ЎЗБЕКИСТОН
ҚОНУНЧИЛИГИ
ТАҲЛИЛИ
♦
UZBEK LAW REVIEW
♦
ОБЗОР
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
УЗБЕКИСТАНА
2009
№
1-2
♦
ЎЗБЕКИСТОН
ҚОНУНЧИЛИГИ
ТАҲЛИЛИ
♦
UZBEK LAW REVIEW
♦
ОБЗОР
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
УЗБЕКИСТАНА
9
–
отсутствие
развитой
системы
мониторинга
,
внутреннего
контроля
,
системы
оценки
влияния
и
со
-
ответствующего
программного
обеспечения
;
–
слабое
взаимодействие
отечественных
банков
и
других
небанковских
организаций
с
микрокредитны
-
ми
организациями
,
создающее
трудности
в
привлече
-
нии
финансовых
ресурсов
;
–
неразвитая
сеть
микрокредитных
организаций
.
К
группе
финансовых
проблем
относятся
:
–
высокие
риски
при
кредитовании
населения
малых
городов
и
сельских
территорий
;
–
недостаточность
собственных
средств
микро
-
кредитных
организаций
;
–
небольшая
сумма
выдаваемых
микрокредитов
и
короткие
сроки
кредитования
зачастую
недостаточ
-
ны
для
организации
предпринимательской
деятельно
-
сти
;
–
отсутствие
кредитной
истории
заемщика
;
–
высокие
операционные
расходы
при
обслужи
-
вании
микрокредитов
.
К
кадровым
проблемам
следует
отнести
:
–
отсутствие
квалифицированных
кадров
в
об
-
ласти
микрокредитования
;
–
отсутствие
обучающих
и
консультационных
услуг
по
вопросам
микрокредитования
заемщиков
;
–
недостаток
информации
и
знаний
по
созданию
микрокредитной
организации
.
В
целом
же
для
достижения
эффективных
ре
-
зультатов
стратегия
микрофинансирования
в
стране
должна
затрагивать
три
уровня
.
Это
,
прежде
всего
,
макроуровень
,
предполагающий
создание
благоприят
-
ного
правового
поля
,
в
котором
будут
работать
про
-
граммы
микрофинансирования
.
Второй
уровень
–
ме
-
зоуровень
–
предполагает
развитие
инфраструктуры
,
поддерживающей
микрофинансовые
организации
,
в
том
числе
обучение
и
консультирование
их
кадров
.
Третий
уровень
–
микроуровень
–
направлен
на
соз
-
дание
и
устойчивое
функционирование
микрофинан
-
совых
организаций
.
Реализация
намеченных
антикризисных
мер
,
несомненно
,
позволит
Узбекистану
не
только
достойно
противостоять
вызовам
и
угрозам
мирового
финансо
-
во
-
экономического
кризиса
,
предотвратить
его
нега
-
тивное
влияние
на
нашу
экономику
,
но
и
выйти
после
его
завершения
с
еще
более
сильной
,
устойчивой
,
сбалансированной
экономикой
,
занять
свою
прочную
нишу
на
мировых
рынках
,
обеспечить
на
этой
основе
динамичный
экономический
рост
,
дальнейшее
повы
-
шение
уровня
жизни
и
благосостояния
нашего
населе
-
ния
1
.
Abstract
In the introductory part of the article the author
characterizes concept of financial and economic crisis and
its occurrence.
In the basic part of the article the role of microfi-
nancing and microcrediting at world financial and eco-
nomic crisis are considered.
In the conclusion the author comes to opinion, that
it is necessary to develop institute of microcrediting and its
legal basis.
1
Каримов
И
.
А
.
Мировой
финансово
-
экономический
кризис
…
С
.45–46.
Ш
.
А
.
Хакимова
Аспирант
ТГЮИ
НЕКОТОРЫЕ
ВОПРОСЫ
ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ
ПРАВА
И
ЭКОНОМИКИ
В
УСЛОВИЯХ
МИРОВОГО
ФИНАНСОВО
-
ЭКОНОМИЧЕСКОГО
КРИЗИСА
Мировой
финансово
-
экономический
кризис
,
раз
-
вернувшийся
в
2008
г
.
породил
целый
ряд
проблем
в
сфере
управления
финансами
и
экономикой
.
Характе
-
ризуя
мировой
финансовый
кризис
,
Президент
Узбеки
-
стана
И
.
А
.
Каримов
подчеркнул
: «
Получив
начало
с
провалов
и
несостоятельности
ипотечного
кредитова
-
ния
в
США
,
кризис
нашел
свое
масштабное
отражение
в
кризисе
ликвидности
важнейших
банков
и
финансо
-
вых
структур
,
катастрофическом
падении
индексов
и
рыночной
стоимости
крупнейших
компаний
на
ведущих
фондовых
рынках
мира
.
Все
это
,
в
свою
очередь
яви
-
лось
причиной
серьезного
спада
производства
,
резко
-
го
снижения
темпов
роста
экономики
во
многих
стра
-
нах
,
со
всеми
вытекающими
отсюда
негативными
по
-
следствиями
»
2
.
Проблемы
в
сфере
финансов
и
экономики
,
по
-
рожденные
мировым
финансово
-
экономическим
кри
-
зисом
,
требуют
соответствующего
правового
регули
-
рования
.
Этим
и
обусловлена
актуальность
исследо
-
вания
особенностей
взаимодействия
права
и
экономи
-
ки
в
условиях
кризиса
.
Активный
поиск
путей
выхода
из
мирового
финансово
-
экономического
кризиса
важен
также
,
потому
,
что
последствиями
его
являются
эко
-
номический
спад
,
сокращение
международной
торгов
-
ли
,
понижение
инвестиционной
активности
и
т
.
д
.
В
частности
,
степень
воздействия
финансового
кризиса
на
экономику
каждой
отдельно
взятой
страны
и
его
последствия
непосредственно
связаны
с
эффек
-
тивностью
финансово
-
экономической
системы
данной
страны
.
Отсюда
необходим
государственно
-
правовое
регулирование
процесса
совершенствования
финан
-
сово
-
экономической
системы
,
а
также
контроль
за
деятельностью
банков
и
других
кредитных
учрежде
-
ний
.
В
этой
связи
большую
важность
представляет
то
,
что
Узбекистаном
была
избрана
собственная
мо
-
дель
экономического
развития
.
Еще
в
начале
90-
х
го
-
дов
XX
в
.
было
определено
,
что
«
главным
реформа
-
тором
должно
стать
государство
.
Оно
обязано
в
инте
-
ресах
всего
народа
инициировать
процесс
реформ
,
определять
ведущие
приоритеты
экономического
раз
-
вития
,
вырабатывать
и
последовательно
реализовы
-
вать
политику
коренных
преобразований
в
экономике
,
социальной
сфере
и
общественно
-
политической
жизни
суверенного
государства
»
3
.
С
точки
зрения
ученых
-
правоведов
,
огромное
значение
в
системе
государственного
регулирования
развития
рыночных
отношений
имели
принятие
зако
-
нодательных
актов
,
которые
определили
механизм
взаимоотношений
экономически
свободных
предпри
-
ятий
и
граждан
с
государством
через
систему
налогов
,
ограничение
монополистической
деятельности
,
введе
-
2
Каримов
И
.
А
.
Мировой
финансово
-
экономический
кризис
,
пути
и
меры
по
его
преодолению
в
условиях
Узбекистана
.
Ташкент
:
Узбекистан
, 2009.
С
. 4.
3
Каримов
И
.
А
.
Узбекистан
по
пути
углубления
экономических
реформ
.
Ташкент
:
Узбекистан
, 1995.
С
. 10.
ЎЗБЕКИСТОН
ҚОНУНЧИЛИГИ
ТАҲЛИЛИ
♦
UZBEK LAW REVIEW
♦
ОБЗОР
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
УЗБЕКИСТАНА
2009
№
1-2
♦
ЎЗБЕКИСТОН
ҚОНУНЧИЛИГИ
ТАҲЛИЛИ
♦
UZBEK LAW REVIEW
♦
ОБЗОР
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
УЗБЕКИСТАНА
10
ние
залогового
права
,
института
банкротства
предпри
-
ятия
1
.
Фундаментальные
основы
экономической
сис
-
темы
нашей
страны
были
законодательно
закреплены
в
Конституции
Республики
Узбекистан
.
После
обретения
государственной
независимо
-
сти
был
принят
целый
ряд
законодательных
актов
,
направленных
на
регулирование
новых
рыночных
от
-
ношений
,
таких
,
как
Гражданский
кодекс
Республики
Узбекистан
,
Земельный
и
Жилищный
кодексы
Респуб
-
лики
Узбекистан
,
Законы
Республики
Узбекистан
«
О
разгосударствлении
и
приватизации
», «
Об
авторском
праве
и
смежных
правах
», «
О
сельскохозяйственном
кооперативе
», «
О
фермерском
хозяйстве
», «
О
дехкан
-
ском
хозяйстве
», «
О
Центральном
банке
Республики
Узбекистан
», «
О
банках
и
банковской
деятельности
»,
«
О
защите
прав
инвесторов
на
рынке
ценных
бумаг
»,
«
О
гарантиях
защиты
вкладов
граждан
в
банках
»
и
др
.
Таким
образом
,
в
Узбекистане
создана
правовая
база
,
которая
должна
обеспечить
эффективную
дея
-
тельность
различных
отраслей
экономики
и
финансо
-
во
-
кредитной
системы
нашей
страны
.
Указывая
на
эффективную
деятельность
фи
-
нансово
-
кредитной
системы
нашей
республики
и
уве
-
личение
объема
иностранных
инвестиций
,
Президент
Республики
Узбекистан
вместе
с
тем
подчеркивает
,
что
«
все
эти
факты
ни
в
коей
мере
не
говорят
о
том
,
что
принимающий
все
большие
размеры
мировой
фи
-
нансовый
кризис
не
окажет
воздействия
на
нашу
стра
-
ну
и
пройдет
мимо
нас
.
Это
было
бы
самым
наивным
и
,
я
бы
сказал
,
непростительным
заблуждением
»
2
.
В
условиях
мирового
финансово
-
экономического
кризиса
право
,
взаимодействуя
с
эко
-
номикой
должно
предлагать
меры
,
направленные
на
стабилизацию
финансово
-
кредитной
системы
и
раз
-
личных
отраслей
реальной
экономики
.
В
этом
деле
важную
роль
играют
разработка
и
принятие
Антикри
-
зисной
программы
на
2009–2012
г
.
г
.
Антикризисная
программа
содержит
меры
,
направленные
на
под
-
держку
банковской
системы
,
техническое
обновление
и
диверсификацию
производства
,
внедрение
иннова
-
ционных
технологий
и
иные
меры
по
преодолению
кризиса
.
Некоторые
зарубежные
ученые
также
придают
большое
значение
разработке
антикризисных
стаби
-
лизационных
программ
,
направленных
прежде
всего
на
создание
устойчивой
экономической
базы
,
постро
-
енной
на
состязательности
форм
собственности
,
опо
-
ре
на
местные
ресурсы
,
разнообразии
видов
предпри
-
нимательской
деятельности
,
создании
дополнитель
-
ных
льгот
для
малого
предпринимательства
,
и
т
.
д
.
3
Надо
учесть
,
что
Узбекистан
является
частью
интегрированного
мирового
сообщества
;
он
входит
в
авторитетные
международные
организации
,
осущест
-
вляет
экономическое
сотрудничество
с
зарубежными
странами
,
международными
банковскими
и
финансо
-
выми
учреждениями
.
И
нынешний
финансовый
кризис
также
носит
мировой
характер
.
Поэтому
меры
,
на
-
1
Исламов
З
.
М
.
Общество
.
Государство
.
Право
.
Ташкент
:
Адолат
, 2001.
С
. 166.
2
Каримов
И
.
А
.
Мировой
финансово
-
экономический
кризис
…
С
. 10.
3
Марченко
Г
.
От
кризиса
к
стабилизации
:
Дальнейшая
судь
-
ба
реформ
в
России
/ /
Экономический
вестник
РФ
.
М
., 2008.
№
9
С
. 18.
правленные
на
преодоление
финансового
кризиса
,
принимаются
как
в
рамках
отдельных
государств
,
так
и
в
рамках
мирового
сообщества
в
целом
.
В
этой
связи
следует
упомянуть
о
состоявшемся
в
ноябре
2008
г
.
в
Вашингтоне
Саммите
20
крупнейших
государств
,
на
котором
обсуждались
проблемы
,
связанные
с
финан
-
совым
кризисом
.
Возможно
,
представляют
определенный
инте
-
рес
и
предложения
отдельных
зарубежных
специали
-
стов
о
формировании
специальных
международных
финансовых
институтов
,
деятельность
которых
была
бы
направлена
на
предотвращение
нестабильности
в
финансово
-
кредитной
сфере
.
4
Таким
образом
,
разработка
законодательных
мер
,
в
том
числе
институционального
характера
,
на
-
правленных
на
преодоление
мирового
финансово
-
экономического
кризиса
,
формирование
стабильной
сбалансированной
экономики
является
одним
из
при
-
оритетных
направления
дальнейшего
развития
пра
-
вовых
норм
.
Abstract
In the introductory part of the article the author
characterizes world financial and economic crisis.
In the basic part of the article questions of interac-
tion of the right and economy in conditions of world finan-
cial and economic crisis are considered.
In the conclusion the author comes to opinion, that
development of the legislative measures directed on over-
coming of negative consequences of world financial and
economic crisis, formation in Republic of the stable bal-
anced economy is one of priority directions of develop-
ment of the right in the Republic of Uzbekistan.
4
Мамаев
В
.
Н
.
О
некоторых
нерешенных
проблемах
финан
-
сового
законодательства
//
Государство
и
право
.
М
., 2008.
№
7.
С
.39.
