ЎЗБЕКИСТОН
ҚОНУНЧИЛИГИ
ТАҲЛИЛИ
♦
UZBEK LAW REVIEW
♦
ОБЗОР
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
УЗБЕКИСТАНА
2018
№
3
♦
ЎЗБЕКИСТОН
ҚОНУНЧИЛИГИ
ТАҲЛИЛИ
♦
UZBEK LAW REVIEW
♦
ОБЗОР
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
УЗБЕКИСТАНА
36
Ш
.
Ҳайитов
,
ТДЮУ
“
Давлат
ва
ҳуқуқ
назарияси
ва
тарихи
”
кафедраси
ўқитувчиси
НОРМА
ИЖОДКОРЛИГИ
ЖАРАЁНИНИ
ТАКОМИЛЛАШТИРИШ
–
МУКАММАЛ
ҚОНУНЧИЛИК
ТИЗИМИНИ
ШАКЛЛАНТИРИШНИНГ
МУҲИМ
ШАРТИ
Аннотация
:
мақолада
норма
ижодкорлиги
фаолиятининиг
ташкилий
-
ҳуқуқий
асосларини
такомиллаштириш
масалалари
атрофлича
таҳлил
этилган
.
Шунингдек
,
мақолада
норма
ижодкорлиги
фаолиятини
такомиллаштириш
юзасидан
таклиф
ва
тавсиялар
берилган
.
Калит
сўзлар
:
норма
,
норма
ижодкорлиги
,
норматив
-
ҳуқуқий
ҳужжат
,
ҳуқуқий
экспертиза
,
қонунчилик
,
Ҳаракатлар
стратегияси
.
Аннотация
:
в
статье
всесторонне
анализируются
вопросы
организационно
-
правовой
базы
совершен
-
ствования
нормотворчества
,
а
также
даны
предложе
-
ния
и
рекомендации
по
совершенствованию
нормот
-
ворчества
.
Ключевые
слова
:
норма
,
нормотворчество
,
нормативно
-
правовые
акты
,
правовая
экспертиза
,
законодательство
,
Стратегия
действий
.
Annotation.
Issues of organizational-legal basis of im-
provement of law making are analyzed in the article.
Also,
the article offers suggestions and recommendations on
improving the law making.
Keywords
: norm, law-making, normative-legal acts,
legal expertise, legislation, Strategy of actions.
Мустақил
тараққиётимиз
мобайнида
барча
соҳалар
қатори
норма
ижодкорлигининг
сифатини
оширишга
қаратилган
чора
-
тадбирлар
,
ҳуқуқий
асослар
ва
механизмлар
жорий
этилиб
,
уларнинг
тўлиқ
рўёбга
чиқарилиши
таъминланмоқда
.
Бунинг
натижасида
юртимизда
амалга
оширилаётган
туб
ислоҳотларнинг
мукаммал
ҳуқуқий
асослари
шакллантирилди
ва
моҳиятан
янги
ҳуқуқий
тизим
вужудга
келди
.
Энг
аввало
,
демократик
сиёсий
тизимнинг
таркибий
тузилмаларини
ҳамда
фуқаролик
жамиятининг
асосларини
яратувчи
,
инсон
ҳуқуқлари
кафолатларининг
тизимини
қарор
топтирувчи
,
хуллас
,
бутун
ижтимоий
-
сиёсий
ҳаётимизнинг
ҳуқуқий
негизини
барпо
этувчи
Конституция
,
конституциявий
қонунлар
,
кодекслар
ва
кўплаб
қонун
ҳужжатлари
қабул
қилинди
.
Мамлакатимизда
норма
ижодкорлиги
жараёнининг
такомиллашиши
,
норматив
-
ҳуқуқий
ҳужжатларни
ишлаб
чиқишда
юридик
техника
қоидаларининг
кенг
қўлланилиши
,
норма
ижодкорлиги
субъектларининг
касбий
ҳуқуқий
онги
ва
маданиятининг
юксалиши
,
хорижий
мамлакатлар
илғор
тажрибасининг
ижобий
маънода
ўзлаштирилиши
,
ушбу
жараёнда
юзага
келадиган
муносабатларни
тартибга
солишга
қаратилган
ҳуқуқий
базанинг
яратилганлиги
ва
бошқа
қатор
омиллар
натижасида
қабул
қилинаётган
норматив
-
ҳуқуқий
ҳужжатларнинг
сифати
,
мукаммаллиги
ва
самарадорлиги
ошганлигини
таъкидлаш
лозим
.
Ҳуқуқий
давлат
ва
фуқаролик
жамиятининг
шаклланишида
қонунчиликнинг
мақбуллиги
,
мукаммаллиги
,
халқчиллиги
ва
самарадорлигини
таъминлаш
муҳим
аҳамиятга
эга
.
Бинобарин
,
жамият
ва
давлат
ривожи
қабул
қилинаётган
норматив
-
ҳуқуқий
ҳужжатларнинг
сифатига
боғлиқ
.
Шу
боис
норма
ижодкорлиги
жараёнини
янада
такомиллаштириш
,
қонунчиликдаги
бўшлиқларни
аниқлаш
ва
бартараф
этиш
юзасидан
қонун
чиқарувчи
ва
илмий
жамоатчилик
ҳамкорлигининг
самарадорлигини
ошириш
,
асосли
таклифлар
ишлаб
чиқиш
бугунги
кундаги
долзарб
масалалардан
бири
ҳисобланади
.
Давлатимиз
раҳбари
Ш
.
Мирзиёев
таъкидлаганидек
,
ўтган
давр
мобайнида
Конституциямизда
муҳрлаб
қўйилган
тамойил
ва
қоидалар
негизида
юртимизда
миллий
қонунчилик
тизими
барпо
этилди
.
Мамлакатимиз
ижтимоий
-
иқтисодий
,
сиёсий
ва
ҳарбий
салоҳияти
юксалишига
,
ҳаётимизнинг
барча
соҳаларида
амалга
оширилган
самарали
ислоҳотларга
асос
бўлди
.
Ўтган
даврда
қабул
қилинган
400
га
яқин
яхлит
қонунлар
ҳаётимизнинг
барча
соҳаларини
ҳуқуқий
тартибга
солиш
билан
бирга
фуқароларнинг
ҳуқуқ
ва
манфаатларини
таъминлашга
хизмат
қилмоқда
.
Шу
билан
бирга
,
давлатимиз
раҳбари
Ш
.
Мирзиёев
ҳақли
равишда
эътироф
этганидек
,
қонунларнинг
тўлиқлиги
,
ҳаётийлиги
ва
тўғридан
-
тўғри
амалга
ошириш
механизмларига
эга
экани
ҳақида
сўз
юритганда
,
бу
борада
ҳали
кўп
иш
қилишимиз
кераклигини
,
афсуски
,
ҳозирги
кунда
қонунларнинг
ислоҳотлар
самарасига
таъсири
етарлича
сезилмаяпти
.
Уларнинг
ижтимоий
муносабатларни
бевосита
тартибга
солишдаги
роли
пастлигича
қолмоқда
[1].
Ўзбекистон
Республикаси
Президентининг
2017
йил
7
февралдаги
Фармони
билан
тасдиқланган
2017–
2021
йилларда
Ўзбекистон
Республикасини
ривожлантиришнинг
бешта
устувор
йўналиши
бўйича
Ҳаракатлар
стратегияси
давлат
ва
жамият
қурилиши
тизимини
такомиллаштириш
,
қонун
устуворлигини
таъминлаш
ҳамда
суд
-
ҳуқуқ
тизимини
янада
ислоҳ
қилиш
,
иқтисодиёт
ва
ижтимоий
соҳани
ривожлантириш
,
хавфсизлик
,
миллатлараро
тотувлик
ҳамда
диний
бағрикенглик
муҳитини
таъминлашга
қаратилганлиги
билан
давлат
ва
жамият
ҳаётини
янада
ривожлантиришда
ғоят
долзарб
аҳамиятга
эга
.
Ҳаракатлар
стратегиясининг
биринчи
устувор
йўналишлари
қаторида
қабул
қилинаётган
қонунларнинг
амалга
оширилаётган
ижтимоий
-
сиёсий
,
ижтимоий
-
иқтисодий
ва
суд
-
ҳуқуқ
ислоҳотлари
жараёнига
таъсирини
кучайтиришга
йўналтирган
ҳолда
қонун
ижодкорлиги
фаолияти
сифатини
тубдан
ошириш
вазифаси
келгуси
беш
йил
давомида
амалга
ошириладиган
долзарб
вазифа
сифатида
белгиланган
.
Бинобарин
,
қабул
қилинаётган
норматив
-
ҳуқуқий
ҳужжатларнинг
мукаммал
ишлаб
чиқилиши
,
яъни
улар
бугунги
кун
ижтимоий
муносабатларини
лозим
даражада
қамраб
олиниши
,
ҳуқуқий
муносабатлар
иштирокчилари
учун
содда
,
аниқ
,
лўнда
ва
тушунарли
,
қатъий
изчиликда
ифодаланиши
жамиятда
қонунлар
ижросини
таъминлашнинг
муҳим
шарти
ҳисобланади
.
Маълумки
,
Ўзбекистон
Республикасининг
Конституцияси
мамлакатимиз
тараққиётининг
асосий
йўналишларини
белгилаб
берувчи
муҳим
сиёсий
ва
ҳуқуқий
ҳужжат
ҳисобланади
.
Унинг
қабул
қилиниши
мамлакатимизни
ислоҳ
қилиш
ва
миллий
давлатчилик
пойдеворини
барпо
этишда
муҳим
аҳамият
касб
этди
.
У
давлатимизнинг
сиёсий
,
иқтисодий
,
ижтимоий
ҳаёти
,
шунингдек
ташқи
сиёсатига
тааллуқли
барча
муҳим
масалаларни
тартибга
солувчи
принцип
ва
нормаларни
қонунан
мустаҳкамлаб
қўйди
.
ЎЗБЕКИСТОН
ҚОНУНЧИЛИГИ
ТАҲЛИЛИ
♦
UZBEK LAW REVIEW
♦
ОБЗОР
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
УЗБЕКИСТАНА
2018
№
3
♦
ЎЗБЕКИСТОН
ҚОНУНЧИЛИГИ
ТАҲЛИЛИ
♦
UZBEK LAW REVIEW
♦
ОБЗОР
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
УЗБЕКИСТАНА
37
Конституциямизнинг
15-
моддасига
кўра
Ўзбекистон
Республикасида
Ўзбекистон
Республикасининг
Конституцияси
ва
қонунларининг
устунлиги
сўзсиз
тан
олинади
.
Унинг
16-
моддасида
эса
бирорта
ҳам
қонун
ёки
бошқа
норматив
-
ҳуқуқий
ҳужжат
Конституция
нормалари
ва
тамойилларига
зид
келиши
мумкин
эмаслиги
ҳақидаги
тамойил
мустаҳкамлаб
қўйилган
.
Ушбу
меъёр
қонунийликни
,
қонун
лойиҳалари
ва
бошқа
норматив
-
ҳуқуқий
ҳужжатларнинг
Конституцияга
мослигини
таъминлашга
хизмат
қилади
.
Бугунги
кунга
келиб
қонун
ва
бошқа
норматив
-
ҳуқуқий
ҳужжатлар
лойиҳалари
ишлаб
чиқиш
ва
киритиш
,
шунингдек
экспертизадан
ўтказиш
соҳасида
зарур
қонунчилик
базаси
шакллантирилди
.
Мамлакатимизда
қонунчиликнинг
такомиллашуви
натижасида
1997
йилда
Ўзбекистон
Республикасининг
“
Ўзбекистон
Республикаси
қонунларини
тайёрлаш
тўғрисида
”
ги
Қонуни
қабул
қилинди
.
Ушбу
қонун
2004
йилгача
амалда
қўлланилиб
,
қонун
лойиҳаларини
тайёрлаш
ишини
ташкил
қилиш
,
қонун
лойиҳаларини
тайёрлаш
,
қонун
лойиҳалари
мазмунига
қўйилган
талаблар
ва
бошқа
қоидаларни
илк
маротаба
қонун
даражасида
қатъий
мустаҳкамланишини
таъминлади
[2]. 2006
йилда
қабул
қилинган
Ўзбекистон
Республикаси
“
Қонунлар
лойиҳаларини
тайёрлаш
ва
Ўзбекистон
Республикаси
Олий
Мажлисининг
Қонунчилик
палатасига
киритиш
тартиби
тўғрисида
”
ги
Қонун
қонун
лойиҳаларини
тайёрлаш
ва
Ўзбекистон
Республикаси
Олий
Мажлисининг
Қонунчилик
палатасига
тақдим
этишнинг
янада
такомиллашган
шаклини
амалиётга
жорий
этди
[3].
Бундан
ташқари
,
Ўзбекистон
Республикасининг
“
Норматив
-
ҳуқуқий
ҳужжатлар
тўғрисида
”
ги
(
янги
таҳрири
),
“
Қонун
лойиҳаларининг
умумхалқ
муҳокамаси
тўғрисида
”
ги
Ўзбекистон
Республикаси
қонунлари
,
Олий
Мажлис
Қонунчилик
палатасига
киритиладиган
қонун
лойиҳаларини
ва
Олий
Мажлис
Сенатига
тақдим
этилган
қонунларни
юридик
-
техник
жиҳатдан
расмийлаштириш
қоидалари
,
Вазирлар
Маҳкамасининг
Регламенти
,
Қонунлар
ва
бошқа
норматив
-
ҳуқуқий
ҳужжатлар
лойиҳаларини
ишлаб
чиқиш
ва
Олий
Мажлиснинг
Қонунчилик
палатасига
киритиш
бўйича
дастурларни
тайёрлаш
ва
қабул
қилиш
,
шунингдек
уларнинг
бажарилиши
мониторинги
тартиби
тўғрисидаги
низом
кабилар
шулар
жумласидандир
.
Ўзбекистон
Республикаси
Президентининг
2013
йил
28
июндаги
“
Юридик
кадрлар
тайёрлаш
тизимини
янада
такомиллаштириш
чора
-
тадбирлари
тўғрисида
”
ги
қарорида
мамлакатда
ўтказилаётган
ҳуқуқий
ислоҳотлар
ва
халқаро
стандартларнинг
юксак
талабларига
жавоб
берадиган
,
хусусан
,
норматив
-
ҳуқуқий
актлар
ва
бошқа
ҳужжатларни
тайёрлаш
,
расмийлаштириш
,
шарҳлаш
,
қўллаш
ва
тизимлаштириш
кўникмаларига
эга
бўлган
юқори
малакали
кадрларни
тайёрлаш
вазифалари
белги
-
ланди
.
Ушбу
вазифаларни
бажариш
доирасида
Тошкент
давлат
юридик
университетида
“
Юридик
техника
”
ва
“
Норма
ижодкорлиги
”
фанлари
ўқитилмоқда
.
Ўзбекистон
Республикаси
Президентининг
2018
йил
8
августдаги
“
Норма
ижодкорлиги
фаолиятини
такомиллаштириш
концепциясини
тасдиқлаш
тўғрисида
”
ги
ПФ
5505-
сон
Фармони
эса
норма
ижодкорлиги
йўналишидаги
устувор
вазифалар
сифатида
қонунчилик
базасини
тизимлаштириш
,
норматив
-
ҳуқуқий
ҳужжатларни
ишлаб
чиқиш
ва
қабул
қилиш
жараёнлари
сифатини
ошириш
,
уларнинг
ижроси
мониторингини
такомиллаштириш
,
норма
ижодкорлиги
жараёнига
замонавий
технологияларни
жорий
этиш
,
“
ақлли
тартибга
солиш
”
модели
элементларини
қўллаш
ва
ушбу
фаолиятнинг
институционал
асосларини
такомиллаштиришни
кўзда
тутгани
билан
аҳамиятли
бўлди
[4].
Хўш
,
бу
аҳамият
нималарда
кўзга
ташланади
?
Қандай
янгиликларга
асос
бўлди
?
Биринчидан
,
амалдаги
норматив
-
ҳуқуқий
ва
идоравий
ҳужжатлар
билан
ҳал
қилиш
мумкин
бўлган
масалалар
ва
муаммолар
бўйича
янги
қарор
тайёрлаш
амалиётига
чек
қўйилди
.
Иккинчидан
,
Президент
ҳужжатлари
ва
Ҳукумат
қарорлари
кучга
кирган
пайтдан
бошлаб
уларнинг
ижросини
таъминлаш
бўйича
яна
қўшимча
ички
идоравий
ҳужжатлар
қабул
қилишга
доир
мажбуриятлар
ҳам
бекор
қилинди
.
Учинчидан
,
қонунчилик
ташаббуси
ҳуқуқи
субъектлари
қонун
лойиҳасини
Олий
Мажлис
Қонунчилик
палатасига
киритиш
чоғида
унга
,
қоида
тариқасида
,
қонун
ва
қонуности
ҳужжатларини
такомиллаштириш
,
ташкилий
-
техник
чораларини
амалга
ошириш
,
қонун
лойиҳасини
кенг
кўламда
тарқатиш
ҳамда
унинг
мазмун
-
моҳияти
ва
аҳамиятини
тарғиб
қилиш
бўйича
масалаларни
ўз
ичига
олган
тадбирлар
режасини
илова
қилади
.
Бундан
ташқари
,
фармон
ва
қарорларда
топшириқлар
ҳамда
уларни
амалга
ошириш
механизмларини
белгиловчи
нормалар
,
муддатлар
ва
масъул
ижрочилар
аниқ
кўрсатилиши
мажбурий
қилиб
қўйилди
.
Алоҳида
тадбирлар
,
назорат
режалари
ва
“
йўл
хариталари
”
ни
қўшимча
тарзда
тасдиқлаш
амалиётига
барҳам
берилди
.
Янги
идоравий
норматив
-
ҳуқуқий
ҳужжат
эса
ҳуқуқий
муносабатларни
тартибга
солувчи
айнан
бир
хил
юридик
кучга
эга
,
худди
шундай
ҳужжатни
бекор
қилиш
билан
биргаликда
қабул
қилинади
ёки
амалдаги
ҳуқуқий
ҳужжатга
ўзгартиш
ва
қўшимчалар
киритилади
.
Норма
ижодкорлиги
жараёнида
замонавий
технологияларнинг
қўлланилиши
иш
самарадорлигини
ошириши
ҳамда
ушбу
жараённинг
шаффофлигини
таъминлашидан
келиб
чиққан
ҳолда
,
норматив
-
ҳуқуқий
ҳужжатларининг
лойиҳалари
тегишли
вазирликлар
ва
идоралар
билан
электрон
шаклда
келишувдан
ўтказиш
амалиёти
жорий
қилинади
.
Таъкидлаш
жоизки
,
норма
ижодкорлиги
сифати
ва
самарадорлигини
ошириш
борасида
яратилган
мазкур
ташкилий
-
ҳуқуқий
асослар
бугунги
кунда
республикамизда
амалга
оширилаётган
ислоҳотларни
ҳуқуқий
жиҳатдан
таъминлашга
хизмат
қилмоқда
.
Шу
билан
бирга
,
миллий
қонунчилигимизни
халқаро
андозаларга
ва
нормаларга
уйғунлаштириш
ҳамда
ижтимоий
ҳаёт
билан
қабул
қилинаётган
норматив
-
ҳуқуқий
ҳужжатлар
ўртасидаги
мутаносибликни
таъминлаш
,
миллий
ҳуқуқ
тизимимизда
юзага
келаётган
коллизион
ҳолатларнинг
олдини
олиш
ва
бартараф
этиш
ва
ниҳоят
шу
асосда
қонунчиликни
қўллаш
самарадорлигини
ошириш
борасида
айрим
муаммолар
юзага
келаётганлигини
ҳам
эътироф
этиш
жоиз
.
Зеро
,
ижтимоий
муносабатлар
ривожланиб
борар
экан
уларни
тартибга
соладиган
янгидан
-
янги
ҳуқуқ
нормаларига
бўлган
эҳтиёж
ҳам
тобора
ортиб
бораверади
.
Шу
жиҳатдан
олганда
,
норматив
-
ҳуқуқий
ҳужжатларни
экспертиза
қилиш
масалаларида
қуйидаги
жиҳатларга
эътибор
қаратиш
мақсадга
мувофиқ
:
ЎЗБЕКИСТОН
ҚОНУНЧИЛИГИ
ТАҲЛИЛИ
♦
UZBEK LAW REVIEW
♦
ОБЗОР
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
УЗБЕКИСТАНА
2018
№
3
♦
ЎЗБЕКИСТОН
ҚОНУНЧИЛИГИ
ТАҲЛИЛИ
♦
UZBEK LAW REVIEW
♦
ОБЗОР
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
УЗБЕКИСТАНА
38
биринчидан
,
норма
ижодкорлиги
соҳасида
фуқаролик
жамияти
институтлари
фаол
иштирок
этишини
таъминлаш
зарур
.
Шу
муносабат
билан
бу
борадаги
ишларнинг
очиқлигини
таъминлаш
,
жамоатчиликни
норма
ижодкорлиги
,
назорат
-
таҳлил
фаолиятидан
ҳар
томонлама
хабардор
қилиб
бориш
зарур
;
иккинчидан
,
норматив
-
ҳуқуқий
ҳужжатлар
лойиҳалари
экспертизаси
илмий
-
назарий
масалаларини
таҳлил
этиб
,
унда
ҳуқуқий
экспертиза
тушунчаси
,
моҳияти
,
турлари
,
шунингдек
уни
ўтказувчи
субъектлар
фаолиятини
такомиллаштириш
масалаларини
тизимли
ўрганиш
;
учинчидан
,
Ўзбекистон
Республикаси
Олий
Мажлиси
Қонунчилик
палатаси
ва
Сенати
томонидан
қонунлар
лойиҳаларини
экспертизадан
ўтказиш
ҳамда
идоравий
норматив
-
ҳуқуқий
ҳужжатларни
ҳуқуқий
экспертизадан
ўтказишда
Ўзбекистон
Рспубликаси
Адлия
вазирлигининг
ўрни
ва
роли
,
юридик
хизматнинг
қонунчилик
ҳужжатлари
лойиҳаларини
ҳуқуқий
экспертизадан
ўтказиш
бўйича
фаолияти
;
қонунларни
қабул
қилишнинг
турли
босқичларида
ҳуқуқий
экспертизанинг
аҳамияти
;
қонун
лойиҳасига
хулоса
бериш
шакли
,
тузилиши
,
асослари
;
жамоат
экспертизаси
билан
боғлиқ
ташкилий
-
ҳуқуқий
механизмларини
такомиллаштириш
лозим
;
тўртинчидан
,
“
Норматив
-
ҳуқуқий
ҳужжатларнинг
жамоатчилик
экспертизаси
тўғрисида
”
ги
қонун
қабул
қилиш
орқали
норматив
-
ҳуқуқий
ҳужжатларнинг
лойиҳаларини
жамоатчилик
томонидан
кенг
муҳокамасини
ўтказиш
,
уларнинг
хоҳиш
-
истакларини
эътиборга
олиш
масалаларини
аниқ
тартибга
соладиган
қоидаларни
мустаҳкамлаш
зарур
;
бешинчидан
,
ижтимоий
тармоқларда
қонунчиликдаги
ишламаётган
,
бир
-
бирини
такрорлайдиган
,
зиддиятли
нормаларни
ва
бўшлиқларни
аниқлаш
мақсадида
жисмоний
шахслар
кундалик
воқеликда
дуч
келадиган
юқоридаги
ҳолатлар
бўйича
ўз
фикр
-
мулоҳазаларини
эркин
билдирадиган
“
Биргаликда
қонунчиликни
такомиллаштирамиз
”,
деб
номланган
электрон
майдонча
ташкил
этиш
мақсадга
мувофииқдир
;
олтинчидан
,
норма
ижодкорлиги
соҳасидаги
барча
норматив
-
ҳуқуқий
ҳужжатларни
тизимлаштириш
асосида
“
Норма
ижодкорлиги
тўғрисида
”
ги
қонун
қабул
қилиш
мақсадга
мувофиқ
.
Шунингдек
,
ҳуқуқ
соҳасида
илмий
изланишлар
олиб
бораётган
олимларнинг
тадқиқот
натижаларини
қонунчиликни
такомиллаштиришда
қўллаш
билан
боғлиқ
механизмларни
ҳам
қайта
кўриб
чиқиш
лозим
.
Бинобарин
,
норма
ижодкорлиги
жараёнида
фуқаролик
жамияти
институтлари
ва
фуқаролар
иштирокини
кенгайтириш
,
норматив
-
ҳуқуқий
ҳужжатлар
экспертизаси
институтини
янада
такомиллаштириш
,
юриспруденция
соҳасида
илмий
тадқиқотлар
олиб
бораётган
тадқиқотчилар
томонидан
ишлаб
чиқилган
таклиф
ва
тавсияларни
татбиқ
этиш
механизмларини
қайта
кўриб
чиқиш
,
ушбу
жараённи
тартибга
соладиган
норматив
-
ҳуқуқий
ҳужжатларни
ягона
бир
ҳужжатга
тизимлаштириш
мамлакатимизда
мукаммал
қонунчилик
тизимини
яратишга
хизмат
қилади
,
ҳуқуқдаги
бўшлиқлар
ва
зиддиятларни
аниқлаш
ва
бартараф
этиш
имкониятларини
янада
кенгайтиради
.
Хулоса
қилиб
айтганда
,
давлат
ҳокимияти
органларининг
норматив
-
ҳуқуқий
ҳужжатларни
ишлаб
чиқиш
соҳасида
масъул
ходимлар
қонун
ҳужжатларида
норма
ижодкорлиги
борасида
ўрнатилган
қоидалар
ва
талабларга
амал
қилса
ўйлаймизки
,
бу
борадаги
ишлар
самарадорлиги
янада
ортади
.
Зеро
,
бу
мамлакатимиздаги
ижтимоий
-
иқтисодий
ва
сиёсий
ислоҳотларни
амалга
ошириш
учун
йўл
очиб
берадиган
норматив
-
ҳуқуқий
ҳужжатларни
қабул
қилиш
ҳамда
норма
ижодкорлиги
ва
ҳуқуқни
қўллаш
соҳасида
давлат
сиёсатини
юритишга
муносиб
ҳисса
қўшади
.
Адабиётлар
рўйхати
:
1.
Қонун
устуворлиги
ва
инсон
манфаатларини
таъминлаш
–
юрт
тараққиёти
ва
халқ
фаровонлигининг
гарови
//
Ўзбекистон
Республикасининг
Президенти
Шавкат
Мирзиёевнинг
Ўзбекистон
Республикаси
Конституцияси
қабул
қилинганининг
24
йиллигига
бағишланган
тантанали
маросимдаги
маърузаси
//
2.
Ўзбекистон
Республикаси
Олий
Мажлисининг
Ахборотномаси
– 1997. –
№
9. 237-
модда
.
3.
Ўзбекистон
Республикаси
қонун
ҳужжатлари
тўплами
. – 2006. –
№
41. 406-
модда
.
4.
Қонун
ҳужжатлари
маълумотлари
миллий
базаси
, – 2018-8
август
. 06/18/5505/1639-
сон
.
