Жамият
ва
инновациялар
–
Общество
и
инновации
–
Society and innovations
Journal home page:
https://inscience.uz/index.php/socinov/index
Current ISSUES of wto law and practice
Tolkin KHOLBAZAROV
1
University of Word Economy and Diplomacy
ARTICLE INFO
ABSTRACT
Article history:
Received April 2021
Received in revised form
28 April 2022
Accepted 20 May 2022
Available online
10 June 2022
This article is an attempt to identify and analyze the patterns
and opportunities of development of Uzbekistan and the
prospects for expanding the scope of international relations.
The most prominent norms of the system of WTO law are also
considered. There are also given a revealing interpretation of
the norms of the WTO agreements and a picture of the
globalization of this organization as a product of the live
interaction of states according to the general rules established
by the WTO. One of the considered questions is how the
accession to the WTO as a measure to enhance the country's
participation in international relations will contribute to the
improvement of the economy and to the growth of the
competitiveness of production in the sectors of the economy.
2181-
1415/©
2022 in Science LLC.
https://doi.org/10.47689/2181-1415-vol3-iss5/S-pp183-188
This is an open access article under the Attribution 4.0 International
(CC BY 4.0) license (https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/deed.ru)
Keywords:
comprehensive
development,
WTO,
science-intensive
production,
international cooperation,
EAsEU,
Central Asian Investment
Partnership.
JSST huquqi va amaliyotining hozirgi masalalari
ANNOTATSIYA
Kalit so‘zlar
:
har tomonlama rivojlanish,
JST,
ilm-fanni talab qiluvchi
ishlab chiqarish,
xalqaro hamkorlik,
YeOEI,
Markaziy Osiyo investitsiya
hamkorligi.
Ushbu maqola O‘zbekistonning rivojlanish qonuniyatlari va
imkoniyatlarini hamda xalqaro aloqalar ko‘lamini kengaytirish
istiqbollarini aniqlash va tahlil qilishga urinishdir. Bundan
tashqari, maqolada JST huquq tizimining eng ko‘zga ko‘ringan
normalari ham ko‘rib chiqiladi. Shuningdek, JST kelishuvlari
normalarining oshkora talqini va ushbu tashkilotning JST
tomonidan o‘rnatilgan umumiy qoidalarg
a muvofiq davlat-
larning jonli o‘zaro hamkorligining mahsuli sifatida global
-
lashuvi tasviri berilgan. Mamlakatning xalqaro munosabat-
lardagi ishtirokini kuchaytirish chorasi sifatida JSTga a’zo
bo‘lish iqtisodiyotni takomillashtirish va iqtisodiyot tarmoq
-
larida ishlab chiqarish raqobatbardoshligini oshirishga qanday
hissa qo‘shishi ko‘rib chiqilayotgan savollardan biridir.
1
2nd year student, faculty of international law, University of Word Economy and Diplomacy. Tashkent, Uzbekistan.
Жамият
ва
инновациялар
–
Общество
и
инновации
–
Society and innovations
Special Issue
–
05 (2022) / ISSN 2181-1415
184
Актуальные вопросы права и практики ВТО
АННОТАЦИЯ
Ключевые слова:
всестороннее развитие,
ВТО,
наукоёмкое производство,
международное
сотрудничество,
ЕАзЭС,
Центрально
-
Азиатское
инвестиционное
партнёрство.
Данная работа является попыткой определения и
анализа закономерностей развития Узбекистана и
перспектив
расширения
охвата
международных
отношений. Также рассмотрены наиболее выделяющиеся
нормы в системе права ВТО. Дается раскрывающая
интерпретация норм соглашений ВТО, приводится картина
глобализации данной организации как продукт живого
взаимодействия стран по общим правилам, установленным
ВТО. Рассматривается вопрос того, насколько вступление в
ВТО как мера по активизации участия страны в
международных
отношениях
будет
способствовать
оздоровлению
экономики
и
повышения
конкурентоспособности
производства
в
отраслях
экономики.
В некоторых работах, в частности, работах научных деятелей политической
экономии бывших союзных времён, философски приводятся утверждения и
тезисы, что государство существует для обеспечения гражданам так называемого
«блаженного
материального
состояния».
Социалистическая
идеология
концептуально стремилась к обществу нового уровня, считая капиталистическое
хозяйствование обреченным сойти с исторической сцены. Но отнюдь, история
показала, что высоких результатов в социальной сфере можно достичь и
менее
радикальными методами. Но при этом нужно отметить, что уже со времен
установления власти большевиков существовало враждебное отношение к новому
способу ведения базиса народного хозяйства: страны прекращали торговлю и
всякое взаимоотношение с молодым
советским государством, с тем чтобы
задушить страну, создав помехи для развития производства. Выражаясь без всякой
предвзятости к оценке исторических событий, нужно отметить, что, несмотря на
все противоречия, первая социалистическая экономика смогла дважды
восстановиться после мировых войн и в итоге достать до уровня трети или
четверти объёма производства США, уже тогда ставших первой экономикой мира,
развив также науку практически с нуля.
Мир доселе не видал подобного
экономического комбинирования хозяйствующих субъектов. Но в последствии в
концепцию планомерного развития были внедрены рыночные понятия, то есть
экономика начала переходить на работу на капиталистических колеях. Среди
таких сложно переплетённых исторических событий, возможно, трудно выделить
роль узбекского народа, но является очевидным то, что Узбекистан занимал
значительное место в добыче сырья и выращивании продовольственных и прочих
сельскохозяйственных культур, особенно хлопка. Также, помимо статистики
количества промышленных объектов, явным признаком индустриального
развития являются ныне пришедшие в полузаброшенное состояние бывшие
промышленные зоны в городах.
После обретения независимости перед Узбекистаном стояла задача не
только самоутверждения как суверенного государства, но и создания
благоприятных для частного бизнеса условий и сохранения политической
Жамият
ва
инновациялар
–
Общество
и
инновации
–
Society and innovations
Special Issue
–
05 (2022) / ISSN 2181-1415
185
стабильности и регионального мира. Для дальнейшего всестороннего развития
страны необходимо укрепление и установление новых внешних связей. Таким
образом, ныне выделяется задача эффективнейшей реализации продуктов
экономики не только во внутреннем рынке, но и приобретения сегмента во
внешних рынках. Так, уже долгое время (в 2018 г. возобновлены переговоры)
стоит вопрос вступления Узбекистана в ВТО как полноправного члена (Узбекистан
имеет статус наблюдателя с 1994 года). В условиях глобальности этой
международной организации, вступление в неё может казаться рациональным
решением. Но нужно отметить, например, что по соглашению по субсидиям и
компенсационным мерам [1] государствам
-
членам налагаются большие
ограничения и запреты на субсидирование и финансовое содействие со стороны
государства предприятиям и отраслям промышленности, что может не допустить
протекционистских мер в условиях открытости внутреннего рынка страны, хотя
определён специальный режим для развивающихся стран
-
членов сроком в пять
лет. Подобное ставящее ограничения содержание встречается в статьях и в
соглашении по сельскому хозяйству и других, что особенно обособляет задачи
защиты национальной промышленности и требует разумного подхода к
установлению качественных требований к импортируемым товарам и цен на
экспортируемые товары в условиях верховенства соглашений ВТО. В
долгосрочной перспективе нельзя допустить склонности к переорганизации
производства в пользу транснационального капитала, отрицательно влияющей на
прогресс в развитии благополучия народа. Для улучшения уровня жизни
населения нужно изучить опыт стран с устойчивым эффективным
регулированием в областях социальной защиты, экологии и озеленения, правовой
системы, здравоохранения, образования, налоговой системы, средств массовой
информации, жилищного обеспечения, привлекательности к капиталовложению и
высокой духовности и понимания народа. В этом плане достигли видных
результатов такие страны, как Сингапур или Швеция. Важным фактором развития
является наукоёмкое производство, способное минимизировать безработицу и, в
целом, повышающее благосостояние населения и имидж государства. Стоит также
стимулировать рост в сфере искусства, культуры и спорта и туризма, который
является самой прибыльной относительно капиталовложения отраслью, также в
большой степени сокращающей безработицу, создавая много рабочих мест.
Решающим действующим в этом дрейфе преобразований является правительство
и во времена, когда пришла эпоха инклюзивных институтов и инженерно
-
технологических решений проблем.
Вступление Республики Узбекистан во Всемирную Торговую Организацию в
качестве
полноправного
члена
определенно
будет
способствовать
интенсификации участия страны во многосторонних торговых отношениях, но
при этом приведет к имплементации соглашений ВТО, которые могут привести к
многозначным последствиям. Так, по соглашению ГАТТ (1947), станет, например,
невозможным наложение ограничений или льгот и любых преференций
импортируемым товарам, в частности, продовольственным товарам, для
некоторых категорий которых в разные периоды в стране действовали льготы.
Запрещается количественное ограничение импортируемых товаров. Страны
члены обязуются не предоставлять менее благоприятных условий и режимов чем
те, что приведены во второй статье (не устанавливать пошлин на товары помимо
Жамият
ва
инновациялар
–
Общество
и
инновации
–
Society and innovations
Special Issue
–
05 (2022) / ISSN 2181-1415
186
антидемпинговых и компенсационных, применяемых при установлении того, что
наносится ущерб отрасли экономики). Протекционизм в лице внутренних налогов
для
защиты
внутреннего
производства
не
должен
применяться
договаривающимися сторонами: по крайней мере должна быть упразднена
защитная часть налога.
Всё вышесказанное может быть подтверждением распространённой точки
зрения, что рано или поздно противоречия более глубокой имплементации
ограничивающих норм и фактическое приравнивание положений стран и
стремление к конформизму могут привести к изменениям не в лучшую сторону
при оставлении без должного внимания тенденций в мировой экономике.
Готова ли страна к установлению конформизма международным нормам,
насколько благоприятно это скажется на нашей экономике? Должны ли
национальные интересы брать верх над глобальными? Являются ли условия
соглашений ВТО благоприятными для развития в долгосрочном плане? Во всяком
случае, наблюдается тенденция к обнулению пошлин на ввозимые товары
потребления, что способствует притоку более дешёвых импортных товаров и
повышению доли импорта во внешнем товарообороте. Опыт Киргизии показывает
(член ВТО с 1998 г.), что вступление в ВТО не является серьезным толчком в
развитии отрасли сельского хозяйства (максимальная поддержка сельского
хозяйства не более 5% от общей стоимости всей продукции отрасли) даже при
проведении земельно
-
аграрной реформы и разгосударствления в период
1998-
2007. Киргизия установила нулевую пошлину на такие товарные группы как
игрушки, текстиль, мебель. В 2013 году
было объявлено, что имеются правовые
препятствия, связанные с ВТО, для вхождения Республики Таджикистан (член ВТО
с 2012
г.) в Таможенный союз (ЕАЭС). Республика Казахстан (член ВТО
с 2015
г.) провела либерализацию различных отраслей (телекоммуникация,
финансы, туризм) для иностранных агентов.
Также, с началом пандемии во всех
странах были установлены ограничения на экспорт и иные чрезвычайные меры,
особенно по отношению медицинских товаров, что привело к спаду темпа роста
ВВП стран мира.
Касаемо развития международного регионального сотрудничества стоит
вопрос вступления Узбекистана в членство Евразийского Экономического Союза.
Что может открыть путь для обширной свободной трудовой миграции и притока
иностранной валюты, открытию свободной торговли в общем рынке. Помимо
ЕАЭС также существует перспектива вхождения в Евразийский Банк Развития, что
также может открыть возможности притока капитала в развитие инфраструктуры
и предприятий. Должны быть предприняты шаги по увеличению количества
занятых производительным трудом и должны быть предприняты меры по
поддержанию научного потенциала и подготовки кадров в высокотехнологичных
сферах и внедрения инноваций в производственный процесс.
Сразу после обретения независимости Узбекистан стал членом Всемирного
банка и с тех пор открылись широкие возможности финансирования страны и
партнёрства с Группой Всемирного банка. На состояние апреля 2021 года в стране
осуществляется 24 активных проекта в сумме на 4.3 триллиона долларов. Не
смотря на долгосрочное сотрудничество с Узбекистаном, рост ВВП страны всё же
продолжал стагнировать, в частности, из
-
за пандемии. Рост за 2021 год составил
7,4% [2], что намного больше значения предыдущего года (1,648%).
Жамият
ва
инновациялар
–
Общество
и
инновации
–
Society and innovations
Special Issue
–
05 (2022) / ISSN 2181-1415
187
Рисунок
1
. График изменения ВВП за период, %
Взаимоотношения с ближайшими соседями также направлено на
расширение сотрудничества и активизацию экономики. Этому свидетельствуют, в
частности создание Центрально
-
Азиатского инвестиционного партнёрства между
Узбекистаном, Казахстаном и США [3], заявление о переходе на качественно новый
уровень взаимовыгодного сотрудничества между Узбекистаном и Таджикистаном
[4], планы реализации продукции Узбекистана и Кыргызстана во внешние рынки
[5] и перспектив партнёрства между Узбекистаном и Туркменистаном [6],
заинтересованность в мире по Афганистану, активное сотрудничество с другими
странами.
В Узбекистане есть огромный потенциал для обеспечения роста уровня
жизни населения, богатость сырьём и наличие молодых перспективных людей,
делают данную перспективу осуществимой. Постепенное развитие в отраслях
промышленности, проведение инноваций в сельском хозяйстве и активное
вливание капитала в системное обновление могут реализовать достижение
развитого постиндустриального общества. Важным фактором развития является
просвещение и образование, интеллектуальный рост и рост в квалификации
трудящихся, защита внутреннего правопорядка. Социально справедливое
общество нужно строить в своем обществе.
Благодарности:
Автор выражает признательность своему научному руководителю доктору
политических наук, профессору кафедры социально
-
гуманитарных наук,
Султановой Эътибор Сиддиковне за ценные замечания по содержанию работы.
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЕ ССЫЛКИ:
1.
Соглашение по субсидиям и компенсационным мерам, Соглашение по
сельскому хозяйству, Соглашение по учреждению Всемирной Торговой
Организации, Генеральное Соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ 1947).
Соглашения ВТО.
Жамият
ва
инновациялар
–
Общество
и
инновации
–
Society and innovations
Special Issue
–
05 (2022) / ISSN 2181-1415
188
2.
https://www.spot.uz/ru/2022/01/27/gdp-2021/.
3.
https://www.gazeta.uz/ru/2021/01/07/ca-usa/.
4.
https://www.trend.az/casia/uzbekistan/3437938.html.
5.
https://uz.sputniknews.ru/20210407/uzbekistan-i-kyrgyzstan-realizuyut-60-
proektov-bolee-chem-na-550-mln-18196514.html.
6.
https://sng.fm/17112-prezident-turkmenistana-obsudil-s-liderom-uzbekistana-
perspektivy-partnerstva.html.
7.
Multilateralism and the World Trade Organisation, Rorden Wilkinson.
