘
ravonlik.
Maqola O‘zbekiston Respublikasi doirasida ayollarning
kamsitish
va
zo‘ravonlik
harakatlaridan
xavfsizligini
ta’minlashning huquqiy asoslari va usullarini o‘
rganishga
bag‘ishlangan. Xalqaro normalar va ichki qonunlar, xususan,
CEDAW Konvensiyasi va “ayollarni zulm va zo‘ravonlikdan
himoya qilish to‘g‘risida”gi huquqiy hujjat o‘rganilmoqda.
Jismoniy, hissiy, moddiy va jinsiy kabi zo‘ravonlik turlarini
tasniflash amalga oshiriladi, shuningdek, mavjud institutsional
himoya usullari tahlil qilinadi. Asosiy qiyinchiliklar aniqlanadi
va davlat idoralari, notijorat tashkilotlari va xalqaro
1
Student, Tashkent State University of Law.
Жамият
ва
инновациялар
–
Общество
и
инновации
–
Society and innovations
Special Issue
–
06 (2025) / ISSN 2181-1415
143
hamjamiyatning
o‘zaro
ta’sirini
o‘z
ichiga
olgan
integratsiyalashgan yondashuv orqali ayollar huquqlarini
himoya qilish tizimini takomillashtirish strategiyalari taklif
etiladi.
Защита женщин от притеснения и насилия: правовые
основы и механизмы защиты
АННОТАЦИЯ
Ключевые слова:
Защита прав женщин,
гендерное насилие,
притеснение женщин,
домашнее насилие,
физическое насилие,
психологическое насилие,
гендерное равенство,
социальная реабилитация,
уголовная
ответственность,
семейно
-
бытовое насилие.
Статья посвящена исследованию юридических рамок и
способов
обеспечения
безопасности
женщин
от
дискриминации и насильственных действий в пределах
Республики Узбекистан. Изучаются международные нормы
и внутренние законы, в частности Конвенция CEDAW и
правовой акт «Об охране женщин от угнетения и насилия».
Производится категоризация видов насилия, таких как
–
физическое, эмоциональное, материальное и сексуальное, а
также анализируются существующие институциональные
методы защиты. Определяются ключевые трудности и
предлагаются стратегии для улучшения системы защиты
прав женщин посредством интегрированного подхода,
предполагающего взаимодействие правительственных
учреждений,
некоммерческих
организаций
и
международного сообщества.
Проблема защиты женщин от различных форм притеснения и насилия
является одной из наиболее актуальных в современном обществе и требует
комплексного подхода со стороны государства, правоохранительных органов и
гражданского
общества.
Согласно
данным
Всемирной
организации
здравоохранения
,
каждая
третья
женщина в мире подвергается физическому или
сексуальному насилию, что делает данную проблему глобальной угрозой правам
человека и социальной стабильности. Насилие в отношении женщин представляет
собой нарушение основных прав человека и является серьезным препятствием
для достижения гендерного равенства. Оно проявляется в различных формах
–
от
бытового насилия до торговли людьми, от дискриминации на рабочем месте до
принуждения к браку
.
Данная проблема затрагивает женщин всех возрастов,
социальных слоев, уровней образования и национальностей.
В Республике Узбекистан вопросы защиты женщин от насилия
регулируются как международными конвенциями, ратифицированными страной,
так и национальным законодательством. Правовая система страны постоянно
совершенствуется в направлении усиления механизмов защиты прав женщин и
предотвращения всех форм дискриминации и насилия по гендерному признаку.
Стратегия развития Нового Узбекистана на 2022–2026 годы
особое внимание
уделяет обеспечению
гендерного равенства и защите прав женщин
.
Социально
-
экономические последствия насилия в отношении женщин огромны. Они
включают прямые затраты на медицинские услуги, правоохранительную
деятельность, судебные процессы, а также косвенные потери от снижения
Жамият
ва
инновациялар
–
Общество
и
инновации
–
Society and innovations
Special Issue
–
06 (2025) / ISSN 2181-1415
144
производительности
труда,
абсентеизма,
преждевременной
смертности.
По оценкам экспертов,
экономические потери от гендерного насилия составляют
от 1,2% до 3,7% ВВП различных стран.
Республика Узбекистан является участником основных международных
документов в области защиты прав женщин.
Конвенция о ликвидации всех форм
дискриминации в отношении женщин (CEDAW)
,
принятая ООН в 1979 году и
ратифицированная Узбекистаном в 1995 году, является основополагающим
документом в данной сфере. Статья 1 Конвенции определяет дискриминацию в
отношении женщин как «любое различие, исключение или ограничение по
признаку пола, которое направлено на ослабление или сводит на нет признание,
пользование или осуществление женщинами, независимо от их семейного
положения, на основе равноправия мужчин и женщин, прав равноправия мужчин и
женщин, прав человека и основных свобод в политической, экономической,
социальной, культурной, гражданской или любой другой области».
Статья 2 Конвенции обязывает государства
–
участники
«осуждать
дискриминацию в отношении женщин во всех ее формах»
и «безотлагательно всеми
соответствующими способами проводить политику ликвидации дискриминации
в отношении женщин»
.
Это включает включение принципа равноправия мужчин и женщин
в конституции или другое соответствующее законодательство, принятие
законодательных и других мер, запрещающих всякую дискриминацию
в отношении женщин.
Всеобщая декларация прав человека 1948 года
в статье 3 провозглашает,
что «каждый человек имеет право на жизнь, на свободу и на личную
неприкосновенность». Статья 5 запрещает
пытки и жестокое, бесчеловечное или
унижающее достоинство обращение и наказание
.
Эти положения являются
фундаментальными для защиты женщин от насилия.
Международный пакт о гражданских и политических правах 1966
года
в
статье 7 запрещает
пытки и жестокое, бесчеловечное или унижающее достоинство
обращение или наказание
, а статья 9 гарантирует право на свободу и личную
неприкосновенность. Статья 26 устанавливает
принцип равенства перед законом и
запрещает дискриминацию по любым основаниям, включая пол
.
Конституция Республики Узбекистан
в статье 19 закрепляет принцип
равенства мужчин и женщин в правах. Статья 27 гарантирует право на личную
неприкосновенность, что является основой для защиты от всех форм насилия.
Уголовный кодекс Республики Узбекистан
содержит ряд статей,
направленных на защиту женщин от насилия: статья 110 –
истязание, статья 115
–
понуждении женщины к прерыванию беременности, статья 118 –
изнасилование,
статья 136
–
принуждение к вступлению в брак, статьи 121
–
преступления против
половой неприкосновенности.
Семейный кодекс Республики Узбекистан
устанавливает основы равенства
супругов в браке и недопустимость принуждения к вступлению в брак.
Закон Республики Узбекистан «О защите женщин от
притеснения и насилия»
регулирует отношения в области защиты женщин от всех форм притеснения и
насилия.
Далее разберем виды насилия, применяемые в отношении женщин.
Жамият
ва
инновациялар
–
Общество
и
инновации
–
Society and innovations
Special Issue
–
06 (2025) / ISSN 2181-1415
145
В первую очередь, это физическое насилие.
Физическое насилие
представляет
собой применение физической силы, которое причиняет или может причинить
физический вред женщине. Это может включать удары, толчки, причинение
телесных повреждений различной степени тяжести, а также угрозы применения
физической силы.
С юридической точки зрения, физическое насилие квалифицируется в
зависимости от тяжести причиненного вреда здоровью. Уголовный кодекс
Республики Узбекистан предусматривает различные составы преступлений:
от побоев (статья 110) до умышленного причинения тяжкого телесного
повреждения (статья 104).
Насилие также может сопровождаться в психологической форме.
Психологическое насилие
является одной из наиболее распространенных, но в то
же время сложно доказуемых форм насилия. Оно включает в себя угрозы,
запугивание, изоляцию, контроль, унижение человеческого достоинства,
эмоциональное принуждение.
Признаки психологического насилия
могут включать: постоянную критику и
унижения, контроль над финансами и социальными контактами, угрозы
причинения вреда близким, изоляцию от семьи и друзей, манипулирование
детьми в семейных конфликтах.
Юридическая
квалификация
психологического
насилия
может
осуществляться через
статью 140 УК Республики Узбекистан (оскорбление),
если
действия носили систематический характер и причинили психические страдания.
Насилие часто может выражаться через экономические аспекты.
Экономическое насилие
проявляется в контроле над финансовыми ресурсами
женщины, запрете на трудоустройство, сокрытии доходов, принуждении к
передаче собственности. Данный вид насилия часто сопутствует другим формам
насилия и создаёт дополнительные барьеры для женщин, желающих покинуть
насильственные отношения.
Одна из распространённых форм насилия это –
сексуальное насилие.
Сексуальное насилие
включает любые сексуальные действия, совершенные против
воли женщины.
Уголовный кодекс предусматривает ответственность за
изнасилование (статья 118), принуждение к действиям сексуального характера
(статья 122).
Несмотря на наличие такого рода правонарушении и преступлений,
в каждом государстве существуют
механизмы защиты и предотвращения насилия,
что в свою очередь, обеспечивает правопорядок и безопасность.
Органы внутренних дел
играют ключевую роль в защите женщин от насилия.
В
МВД
функционируют особые отделы, специализирующиеся на предотвращении
преступлений и правонарушений в семейно
-
бытовой области. Сотрудники данных
подразделений получают специализированное обучение, необходимое для
эффективной работы с пострадавшими от насилия.
При поступлении обращения от женщины в правоохранительные органы
гарантируется: оперативное реагирование на сообщения о проявлениях насилия;
предоставление защиты и обеспечение безопасности, пострадавшей; проведение
профилактической беседы с лицом, совершившим правонарушение; фиксация и
документирование всех обстоятельств насильственного инцидента; в случае
наличия оснований –
инициирование уголовного производства.
Жамият
ва
инновациялар
–
Общество
и
инновации
–
Society and innovations
Special Issue
–
06 (2025) / ISSN 2181-1415
146
Суды
рассматривают дела о насилии в отношении женщин как в рамках
уголовного, так и гражданского судопроизводства. В уголовном процессе важное
значение имеет обеспечение безопасности потерпевшей во время судебного
разбирательства.
Гражданско
-
правовые механизмы
защиты включают расторжение брака по
основаниям жестокого обращения; определение места жительства детей с учетом
фактов насилия; взыскание компенсации морального вреда, установление
запретов на приближение к потерпевшей.
Уполномоченный Олий Мажлиса Республики Узбекистан по правам человека
(Омбудсман)
играет важную роль в защите прав женщин. В структуре аппарата
Омбудсмана функционирует отдел по защите прав женщин, который:
рассматривает обращения женщин о нарушении их прав; проводит мониторинг
соблюдения прав женщин; взаимодействует с государственными органами по
вопросам защиты женщин;
осуществляет правовое просвещение.
Неправительственные организации и социальные службы
предоставляют
важную поддержку женщинам, пострадавшим от насилия психологическая
помощь и консультирование; правовая помощь и представительство в суде;
временное размещение в кризисных центрах; содействие в трудоустройстве и
профессиональной подготовке; группы взаимопомощи.
Конвенция Совета Европы
о предотвращении и борьбе с насилием в
отношении женщин и домашним насилием
(Стамбульская конвенция)
устанавливает высокие стандарты защиты женщин и может служить ориентиром
для совершенствования национального законодательства.
Изучение опыта стран региона позволяет выявить эффективные механизмы
и практики, которые могут быть адаптированы к условиям Узбекистана с учетом
национальных особенностей и правовой системы.
Многие женщины не знают о своих правах и доступных механизмах защиты.
Необходимо усиление информационно
-
просветительской работы на всех уровнях
общества. Социальные стереотипы часто приводят к обвинению жертв насилия,
что препятствует обращению за помощью. Требуется изменение общественного
сознания и формирование поддерживающей среды. Необходимо развитие сети
специализированных служб помощи женщинам, включая кризисные центры,
службы психологической помощи, программы реабилитации. Эффективная защита
женщин требует согласованных действий различных государственных органов,
НПО и международных организаций.
Защита женщин от притеснения и насилия является комплексной задачей,
требующей усилий всего общества. Правовая система Республики Узбекистан
содержит необходимые механизмы защиты, однако их эффективность зависит от
качества правоприменения и уровня правовой культуры общества.
Резюмируя вышеизложенное можно сказать, что для более действенной
защиты прав женщин первостепенное значение имеет приведение нормативно
-
правовой базы в соответствие с общепризнанными мировыми нормами.
Необходимо также повысить квалификацию и уровень компетентности
работников органов правопорядка, непосредственно занимающихся данными
вопросами.
Жамият
ва
инновациялар
–
Общество
и
инновации
–
Society and innovations
Special Issue
–
06 (2025) / ISSN 2181-1415
147
Важным
аспектом
является
расширение
и
укрепление
системы
специализированных организаций, оказывающих поддержку пострадавшим. Следует
активизировать информационно
-
просветительскую деятельность среди населения,
направленную на формирование нетерпимости к любым формам насилия.
Не менее важным является налаживание и укрепление связей между
различными ведомствами, участвующими в процессе защиты прав женщин.
Только комплексный подход, объединяющий усилия государства,
гражданского общества и международного сообщества, может обеспечить
эффективную защиту женщин от всех форм дискриминации и насилия. Защита
прав женщин является не только правовой обязанностью государства, но и
важным условием социального развития и построения справедливого общества.
Каждая женщина имеет право на жизнь, свободную от насилия, и общество
несет ответственность за обеспечение этого фундаментального права.
Продолжение
работы
по
совершенствованию
механизмов
защиты
и
предотвращения насилия в отношении женщин остается приоритетной задачей
для всех заинтересованных сторон.
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЕ ССЫЛКИ:
1.
Всеобщая декларация прав человека от 10.12.1948 г. Электронный ресурс:
https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/declarations/declhr.shtml
2.
Международный пакт о гражданских и политических правах от 16.12.1966
г. Электронный ресурс: https://lex.uz/en/docs/2638212
3.
Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин
(CEDAW), принятая ООН в 1979 году, ратифицирована Республикой Узбекистан в
1995 году. Электронный ресурс: https://lex.uz/docs/2685526
4.
Конвенция Совета Европы о предотвращении и борьбе с насилием в
отношении женщин и домашним насилием (Стамбульская конвенция), 2011 г.
Электронный ресурс: https://rm.coe.int/168046253f
5.
Конституция Республики Узбекистан от 30.04.2023г., вступила в силу
01.05.2023 г. Электронный ресурс: https://lex.uz/docs/6445147
6.
Уголовный кодекс Республики Узбекистан от 22.09.1994 г., вступил
в силу
01.04.1995 г. Электронный ресурс:
https://lex.uz/docs/111457
7.
Семейный кодекс Республики Узбекистан от 30.04.1998 г., вступил в силу
01.09.1998 г. Электронный ресурс: https://lex.uz/docs/104723
8.
Закон Республики Узбекистан от 02.09.2019 г. №561 «О защите женщин от
притеснения и насилия» вступил в силу 03.09.2019 г. Электронный ресурс:
https://lex.uz/docs/4494712
9.
Указ Президента Республики Узбекистан, от 28.01.2022 г. № УП
-60
«О стратегии развития Нового Узбекистана на 2022
-
2026 годы» вступил в силу
2
9.01.2022 г. Электронный ресурс:
https://lex.uz/docs/5841077
10.
Официальные материалы Всемирной организации здравоохранения
(ВОЗ) –
статистика по насилию в отношении женщин. Электронный ресурс:
https://www.who.int/ru/health-topics/violence-against-women/15#tab=tab_1
11.
Закон Республики Узбекистан, от 15.11.2024 г. № ЗРУ
-1002
«Об
Уполномоченном Олий Мажлисом Республики Узбекистан по правам человека
(Омбудсмана)»
вступил
в
силу
18.11.2024
г.
Электронный
ресурс:
https://lex.uz/ru/docs/7223295
Жамият
ва
инновациялар
–
Общество
и
инновации
–
Society and innovations
Special Issue
–
06 (2025) / ISSN 2181-1415
148
12.
Постановление Президента Республики Узбекистан, от 02.07.2018
г.
№ ПП
-
3827 «О мерах по совершенствованию системы социальной реабилитации и
адаптации, а также профилактики семейно
-
бытового насилия» вступило в силу
04.07.2018 г. Электронный ресурс: https://lex.uz/ru/docs/3804813
