Жамият
ва
инновациялар
–
Общество
и
инновации
–
Society and innovations
Journal home page:
https://inscience.uz/index.php/socinov/index
Constitutionally
–
legal bases of the electoral process: problems
of the theory and practice in Kazakhstan and Kyrgyzstan
Serimzhan DOSSUMOV
1
University in the name of the first Russian Federation President B.N Yeltsin
ARTICLE INFO
ABSTRACT
Article history:
Received September 2020
Received in revised form
15 October 2020
Accepted 15 November 2020
Available online
31 December 2020
The article is devoted to the analysis of the main provisions of
the electoral political process. Based on the results of studying the
legal foundations of the legislation of the Republic of Kazakhstan
and the Kyrgyz Republic, as well as an analysis of law enforcement
practice, it is concluded that it is necessary to improve legislative
norms in this sphere. The author has developed scientific,
theoretical and practical proposals and recommendations based
on the study of the current problems of the electoral process in the
Republic of Kazakhstan and the Kyrgyz Republic.
2181-
1415/©
2020 in Science LLC.
This is an open access article under the Attribution 4.0 International
(CC BY 4.0) license (https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/deed.ru)
Keywords:
Suffrage
Electoral process
Electoral laws
Electorate
SUMMARY
The relevance of the research is due to the modern political
process that is actively taking place in many countries of the
world. The special significance of the electoral process is
explained by the historical aspects of development of society and
the state. Elections are one of the main features of democracy,
allowing to represent the will of citizens that determine the
legitimacy of political power.
The state of development of the institution of elections
reflects the level of the democratic process in society and the
state. In this regard, the research of the laws of electoral systems
is an important aspect of scientific analysis, since a change in the
type of an electoral system used in elections often entails the
corresponding election results, and this, in turn, is a change in the
balance of power in the political field. In modern political science,
it has long been concluded that an ideal electoral system simply
does not exist. It should be noted that this should not serve as an
1
1Ph.D. (Juridical Sciences), Kyrgyz- Russian Slavic University in the name of the first Russian Federation President
B.N Yeltsin, Bishkek, Kyrgyz Republic
E-mail:
Жамият
ва
инновациялар
–
Общество
и
инновации
–
Society and innovations
Issue - 1,
№
03 (2020) / ISSN 2181-1415
41
obstacle to systematic work for development and improvement
of the current legislation and the electoral system as a whole. Due
to the fact that the electoral process is a rather capacious and
complex concept, some aspects of elections may remain outside
the attention of the state. Each of the well-known and
widespread systems in the world has its own advantages and
disadvantages, each has a certain degree of justice. It should be
noted that modern electoral practice has a relatively short
history. At the same time, it is an insufficiently studied object for
scientific research.
The research aims at political and legal analysis of electoral
systems and process taking place in the Republic of Kazakhstan
and the Kyrgyz Republic.
The author comes to the conclusion that the electoral
legislation and law enforcement practice are far ahead of the
electoral law theory. Often, the dynamics of development of an
electoral legislation on elections is focused exclusively or
predominantly on excessive detailing and concretization of
particular aspects of the electoral process, which, with a
noticeable increase in the volume of the normative legal aspect
in the sphere of organizing and holding elections, does not
always contribute to an integral, systemic and consistent
legislative consolidation of the legal regime of implementation
and protection, electoral rights of citizens.
The need for improving electoral systems and law is argued,
proposals and recommendations are formulated for improving
the effectiveness of the constitutional and legal foundations of
modern electoral law of Kyrgyzstan and Kazakhstan, its main
constituent institutions, electoral legislation and the practice of
its application.
Конституционно
–
правовые
основы
избирательного
процесса:
проблемы
теории
и
практики
Казахстана
и
Кыргызстана
АННОТАЦИЯ
Ключевые
слова:
Избирательное
право
Избирательный
процесс
Избирательное
законодательство
Электорат.
Данная
статья
посвящена
анализу
основных
положений
избирательного
политического
процесса.
По
итогам
изучения
правовых
основ
законодательства
Республики
Казахстан
и
Кыргызской
Республики,
а
также
анализа
правоприменительной
практики
делается
вывод
о
необходимости
совершенствования
законодательных
норм
в
данной
сфере.
На
основе
исследования
актуальных
проблем
избирательного
процесса
в
Республики
Казахстан
и
Кыргызской
Республики
автором
разработаны
научно
-
теоретические
и
практические
предложения
и
рекомендации
Жамият
ва
инновациялар
–
Общество
и
инновации
–
Society and innovations
Issue - 1,
№
03 (2020) / ISSN 2181-1415
42
INTRODUCTION
Еще
в
середине
90-
х
и
2000-
х
годов
в
странах
СНГ
проведена
полномасштабная
политическая
реформа,
направленная
на
развитие
демократических
начал
в
формировании
и
деятельности
институтов
государственной
власти
и
местного
самоуправления.
Органической
составляющей
этой
реформы
является
реформа
избирательной
системы,
обеспечивающая
демократическое
воспроизводство
и
ротацию
власти
по
итогам
периодически
проводимых
выборов
[1; 2].
Распад
СССР
и
утверждение
государственного
суверенитета
в
бывших
союзных
республиках
не
могли
не
сказаться
на
содержании
их
конституционного
законодательства.
Специфика
конституций
стран
СНГ
проявляется,
во
-
первых,
в
темпах
и
объеме
конституционных
преобразований;
во
-
вторых,
в
построении
институтов
власти;
в
-
третьих,
в
закреплении
разнообразных
форм
государственного
устройства.
Каждое
государство
Содружества
использовало
в
ходе
конституционных
преобразований
свой
собственный
конституционный
опыт,
опыт
конституционных
реформ
в
России.
Конституции
стран
СНГ
принимались
как
путем
референдума
(РФ,
Казахстан,
Республика
Беларусь),
так
и
парламентским
путем
(Туркменистан,
Узбекистан,
Украина)
[3, c. 14].
Актуальность
данной
темы
объясняется
особым
значением
избирательного
процесса
в
условиях
развития
современного
общества
во
всех
странах
мира.
Практически
во
всех
странах
мира
осуществляются
активные
научные
исследования
по
исследованию
избирательных
процессов.
В
частности,
Е.В.
Мандрыка
(Украина)
[4], Carolina Plescia
(Австрия),
(Канада),
(Швеция)
[5], Theres
Matthieß
(Германия)
[6], Arend Lijphart
(США)
[7],
Д.М.
Худолей
[8].
Р.Г.
Мазитов
[9]
(Российская
Федерация)
и
многие
другие.
Ряд
учёных
посвятили
свои
работы
непосредственно
совершенствованию
избирательной
системы
Республики
Кыргызстан
и
Республики
Казахстан,
среди
которых
Н.
Шукуралиева
[10],
А.С.
Абазов
[11],
Б.
Иманалиева
[12],
Л.Т.
Жанузакова
[13],
М.Х.
Матаева
[14],
К.К.
Атабеков,
А.
Абылаев
[15],
Н.Т.
Шерипов
[16],
Р.Е.
Жакупов,
Д.Е.
Ахметбеков
[17]
и
многие
другие.
В
данных
исследованиях
особое
значение
приобретают
конституциональные
вопросы
избирательных
процессов,
внесения
изменений
в
них,
проблемы
их
совершенствования
и
т.д.
Примечательно,
что
в
проекте
Конституции
Российской
Федерации,
который
был
вынесен
на
обсуждение
Конституционного
совещания,
принципы
избирательного
права
формулировались
в
ст.
7
следующим
образом:
«Высшим
выражением
непосредственной
власти
народа
Российской
Федерации
являются
выборы
гражданами
своих
представителей
в
органы
власти
и
общенародный
референдум,
проводимые
свободным,
всеобщим
равным,
прямым,
тайным
голосованием»
[2].
Но
в
окончательный
вариант
Конституции
РФ
этот
текст
внесен
не
был,
так
как
участники
Конституционного
совещания
не
пришли
к
согласию.
Вследствие
этого,
в
настоящее
время
принципы
действующей
в
РФ
избирательной
системы
определены
в
основном,
в
текущем
законодательстве,
при
этом
необходимо
отметить,
что
современная
наука
избирательного
права
расширила
перечень
принципов
избирательного
права
[18,С.112].
Жамият
ва
инновациялар
–
Общество
и
инновации
–
Society and innovations
Issue - 1,
№
03 (2020) / ISSN 2181-1415
43
MATERIALS AND METHODS
Актуальность
заявленного
исследования
обусловливается
необходимостью
совершенствования
норм
избирательного
права
Республики
Казахстан
и
Кыргызской
Республики.
В
связи
с
чем
представляется
важным
сравнение
норм
динамично
развивающегося
кыргызского
избирательного
законодательства
с
нормами
относительно
консервативного
избирательного
законодательства
Республики
Казахстан.
Избирательное
право
Республики
Казахстан
и
Кыргызской
Республики
является
молодой
юридической
отраслью,
восходящей
корнями
к
периоду
обретения
ими
независимости
после
распада
Союза
ССР,
но,
тем
не
менее,
прочно
занявшую
свою
нишу
в
рамках
национальных
правовых
систем.
Весьма
примечательно,
что
за
довольно
короткий
исторический
период
были
осуществлены
фундаментальные
изменения
в
юридической
регламентации
избирательного
процесса,
сформирована
новая
система
правовых
норм
и
коррелирующих
им
политико
-
правовых
ценностей,
обеспечены
прочные
гарантии
системы
реализации
конституционного
права
граждан
избирать
и
быть
избранными
в
органы
государственной
власти
и
местного
самоуправления,
создана
многоступенчатая
система
контроля,
обеспечивающая
демократичность,
прозрачность
выборов,
доступ
к
различным
этапам
избирательного
процесса
средств
массовой
информации,
широкого
корпуса
наблюдателей
как
внутренних,
так
и
международных,
обеспечено
эффективное
взаимодействие
избирательной
администрации
с
судебной
системой,
включая
механизм
конституционной
юстиции,
создано
соответствующее
информационно
-
техническое
сопровождение
выборов.
По
мнению
М.Г.
Фоминой,
институт
выборов
может
быть
рассмотрен
в
двух
аспектах:
как
процесс
и
как
система
прав
и
свобод
граждан,
способствующая
их
участию
в
управлении
делами
государства
через
формирование
определенных
органов
государственной
и
муниципальной
власти
[19,
с.
84-89].
Республика
Казахстан
и
Кыргызская
Республика
сегодня
располагают
всем
необходимым
арсеналом
юридического
инструментария,
позволяющего
проводить
выборы
всех
уровней,
соответствующие
самым
высоким
международным
стандартам.
Далеко
не
секрет,
что
национальная
электоральная
политика
является
крайне
важным
инструментом
формирования
политического
консенсуса
в
обществе,
гарантирующего
легитимную
преемственность
власти,
то
становится
совершенно
ясной
та
роль,
которая
принадлежит
механизму
нормативно
-
правового
регулирования
избирательного
процесса.
Несмотря
на
то,
что
и
Республика
Казахстан
и
Кыргызская
Республика
обладают
структурированным
по
всем
составным
компонентам
и
институтам
материальным
и
процессуальным
избирательным
законодательством,
совершенствование
последнего
процесс
непрерывный.
Это
связано
как
с
выработкой
и
применением
новых
международных
стандартов
электорального
процесса,
так
и
постоянным
развитием
демократических
институтов
в
исследуемых
государствах.
Естественно,
что
в
каждом
конкретном
случае
нормативно
-
правовая
регламентация
избирательного
процесса
имеет
свои
специфические
аспекты,
учитывает
особенности
национальной
правовой
системы,
опирается
на
юридические
традиции
страны.
Однако
общим
началом,
которым
могут
руководствоваться
все
Жамият
ва
инновациялар
–
Общество
и
инновации
–
Society and innovations
Issue - 1,
№
03 (2020) / ISSN 2181-1415
44
государства
СНГ,
является
постоянное
стремление
к
всемерному
совершенствованию
юридической
основы
избирательного
процесса,
принимающей
во
внимание
сравнительный
опыт,
как
мировой,
так
и
региональный.
Сравнительно
-
правовой
анализ
норм
избирательного
законодательства,
процедур
проведения
выборов,
отдельных
стадий
избирательного
процесса
в
исследуемых
странах,
имеющих
схожее
историческое
развитие,
схожую
правовую
систему
и
порядок
решения
задач,
форм
и
методов
проведения
выборов,
позволит
не
только
определить
тенденции
развития
избирательного
права
и
избирательной
системы
в
целом,
но
и
выработать
предложения
по
решению
практических
задач,
возникающих
в
ходе
проведения
выборов,
как
в
Республике
Казахстан,
так
и
в
Кыргызской
Республике.
Проводя
анализ
последних
лет,
выборы
прочно
вошли
в
жизнь
нашего
общества
в
качестве
реально
функционирующего
института
формирования
представительных
основ
народовластия.
По
сути,
на
наших
глазах
происходит
становление
и
развитие
современной
избирательной
системы
Республики
Казахстан
и
Кыргызской
Республики,
сопровождаемые
активным
поиском
и
апробацией
на
практике
юридических
формул
осуществления
и
защиты
конституционного
права
граждан
избирать
и
быть
избранными
в
органы
государственной
власти
и
местного
самоуправления,
внедрения
новых
избирательных
технологий
и
процедур.
Процесс
формирования
избирательного
законодательства
охватил
все
уровни
правового
регулирования
-
государственный,
региональный
и
муниципальный,
в
него
включены
не
только
законодательные
(представительные)
органы
власти,
но
и
президентские
и
правительственные
структуры,
а
также
избирательные
комиссии.
Так,
процесс
проведения
выборов
регулируется
Конституционным
законом
«О
выборах
в
Республике
Казахстан»
от
28
сентября
1995
г.
Государство
предъявляет
ряд
требований
к
гражданам,
избираемым
на
должности
в
государственных
органах.
Эти
требования
обусловлены
характером,
особенностями,
особым
положением
выборных
органов
в
государственном
механизме.
Например,
для
избрания
на
пост
Президента
предъявляются
определенные
требования,
касающиеся
возраста,
знания,
отношения
к
государству
и
т.д.,
которые
обусловлены
чрезвычайной
ответственностью
Президента
перед
народом
и
государством.
Ряд
требований
предъявляется
к
гражданам,
выдвигаемым
кандидатам
в
депутаты
Парламента,
маслихатов
(советов).
Всеобщее
избирательное
право
не
исключает
возможности
установления
ограничения
для
избирателей.
Конституция
Республики
Казахстан
устанавливает,
что
не
имеют
права
избирать
и
быть
избранными,
участвовать
в
республиканском
референдуме
граждане,
признанные
судом
недееспособными,
а
также
граждане,
содержащиеся
в
местах
лишения
свободы
по
приговору
суда
[20, c. 116].
В
феврале
2015
года
на
заседании
Совета
Ассамблеи
народа
Казахстана,
его
делегаты
единогласно
проголосовали
за
инициативу
проведения
досрочных
выборов
Президента
РК,
ссылаясь
на
многочисленные
письма
граждан
со
всех
регионов
страны
о
проведении
досрочных
выборов
Президента
Республики
Казахстан
[21].
Жамият
ва
инновациялар
–
Общество
и
инновации
–
Society and innovations
Issue - 1,
№
03 (2020) / ISSN 2181-1415
45
Данная
инициатива
была
поддержана
депутатами
обеих
палат
Парламента
РК.
Вместе
с
этим,
Конституционным
советом
РК
было
дано
пояснение
норм
Конституции,
касательных
проведения
внеочередных
выборов,
согласно
которым
нет
никаких
ограничений
для
принятия
решения
о
назначении
внеочередных
президентских
выборов.
25
февраля
2015
года
Президент
страны
Нурсултан
Назарбаев
подписал
Указ
о
назначении
внеочередных
выборов,
назначив
их
на
26
апреля
2015
года.
Как
было
отмечено
главой
государства,
выборы
–
это
важнейший
конституционный
и
патриотический
акт.
Необходимо
провести
их
в
строгом
соответствии
с
законодательством,
открыто
и
честно,
при
широком
участии
отечественных
и
международных
наблюдателей.
В
Кыргызстане,
начиная
с
1999
года,
активно
повышается
роль
постоянно
созданных
рабочих
групп
по
совершенствованию
избирательного
процесса,
в
которых
все
чаще
вовлекается
сектор
неправительственных
организаций
для
организации
независимого
наблюдения
за
прозрачностью
проведения
выборов
и
референдумов.
Право
граждан
на
участие
в
ведении
политических
и
государственных
дел,
закрепленное
пунктом
1
статьи
33
Конституции
Республики
Казахстан,
реализуется
через
право
избирать
и
быть
избранными
в
государственные
органы
и
органы
местного
самоуправления,
участвовать
в
республиканском
референдуме.
Правовые
гарантии
осуществления
этих
прав
установлены
в
Конституционных
законах
«О
выборах
в
Республике
Казахстан»,
«О
республиканском
референдуме»,
законах
«О
местном
государственном
управлении
и
самоуправлении
в
Республике
Казахстан»
от
23
января
2001
г.,
«О
государственной
службе»
от
23
июля
1999
г.,
Указе
Президента
Республики
Казахстан
№555
«О
некоторых
вопросах
проведения
выборов
акимов
городов
районного
значения,
сельских
округов,
поселков
и
сел
Республики
Казахстан,
не
входящих
в
состав
сельского
округа»
от
24
апреля
2013
г.
и
других
законодательных
и
нормативных
правовых
актах
[22].
Граждане
Республики
Казахстан
имеют
право
участвовать
в
республиканском
референдуме,
который
проводится
по
проектам
Конституции,
конституционных
законов,
законов
и
решений
по
наиболее
важным
вопросам
государственной
жизни
Республики
Казахстан
на
всей
ее
территории
(см.
ст.
1
Конституционного
закона
«О
республиканском
референдуме»),
а
также
обладают
правом
избирать
и
быть
избранными
Президентом,
депутатами
Парламента,
маслихатов,
членами
иных
органов
местного
самоуправления,
акимами
(руководители
госадминистраций)
уровня
ниже
района.
Принимая
во
внимание
особую
значимость
избирательных
прав
граждан
исследуемых
государств
в
качестве
единственного
легитимного
средства,
обеспечивающего
воспроизводство
электоральных
основ
государственной
и
муниципальной
власти,
нельзя
не
учитывать,
что
поддержание
надлежащей
юридической
взаимосвязи
и
взаимозависимости
электората
и
политической
публичной
власти
невозможно
без
соответствующей
правовой
регламентации,
находящей
выражение
в
нормах
избирательного
права.
Очевидно,
что
эта
задача
не
может
быть
решена
без
разработки
теоретической
концепции
современного
избирательного
права
Казахстана
и
Кыргызстана,
учета
как
опыта
исследуемых
стран,
правового
регулирования
Жамият
ва
инновациялар
–
Общество
и
инновации
–
Society and innovations
Issue - 1,
№
03 (2020) / ISSN 2181-1415
46
выборов,
так
и
международных
избирательных
стандартов
в
их
организации
и
проведении,
адекватно
отвечающих
тем
социально
-
политическим
процессам,
которые
обусловлены
осуществлением
радикальных
реформ
государственного
и
общественного
устройства
в
Казахстане
и
Кыргызстане
и
нацелены
на
поступательное
и
результативное
развертывание
демократического
потенциала
избирательной
системы.
Однако
приходится
признать,
что
до
настоящего
времени
избирательное
законодательство
и
правоприменительная
практика
значительно
опережают
теорию
избирательного
права.
Нередко
динамика
развития
избирательного
законодательства
о
выборах
ориентирована
исключительно
или
преимущественно
на
чрезмерную
детализацию
и
конкретизацию
частных
аспектов
избирательного
процесса,
что
при
заметном
увеличении
объема,
действующего
в
сфере
организации
и
проведения
выборов
нормативного
правового
массива
отнюдь
не
всегда
способствует
целостному,
системному
и
непротиворечивому
законодательному
закреплению
правового
режима
реализации
и
защиты,
избирательных
прав
граждан.
Как
следствие,
многие
принципиальные
вопросы
юридической
регламентации
электоральных
отношений
до
сих
пор
не
получили
необходимого
научного
осмысления
и
обоснования,
вызывают
существенные
разночтения
ученых
и
практиков.
Именно
это
обстоятельство
обусловило
обращение
автора
к
проблемным
аспектам
теории
и
практики
исследования
конституционно
-
правовых
основ
избирательного
права.
Рассматривая
всеобщее
избирательное
право
как
принцип
необходимо
обратиться
к
статье
4
Конституционного
закона
Республики
Казахстан
«О
выборах»
от
28
сентября
1995
года,
где
дается
понятие
в
следующем
виде:
«Всеобщее
активное
избирательное
право
-
право
граждан
республики
участвовать
в
голосовании
на
выборах
по
достижении
восемнадцатилетнего
возраста,
вне
зависимости
от
происхождения,
социального,
должностного
и
имущественного
положения,
пола,
расы,
национальности,
языка,
отношения
к
религии,
убеждений,
места
жительства
или
любых
иных
обстоятельств».
Принцип
прямого
избирательного
права
в
Казахстане
действует
при
избрании
Президента,
депутатов
Мажилиса
Парламента
Республики
Казахстан,
депутатов
маслихатов
всех
уровней.
Это
значит,
что
практически
все
взрослое
население
страны
в
качестве
избирателей
непосредственно
участвует
в
голосовании.
Реализация
принципа
прямого
избирательного
права
означает,
что
в
Казахстане
напрямую
без
выборщиков
периодически
избиратели
избирают
Президента
страны,
98
депутатов
Мажилиса
Парламента
Республики
Казахстан,
3 335
депутатов
всех
местных
маслихатов.
Граждане
Республики
Казахстан
осуществляют
это
на
основании
статей
3, 33, 41, 51, 86
Конституции,
статей
6, 51-56,
63-64, 66-1, 85-86, 95-96, 99, 101-102, 110-113
Конституционного
закона
о
выборах.
Закрепленная
с
1995
г.
в
Конституции,
затем
в
Конституционном
законе
о
выборах
суть
принципа
прямого
избирательного
права
не
претерпела
никаких
изменений
и
в
этом
виде
до
настоящего
времени
данный
принцип
неукоснительно
соблюдался
в
ходе
всех
упомянутых
выше
видов
выборов.
Косвенные
выборы
в
стране
проводятся
при
избрании
депутатов
Сената
Парламента
и
акимов.
И
на
прямых,
и
на
косвенных
выборах
функционируют
Жамият
ва
инновациялар
–
Общество
и
инновации
–
Society and innovations
Issue - 1,
№
03 (2020) / ISSN 2181-1415
47
демократические
принципы
равного
избирательного
права,
тайны
в
процессе
голосования,
свободных
выборов,
активного
и
пассивного
избирательного
права,
альтернативности,
периодичности,
подлинности,
транспарентности
выборов,
обжалования
незаконных
действий
участниками
выборов,
ответственности
за
нарушение
избирательного
законодательства.
Принципу
равного
избирательного
права
посвящены
статьи
41, 51, 86
Конституции,
статья
5
Конституционного
закона
о
выборах
республики.
Но
могут
быть
нарушения
этого
принципа,
когда
один
избиратель
голосует
два
и
более
раза
на
определенных
выборах.
Недопустимость
такого
нарушения
предусмотрена
статьей
108
Кодекса
Республики
Казахстан
об
административных
правонарушениях
от
5
июля
2014
г.,
совершение
которого
влечет
определенные
штрафные
санкции.
Согласно
принципу
всеобщего
избирательного
права,
все
граждане
Республики
Казахстан
от
совершеннолетнего
возраста
и
выше
вправе
принимать
участие
в
голосовании,
за
исключением
граждан,
признанных
«судом
недееспособными»,
а
также
содержащихся
«в
местах
лишения
свободы
по
приговору
суда»
(статьи
3, 14,
пункт
3
статьи
33
Конституции).
Этот
принцип
закреплен
в
статье
4
Конституционного
закона
о
выборах
[23,
с.19].
CONCLUSIONS
На
сегодняшний
день
продолжается
совершенствование
избирательной
системы
в
Казахстане,
начавшееся
в
90-
х
годах
XX
в.
Нет
сомнения,
что
в
условиях
трансформации
политической
системы
будет
продолжен
поиск
наиболее
эффективной
избирательной
системы.
Вместе
с
тем
закономерность
периодичности,
с
какой
происходит
процесс
совершенствования
избирательного
законодательства,
наводит
на
размышления,
что
такое
изменение
во
многом
связано
с
реальным
политическим
процессом
и
корректируется
в
соответствии
со
складывающейся
расстановкой
политических
сил
[24].
Настала
необходимость
в
разработке
конституционно
-
правовых
основ
современного
избирательного
права
Кыргызстана
и
Казахстана,
в
комплексном
изучении
основных
образующих
его
институтов,
а
также
формулировании
теоретических
положений
и
конкретных
практических
рекомендаций,
имеющих
прикладное
и
концептуальное
значение
для
совершенствования
избирательного
законодательства
и
практики
его
применения,
как
в
Республике
Казахстан,
та
и
в
Кыргызской
Республике.
СПИСОК
ЛИТЕРАТУРЫ
1.
Избирательное
право
и
избирательный
процесс
в
Российской
Федерации.
Учебник
для
ВУЗов
/
Под
ред.
Вешнякова
А.
А.
–
М.:
Норма,
2003.
—
816
с.;
2.
Из
истории
создания
Конституции
Российской
Федерации.
Конституционная
комиссия:
стенограммы,
материалы,
документы
(1990
–
1993
гг.)
:
в
6
т.
Т.
4 : 1993
год.
Книга
вторая
(май–июнь
1993
года)
/
под
общ.
ред.
О.Г.
Румянцева.
—
М.
:
Волтерс
Клувер,
2008.
—
1104
с
3.
Потапова
Е.
А.
Избирательное
право
в
конституциях
стран
СНГ
[Текст]
//
Государство
и
право:
теория
и
практика:
материалы
III
Междунар.
науч.
конф.
(г.
Чита,
июль
2014
г.).
—
Чита:
Издательство
Молодой
ученый,
2014.
—
С.
14-15.
Жамият
ва
инновациялар
–
Общество
и
инновации
–
Society and innovations
Issue - 1,
№
03 (2020) / ISSN 2181-1415
48
4.
Мандрыка
Е.В.
Конституционно
-
правовое
регулирование
референдумов
в
постсоциалистических
государствах:
общее
и
особенное
[Электронный
ресурс]
//
Теорія
і
практика
правознавства.
–
2013.
–
Вып
1.
–
Режим
доступа:
http://nbuv.gov.ua/UJRN/tipp_2013_1_4
–
Дата
доступа:
20.08.2020.
5.
. Do people want a
‘fairer’
electoral
system? An experimental study in four countries.
[Электронный
ресурс]
–
Режим
доступа:
https://ejpr.onlinelibrary.wiley.com/doi/10.1111/1475-6765.12372
–
Дата
доступа:
12.10.2020
г.
6.
Theres
Matthieß.
Retrospective pledge voting: A comparative study of the
electoral consequences of government
parties’
pledge fulfillment // European Journal of
Political Research.
–
Volume 59.
–
Issue 4.
–
P. 774-796.
7.
Arend Lijphart. The field of electoral systems research: A critical survey.
[Электронный
ресурс]
–
Режим
доступа:
https://www.sciencedirect.com/science/article/abs/pii/0261379485900289#
–
Дата
доступа:
12.10.2020.
8.
Худолей
Д.М.
Понятие
избирательного
процесса
//
Вестник
Пермского
университета.
–
2015.
–
Выпуск
2.
–
С.
18-28.
9.
Мазитов
Р.Г.
Избирательный
процесс
как
политический
субпроцесс
//
Вестник
Башкирского
университета.
–
2009.
–
Т.
14.
–
№2.
–
С.
620-622.
10.
Шукуралиева
Н.
Проблемы
конституционализма
в
Республике
Кыргызстан
//
Центральная
Азия
и
Кавказ.
–
2007.
–
№
6 (54).
–
С.
7-18.
11.
Абазов
А.С.
Генезис
избирательной
системы
Республики
Кыргызстан
как
государства
-
участника
СНГ
в
постсоветский
период
//
Вестник
Московского
университета
МВД
России.
–
2015.
–
№
5.
–
С.
46-50.
12.
Иманалиева
Б.
Роль
института
международного
наблюдения
в
реализации
международных
избирательных
стандартов
в
Кыргызской
Республике
//
Центральная
Азия
и
Кавказ.
–
2014.
–
том
17.
–
Выпуск
1.
–
С.
118-134.
13.
Жанузакова
Л.Т.
Проблемы
совершенствования
конституционного
законодательства
Республики
Казахстан
и
государств
Центральной
Азии
в
сфере
выборов
и
референдума
на
современном
этапе
//
Вестник
Института
законодательства
Республики
Казахстан.
–
2010.
–
№
3 (19).
–
С.
17-23.
14.
Матаева
М.Х.
Некоторые
особенности
процедуры
внесения
изменений
и
дополнений
в
конституции
Казахстана
и
стран
Центральной
Азии
//
Вестник
Томского
государственного
университета.
–
2006.
–
№
292-I.
–
С.
74-78.
15.
Атабеков
К.К.,
Абылаев
А.
Проблемы
предупреждения
коррупции
в
ходе
избирательных
процессов
в
Кыргызской
республике
//
Пробелы
в
российском
законодательстве.
–
2016.
–
№
7.
–
С.
157-159.
16.
Шерипов
Н.Г.
Пути
совершенствования
избирательного
законодательства
на
современном
этапе
развития
в
Кыргызской
Республике
//
Вестник
Уральского
института
экономики,
управления
и
права.
–
2011.
–
№2
(15).
–
С.
17-26.
17.
Жакупов
Р.Е.,
Ахметбеков
Д.Е.
К
вопросу
об
избирательной
системе
Республики
Казахстан
//
Вестник
Института
законодательства
Республики
Казахстан.
–
2009.
–
№
1.
–
С.
160-163.
18.
Конституционное
совещание.
Стенограммы.
Материалы.
Документы.
–
Том
1.
–
М.,
1997.
–
С.
14.
Жамият
ва
инновациялар
–
Общество
и
инновации
–
Society and innovations
Issue - 1,
№
03 (2020) / ISSN 2181-1415
49
19.
Князев
С.
Д.
Современное
Российское
избирательное
право:
понятие,
принципы,
источники.
–
Владивосток:
ЮНИТИ
-
ДАНА;
Закон
и
право,
2010.
—
735
с.
20.
Фомина
М.Г.
Избирательный
процесс
в
современной
России:
политико
-
правовые
алгоритмы
формирования
//
Среднерусский
вестник
общественных
наук.
–
2008.
–
№
3.
–
С.
84-89.
21.
Сартаев
С.С.,
Ибраева
А.С.
Избирательная
система
Казахстана:
проблемы
совершенствования
//
Вестник
КРСУ.
–
2008.
–
Том
8.
–
No 2.
–
с.
116-120.
22.
http://www.astana.adilet.gov.kz/ru/node/91522
–
Дата
обращения:
20.08.2020.
23.
Информация
по
вопроснику,
подготовленному
Управлением
Верховного
комиссара
ООН
по
правам
человека.
[Электронный
ресурс]
–
Режим
обращения:
https://www.ohchr.org/Documents/Issues/
EqualParticipation/... /Kazakhstan.doc.
–
Дата
обращения:
20.08.2020
24.
Сарсембаев
М.А.
Конституционные
принципы
избирательного
права
в
Казахстане
и
их
соответствие
международным
обязательствам
страны
//
Право
и
государство
–
2014.
–
№
3 (64).
–
С.
18-23.
25.
Волгина
А.
П.
Становление
избирательных
систем
в
Республике
Казахстан
и
Российской
Федерации
(Исторический
аспект)
[Электронный
ресурс]
–
2008.
–
Режим
доступа:
https://articlekz.com/article/5024
–
Дата
доступа:
20.08.2020.
