https://scientific-jl.com/luch/
Часть-37_ Том-3_ Январь-2025
271
ЗЕЛЁНОЕ БЮДЖЕТИРОВАНИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ ЕГО
ВНЕДРЕНИЯ В УЗБЕКИСТАНЕ
Галиуллина Рушания Нургалиевна
Магистрантка 2 курса Ташкентской Банковско
Финансовой Академии Республики Узбекистан
Аннотация.
Зелёное
бюджетирование
является
современным
инструментом, направленным на интеграцию экологических приоритетов в
процесс формирования и распределения бюджетных средств. В статье
рассматривается концепция зелёного бюджетирования, его роль в устойчивом
развитии и основные механизмы реализации. Особое внимание уделено
перспективам внедрения зелёного бюджетирования в Узбекистане, включая
анализ существующих нормативно-правовых основ и текущих экологических
вызовов.
Отмечается
важность
цифровизации
и
международного
сотрудничества в процессе внедрения данного подхода. В статье также
предложены
рекомендации
по
адаптации
инструментов
зелёного
бюджетирования к национальной экономике Узбекистана, что позволит
повысить
экологическую
эффективность
бюджетных
расходов
и
стимулировать переход к "зелёной" экономике.
Ключевые слова. Зелёное бюджетирование, устойчивое развитие,
экологическая
политика,
Узбекистан,
экологическая
эффективность,
бюджетная реформа, зелёная экономика, цифровизация, международное
сотрудничество.
Abstract. Green budgeting is a modern tool aimed at integrating environmental
priorities into the process of budget formation and allocation. The article discusses the
concept of green budgeting, its role in sustainable development and the main
mechanisms of implementation. Special attention is paid to the prospects for the
https://scientific-jl.com/luch/
Часть-37_ Том-3_ Январь-2025
272
introduction of green budgeting in Uzbekistan, including an analysis of existing
regulatory frameworks and current environmental challenges. The importance of
digitalization and international cooperation in the implementation of this approach is
noted. The article also offers recommendations on adapting green budgeting tools to the
national economy of Uzbekistan, which will increase the environmental efficiency of
budget expenditures and stimulate the transition to a "green" economy.
Keywords.
Keywords:
Green
budgeting,
sustainable
development,
environmental policy, Uzbekistan, environmental efficiency, budget reform, green
economy, digitalization, international cooperation.
Введение
В условиях глобальных экологических вызовов и изменений
климата переход к "зелёной" экономике становится приоритетным направлением
для многих стран. Зелёное бюджетирование представляет собой инновационный
подход к управлению государственными финансами, ориентированный на
достижение устойчивого развития. Этот инструмент позволяет интегрировать
экологические цели в процесс бюджетного планирования, что способствует более
эффективному использованию ресурсов и минимизации негативного воздействия
на окружающую среду.
Для Узбекистана, как страны с активной программой реформ и
амбициозными целями по снижению углеродного следа, внедрение зелёного
бюджетирования является актуальным шагом. Это открывает возможности для
повышения
экологической
эффективности
государственных
расходов,
привлечения международного финансирования и создания основ для перехода к
устойчивой модели экономики.
Настоящая статья посвящена изучению теоретических основ зелёного
бюджетирования, международного опыта его реализации, а также перспектив его
внедрения в Узбекистане. Особое внимание уделяется анализу текущих вызовов,
https://scientific-jl.com/luch/
Часть-37_ Том-3_ Январь-2025
273
связанных с экологической политикой страны, и предложению рекомендаций по
адаптации зелёного бюджетирования к национальным условиям.
Зелёное бюджетирование представляет собой процесс интеграции
экологических приоритетов в государственную бюджетную политику. Основные
задачи этого подхода включают:
•
Сокращение выбросов парниковых газов;
•
Увеличение инвестиций в возобновляемые источники энергии;
•
Поддержку проектов, направленных на защиту окружающей среды и
биоразнообразия;
•
Создание условий для устойчивого управления природными ресурсами.
Основные механизмы зелёного бюджетирования включают экологические
налоги, субсидии на "зелёные" проекты, государственно-частное партнёрство в
экологической сфере и создание фондов для финансирования природоохранных
мероприятий.
Многие страны уже активно внедряют зелёное бюджетирование в свою
практику. Например:
•
Европейский Союз
использует зелёные налоги и механизмы бюджетного
контроля, направленные на поддержку экологических инициатив.
•
Южная Корея
успешно реализовала программу "Зелёный новый курс",
включающую значительные инвестиции в устойчивую инфраструктуру.
•
Норвегия
активно инвестирует доходы от добычи нефти в экологические
проекты, создавая основу для "зелёной" трансформации экономики.
Эти
примеры
подчёркивают
значимость
политической
воли,
институциональной поддержки и доступности данных для успешного внедрения
зелёного бюджетирования.
Узбекистан активно развивает экологическую политику, включая цели по
снижению выбросов углерода, развитию возобновляемых источников энергии и
https://scientific-jl.com/luch/
Часть-37_ Том-3_ Январь-2025
274
улучшению водных ресурсов. Однако для эффективного внедрения зелёного
бюджетирования необходимо преодолеть ряд вызовов:
•
Недостаток
нормативно-правовой
базы:
Требуется
разработка
законодательных актов, регулирующих интеграцию экологических
критериев в бюджетные процессы.
•
Низкий уровень осведомлённости:
Государственные органы и бизнес-
сообщество требуют обучения и повышения квалификации в области
зелёного бюджетирования.
•
Ограниченное финансирование:
Привлечение международных грантов и
кредитов для реализации зелёных проектов является приоритетной задачей.
Тем не менее, Узбекистан обладает значительным потенциалом для
внедрения зелёного бюджетирования благодаря следующим факторам:
•
Национальные программы по энергосбережению и переходу на
возобновляемые источники энергии.
•
Поддержка реформ со стороны международных организаций, таких как
Всемирный банк, ПРООН и Европейский банк реконструкции и развития.
•
Наличие цифровых платформ, которые могут быть использованы для
мониторинга и оценки экологической эффективности бюджетных расходов.
Рекомендации по внедрению зелёного бюджетирования
Для успешного внедрения зелёного бюджетирования в Узбекистане
рекомендуется:
•
Разработать национальную стратегию зелёного бюджетирования с чётко
определёнными экологическими целями.
•
Создать специализированные подразделения в министерствах и ведомствах,
отвечающие за контроль экологических расходов.
•
Организовать международное сотрудничество и привлечение экспертов для
разработки эффективных механизмов.
https://scientific-jl.com/luch/
Часть-37_ Том-3_ Январь-2025
275
•
Активизировать
цифровизацию
государственных
финансов
с
использованием систем мониторинга и отчётности по экологическим
проектам.
1 рис. Распределение ресурсов в зелёном бюджетировании
Диаграмма иллюстрирует предполагаемое распределение ресурсов в
рамках подхода зелёного бюджетирования. Как видно из диаграммы, ресурсы
распределены следующим образом:
- Проекты возобновляемой энергии: 30% бюджета направлено на
поддержку разработки и внедрения проектов возобновляемой энергии.
- Сокращение выбросов углерода: 25% предназначено для реализации
программ, направленных на снижение выбросов парниковых газов.
- Защита окружающей среды: 20% бюджета выделено на сохранение
биоразнообразия и защиту экосистем.
- Зелёные технологии: 25% направлено на поддержку инноваций и
внедрение устойчивых технологий.
Данное распределение ресурсов отражает сбалансированный подход к
достижению целей устойчивого развития, поощрению инноваций и решению
климатических вызовов.
https://scientific-jl.com/luch/
Часть-37_ Том-3_ Январь-2025
276
Внедрение зелёного бюджетирования является важным шагом на пути к
устойчивому развитию, особенно для стран, стремящихся сократить негативное
воздействие на окружающую среду и одновременно стимулировать
экономический рост. Зелёное бюджетирование позволяет интегрировать
экологические приоритеты в процесс управления государственными финансами,
что создаёт основу для перехода к "зелёной" экономике. Это включает такие
аспекты, как сокращение выбросов углерода, развитие возобновляемых
источников энергии, сохранение биоразнообразия и внедрение экологически
чистых технологий.
Для Узбекистана, как страны с активно развивающейся экономикой,
зелёное бюджетирование представляет собой стратегическую возможность. С
учётом климатических изменений, дефицита водных ресурсов и необходимости
повышения энергоэффективности, внедрение зелёного бюджетирования может
стать мощным инструментом для решения текущих экологических и
экономических проблем. Кроме того, реализация этого подхода поможет
привлечь международное финансирование, включая гранты и кредиты от таких
организаций, как Всемирный банк и Европейский банк реконструкции и развития.
Однако успешное внедрение зелёного бюджетирования требует
преодоления ряда вызовов, включая:
•
Развитие нормативно-правовой базы, которая будет регулировать
интеграцию экологических критериев в бюджетный процесс.
•
Повышение осведомлённости государственных органов, частного сектора и
гражданского общества о принципах и преимуществах зелёного
бюджетирования.
•
Укрепление институционального потенциала для мониторинга, оценки и
отчётности по экологическим расходам.
https://scientific-jl.com/luch/
Часть-37_ Том-3_ Январь-2025
277
•
Активное применение цифровых технологий, включая системы управления
большими данными, блокчейн и платформы мониторинга экологической
эффективности.
Важную роль в переходе к зелёному бюджетированию играет
международное сотрудничество. Обмен опытом с другими странами, уже
реализовавшими этот подход, позволяет адаптировать лучшие практики к
национальным условиям. Например, успешные примеры внедрения зелёного
бюджетирования в Европейском Союзе, Южной Корее и Норвегии показывают,
что сочетание политической воли, экономического стимулирования и
технологических решений даёт ощутимые результаты в достижении целей
устойчивого развития.
Для Узбекистана важным шагом станет создание чёткой стратегии,
направленной на адаптацию зелёного бюджетирования к национальным
условиям. Это включает:
•
Разработку
и
реализацию
пилотных
проектов
по
зелёному
бюджетированию на уровне регионов или отдельных секторов.
•
Формирование специализированных подразделений, ответственных за
координацию и реализацию экологических инициатив.
•
Проведение обучения и повышения квалификации специалистов в области
устойчивого финансирования и управления.
Выводы
Зелёное бюджетирование может стать ключевым инструментом для
достижения целей устойчивого развития в Узбекистане. Его внедрение позволит
не только повысить экологическую эффективность государственных расходов, но
и укрепить международный имидж страны как активного участника глобальной
борьбы с изменением климата.
https://scientific-jl.com/luch/
Часть-37_ Том-3_ Январь-2025
278
Заключая, можно отметить, что зелёное бюджетирование не только
улучшает экологическую устойчивость и качество жизни населения, но и создаёт
экономические возможности. Это новый инструмент, который объединяет
интересы государства, бизнеса и общества ради достижения общей цели –
построения устойчивого будущего для нынешнего и будущих поколений.
Внедрение зелёного бюджетирования в Узбекистане станет важным шагом на
пути интеграции страны в глобальные экологические и экономические процессы.
Список использованной литературы:
1.
Norway Ministry of Climate and Environment. Climate Budget 2022: A Model
for Sustainable Development. Осло, 2022.
2.
OECD. Green Budgeting Framework: Integrating Climate and Environmental
Considerations into Budgetary Processes. Париж, 2021.
3.
Samson, M. (2009). Social Cash Transfers and Pro-Poor Growth. OECD
Development Centre.
4.
South Korea Government. The Green New Deal: Transitioning to a Sustainable
Economy. Сеул, 2020.
5.
Европейский Союз. Green Budgeting Practices in the EU: Progress and
Challenges. Европейская комиссия, 2021.
6.
Международная организация труда (ILO). Social Protection Floors
Recommendation No. 202. Женева, 2012.
7.
Усмонов Б. "Ўзбекистонда давлат молиялаштириш тизимининг ривожи ва
унинг ўзига хос хусусиятлари".
Иқтисодиёт ва молия
журнали, 2022 йил.
8.
Юсупов Н. "Ҳудудларда ижтимоий хизматлар сифатини оширишнинг
молиявий механизмлари".
Олий таълим ва илм-фан ривожи
журнали, 2023
йил.
