ЎЗБЕКИСТОН
ҚОНУНЧИЛИГИ
ТАҲЛИЛИ
♦
UZBEK LAW REVIEW
♦
ОБЗОР
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
УЗБЕКИСТАНА
2008
№
3-4
♦
ЎЗБЕКИСТОН
ҚОНУНЧИЛИГИ
ТАҲЛИЛИ
♦
UZBEK LAW REVIEW
♦
ОБЗОР
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
УЗБЕКИСТАНА
93
Довольно
сложный
и
спорный
метод
формирования
налоговой
обязанности
.
Он
основывается
на
целой
системе
предположений
.
Например
,
при
невозможно
-
сти
определения
доходов
лица
в
качестве
критериев
определения
налоговой
базы
могут
быть
учтенные
расходы
данного
лица
.
В
данном
случае
формируется
предположение
,
что
для
финансирования
этих
расхо
-
дов
он
имел
соответствующие
доходы
,
что
и
кладется
в
основу
определения
базы
налогообложения
;
г
)
условный
(
метод
определения
налоговой
ба
-
зы
по
предполагаемой
тенденции
,
ожидаемой
величи
-
не
базы
налогообложения
)
1
.
Это
схожий
с
предыду
-
щим
метод
определения
налоговой
базы
и
во
многом
повторяющий
его
недостатки
.
Четкий
,
однозначный
размер
базы
налогообложения
определяется
исходя
из
определенных
презумпций
,
предположений
.
На
этом
построена
конструкция
определения
налогообла
-
гаемого
дохода
по
средней
рыночной
цене
,
а
не
цене
фактической
реализации
;
д
)
консолидированный
(
метод
определения
на
-
логовой
базы
на
основе
суммарного
объединения
обя
-
занностей
по
уплате
нескольких
налогов
и
сборов
).
Данный
метод
применяется
в
системе
консолидиро
-
ванных
налогов
,
когда
налоговая
обязанность
уста
-
навливается
независимо
от
реального
размера
нало
-
говой
базы
.
Чаще
всего
этот
метод
используется
при
реализации
патентов
,
использовании
упрощенных
систем
налогообложения
.
Abstract
In the introductory part of the article the author
characterizes concept of taxable base.
In the basic part of the article questions of taxable
base under the tax to property are considered.
In the conclusion the author comes to opinion, that
it is necessary to develop the national tax laws connected
with the tax to property.
1
В
отношении
налога
на
имущество
физических
лиц
законо
-
датель
в
ст
. 274
НК
РУз
установил
,
что
при
отсутствии
оценки
объекта
налогообложения
уполномоченным
органом
по
оцен
-
ке
имущества
физических
лиц
налогооблагаемой
базой
явля
-
ется
"
условная
стоимость
имущества
,
устанавливаемая
зако
-
нодательством
".
Однако
,
на
самом
деле
условность
предо
-
пределена
с
фиксированной
и
директивно
установленной
оценкой
,
причем
уравнительной
по
регионам
страны
.
Т
А
Қ
Р
И
З
Г
.
З
.
ТЎЛАГАНОВАНИНГ
“
ЖИНОЯТ
ПРОЦЕССИДА
ҲУҚУҚЛАРНИ
ЧЕКЛАШ
МЕЗОНЛАРИ
”
МАВЗУСИДАГИ
МОНОГРАФИЯСИ
БЎЙИЧА
Г
.
З
.
Тўлаганова
томонидан
тақдим
этилган
жино
-
ят
процессида
шахсий
ҳуқуқларни
чеклаш
мезонлари
”
мавзусидаги
монографиясида
жиноят
процессидаги
мажбурлов
чораларининг
ижтимоий
-
ҳуқуқий
асослари
,
гумон
қилинган
шахсни
ушлаб
туриш
моҳияти
,
муддат
-
лари
ва
процессуал
тартиби
,
шахсни
тиббий
муассаса
-
га
жойлаштириш
,
эҳтиёт
чораларининг
турлари
ва
уларнинг
қўлланилиши
билан
боғлиқ
муаммолар
,
ла
-
возимдан
вақтинча
четлаштириш
,
мажбурий
келтириш
,
жиноят
процесси
иштирокчиларининг
хавфсизлигини
таъминлаш
,
суриштирув
,
тергов
ва
судда
процессуал
мажбуриятларни
ва
тартибни
бузганлик
учун
жавоб
-
гарлик
масалалари
атрофлича
ёритилган
.
Шу
билан
бирга
муаллиф
мавзуга
тааллуқли
адабиётлар
рўйхатини
келтириб
,
қамоққа
олишга
санкция
бериш
ҳамда
қамоқда
сақлаш
муддатларини
узайтириш
вако
-
латларини
судларга
ўтказилиши
муносабати
билан
Ўзбекистон
Республикасининг
Жиноят
-
процессуал
кодексига
ўзгартириш
ва
қўшимчалар
киритиш
тўғрисидаги
таклифларини
келтирган
.
Муаллиф
жиноят
судлов
ишларининг
асосий
не
-
гизлари
ва
жиноят
-
процессуал
мажбурлов
тушунчаси
-
га
оид
монографиянинг
биринчи
боби
, 1-
параграфида
ЖПКнинг
2-
моддасининг
юридик
таҳлилини
бериб
,
уни
“
Жиноят
-
процессуал
қонун
ҳужжатларининг
вазифала
-
ри
”
деб
номланишига
эътироз
билдириб
, “
Жиноят
про
-
цессининг
вазифалари
”
деб
номланишининг
тарафдо
-
ри
сифатида
уни
асосли
равишда
: “
Ушбу
кодексда
назарда
тутилган
процессуал
мажбурлов
чоралари
орқали
инсон
ва
фуқароларнинг
ҳуқуқ
ва
эркинликла
-
рини
чеклашга
фақат
жиноят
процесси
олдида
турган
вазифаларни
ҳал
этиш
мақсадида
,
жиноят
процесси
принципларига
қатъий
амал
қилган
ҳолда
йўл
қўйилади
”
деган
3-
қисм
билан
тўлдиришни
таклиф
эт
-
ган
.
Шу
билан
бирга
,
Россиялик
процессуалист
М
.
А
.
Тхокушниковнинг
жиноят
судлов
ишларининг
ва
-
зифалари
хусусидаги
фикрларини
келтирар
экан
,
Рос
-
сияда
ҳозирги
пайтда
вужудга
келган
ҳуқуқни
тикловчи
одил
судлов
назариясининг
ва
унинг
жиноят
процесси
-
даги
вазифаларига
нисбатан
бўлган
муносабатни
кел
-
тирганда
монографияда
янада
бойитилган
бўлар
эди
.
Гарчанд
,
муаллиф
Ўзбекистон
Республикаси
Олий
суди
Пленумининг
1998
йил
11
сентябрдаги
“
Жиноий
ишлар
оқибатида
етказилган
моддий
зарарни
қоплаш
масаласига
доир
суд
амалиёти
тўғрисида
”
ги
№
21-
сонли
қарорини
келтириб
,
ЖПКдаги
процессуал
маж
-
бурлов
чоралари
тизимига
ҳукмнинг
мулкий
ундириш
-
лар
тўғрисидаги
қисми
ижросини
таъминлаш
билан
боғлиқ
35-
бобни
киритилишини
таклиф
қилган
.
Мазкур
таклиф
монографиянинг
биринчи
боби
,
иккинчи
параграфида
ўз
ифодасини
топган
,
яъни
уни
давлат
мажбурлови
турлари
,
процессуал
мажбурлов
чораларининг
ҳуқуқнинг
бошқа
соҳалари
билан
узвий
боғлиқлигига
бағишланган
параграфда
келтирилган
.
Шуни
айтиш
жоизки
,
муаллиф
аксарият
ҳолда
россия
-
лик
процессуалистларнинг
рисола
ва
илмий
тадқиқот
ишларидан
кенг
фойдаланиб
,
уларни
Ватанимизнинг
Жиноят
процессуал
назариясида
давлат
тилида
акс
эттирилиши
бўйича
кўп
меҳнат
қилиб
,
бу
ғояларни
ҳаракатдаги
Жиноят
-
процессуал
ва
фуқаролик
-
ЎЗБЕКИСТОН
ҚОНУНЧИЛИГИ
ТАҲЛИЛИ
♦
UZBEK LAW REVIEW
♦
ОБЗОР
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
УЗБЕКИСТАНА
2008
№
3-4
♦
ЎЗБЕКИСТОН
ҚОНУНЧИЛИГИ
ТАҲЛИЛИ
♦
UZBEK LAW REVIEW
♦
ОБЗОР
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
УЗБЕКИСТАНА
94
процессуал
қонунчилиги
билан
солиштириб
,
ўзига
хос
ва
илмий
жиҳатдан
асосланган
таклиф
ва
тавсияларни
ишлаб
чиққан
.
Ушбу
таклифлар
ичида
муаллиф
мусодара
ин
-
ститутини
таҳлил
қилиб
,
у
Ўзбекистон
Республикаси
ФКда
мулк
ҳуқуқининг
бекор
қилиш
асослари
сифатида
кўрсатилган
,
деб
қайд
этади
.
ФКнинг
204-
моддасида
қонунда
кўзда
тутилган
ҳолларда
мол
-
мулк
суднинг
қарорига
мувофиқ
жиноят
ёки
ўзга
ҳуқуқбузарлик
қилганлик
учун
ҳақ
тўламасдан
олиб
қўйилиши
мум
-
кинлигини
қайд
этган
.
Муаллифнинг
фикрига
кўра
,
бу
қоиданинг
ўзгармасдан
қолиши
тўғри
эмас
,
чунки
,
маз
-
кур
мусодара
жиноят
содир
қилганлик
учун
санкция
эмас
,
фуқаровий
-
ҳуқуқий
санкция
сифатида
кўрилиши
лозим
,
негаки
Ўзбекистон
Республикаси
ЖКда
бундай
санкция
назарда
тутилмаган
.
Шунинг
учун
,
муаллиф
Ўзбекистон
Республикаси
ФКнинг
204-
моддасини
қўйидаги
таҳрирда
баён
этишини
таклиф
қилган
,
яъни
:
“
Қонунда
кўзда
тутилган
ҳолларда
суднинг
қарорига
мувофик
мол
-
мулк
жиноий
йўл
билан
орттирилганлиги
учун
ҳақ
тўламасдан
мулкдордан
олиб
қўйилиши
мум
-
кин
”.
Шу
билан
бирга
муаллиф
“
юридик
жавобгарлик
-
ка
билвосита
боғлиқ
”
атамасини
ҳам
асослантириш
зарур
,
деб
ҳисоблайди
.
Аммо
,
агарда
муаллиф
юридик
жавобгарлик
масалаларини
ёритиб
,
процессуал
жа
-
вобгарлик
масалаларини
таҳлил
қилганида
,
бундан
монография
янада
сезиларли
равишда
бойитилган
бўлар
эди
.
Гарчанд
,
муаллиф
процессуал
санкциялар
-
ни
монографиясида
келтиради
(
мажбурий
келтириш
ёки
ҳар
қандай
процессуал
мажбуриятни
ижро
этиш
).
Умуман
олганда
,
монографиянинг
ҳар
бир
саҳифаси
ва
сатрида
муаллиф
етарли
даражада
ўрганилаётган
процессуал
мажбурлов
чораларининг
мазмуни
,
аҳамияти
,
уларни
исботлаш
соҳасидаги
таъсирини
(
мажбурий
тарзда
тинтув
,
олиб
қўйиш
,
кўздан
кечириш
),
қонун
бузилган
ҳолларда
қонунийликни
,
процессуал
ҳуқуқий
ҳаракатларни
таъминлаш
соҳасига
бўлган
таъсири
(
терговчи
,
проку
-
рор
,
суднинг
ноқонуний
ҳужжатларини
тўла
ва
қисман
бекор
қилиш
,
хусусий
ажрим
чиқариш
,
суриштирувчи
,
терговчи
,
прокурор
томонидан
қонун
бузилган
ҳолларда
,
уларни
иш
юритишдан
четлаштириш
,
рад
қилишларни
амалга
ошириш
ва
бошқа
соҳаларга
нис
-
батан
бўлган
таъсирини
ёритишга
ҳаракат
қилган
.
Ўйлаймизки
,
тақдим
этилган
монографиядан
муштарийлар
ўзлари
учун
ниҳоятда
қизиқарли
маълу
-
мотларга
эга
бўлган
ҳолда
,
уни
бевосита
ҳуқуқни
му
-
хофаза
қилиш
фаолиятида
,
илмий
изланишларни
олиб
боришда
,
педагогик
жараёнда
ҳам
қонун
ижодкорлиги
соҳасида
қўллашлари
мумкин
бўлади
.
Тақризчи
:
ю
.
ф
.
н
.,
доц
.
Б
.
Т
.
Акрамходжаев
