КОРПОРАТИВ
ҲУҚУҚ
♦
CORPORATE LAW
♦
КОРПОРАТИВНОЕ
ПРАВО
2008
№
1
♦
ЎЗБЕКИСТОН
ҚОНУНЧИЛИГИ
ТАҲЛИЛИ
♦
UZBEK LAW REVIEW
♦
ОБЗОР
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
УЗБЕКИСТАНА
15
собственности
он
ни
находился
,
он
будет
предметом
залога
до
прекращения
основного
обязательства
.
Наряду
с
правом
следования
залог
обладает
правом
преимущества
.
Оно
состоит
в
том
,
что
кредитор
-
залогодержатель
вправе
удовлетворить
свои
требования
за
счет
заложенного
имущества
преимущественно
перед
другими
кредиторами
соответствующего
должника
.
В
последнее
время
делается
акцент
на
вещно
-
правовом
характере
залога
.
Но
при
этом
следует
иметь
в
виду
,
что
залог
не
является
вещным
правом
в
той
степени
,
в
которой
вещным
правом
выступает
,
например
,
право
собственности
или
хозяйственного
ведения
.
Во
-
первых
,
существующая
в
праве
конструк
-
ция
залога
очень
широка
.
Она
включает
в
себя
и
такой
вид
залога
,
который
никак
не
может
быть
охарактери
-
зован
как
вещное
право
, -
залог
товаров
в
обороте
.
Во
-
вторых
,
даже
при
своем
вещном
характере
залог
все
же
продолжает
оставаться
способом
обеспечения
ис
-
полнения
обязательств
. "
Вещность
"
залога
имеет
ме
-
сто
лишь
постольку
,
поскольку
она
в
состоянии
обес
-
печить
основное
обязательство
.
Из
приведенных
выше
характеристик
залога
видно
,
что
это
наиболее
эффективный
способ
обеспечения
исполнения
обязательств
и
он
играет
важную
роль
в
государственном
регулировании
хозяйственных
пра
-
воотношений
.
Поэтому
,
ныне
,
большинство
субъектов
хозяйствования
из
всех
способов
обеспечения
испол
-
нения
обязательств
выбирают
именно
залог
.
Залог
дает
кредитору
уверенность
в
том
,
что
должник
вы
-
полнит
свои
обязанности
надлежащим
образом
и
,
в
отличие
от
других
способов
обеспечения
исполнения
обязательств
,
ставит
кредитора
в
наиболее
выгодное
положение
перед
должником
,
предоставляя
ему
право
получить
удовлетворение
своего
требования
из
стои
-
мости
заложенного
имущества
.
Abstract
In introductory part of the article the author character-
izes the general concept of institute of the mortgage.
In the basic part the institute of the mortgage under the
legislation of Belorus is comprehensively considered.
In the conclusion the author comes to opinion, that the
mortgage is the most effective way of maintenance of
execution of obligations and plays the important role in
state regulation of economic relations. In this connection it
is necessary to develop the national legislation, creatively
making use of positive foreign experience.
Х
.
Палуаниязов
Аспирант
ТГЮИ
ПОНЯТИЕ
ОБЩЕДОСТУПНЫХ
ПЕРСОНАЛЬНЫХ
ДАННЫХ
ПО
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ
РЕСПУБЛИКИ
УЗБЕКИСТАН
В
Конституции
Республики
Узбекистан
закреплены
права
граждан
на
поиск
,
получение
и
распространение
любой
информации
,
за
исключением
направленной
против
существующего
конституционного
строя
и
дру
-
гих
ограничений
,
предусмотренных
законом
1
.
Для
реа
-
лизации
этих
конституционных
прав
все
государствен
-
ные
органы
,
общественные
объединения
и
должност
-
ные
лица
Республики
Узбекистан
обязаны
обеспечи
-
вать
гражданам
возможность
ознакомления
с
доку
-
ментами
,
решениями
и
иными
материалами
,
затраги
-
вающими
их
права
и
интересы
.
Здесь
,
на
наш
взгляд
,
стоит
подчеркнуть
,
что
в
на
-
шей
республике
право
на
информацию
,
т
.
е
.
на
поиск
,
получение
и
распространение
любой
информации
,
которая
не
противоречит
законодательству
,
закрепле
-
но
на
высоком
уровне
,
и
это
очень
важно
,
ибо
инфор
-
мация
есть
звено
,
которое
связывает
отношения
всех
членов
нашего
общества
в
единую
систему
.
Человек
в
своем
каждодневном
быту
носит
,
рас
-
пространяет
,
получает
от
окружающих
и
обрабатывает
разнообразную
информацию
,
принимает
то
,
что
ему
нужно
,
и
отделяет
от
того
,
что
для
него
не
интересно
.
Само
общение
–
это
обмен
людей
,
осуществляемый
определенными
голосовыми
знаками
,
которые
несут
в
себе
определенный
смысл
или
,
можно
сказать
,
ин
-
формацию
о
чем
-
нибудь
конкретном
.
Само
появления
речи
обусловлено
тем
,
что
с
развитием
раннего
дои
-
сторического
общества
людям
надо
было
как
-
то
выра
-
жать
свои
чувства
радость
,
горе
,
люди
нуждались
в
общении
,
осуществлении
совместных
действий
на
охоте
,
в
рыбной
ловле
и
т
.
д
.,
и
так
постепенно
зароди
-
лись
определенные
звуки
,
жесты
которые
несли
ту
или
иную
информацию
.
Так
информация
сыграла
очень
большую
роль
в
развитии
человечества
.
Мы
считаем
знания
общедоступной
информацией
,
так
как
знание
–
это
и
есть
информация
,
которая
хра
-
нится
в
книгах
,
учебниках
,
в
самих
людях
и
т
.
д
.,
а
пра
-
во
каждого
на
знания
закреплено
законодателем
.
Те
знания
,
которые
люди
получают
в
школах
,
высших
учебных
заведениях
, –
это
тоже
общедоступная
ин
-
формация
,
если
не
считать
сведений
специального
характера
,
составляющих
государственную
,
военную
тайну
и
т
.
п
.
В
процессе
учебы
,
заботы
повседневной
жизни
мы
получаем
все
больше
знаний
,
повышаем
свою
квали
-
фикацию
,
становимся
специалистами
в
определенной
отрасли
.
А
если
человека
изолировать
от
всякой
ин
-
формации
,
он
просто
деградирует
.
Для
многих
знания
имеют
очень
большое
значение
,
люди
годами
изучают
ту
или
иную
отрасль
науки
,
чтобы
узнать
больше
,
утвердится
в
своем
деле
,
приносить
больше
пользы
и
обществу
,
и
себе
.
И
с
ростом
наших
знаний
развивается
общество
,
человечество
в
целом
.
Общедоступными
признаются
и
источники
персо
-
нальных
данных
,
доступ
к
которым
не
ограничен
и
не
требует
получения
предварительного
согласия
субъ
-
ектов
этих
персональных
данных
,
ибо
законодательно
1
Конституция
Республики
Узбекистан
от
08.12.1992
г
. //
ИПС
"Norma".
КОРПОРАТИВ
ҲУҚУҚ
♦
CORPORATE LAW
♦
КОРПОРАТИВНОЕ
ПРАВО
2008
№
1
♦
ЎЗБЕКИСТОН
ҚОНУНЧИЛИГИ
ТАҲЛИЛИ
♦
UZBEK LAW REVIEW
♦
ОБЗОР
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
УЗБЕКИСТАНА
16
закреплено
то
обстоятельство
,
что
"
общедоступными
информационными
ресурсами
являются
информаци
-
онные
ресурсы
,
предназначенные
для
неограниченно
-
го
круга
пользователей
"
1
.
Вместе
с
тем
в
Положении
"
Об
оказании
информационно
-
справочных
услуг
в
сфере
связи
"
сказано
,
что
сведения
об
абонентах
(
фамилия
,
имя
,
отчество
абонента
–
физического
ли
-
ца
,
персональные
данные
сотрудников
абонента
–
юридического
лица
;
адрес
абонента
или
адрес
уста
-
новки
оконечного
(
терминального
)
оборудования
,
псевдоним
,
абонентские
номера
и
другие
данные
,
по
-
зволяющие
однозначно
идентифицировать
абонента
и
его
оконечное
(
терминальное
)
оборудование
)
не
могут
использоваться
для
информационно
-
справочного
об
-
служивания
без
согласия
этих
абонентов
.
Здесь
же
указано
,
что
сведения
об
абонентах
,
ставшие
извест
-
ными
операторам
и
провайдерам
телекоммуникаций
в
силу
исполнения
ими
служебных
обязанностей
,
явля
-
ются
конфиденциальной
информацией
и
подлежат
защите
в
соответствии
с
законодательством
2
.
Надо
также
добавить
,
что
справочные
службы
дают
инфор
-
мацию
только
о
номерах
телефонов
,
а
из
этой
инфор
-
мации
нельзя
установить
личность
человека
,
и
выда
-
ются
эти
номера
только
в
том
случае
,
если
называете
точный
адрес
и
Ф
.
И
.
О
.
владельца
данной
квартиры
.
Отсюда
следует
что
конфиденциальность
и
в
этом
случае
тоже
так
или
иначе
выдерживается
.
Общедоступные
персональные
данные
могут
ис
-
пользоваться
любыми
лицами
по
их
усмотрению
при
соблюдении
установленных
законодателем
ограниче
-
ний
в
отношении
распространения
такой
информации
.
Так
,
в
ст
. 13
Закона
"
О
принципах
и
гарантиях
свободы
информации
"
говорится
,
что
"
запрещается
использо
-
вание
информации
о
физических
лицах
в
целях
при
-
чинения
им
материального
ущерба
и
морального
вре
-
да
,
а
также
воспрепятствования
в
реализации
их
прав
,
свобод
и
законных
интересов
.
Юридические
и
физиче
-
ские
лица
,
получающие
,
владеющие
и
использующие
информацию
о
гражданах
,
несут
предусмотренную
законом
ответственность
за
нарушение
порядка
ис
-
пользования
этой
информации
"
3
.
Немалую
роль
играет
значение
хранения
общедос
-
тупной
информации
,
место
хранения
,
а
именно
–
в
каком
носителе
находится
источник
информации
,
т
.
е
.
какова
ее
защищенность
.
Если
человек
сохранил
те
или
иные
данные
персонального
характера
,
оставил
их
на
компьютере
,
скажем
,
на
работе
,
где
остальные
сотрудники
тоже
пользуются
этим
компьютером
,
такая
информация
уже
будет
считаться
общедоступной
,
не
имеющей
конфиденциального
характера
,
ибо
сам
владелец
ее
не
принял
достаточных
мер
для
недос
-
тупности
ее
третьим
лицам
.
Отметим
,
что
законодатель
не
определяет
грани
общедоступной
информации
,
а
возлагает
право
и
от
-
ветственность
в
данной
сфере
на
самих
владельцев
такой
информации
.
А
в
некоторых
случаях
законода
-
тель
сам
обязывает
раскрывать
информацию
персо
-
нального
характера
.
Так
,
ст
.44
Гражданского
кодекса
1
Закон
Республики
Узбекистан
"
Об
информатизации
"
от
11.12.2003
г
.
№
560-II //
Собрание
законодательства
Респуб
-
лики
Узбекистан
. 2004. N 6.
Ст
. 67.
2
Положение
"
Об
оказании
информационно
-
справочных
услуг
в
сфере
связи
"
от
23.09.2004
г
.
№
1412 //
Собрание
законода
-
тельства
Республики
Узбекистан
. 2004. N 38–39.
Ст
. 429.
3
Закон
Республики
Узбекистан
"
О
принципах
и
гарантиях
свободы
информации
"
от
12.12.2002
г
.
№
439-II //
Собрание
законодательства
Республики
Узбекистан
. 2003. N 3.
Ст
. 18.
Республики
Узбекистан
гласит
,
что
все
юридические
лица
подлежат
обязательной
государственной
регист
-
рации
,
и
вся
информация
о
них
включается
в
"
единый
государственный
реестр
юридических
лиц
,
открытый
для
всеобщего
ознакомления
".
Отсюда
следует
,
что
законодатель
закрепил
единый
государственный
ре
-
естр
юридических
лиц
как
один
из
источников
инфор
-
мации
общедоступной
,
для
всех
желающих
ознако
-
миться
с
нею
.
В
ст
.8
Федерального
закона
Российской
Федерации
от
27
июля
2006
г
.
№
152
ФЗ
"
О
персональных
данных
"
сказано
,
что
"
в
целях
информационного
обеспечения
могут
создаваться
общедоступные
источники
персо
-
нальных
данных
.
В
общедоступные
источники
персо
-
нальных
данных
с
письменного
согласия
субъекта
персональных
данных
могут
включаться
его
фамилия
,
имя
,
отчество
,
год
и
место
рождения
,
адрес
,
абонент
-
ский
номер
,
сведения
о
профессии
и
иные
персональ
-
ные
данные
,
предоставленные
субъектом
персональ
-
ных
данных
"
4
.
По
смыслу
этого
Закона
,
общедоступными
призна
-
ются
источники
персональных
данных
,
доступ
к
кото
-
рым
не
ограничен
и
не
требует
получения
предвари
-
тельного
согласия
субъектов
персональных
данных
.
Такие
источники
могут
использоваться
любыми
лица
-
ми
по
их
усмотрению
при
соблюдении
установленных
законодателем
ограничений
в
отношении
распростра
-
нения
такой
информации
.
По
законодательству
Испании
, "
общедоступные
ис
-
точники
:
доступ
к
которым
может
быть
осуществлен
любым
лицом
без
ограничений
или
же
при
наличии
разрешения
.
Общедоступными
источниками
являются
только
:
списки
выдвигаемых
на
должность
кандидатов
,
телефонные
справочники
(
так
как
это
оговорено
в
со
-
ответствующем
законодательстве
)
и
списки
лиц
по
профессиям
,
содержащие
только
информацию
об
именах
,
званиях
,
профессии
,
роду
деятельности
,
уче
-
ной
степени
,
адресе
и
указание
на
принадлежность
к
этим
группам
.
Также
общедоступны
такие
источники
,
как
официальные
издания
и
бюллетени
,
а
также
сред
-
ства
массовой
информации
"
5
.
Нельзя
не
согласиться
с
тем
,
что
персональные
данные
выдвигаемых
в
период
выборов
кандидатов
являются
общественной
информацией
,
так
как
обще
-
ственность
интересуется
кандидатами
,
хочет
знать
,
кого
предстоит
выбирать
,
кто
он
,
его
образование
,
се
-
мейный
состав
,
весь
жизненный
путь
и
т
.
п
.
Со
спра
-
вочными
службами
тоже
все
ясно
,
ибо
в
сфере
услуг
и
в
повседневной
жизни
людям
нужны
справочные
службы
.
Так
же
ясен
вопрос
о
СМИ
и
печатных
изда
-
ниях
,
в
которых
отражаются
жизнь
государства
,
разно
-
го
рода
новости
и
проч
.
А
вот
вопрос
о
персональных
данных
,
которые
якобы
можно
включать
в
спектр
об
-
щедоступной
информации
,
решен
,
пожалуй
,
непра
-
вильно
,
если
полагать
,
что
все
персональные
данные
можно
ввести
при
желании
в
сферу
общедоступности
.
По
крайней
мере
,
надо
было
бы
выделить
,
что
созда
-
ние
общедоступных
источников
персональных
данных
,
в
состав
которых
подлежат
включению
Ф
.
И
.
О
.,
год
и
место
рождения
,
адрес
и
иные
персональные
данные
4
Закон
Российской
Федерации
от
27.07.2006
г
. 152-
ФЗ
"
О
персональных
данных
" //
Российская
газета
–
Федеральный
выпуск
№
4131
от
29
июля
2006
г
.
5
Органический
закон
Испании
15/99
от
13
декабря
"
О
защите
персональных
данных
" //
КОРПОРАТИВ
ҲУҚУҚ
♦
CORPORATE LAW
♦
КОРПОРАТИВНОЕ
ПРАВО
2008
№
1
♦
ЎЗБЕКИСТОН
ҚОНУНЧИЛИГИ
ТАҲЛИЛИ
♦
UZBEK LAW REVIEW
♦
ОБЗОР
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
УЗБЕКИСТАНА
17
следует
осуществлять
с
обязательного
согласия
вла
-
дельца
этих
персональных
данных
,
а
также
целесооб
-
разно
подчеркнуть
право
отзыва
персональных
дан
-
ных
используемых
в
общедоступных
источниках
,
субъектом
персональных
данных
в
любое
время
.
Создание
общедоступных
источников
персональ
-
ных
данных
обусловлено
необходимостью
информа
-
ционного
обеспечения
.
Анализ
действующего
законо
-
дательства
показывает
,
что
к
числу
общедоступных
источников
персональных
данных
ныне
относятся
:
справочники
,
адресные
книги
,
энциклопедии
,
докумен
-
ты
,
накапливаемые
в
открытых
системах
органов
госу
-
дарственной
власти
,
органов
местного
самоуправле
-
ния
,
общественных
объединений
,
организаций
.
Эти
данные
представляют
общественный
интерес
или
не
-
обходимы
для
реализации
прав
,
свобод
и
обязанно
-
стей
граждан
.
Вместе
с
тем
современная
наука
и
прак
-
тика
пока
не
сумели
выработать
эффективных
крите
-
риев
,
с
помощью
которых
можно
было
бы
четко
разли
-
чать
общедоступные
и
конфиденциальные
сегменты
информации
.
Общедоступная
информация
,
безусловно
,
имеет
очень
большое
значение
.
Она
может
существовать
как
письменный
,
устный
и
электронный
материалы
.
К
письменным
материалам
можно
отнести
и
рукописи
,
и
печатные
издания
,
а
к
устным
–
сведения
,
слухи
,
кото
-
рые
передаются
из
уст
в
уста
,
независимо
от
того
бу
-
дут
они
правдивыми
или
нет
.
Каждодневно
гражданами
используется
всякого
рода
общедоступная
информация
,
вроде
имени
,
фа
-
милии
,
сведений
об
образовании
и
субъекты
инфор
-
мации
дают
такую
информацию
добровольно
то
есть
,
чтобы
поступить
на
работу
вы
должны
"
поделиться
,
или
предоставить
интересующую
работодателя
ин
-
формацию
,
чтобы
поступить
на
учебу
,
к
примеру
в
ВУЗы
,
вы
должны
предоставить
не
только
документы
по
которым
вас
могли
бы
идентифицировать
,
но
и
иную
информацию
–
об
образовании
(
аттестат
),
о
здо
-
ровье
(
мед
.
справка
),
информацию
о
трудовой
дея
-
тельности
,
где
и
кем
,
и
как
долго
вы
проработали
–
условия
дающая
вам
право
учиться
,
работать
и
т
.
д
.
Вообще
имя
гражданина
–
очень
важная
информа
-
ция
,
как
сказано
в
ст
.19
Гражданского
кодекса
Респуб
-
лики
Узбекистан
"
гражданин
приобретает
и
осуществ
-
ляет
права
и
обязанности
под
своим
именем
,
вклю
-
чающим
фамилию
и
собственно
имя
,
а
также
отчество
,
если
иное
не
вытекает
из
закона
или
национального
обычая
"
1
,
из
данной
статьи
вытекает
то
,
что
гражданин
приобретает
право
на
имя
с
рождения
,
и
вместе
с
тем
он
приобретает
права
участвовать
с
этим
именем
в
общественных
правоотношениях
,
он
становиться
вме
-
сте
с
этим
именем
субъектом
права
,
так
как
он
единст
-
венный
выступающим
от
этого
имени
и
его
можно
ус
-
тановить
,
опознать
по
этим
признакам
.
Кроме
того
,
здесь
же
указанно
,
что
в
случаях
пре
-
дусмотренных
законом
,
гражданин
может
использо
-
вать
псевдоним
(
т
.
е
.
вымышленное
имя
),
а
также
за
-
конодатель
закрепляет
защиту
"
псевдонима
".
В
ст
. 10
Закона
Республики
Узбекистан
"
О
средствах
массовой
информации
",
что
"
средство
массовой
информации
не
вправе
раскрывать
имя
источника
,
предоставившего
информацию
,
сведение
,
факт
или
доказательство
,
а
1
Гражданский
кодекс
Республики
Узбекистан
(
с
изменениями
и
дополнениями
на
24
июня
2003
г
.)
Официальное
издание
.
Ташкент
:
Министерство
Юстиции
Республики
Узбекистан
.
2003.
С
.477.
также
имя
автора
,
подписавшегося
под
псевдонимом
,
без
их
письменного
согласия
.
Средство
массовой
ин
-
формации
по
просьбе
источника
информации
или
ав
-
тора
,
подписавшегося
под
псевдонимом
,
может
участ
-
вовать
от
их
имени
в
суде
"
2
.
На
наш
взгляд
можно
сделать
вывод
,
что
общедос
-
тупная
информация
,
как
имя
каждого
гражданина
,
ис
-
пользуемая
каждодневно
в
быту
,
имеет
очень
важную
роль
в
правоотношении
общества
,
так
как
человек
без
имени
не
может
поступить
на
работу
,
на
учебу
,
чело
-
век
без
имени
–
никто
.
Значит
имя
дает
право
,
человек
посредством
имени
становиться
полноправным
субъ
-
ектом
права
,
если
человек
не
будет
предоставлять
информацию
о
своем
имени
то
он
не
будет
являться
субъектом
права
,
и
значит
что
общедоступная
инфор
-
мация
играет
очень
важную
роль
в
повседневной
жиз
-
ни
граждан
.
Имя
это
идентификация
,
так
сказать
средство
ин
-
дивидуализации
личности
,
через
него
субъект
высту
-
пает
в
правоотношениях
,
это
является
определяющим
фактором
правосубъектности
,
посредством
этого
име
-
ни
мы
различаем
один
субъект
от
другого
субъекта
.
Если
человек
не
будет
использовать
имя
в
правоот
-
ношениях
,
он
вообще
не
может
быть
субъектом
права
.
В
определенных
случаях
закон
допускает
анонимное
участие
,
как
гласит
закон
Республики
Узбекистан
"
О
профилактике
заболевания
,
вызываемого
вирусом
иммунодефицита
человека
(
ВИЧ
-
инфекции
)"
в
ст
. 3
"
Граждане
Республики
Узбекистан
,
а
также
иностран
-
ные
граждане
и
лица
без
гражданства
,
проживающие
или
находящиеся
на
территории
Республики
Узбеки
-
стан
,
имеют
право
на
добровольное
,
анонимное
меди
-
цинское
освидетельствование
на
ВИЧ
-
инфекцию
/
СПИД
с
соблюдением
конфиденциальности
"
3
.
Кроме
того
анонимно
можно
участвовать
на
аукционах
,
к
примеру
всемирно
известный
аукцион
"
СОЗБИ
",
до
-
пускает
участие
покупателей
в
целях
безопасности
участников
анонимно
,
а
также
человек
может
опубли
-
ковать
свои
произведения
при
желании
анонимно
,
но
все
равно
человеку
присваивается
определенный
код
и
наверняка
есть
возможность
на
идентификацию
личности
.
В
других
случаях
он
всегда
должен
раскрывать
се
-
бя
,
если
субъект
не
раскроет
себя
,
тогда
он
не
будет
признан
субъектом
права
,
тогда
он
теряет
свои
опре
-
деленные
права
.
Как
известно
в
некоторых
случаях
люди
сами
рас
-
крывают
"
завесу
тайн
"
о
себе
,
о
своей
личной
жизни
,
и
эта
информация
используется
людьми
для
роста
их
популярности
,
поднятия
общественного
рейтинга
.
Многие
знаменитости
специально
выкладывают
пуб
-
лично
всякие
факты
интимного
,
конфиденциального
характера
о
своей
личной
жизни
,
играя
,
так
сказать
,
"
на
публику
".
Понятие
общедоступной
информации
и
их
сбор
,
хранение
,
анализ
и
обработка
были
и
в
прошлые
вре
-
мена
,
так
А
.
Навоий
в
своем
произведении
"
Мажолис
ун
-
нафоис
"
дает
информацию
о
пятистах
поэтах
и
пи
-
сателях
того
времени
об
их
именах
,
об
их
произведе
-
ниях
,
о
местах
где
они
проживали
все
это
является
2
Закон
Республики
Узбекистан
от
26.12.1997
г
.
№
541-I "
О
средствах
массовой
информации
" //
ИПС
"Norma".
3
Закон
Республики
Узбекистан
от
19.08.1999
г
.
№
816-I "
О
профилактике
заболевания
,
вызываемого
вирусом
иммуно
-
дефицита
человека
(
вич
-
инфекции
)" //
Ведомости
Олий
Маж
-
лиса
Республики
Узбекистан
. 1999. N 9.
Ст
. 213.
КОРПОРАТИВ
ҲУҚУҚ
♦
CORPORATE LAW
♦
КОРПОРАТИВНОЕ
ПРАВО
2008
№
1
♦
ЎЗБЕКИСТОН
ҚОНУНЧИЛИГИ
ТАҲЛИЛИ
♦
UZBEK LAW REVIEW
♦
ОБЗОР
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
УЗБЕКИСТАНА
18
общедоступной
информацией
и
как
вы
сами
видите
и
в
те
времена
использовали
общедоступную
информа
-
цию
.
Если
бы
общедоступную
информацию
считали
бы
конфиденциальной
то
человечество
потеряла
зна
-
ния
,
информацию
о
людях
и
деятелях
,
которые
писали
о
тех
временах
,
как
они
жили
,
какие
трудности
были
,
такая
информация
имеет
не
только
литературный
ха
-
рактер
,
но
и
исторический
тоже
так
как
эта
и
есть
ис
-
тория
,
прошлых
времен
.
Есть
,
скажем
,
такая
книга
,
как
"
Хотира
",
она
издана
в
память
о
погибших
героях
солдатах
воевавших
в
Великой
Отечественной
войне
1941-1945
годах
.
В
этой
книге
тоже
содержаться
данные
о
многих
миллионах
людей
об
их
именах
,
кем
они
были
,
где
погибли
и
т
.
д
.,
эта
книга
издана
для
наших
потомков
,
чтоб
они
пом
-
нили
этих
людей
,
нашли
своих
близких
,
узнали
их
и
наверное
,
чтоб
будущее
поколения
поняли
бы
и
пре
-
дотвратили
любые
войны
.
С
общедоступной
информацией
человек
также
стал
-
кивается
и
при
трудовой
деятельности
,
к
примеру
в
от
-
деле
кадров
люди
работают
непосредственно
с
обще
-
доступными
персональными
данными
,
которые
гражда
-
нин
сам
дал
перед
подписанием
трудового
договора
.
Отдел
кадров
собирает
,
обрабатывает
тысячи
обще
-
доступных
персональных
данных
работников
,
в
этом
и
заключается
его
работа
в
сборе
,
хранений
и
целена
-
правленном
использовании
в
интересах
предприятия
.
Кроме
них
есть
работники
охраны
,
постовых
служб
,
ин
-
спекторы
ГАЙ
и
те
и
другие
,
проверяют
каждый
рабочий
день
,
читают
,
изучают
,
уточняют
документы
в
которых
дана
персональная
информация
,
при
помощи
которой
можно
установить
и
определить
именно
только
одну
личность
,
ведь
в
паспортах
,
в
удостоверениях
на
права
вождения
,
в
удостоверениях
личности
дана
информа
-
ция
,
которая
относиться
только
к
одному
человеку
и
по
ней
можно
установить
личность
.
В
деятельности
врачей
тоже
,
они
каждый
день
ра
-
ботают
с
общедоступными
персональными
данными
,
так
как
любая
информация
о
больном
,
а
значить
об
отдельной
личности
относятся
к
персональным
дан
-
ным
,
только
следует
уточнить
что
эта
информация
может
быть
общедоступной
или
конфиденциальной
.
Законодатель
так
же
закрепил
право
каждого
граж
-
данина
право
на
поиск
,
распространение
и
ознакомле
-
ние
с
документами
,
а
также
он
закрепил
и
ответствен
-
ность
за
необоснованный
отказ
в
предоставлении
граж
-
данину
возможности
ознакомления
с
документами
,
ре
-
шениями
и
иными
материалами
,
затрагивающими
его
права
и
интересы
1
.
Можно
утверждать
что
гарантий
права
на
информацию
в
нашей
республике
обеспечены
,
но
когда
речь
заходить
о
персональных
данных
,
нужно
не
забывать
,
что
грань
между
общедоступными
персо
-
нальными
данными
и
персональными
данными
конфи
-
денциального
характера
в
законодательстве
еще
не
определен
,
значит
к
сожалению
здесь
начинает
рабо
-
тать
принцип
"
презумпции
информации
",
вся
информа
-
ция
если
не
запрещена
,
то
она
разрешена
.
В
нашей
стране
еще
не
было
случаев
хищений
баз
персональ
-
ных
данных
граждан
,
а
вот
в
Европейских
странах
и
в
России
это
случается
частенько
к
примеру
: - "
База
дан
-
ных
,
содержащая
персональную
и
финансовую
инфор
-
мацию
более
чем
о
60
миллионах
студентов
,
несколько
раз
становилась
объектом
несанкционированного
дос
-
тупа
с
подачи
кредитных
организаций
,
сообщает
сайт
1
Кодекс
Республики
Узбекистан
об
Административной
ответ
-
ственности
от
01.04.1995
г
. //
ИПС
"Norma".
SecurityFocus.com
со
ссылкой
на
газету
Washington
Post, -
вы
представляете
себе
масштаб
60
миллионов
,
это
же
не
просто
одна
бумажка
там
целые
каталоги
и
папки
,
конфиденциальной
информации
, -
В
базе
содер
-
жатся
практически
исчерпывающие
сведения
о
студен
-
тах
:
имена
,
даты
рождения
,
адреса
,
телефоны
,
номера
в
системе
социального
страхования
и
даже
суммы
не
-
погашенных
ссуд
, -
и
это
происходит
в
одной
из
разви
-
тых
стран
запада
,
почти
все
персональные
данные
конфиденциального
характера
были
похищены
,
из
ко
-
торых
можно
получить
конкретную
информацию
о
лич
-
ности
,
о
его
место
нахождении
,
о
его
финансовом
со
-
стоянии
,
и
если
захотеть
можно
если
и
не
причинить
материальный
ущерб
,
то
по
крайней
мере
можно
поста
-
вить
человека
в
неудобное
положение
,
раскрыв
такую
информации
.,
перед
людьми
,
перед
знакомыми
и
во
-
обще
перед
обществом
и
эта
кража
не
единичный
слу
-
чай
-
утечка
персональных
студенческих
данных
сопос
-
тавима
по
масштабу
с
недавней
атакой
на
сеть
CardSystems Solutions,
результатом
которой
стала
кра
-
жа
из
системы
учета
транзакций
торговой
системы
TJX
информации
о
46,5
млн
.
держателей
кредитных
карт
2
.
Разумеется
,
государство
должно
защищать
персо
-
нальные
данные
своих
граждан
но
отнюдь
не
все
пер
-
сональные
данные
должны
быть
конфиденциального
характера
.
Полагаем
,
что
свои
персональные
данные
каждый
гражданин
исходя
из
своих
интересов
и
точек
зрений
должен
сам
самостоятельно
определять
харак
-
тер
конфиденциальности
и
общедоступности
.
К
примеру
,
возможно
создание
общедоступной
ин
-
формации
персональных
данных
,
в
состав
которых
подлежат
включению
фамилия
,
имя
,
отечество
,
год
и
место
рождения
,
адрес
,
абонентский
номер
,
сведения
о
профессии
и
иные
персональные
данные
,
но
только
с
согласия
субъекта
этих
персональных
данных
.
Главное
–
чтобы
иные
лица
не
использовали
их
в
ущерб
интересам
себъекта
этих
персональных
данных
и
вообще
проявляли
должную
корректность
.
Общедоступные
информации
,
повторяем
,
всегда
должны
быть
под
защитой
государства
,
и
ни
в
коем
случае
нельзя
допустить
приватизацию
их
ресурсов
(
библиотеки
,
архивы
,
официальные
издания
и
т
.
д
.).
Abstract
In the introductory part of the article the author charac-
terizes essence of concept of personal data.
In the basic part questions of concept of popular per-
sonal data under the legislation of Republic Uzbekistan
are considered.
In the conclusion the author comes to opinion, that
popular information always should be under protection of
the state, and not in which case it is impossible to admit
privatization of resources of the popular information.
2
