Жамият
ва
инновациялар
–
Общество
и
инновации
–
Society and innovations
Journal home page:
https://inscience.uz/index.php/socinov/index
Legal analysis of innovations in the field of protecting the
rights of women affected victims of family (domestic)
violence
Muslimakhon JURAEVA
1
Tashkent State University of Law
ARTICLE INFO
ABSTRACT
Article history:
Received August 2024
Received in revised form
15 September 2024
Accepted 25 September 2024
Available online
15 October 2024
The family is a fundamental unit of society, and its well-being
directly influences the development of both society and the state
as a whole. A key member of the family is the woman, who plays
the roles of both wife and mother, while also taking on various
household responsibilities. However, women are not always
granted all the rights established in international and national
legislation. In this context, the protection of women's rights and
legitimate interests has become a significant issue at both
international and national levels. This article seeks to analyze the
normative legal acts aimed at ensuring the constitutional rights
and legitimate interests of women, while also strengthening their
role within the family and in society as a whole.
2181-
1415/©
2024 in Science LLC.
https://doi.org/10.47689/2181-1415-vol5-iss9/S-pp225-229
This is an open access article under the Attribution 4.0 International
(CC BY 4.0) license (https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/deed.ru)
Keywords:
family (domestic) violence,
women's rights and
legitimate interests,
discrimination,
rehabilitation.
O`zbekiston Respublikasida oilaviy (maishiy) zo'ravonlik
qurboni bo'lgan ayollarning huquqlarini himoya qilish
sohasidagi yangiliklarning huquqiy tahlili
ANNOTATSIYA
Kalit so‘zlar
:
oilaviy (maishiy)
zo'ravonlik,
ayollarning huquqlari va
qonuniy manfaatlari,
kamsitish,
reabilitatsiya.
Oila jamiyatning bir bo'g'ini bo'lib, uning farovonligi jamiyat
va butun davlat taraqqiyotiga bevosita ta'sir qiladi. Oilaning
ajralmas a’zosi: ham turmush o`rtoq, ham ona, uyda boshqa
mas’uliyatni o‘z zimmasiga olgan ayoldir.
Biroq, unga xalqaro va
milliy qonunchilikda belgilangan barcha huquqlar har doim ham
berilmaydi. Shu munosabat bilan, ham xalqaro, ham milliy
miqyosda ayollarning huquq va qonuniy manfaatlarini himoya
qilish masalasi ko‘tarilgan. Muallif ushbu maqolada xotin
-
1
Doctoral student, Tashkent State University of Law. Email: muslimajurayeva110899@gmail.com
Жамият
ва
инновациялар
–
Общество
и
инновации
–
Society and innovations
Special Issue
–
09 (2024) / ISSN 2181-1415
226
qizlarning barcha konstitutsiyaviy huquqlari va qonuniy
manfaatlarini ta’minlash, oilada ham, jamiyatda ham uning o`nini
kuchaytirishga qaratilgan huquqiy hujjatlarni tahlil qilishga
harakat qilgan.
Правовой анализ нововведений в сфере защиты прав
женщин, пострадавших от семейного (бытового)
насилия в Республике Узбекистан
АННОТАЦИЯ
Ключевые слова:
семейное (бытовое)
насилие,
права и законные
интересы женщин,
дискриминация,
реабилитация.
Семья является основой общества, и её благополучие
напрямую отражается на развитии как общества, так и
государства в целом. Незаменимой частью семьи является
женщина, которая одновременно исполняет роли жены,
матери и берет на себя множество домашних обязанностей.
Однако не всегда ей предоставляются все права,
закрепленные в международных и национальных
законодательных актах. В связи с этим как на
международном, так и на национальном уровнях встал
вопрос о защите прав и законных интересов женщин. В
данной
статье
автор
предпринял
попытку
проанализировать
нормативно
-
правовые
акты,
направленные на обеспечение конституционных прав и
законных интересов женщин, а также на укрепление их
роли как в семье, так и в обществе.
Домашнее насилие остается одной из самых острых социальных проблем
нашего времени, затрагивающей миллионы женщин по всему миру. Каждая третья
женщина в своей жизни сталкивается с физическим или сексуальным насилием, и
зачастую именно в рамках семейных отношений. Жертвами становятся не только
физически слабые, но и женщины с высоким уровнем образования и социальной
защиты. Это подчеркивает, что домашнее насилие не имеет социального,
экономического или культурного барьера.
Важно понять, каковы корни этого явления и как оно влияет на жизни
женщин, чтобы начать действовать и менять ситуацию к лучшему. Тема насилия по
своей природе не может быть воспринята как эмоционально и социально
нейтральная. Однако до 70
-
х годов XX века существовало распространённое мнение,
что насилие в семье является редким явлением, вызванным исключительно
психическими нарушениями. Более того, оно рассматривалось как часть частной
жизни, в которую не принято вмешиваться. Изучение данного явления началось в
60-
е годы XX века с акцентом на проблемах детей. Вопрос жестокого обращения с
женщинами как социально
-
психологической проблемы привлёк внимание в 70
-
е
годы,
благодаря активизации женского движения в США и Западной Европе.
В этой статье мы обсудим шаги, предпринятые для борьбы с насилием в
отношении женщин, как в семье, так и в других сферах. Также мы проанализируем
международные и национальные нормативно
-
правовые акты, направленные на
Жамият
ва
инновациялар
–
Общество
и
инновации
–
Society and innovations
Special Issue
–
09 (2024) / ISSN 2181-1415
227
предотвращение семейного (бытового) насилия, и рассмотрим различные мнения
учёных по данной теме, сделав соответствующие выводы.
Ранними шагами на пути предотвращению насилия в отношении женщин
стали Конвенция ООН "О ликвидации
всех форм дискриминации в отношении
женщин (“CEDAW”, 1979) и Факультативный протокол к этой Конвенции (1999), а
также Общие Рекомендации Комитета CEDAW № 19 “О насилии в отношении
женщин”.
Государства
-
участники, подписавшие Конвенцию ООН "О ликвидации всех
форм дискриминации в отношении женщин, обязались:
а) включить принцип равноправия мужчин и женщин в свои национальные
конституции или другое соответствующее законодательство, если это еще не было
сделано, и обеспечить с помощью закона и других соответствующих средств
практическое осуществление этого принципа;
b) принимать соответствующие законодательные и другие меры, включая
санкции, там, где это необходимо, запрещающие всякую дискриминацию
в отношении женщин;
с) установить юридическую защиту прав женщин на равной основе с
мужчинами и обеспечить с помощью компетентных национальных судов и других
государственных учреждений эффективную защиту женщин против любого акта
дискриминации.
Данная Конвенция была ратифицирована Республикой Узбекистан 18 августа
1995 года
.
Следует рассмотреть Конвенцию Совета Европы от 11 мая 2011 года «О
предотвращении и борьбе с насилием в отношении женщин и домашним
насилием». В этом документе даются определения таких понятий, как «насилие в
отношении женщин», «домашнее насилие», «гендерное насилие в отношении
женщин» и другие.
Важно отметить, что Конвенция определяет насилие в отношении женщин
как форму дискриминации, которая включает все акты насилия, совершённые по
гендерному признаку
.
Продолжая обсуждать принятые документы для защиты женщин от любого
рода насилия, уместно будет начать с анализирования нормативно
-
правовых актов,
принятых в Республике Узбекистан для предотвращения насилия в отношении
женщин.
В первую очередь, стоит отметить Конституцию Республики Узбекистан, в
которой закреплена норма о том, что “никто не может быть подвергнут пыткам,
насилию, другому жестокому, бесчеловечному или унижающему достоинство
человека обращению либо наказанию”
.
Далее идут два Закона Республики Узбекистан от 02.09.2019 года: “О защите
женщин от притеснения и насилия” и “О гарантиях равных прав и возможностей для
женщин и мужчин”.
В первом Законе “О защите женщин от притеснения и насилия”:
-
даны определения основным понятиям таким, как “насилие”, “половое,
физическое, экономическое, психологического насилие”, “претеснение” и др.;
-
описаны права жертвы притеснения и насилия, основные направления
государственной политики в области защиты женщин от притеснения и насилия;
Жамият
ва
инновациялар
–
Общество
и
инновации
–
Society and innovations
Special Issue
–
09 (2024) / ISSN 2181-1415
228
-
рассмотрены полномочия уполномоченных государственных органов в
области защиты женщин от притеснения и насилия и др.
Однако, в данном Законе дается, что жертвой притеснения и насилия
становятся только лица женского пола. Согласно статистическим данным,
жертвами притеснения и насилия могут быть
мужчины , что ставит под сомнение
вопрос о том, что жертвами притеснения и насилия могут быть только лица
женского пола.
Что же касается вопроса регулирования сфер обеспеспечения равных прав и
возможностей для женщин и мужчин, гарантии равных прав и возможностей для
женщин и мужчин в сфере государственной службы, то данная тема затронута в
Законе “О гарантиях равных прав и возможностей для женщин и мужчин”.
Также стоит отметить:
-
Постановление Республики Узбекистан “О дополнительных мерах по
реабилитации женщин, пострадавших от насилия” от 20.05.2021 г.
№ПП
-5116;
-
Указ
Президента
Республики
Узбекистан
“О
мерах
по
совершенствованию системы работы с семьями и женщинами, поддержки махалли
и старшего поколения” от 01.03.2022 г. №УП
-81;
-
Указ Президента Республики Узбекистан “О мерах по дальнейшему
ускорению работы по системной поддержке семьи и женщин” от 01.03.2022 г. №УП
-
87;
-
Постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан
“О дополнительных мерах по совершенствованию работы по
реабилитации и
адаптации женщин, пострадавших от насилия, а также предотвращению
самоубийств” от 06.10.2021 г. №625.
Вышеупомянутые нормативно
-
правовые акты направлены на поддержку
женщин, пострадавших от домашнего насилия, а также на проведение
реабилитационных мероприятий для жертв такого насилия.
Следующим важным шагом в поддержке социально уязвимых слоев
населения, включая женщин, пострадавших от домашнего насилия, стало создание
Национального агентства социальной защиты и Центра социальных услуг «Инсон»
в соответствии с Постановлением Президента Республики Узбекистан «О мерах по
дальнейшему совершенствованию системы предоставления социальных услуг и
помощи населению». Эти организации начали свою работу 15 октября 2023 года.
Они предоставляют профессиональные социальные услуги, основанные на
комплексном подходе, непосредственно на уровне махалли, помогая отдельным
лицам и семьям, оказавшимся в сложной жизненной ситуации или находящимся в
зоне высокого риска попадания в тяжёлое положение.
Подводя итоги, мы можем сказать, что надеемся на улучшение состояния
жертв, которые подверглись семейному насилию. Введение новых нормативно
-
правовых актов, создание агентств и центров реабилитации для жертв домашнего
насилия может помочь выявить причины этого явления, предотвратить
дальнейшие правонарушения или преступления, а также защитить права и
законные интересы жертв домашнего насилия как полноправных членов общества
и государства. Мы убеждены, что благодаря созданным условиям люди,
подвергшиеся той или иной форме насилия, больше не будут молчать о своем
Жамият
ва
инновациялар
–
Общество
и
инновации
–
Society and innovations
Special Issue
–
09 (2024) / ISSN 2181-1415
229
опыте, поскольку каждый из них имеет право быть полноценным участником
жизни государства.
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЕ ССЫЛКИ:
1. Всеобщая декларация прав человека от 10.12.1948 г.
2. Конвенция ООН "О ликвидации всех форм дискриминации в
отношении
женщин (“CEDAW”, 1979) и Факультативный протокол к этой Конвенции (1999).
3. Общие Рекомендации Комитета CEDAW № 19 “О насилии в отношении
женщин”.
4. Конвенцию Совета Европы “О предотвращении и борьбе с насилием в
отношении женщин и домашнем насилием” от 11.05.2011 г.
5. Конституция Республики Узбекистан от 30.04.2023 г.
6. Закон Республики Узбекистан «О защите женщин от притеснения и
насилия» от 02.09.2019 г.
7. Закон Республики Узбекистан “О гарантиях равных прав и возможностей для
женщин и мужчин” от 02.09.2019 г.
8. Постановление Республики Узбекистан “О дополнительных мерах по
реабилитации женщин, пострадавших от насилия” от 20.05.2021 г. №ПП
-5116;
9. Указ Президента Республики Узбекистан “О мерах по совершенствованию
системы работы с семьями и женщинами, поддержки махалли и старшего поколения”
от 01.03.2022 г. №УП
-81;
10.
Указ Президента Республики Узбекистан “О мерах по дальнейшему
ускорению работы по системной поддержке семьи и женщин” от 01.03.2022 г. №УП
-
87;
11.
Постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан “О
дополнительных мерах по совершенствованию работы по реабилитации и
адаптации женщин, пострадавших от насилия, а также предотвращению
самоубийств” от 06.10.2021 г. №625.
12. Юридическая энциклопедия,
-
Т.,
2001.
–
С.587
13. https://lex.uz/docs/4494712
14. https://constitution.uz
15. https://rm.coe.int/168046253f
16. https://oyina.uz/kiril/article/2188.т
17. https://www.gazeta.uz
