Жамият
ва
инновациялар
–
Общество
и
инновации
–
Society and innovations
Journal home page:
https://inscience.uz/index.php/socinov/index
The state of the tourism industry in Uzbekistan in 2000-
2015
Guzal EGAMBERDIEVA
1
Mirzo Ulugbek National University of Uzbekistan
ARTICLE INFO
ABSTRACT
Article history:
Received August 2023
Received in revised form
15 September 2023
Accepted 25 September 2023
Available online
15 October 2023
The article examines the tourism industry in the early 2000s,
the works of foreign authors on this topic, tourism infrastructure,
the main problems that tourists encountered during this period,
the reform of the tourism sector, and what changes have
occurred that contributed to a temporary decrease in tourists.
2181-
1415/©
2023 in Science LLC.
https://doi.org/10.47689/2181-1415-vol4-iss8/S-pp63-69
This is an open access article under the Attribution 4.0 International
(CC BY 4.0) license (https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/deed.ru)
Keywords:
hotels,
travelers,
training,
guides,
reforms
2000-2015-
yillarda O‘zbekistonda turizm sohasining
holati
ANNOTATSIYA
Kalit so‘zlar:
mehmonxonalar,
sayohatchilar,
kadrlar tayyorlash,
qo‘llanmalar,
islohotlar
Maqolada 2000-yillarning boshlarida turizm sohasi, ushbu
mavzu bo‘yicha xorijiy mualliflarning asarlari, turizm
infratuzilmasi, ushbu davrda sayyohlar uchun yuzaga kelgan
asosiy muammolar, turizm sohasini isloh qilish, mazkur sohada
qanday o‘zgarishlar ro‘y bergani hamda bu esa o‘z o‘rnida
sayyohlarning vaqtincha kamayishiga hissa qo‘shganligi haqida
ma’lumotlar berilgan.
1
Mirzo Ulugbek National University of Uzbekistan
Жамият
ва
инновациялар
–
Общество
и
инновации
–
Society and innovations
Special Issue
–
08 (2023) / ISSN 2181-1415
64
Состояние туристической отрасли в Узбекистане в
2000-2015-
х годах
АННОТАЦИЯ
Ключевые слова:
гостиницы,
путешественники,
подготовка кадров,
гиды,
реформы
Статья посвящена анализу состояния отрасли туризма в
начале 2000
-
х годов. В материале приводятся исследования
зарубежных авторов, затрагивающие данную тему, и
оценивается инфраструктура туризма того времени.
Основное внимание уделено проблемам, с которыми
столкнулись
туристы
в
указанный
период.
Рассматриваются меры по реформированию сферы
туризма, а также факторы, которые привели к временному
сокращению потока туристов.
Трансформационные процессы, вызванные информационной революцией и
глобализацией в современном мире оказывают огромное влияние на весь спектр
политической, социально
-
экономической и культурной жизни человечества.
Особенно актуально развитие туризма в мировом масштабе, как сферы,
пронизывающей все области экономики и культуры отдельных государств. В этом
контексте Всемирный комитет по этике туризма активно содействует внедрению
новых направлений в туристическую отрасль, которые направлены на сохранение
и популяризацию исторического наследия. Одним из ключевых практических
шагов в этом направлении стало решение Генеральной ассамблеи Всемирной
туристской организации о проведении «Всемирного дня туризма» 27 сентября,
принятое в 1979 году. Это подчеркивает важность вовлечения международного
сообщества в сферу туризма и признание
его культурного, социального и
экономического значения.
Работы большинства зарубежных исследователей основаны на теории, но
несмотря на это, они акцентируют внимание на важных вопросах международного
туризма, предоставляют сведения о поддержке разных направлений туризма, и
развития туристической культуры, новых подходов и концепции развития туризма,
а также социологический подход к проблеме исследования рисков в туризме.
Анализ этих работ показывает, что эти научные исследования изучают
формирование таких
видов туризма, как религиозный, археологический,
экологический, а также их место в туристической индустрии.
Состояние туризма и его развитие в Узбекистане чаще всего рассматривается
российскими исследователями в контексте развития отрасли в государствах
Центральной Азии, в частности в диссертации Ю.Н. Савичева [1] было указано, что
сфера туризма и отдыха стала важной составляющей социальной политики стран
СНГ. Автор подчеркивает, что сотрудничество Узбекистана и России в данной сфере
способствует укреплению международных связей и придает больший импульс
интеграционным процессам. Это взаимодействие способствует установлению
тесных контактов между народами, их историей и культурой, что в свою очередь
содействует их сближению и взаимному культурному обогащению
.
В исследовании Д.М. Байрамовой [2], рассмотрены экономические,
социальные, культурные аспекты туристической индустрии и ее перспектив в
странах Центральной Азии, в частности Узбекистана. Приведены основные
Жамият
ва
инновациялар
–
Общество
и
инновации
–
Society and innovations
Special Issue
–
08 (2023) / ISSN 2181-1415
65
показатели по состоянию туризма, рассмотрены основные направления
деятельности международных организаций, работающих по программам
содействия развития туризма –
в частности, экономического и социального
прогресса современных государств, расположенных в зоне Шелкового пути.
Рассмотрены гостиницы, расположенные в Узбекистане, с целью выявления их
типологии.
В монографии М. Смит, М. Робинсон, А. Фипс, предпринята попытка изучения
культурного туризма как одного из приоритетов 21 века. Авторы считают, что:
“Объекты всемирного наследия являются наиболее привлекательными для
туристов, в связи с чем, туризм –
главная управленческая забота для большинства
объектов всемирного наследия. При этом из
-
за своего многообразия и постоянно
возрастающей роли туризма, объекты всемирного наследия дают уникальную
возможность для проведения исследований по сохранению наследия и управления
туризмом” [3].
Стоит отметить, что в начале 1990
-
х годов туристическая отрасль в
Узбекистане претерпевала различные изменения. После принятия «Закона о
туризме» в 1999 году реформирование сферы
туризма в республике
активизировалось на протяжении начала 2000
-
х. В частности, было начато
строительство и ремонт гостиниц, соответствующих международным стандартам
обслуживания. К 2001 году в Узбекистане было зарегистрировано 96 гостиниц, из
них «Интерконтиненталь» (Ташкент), «Шодлик палас» (Ташкент), «Шератон»
(Ташкент), «Афросиаб (Самарканд)», «La Meridian (Ташкент)», «Bumi International»
(Ташкент), «Лаби Хауз», «Дедеман» (Ташкент), «Жайхун» (Ургенч), «Хива палас»
(Ургенч), «Реддисон» (Ташкент), «Гранд
Орзу» (Ташкент) отвечали современным
требованиям обслуживания международного класса [5]. Однако, занятость
гостиниц составляла 28,4%, причиной тому явилось, во
-
первых, дороговизна
гостиниц, с другой стороны, сезонность туристической отрасли. Например,
стандартный номер в гостинице «Шератон» в Таиланде составлял 160 дол., в
Лиссабоне
-
147 дол., в Великобритании
-
127 дол., а в Ташкенте цена составляла 271
дол. Такая же ситуация касалась и туристического пакета, если 15
-
дневный тур в
Турцию и Египет, с включением в него проживание в 3
-
х или 4
-
х звездочной
гостинице, питание, авиабилет, трансфер, медицинское страхование составлял 274
-
374 доллара, то в Узбекистане цена такого тура составляла 1000 долларов, что
негативно влияло на приезд туристов [6].
Туристы продолжали иметь трудности с получением визы, так как
Узбекистан имел консульство лишь в нескольких государствах (Австрия, Бельгия,
Великобритания, Германия, Испания, Франция, Швейцария и др.), желающие
приехать в Узбекистан из других стран вынуждены были ждать от 7 до 30 дней, для
ее получения необходимо было располагать пригласительным письмом. Кроме
этого, в визе должны были быть указаны города, которые турист собирается
посетить. Существовала проблема низкой культуры обслуживания в
Международном аэропорту «Ташкент», которая выражалась в долгом прохождении
паспортного и таможенного контроля, получения багажа, отсутствии
элементарных тележек для его транспортировки. Неудобства были и с заполнением
налоговой декларации, она занимала долгое время и наблюдалась нехватка
бланков на иностранных языках. Регистрация в органах внутренних дел доставляла
Жамият
ва
инновациялар
–
Общество
и
инновации
–
Society and innovations
Special Issue
–
08 (2023) / ISSN 2181-1415
66
дополнительные неудобства, в течении трех дней туристу необходимо было
зарегистрироваться, если он не оставался в гостинице, те кто останавливались в
медучреждениях или
гостиницах регистрация выдавалась автоматически.
Покупка авиа и железнодорожных билетов была сложной, ввиду нехватки
информации, а также отсутствовали покупки через Интернет
-
сайты.
Подготовка кадров была на низком уровне, как и всякая другая отрасль, сфера
туризма нуждалась в хорошо обученных профессионалах. Подготовка
высококвалифицированных
кадров
способствовала
бы
скорейшему
реформированию рыночной модели развития туризма в Узбекистане. Только в
1999 году при Ташкентском государственном экономическом университете был
открыт Факультет международного туризма и осуществлен первый прием 60
студентов по специальностям «Менеджмент туризма», «Маркетинг туризма» и
«Сервис туризма» [7].
Стоит отметить, что начало военной операции против «Талибан» в
Афганистане, распространение «птичьего гриппа» в мире, террористические акты в
США 11 сентября 2001 года на 2 года снизили поток туристов в Узбекистан, ввиду
неспокойной политической обстановки вокруг республики и в мире.
К 2004 году сфера туризма постепенно начала восстанавливаться, Узбекистан
в текущем году принял 261,6 тыс. зарубежных гостей, из них с туристической целью
13%, с целью лечения 13,1%, с деловыми целями 21%, с другими и частными целями
65% туристов. Количество выездных туристов приходилось в основном на города
Ташкент, Самарканд и Бухара. То, что 90,6% выездных туристов приходилось на
город Ташкент демонстрировало сильную дифференциацию в доходах населения
[8].
В 2005 году число предприятий в сфере туризма достигло 351, из которых 250
представляли собой частные туристические компании. Главными направлениями
для туристов были такие города как Хива, Самарканд, Ташкент и Бухара. Несмотря
на то что регионы Кашкадарьи, Сурхандарьи и Ферганская долина обладали
значительным туристическим потенциалом, из
-
за отсутствия развитой
туристической инфраструктуры эти области практически не включались в
маршруты больших и малых групп туристов.
Для предотвращения данных проблем, было принято постановление
Президента «О мерах по ускорению развития сферы услуг и сервиса в Республике
Узбекистан в 2006
-
2010 годах» [9]. На основе которого были построены
современные гостиницы, отреставрированы исторические, культурные и
архитектурные памятники Узбекистана.
В частности, была отремонтирована дорога через перевал Камчик, построена
новая железная дорога Самарканд
-
Сурхандарья, Ташкент
-
Бухара
-
Самарканд. Были
поставлены на рельсы новые электропоезда “Talgo
-25
0”, из Ташкента в Самарканд.
В целях улучшения туристической инфраструктуры были полностью
реконструированы железнодорожные вокзалы в Ташкенте и Самарканде.
Для предоставления туристам высококлассного сервиса были построены
гостиницы и разработаны новые туристические направления. В частности, была
заново отстроена гостиница «Россия», которая получила статус 4
-
х звездочной и
переименована в «Grand mir hotel». Кроме этого, построены 4
-
х звездочные
гостиницы «Ле Меридиан Ташкент», «Дедеман Силк Роад», «Рэдиссон». Также в
Жамият
ва
инновациялар
–
Общество
и
инновации
–
Society and innovations
Special Issue
–
08 (2023) / ISSN 2181-1415
67
Ташкентской области были построены зоны отдыха «Чарвак» и Гольф клуб на
сумму 100 млн. долларов [10].
В городе Хива были отремонтированы гостиницы «Мерос», «Ичан Калъа»,
«Зафарбек», «Исломбек», «Мирзабоши», «Дилором», в Ургенче гостиница «Хорезм»,
в Бухаре «Хонан Бухоро Мубинжон», «Насреддин навруз», «Лаби Хавуз», «Карвон»,
«Ховли поен», «Нози сайех». В Самарканде «Зарина», «Севара», «Малика Самарканд»,
«Комила Барака», «Шердор», в Андижане «Олтин войдий», в Джиззаке «Узбекистан»,
в Шахрисабзе «Шахрисабз». Кроме этого, было выделено 12 млн. долларов для
восстановления и модернизации автопарков во всех регионах страны [11].
При этом, 5 звездочные гостиницы были расположены только в Ташкенте, 3
-
4 звездочные в Самарканде, Бухаре, Хиве, Термезе, гостиницы 1
-
2 звездочные в
остальных регионах Узбекистана.
Наибольшее количество действующих туристских фирм и предприятий
гостиничного хозяйства находилось в Ташкенте (54%), Самаркандской области
(18,5 %), Бухарской области (12,6 %), Хорезмской области (5,2%). За период 2007 по
2009 год в республике наблюдалась устойчивая тенденция увеличения количества
иностранных туристов. Несмотря на то, что в 2008 году в мире разразился мировой
финансовый кризис, анализ показателей туриндустрии указывает на стабильное и
устойчивое развитие отрасли [12].
За 2009 год было обслужено 870,9 тыс. туристов, в том числе количество
иностранных туристов составило 383,8 тыс. человек. Экспорт туристических услуг
по итогам 2009 года составил 98,7 млн. долларов США. Самые низкие показатели
имели республика Каракалпакстан, Джизакская и Наманганская область. Хотя
можно отметить некоторый рост туристско
-
экскурсионных услуг, но в основном
заметен рост гостиничных услуг. Наиболее высокие показатели наблюдались в
Ташкенте
–
в 2011 году прирост туристических экскурсионных услуг составил
11899,3 млн. сум, а гостиничных услуг –
10106,1 млн. сум. Туристские предприятия
были представлены в основном малым и средним бизнесом. Программа
антикризисных мер, в том числе и для этой категории экономических субъектов,
позволили сделать турбизнес не только рентабельным, но и активизировать
предпринимательскую деятельность в сфере туризма. По экспертным оценкам,
один пребывающий в Узбекистане иностранный турист обеспечивал работой 20
человек.
В 2010 году Узбекистан посетило 1,3 млн. человек, из них 410 тыс.
организованных туристов. В государственном секторе туристических услуг
действовали 748 предприятий, в том числе 241 гостиниц и 507 туроператоров, были
оказаны туристско
-
экскурсионные платные услуги на 46, 8 млрд. сум [13].
К 2013 году ускоренными темпами стали развиваться современные,
прогрессивные виды услуг –
телекоммуникационные услуги, сотовой телефонной
связи, финансово
-
банковские услуги и по страхованию, туристско
-
экскурсионные и
другие. В результате реализованных мер, туристическая индустрия Узбекистана
начала
активно
развиваться
благодаря
предоставлению
гостиничных,
туроператорских и экскурсионных услуг. Это положительно сказалось на
формировании и укреплении национальной туристической модели страны.
Успешная реализация крупных инвестиционных проектов, таких как
«Развитие оптических сетей широкополосного доступа по технологии FTTx»,
Жамият
ва
инновациялар
–
Общество
и
инновации
–
Society and innovations
Special Issue
–
08 (2023) / ISSN 2181-1415
68
«Развитие мобильной сети CDMA
-
450» и «Модернизация и расширение
междугородних центров коммутации по технологии сетей нового поколения»,
позволила Узбекистану занять место среди стран с передовым уровнем развития
современных коммуникационных технологий. Эти проекты выполнялись даже в
самых отдаленных районах Узбекистана. По всей стране старые телефонные
станции заменили на современные цифровые. Было расширено применение
интернет
-
сервисов благодаря мерам, таким как увеличение числа портов и
активное внедрение высокоскоростных модемов в пунктах обслуживания.
Например, гостиница «Le grande plaza Tashkent» предоставила место для
открытия офиса сотовой компании «МТС» для предоставления качественных услуг
туристам, где они могли взять в аренду телефоны и пользоваться в течении
пребывания в Узбекистане. В 2013 году НК «Узбектуризм» открыла веб
-
портал
www.welcomeuzb
ekistan.uz, который содержал всю необходимую информацию об
исторических памятниках, туристских маршрутах, гидах, переводчиках, местном
законодательстве и другие полезные сведения для туристских компаний и лиц,
планирующих поездку в Узбекистан. Информация была доступна на английском,
французском, испанском, русском, корейском языках.
В Хорезмской области в городе
-
музее «Ичaн Кaлa» в 2014 году введен в
экcплуaтaцию прoeкт зoны бeспрoвoднoгo aбoнeнтскoгo рaдиoдoступa. Вследствие
чего, пoльзoвaтeли ceти Wi
-Fi
c пoмoщью oднoй кaрты мoгли пoльзoвaться услугoй
Интeрнeт нa всeх oбъeктaх, гдe приcутcтвуeт сeть Wi
-
Fi АК «Узбeктeлeкoм». Eсли
aбoнeнт, нaпримeр, покупал кaрту в Хивe, тo oн мoг eю вoспoльзoвaтьcя везде, гдe
eсть зoнa пoкрытия сeти Wi
-Fi.
Несмотря на развитие инфраструктуры, в республике был актуальным
недостаток единой системы бронирования гостиниц. Только в таких гостиницах
как Tashkent Palace и Grand Mir использовалась международная система
бронирования FIDELIO. В остальных гостиницах применялись менее
сложные
системы или собственные разработки. Однако внедрение лицензии на Orex CA.com
—
онлайн
-
систему бронирования гостиниц и других туристических услуг на
территории Центральной Азии и Закавказья –
существенно улучшило ситуацию в
сфере электронного бронирования.
Необходимо отметить, что одним из важных путей совершенствования
туристской деятельности стала подготовка экскурсоводов, гидов
-
переводчиков, а
также аттестация инструкторов
-
проводников. Республиканский научно
-
учебный
консалтинговый центр НК «Узбектуризм» подготовил более 2 тыс. гидов, более
1000 туроператоров и работников гостиничного бизнеса. Однако, туристический
поток составлял лишь 1% от мирового, что сказывалось негативно на его развитии.
В заключении стоит отметить, что, несмотря на обширный туристический
потенциал Узбекистана, в мировом рейтинге туристического рынка страна
занимала скромные позиции. Основной причиной, ограничивавшей развитие
туризма в полную силу, было отсутствие выделения туристической сферы как
независимой отрасли экономики. Кроме того, на государственном уровне не было
проведено эффективной работы по ее поддержке и развитию. Должного внимания
не оказывалось развитию государственно
-
частного партнерства, региональной
организации туризма и в основном сфера туризма находилась на
самофинансировании. Многие предприниматели считали, что для них нет
Жамият
ва
инновациялар
–
Общество
и
инновации
–
Society and innovations
Special Issue
–
08 (2023) / ISSN 2181-1415
69
необходимости сотрудничать с органом, представляющим государственные
позиции в сфере туризма.
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЕ ССЫЛКИ
:
1.Savichev Yu.N. Otnosheniya Rossii s Central'noaziatskimi stranami v gumanitarnoj
sfere (1991-2015).: dis.kand.ist.nauk.
–
Moskva, 2016.
–
S.21.
2.Bajramova D.M.Predposylki razvitiya turizma v Central'noj Azii.
–
Moskva, 2017.
–
S.33.
3.Smith M, Robinson M, Phipps A. Cultural Tourism in a changing world.
Politics,participation and Representation.- Chanel View Publications, 2009.
–
303 p.
4. A.M.Abduvohidov, U.H.Huzhaev, Xalqaro turizmda siyosatni shakllantirish.
–
Toshkent, 2007.
–
150 b.
5. Ch.K.Husanov, Milliy taraqqiyot modelida turizm rivojlanishining oziga xos
xususiyatlari (O‘zbekiston Respublikasi materiallari asosida).: Iќt. fan. Nomz.diss.. –
Toshkent, 2006.
–
B. 20.
6.Golysheva E.V. Gosudarstvenno-chastnoe partnerstvo v formirovanii turistskoj
politiki.-Aktual'nye problemy turizma.
–
№3. –
Tashkent, 2011.
–
S.121
7.Znaniya nachal'nyj kapital // Narodnoe slovo ot 22 yanvarya 2000 goda
8.Pulatov T. Respublikada turizm biznesini rivozhlantirish omillari // Aktual'nye
problemy turizma. 2010.
–
№2. –
Tashkent, 2010.
–
S.192.
9.Postanovlenie Prezidenta Respubliki Uzbekistan «O merah po uskoreniyu
razvitiya sfery uslug i servisa v Respublike Uzbekistan v 2006-
2010 godah» ot 17 aprelya
2016 goda [Elektronnyj resurs]: https://lex.uz/docs/1124522 (data obrashch
17.08.2019)
10. Muratova O.M., Sultanova K.A. Osobennosti marketinga v turizme.- Aktual'nye
problemy turizma. -2010. -
№2. –
Tashkent, 2010.
–
S.140.
11. S.B.Shodmonova, Turizm infrastrukturasi rivojlanishida mehmonxonalarning
o‘rni // O‘zbekistonda zamonaviy shahar madaniyati (1991
-2016 yillar). Toshkent: Yangi
nashr, 2017.
–
B.230-242.
12. Murzina P.A. K voprosu razvitiya turizma v Uzbekistane // Aktual'nye voprosy
turizma-2010. -
№3. –
Tashkent, 2010.
–
S.13.
13. Pugach I., Tashimov T. Eksportnyj potencial turizma // Ekonomicheskoe
obozrenie, 2006.
–№ 7. –
S.15.
