ЖИНОЯТ
ҲУҚУҚИ
ВА
ЖИНОЯТ
ЖАРАЁНИ
♦
CRIMINAL LAW AND CRIMINAL PROCESS
♦
УГОЛОВНОЕ
ПРАВО
И
УГОЛОВНЫЙ
ПРОЦЕСС
2007
№
3
♦
ЎЗБЕКИСТОН
ҚОНУНЧИЛИГИ
ТАҲЛИЛИ
♦
UZBEK LAW REVIEW
♦
ОБЗОР
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
УЗБЕКИСТАНА
68
Н
.
А
.
Нугманов
Кандидат
юридических
наук
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЕВРОПЕЙСКИХ
ГОСУДАРСТВ
ОБ
ОБЕСПЕЧЕНИИ
ИНФОРМАЦИОННОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ
В
КИБЕРПРОСТРАНСТВЕ
Современные
процессы
глобализации
наряду
с
по
-
ложительными
аспектами
несут
в
себе
и
отрицатель
-
ные
моменты
.
Глобализация
послужила
объединению
разрозненных
информационных
сетей
и
появлению
всемирной
виртуальной
информационной
сети
Интер
-
нет
,
ставшего
одним
из
наиболее
значительных
дос
-
тижений
человечества
.
С
его
помощью
люди
,
органи
-
зации
и
государства
могут
в
реальном
времени
обме
-
ниваться
информацией
,
данными
,
включая
аудио
-
и
видеозаписи
.
Таким
образом
,
Интернет
явился
значи
-
тельным
прорывом
в
информационной
сфере
.
Вместе
с
тем
появление
информационного
кибер
-
пространства
несет
в
себе
и
весьма
существенные
угрозы
.
Широкое
использование
в
повседневной
жизни
компьютерных
технологий
и
создание
на
их
основе
глобальных
компьютерных
сетей
как
неотъемлемой
части
современной
международной
финансовой
и
банковской
деятельности
создают
предпосылки
,
об
-
легчающие
совершение
преступных
деяний
,
которые
зачастую
остаются
безнаказанными
.
Распространение
компьютерных
вирусов
и
детской
порнографии
,
мо
-
шенничества
с
пластиковыми
платежными
карточками
,
хищение
денежных
средств
с
банковских
счетов
,
ком
-
пьютерный
терроризм
–
это
далеко
не
полный
пере
-
чень
подобных
преступлений
,
которые
получили
рас
-
пространенное
название
"
киберпреступность
".
При
этом
наблюдается
опасная
тенденция
сращивания
киберпреступности
с
организованной
транснациональ
-
ной
преступностью
1
.
По
нашему
мнению
,
незаконные
действия
в
кибер
-
пространстве
могут
быть
разделены
на
две
большие
группы
:
1)
киберпреступность
;
2)
кибертерроризм
.
Хотя
некоторые
ученые
и
относят
кибертерроризм
к
киберпреступности
,
однако
мы
считаем
,
что
данный
вид
должен
рассматриваться
отдельно
от
других
раз
-
новидностей
киберпреступности
(
незаконные
опера
-
ции
с
кредитными
карточками
,
распространение
опас
-
ных
компьютерных
вирусов
,
троянов
,
порнографии
и
мн
.
др
.),
ибо
по
своим
последствиям
и
масштабам
на
-
носимого
ущерба
кибертерроризм
стоит
особняком
.
Одной
из
новых
и
опасных
угроз
человечеству
в
XXI
в
.
становится
использование
террористическими
организациями
информационных
технологий
и
гло
-
бальной
сети
Интернет
.
Как
отмечает
Д
.
Ф
.
Рахимов
,
"
кибертерроризм
представляет
собой
преднамерен
-
ную
политически
мотивированную
атаку
на
информа
-
цию
,
вычислительные
системы
,
компьютерные
про
-
граммы
или
данные
,
совершаемую
субнациональными
группировками
или
тайными
агентами
,
результатом
которой
является
насилие
против
мирных
мишеней
,
создающую
опасность
гибели
людей
,
причинения
зна
-
чительного
имущественного
ущерба
либо
наступления
1
Голубев
В
.
Вопросы
международного
сотрудничества
в
борьбе
с
транснациональной
компьютерной
преступностью
//
Преступность
и
право
.
М
., 2004.
№
4.
С
.36.
иных
общественно
опасных
последствий
"
2
.
В
.
А
.
Голубев
понимает
под
кибертерроризмом
"
преднамеренную
атаку
на
информацию
,
обрабаты
-
ваемую
компьютером
,
компьютерную
систему
или
се
-
ти
,
которая
создает
опасность
для
жизни
и
здоровья
людей
или
наступление
других
тяжких
последствий
,
если
такие
действия
были
совершены
с
целью
нару
-
шения
общественной
безопасности
,
запугивания
на
-
селения
или
провокации
военного
конфликта
"
3
.
Эксперт
в
области
исследования
компьютерной
преступности
Д
.
Деннинг
в
своей
книге
"
Активность
,
хактивизм
и
кибертерроризм
:
Интернет
как
средство
воздействия
на
внешнюю
политику
"
пишет
: "
Является
ли
кибертерроризм
терроризмом
будущего
?
Для
тер
-
рористов
электронные
средства
представляют
некото
-
рое
преимущество
по
сравнению
с
физическими
.
С
их
помощью
можно
действовать
отдаленно
и
анонимно
,
они
дешевы
,
не
требуют
взрывчатых
веществ
и
мис
-
сий
самоубийц
.
Такие
теракты
,
вероятно
,
получили
бы
широкую
огласку
в
СМИ
,
поскольку
и
журналисты
,
и
публика
заинтересуются
виртуальным
нападением
"
4
.
Итак
,
кибертерроризм
представляет
собой
целый
ряд
важных
вызовов
:
во
-
первых
,
в
силу
их
внутреннего
характера
ком
-
пьютерные
атаки
практически
невозможно
прогнози
-
ровать
или
проследить
в
реальном
времени
;
во
-
вторых
,
из
-
за
сложности
законов
,
действующих
во
всем
мире
,
сбор
доказательств
в
таких
обстоятель
-
ствах
,
когда
могли
быть
использованы
Интернет
или
другие
электронные
средства
,
а
также
преследование
по
закону
,
поиск
,
захват
и
выдача
отдельных
лиц
представляются
проблематичными
.
Указанные
проблемы
актуализируют
необходи
-
мость
осмысления
существующих
и
выработки
новых
механизмов
борьбы
с
кибертерроризмом
.
Предупреждение
терроризма
является
чрезвычай
-
но
сложной
задачей
,
поскольку
это
явление
порожда
-
ется
многими
социальными
,
политическими
,
экономи
-
ческими
,
историческими
,
психологическими
и
иными
причинами
.
От
того
,
насколько
точно
будут
установле
-
ны
причины
этого
особо
опасного
преступления
,
зави
-
сит
эффективность
мер
по
борьбе
с
ним
и
их
даль
-
нейшее
совершенствование
.
Компьютерная
преступность
и
кибертерроризм
представляют
собой
особую
общественную
нацио
-
нальную
и
международную
опасность
,
ибо
они
явля
-
ются
особым
измерением
террористической
деятель
-
ности
со
специфической
причинной
базой
,
для
контро
-
ля
над
которой
и
борьбы
с
ней
необходимы
особые
меры
.
Следовательно
,
необходимо
закрепить
на
законо
-
дательном
уровне
как
меры
по
обеспечению
безопас
-
ности
компьютерных
сетей
,
так
и
меры
ответственно
-
сти
за
нападения
на
них
.
В
этой
связи
представляется
актуальным
рассмот
-
рение
законодательного
опыта
пресечения
актов
ки
-
бертерроризма
европейскими
государствами
,
которые
в
течение
последних
лет
на
законодательном
уровне
2
Рахимов
Д
.
Ф
.
Современные
конструкции
определения
тер
-
роризма
:
международно
-
правовые
аспекты
// Qonun Hi-
moyasida.
Ташкент
, 2004.
С
.82.
3
Голубев
В
.
А
.
Кибертерроризм
–
угроза
национальной
безо
-
пасности
.
research.ru/articles/Golubev_Cyber_Terrorism
4
Dorothy E. Denning. Activism, Hacktivism, and Cyberterrorism:
The Internet as a Tool for Influencing Foreign Policy. New York:
Marshall Publishers, 2004. P.42.
ЖИНОЯТ
ҲУҚУҚИ
ВА
ЖИНОЯТ
ЖАРАЁНИ
♦
CRIMINAL LAW AND CRIMINAL PROCESS
♦
УГОЛОВНОЕ
ПРАВО
И
УГОЛОВНЫЙ
ПРОЦЕСС
2007
№
3
♦
ЎЗБЕКИСТОН
ҚОНУНЧИЛИГИ
ТАҲЛИЛИ
♦
UZBEK LAW REVIEW
♦
ОБЗОР
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
УЗБЕКИСТАНА
69
закрепили
ряд
прогрессивных
положений
по
пресече
-
нию
актов
кибертерроризма
.
Франция
.
Уголовный
кодекс
Франции
,
вступивший
в
силу
1
марта
1993
г
.,
содержит
две
статьи
,
касаю
-
щиеся
киберпреступлений
:
ст
.
ст
. 186
и
323
1
.
Статья
186-1
содержит
положения
об
уголовной
ответственности
за
неправомочный
перехват
данных
в
телекоммуникационных
системах
.
За
совершение
это
-
го
преступления
установлена
ответственность
в
виде
штрафа
или
лишения
свободы
на
срок
до
1
года
.
Если
субъектом
преступления
является
должностное
лицо
,
то
срок
лишения
свободы
может
быть
увеличен
до
5
лет
.
Часть
1
ст
. 323
предусматривает
уголовную
ответ
-
ственность
за
неправомерный
доступ
к
автоматизиро
-
ванной
системе
обработки
данных
или
части
этой
сис
-
темы
,
если
в
результате
доступа
были
уничтожены
или
изменены
данные
,
содержащиеся
в
системе
или
нарушено
/
изменено
функционирование
системы
.
От
-
ветственность
по
данной
статье
может
наступить
за
создание
вредоносных
программ
,
попытку
вторжения
в
системы
,
незаконный
доступ
к
данным
,
незаконный
доступ
к
системам
связи
.
За
совершение
этих
престу
-
плений
предусмотрена
ответственность
в
виде
штра
-
фа
или
лишения
свободы
на
срок
до
2
лет
.
Часть
2
ст
. 323
определяет
в
качестве
преступле
-
ния
изменение
данных
или
любое
вмешательство
в
автоматизированные
системы
обработки
данных
.
Часть
3
этой
же
статьи
посвящена
изменению
данных
в
системах
с
целью
подлога
или
мошенничества
.
За
указанные
преступления
определено
наказание
в
виде
штрафа
или
лишения
свободы
сроком
до
3
лет
.
Германия
.
Уголовный
кодекс
Германии
имеет
множество
различных
статей
,
в
соответствии
с
кото
-
рыми
можно
привлечь
к
ответственности
за
компью
-
терные
преступления
,
но
основные
из
них
две
–
ст
.
ст
.
202
и
303
2
.
Пункт
"
а
"
ст
. 202
предусматривает
уголовную
ответ
-
ственность
за
незаконное
получение
лицом
данных
,
которые
предназначались
не
для
него
и
находятся
под
специальной
защитой
от
неправомочного
доступа
,
с
целью
извлечения
выгоды
для
себя
или
для
третьего
лица
.
При
этом
указывается
,
что
эта
статья
распро
-
страняется
только
на
данные
,
содержащиеся
на
элек
-
тронных
и
магнитных
носителях
или
иных
носителях
,
не
видимые
непосредственно
.
Т
.
е
.
эта
статья
касается
только
таких
данных
,
как
компьютерные
данные
.
Нака
-
зание
за
данное
преступление
предусмотрено
в
виде
штрафа
или
лишения
свободы
сроком
до
3
лет
.
Пункт
"
а
"
ст
. 303
касается
изменения
данных
.
Он
предусматривает
,
что
наказанию
в
виде
штрафа
или
заключения
сроком
до
2
лет
подлежат
стирание
,
унич
-
тожение
,
приведение
в
негодность
,
изменение
данных
или
попытки
произвести
такие
действия
.
Эта
статья
также
распространяется
только
на
данные
,
указанные
в
ст
. 202.
Пункт
"b"
ст
. 303
охватывает
такие
преступления
,
как
DNS-
атаки
(
компьютерный
саботаж
)
и
создание
вредоносных
программ
.
Указано
,
что
компьютерный
саботаж
–
вмешательство
в
обработку
данных
,
суще
-
ственную
для
предприятия
,
государственных
органов
или
чьего
-
либо
способа
ведения
бизнеса
, –
является
1
См
.
подробнее
:
Уголовный
кодекс
Франции
//
Зарубежное
законодательство
в
борьбе
с
терроризмом
/
Отв
.
ред
.
И
.
С
.
Власов
.
М
., 2005.
2
Уголовный
кодекс
ФРГ
/
Пер
.
с
нем
.
М
., 2000.
С
.112, 176.
преступлением
.
Такое
вмешательство
может
быть
осуществлено
способами
,
отмеченными
в
п
. "
а
"
ст
.
303,
либо
путем
уничтожения
,
повреждения
,
приведе
-
ния
в
негодность
,
изменения
компьютерной
системы
,
либо
вмешательства
в
передачу
данных
.
Указанные
деяния
наказываются
штрафом
или
лишением
свобо
-
ды
на
срок
до
5
лет
.
Покушение
на
это
преступление
также
наказуемо
.
Италия
.
Уголовный
кодекс
Италии
включает
в
себя
достаточное
количество
статей
,
предусматривающих
ответственность
за
киберпреступления
3
.
В
частности
,
ч
. 3
ст
. 615
УК
Италии
запрещает
не
-
правомочный
доступ
к
компьютеру
или
телекоммуни
-
кационной
системе
,
т
.
е
.
доступ
к
компьютерам
или
системам
,
защищенным
мерами
безопасности
,
либо
доступ
против
выраженного
или
подразумеваемого
желания
владельца
исключить
подобный
доступ
.
Санкция
за
эти
деяния
предусмотрена
в
виде
лишения
свободы
на
срок
до
3
лет
.
Наказание
в
виде
лишения
свободы
на
срок
от
1
до
5
лет
установлено
за
совершение
такого
преступления
должностным
лицом
или
лицом
,
злоупотребившим
своими
полномочиями
,
лицом
,
занимающимся
,
даже
без
лицензии
,
частной
детективной
деятельностью
,
а
также
оператором
системы
.
То
же
наказание
преду
-
смотрено
и
в
случае
,
если
преступление
совершено
с
применением
насилия
,
угрозой
причинения
вреда
имуществу
,
с
применением
оружия
,
если
преступление
причинило
вред
системе
,
частично
или
полностью
прервало
ее
работу
,
разрушило
или
повредило
дан
-
ные
,
информацию
или
программы
,
содержащиеся
в
системе
.
И
,
наконец
,
особо
квалифицирующими
признаками
этого
преступления
являются
совершение
его
в
отно
-
шении
компьютеров
или
телекоммуникационных
сис
-
тем
оборонного
значения
,
а
также
предназначенных
для
охраны
общественного
порядка
и
общественной
безопасности
,
охраны
иных
интересов
общества
.
В
этом
случае
наказание
составляет
от
3
до
8
лет
лише
-
ния
свободы
.
Часть
4
ст
. 615
посвящена
незаконному
владению
и
распространению
кодов
доступа
к
компьютерам
и
телекоммуникационным
системам
.
Согласно
этой
норме
,
лицо
,
с
целью
получения
прибыли
для
себя
или
для
третьих
лиц
,
либо
с
целью
причинения
ущер
-
ба
производящее
,
передающее
,
сбывающее
коды
,
пароли
или
иные
средства
доступа
к
компьютеру
или
телекоммуникационным
системам
,
а
также
предостав
-
ляющее
информацию
или
инструкции
для
упомянутых
целей
,
подлежит
наказанию
в
виде
штрафа
или
лише
-
ния
свободы
сроком
до
одного
года
.
Часть
5
ст
. 615
УК
Италии
предусматривает
ответ
-
ственность
–
штраф
или
лишение
свободы
на
срок
до
двух
лет
–
за
распространение
программ
,
предназна
-
ченных
для
повреждения
или
уничтожения
компью
-
терных
систем
.
Она
устанавливает
,
что
уголовной
от
-
ветственности
подлежат
незаконная
передача
или
сбыт
компьютерной
программы
,
целью
или
эффектом
которой
является
повреждение
компьютера
или
теле
-
коммуникационной
системы
,
содержащихся
в
них
про
-
грамм
или
данных
,
а
также
частичным
или
полным
изменениям
или
остановкам
работы
компьютера
или
телекоммуникационной
системы
.
Часть
2
ст
. 420
УК
Италии
определяет
в
качестве
3
См
.
подробнее
:
Уголовный
кодекс
Италии
/
Пер
.
с
итал
.
М
.,
2002.
ЖИНОЯТ
ҲУҚУҚИ
ВА
ЖИНОЯТ
ЖАРАЁНИ
♦
CRIMINAL LAW AND CRIMINAL PROCESS
♦
УГОЛОВНОЕ
ПРАВО
И
УГОЛОВНЫЙ
ПРОЦЕСС
2007
№
3
♦
ЎЗБЕКИСТОН
ҚОНУНЧИЛИГИ
ТАҲЛИЛИ
♦
UZBEK LAW REVIEW
♦
ОБЗОР
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
УЗБЕКИСТАНА
70
преступления
повреждение
или
уничтожение
общест
-
венных
информационных
инфраструктур
,
обществен
-
ных
баз
данных
или
программ
,
задействованных
на
предприятиях
коммунального
обслуживания
.
За
со
-
вершение
этого
преступления
предусмотрено
наказа
-
ние
в
виде
лишения
свободы
на
срок
от
3
до
8
лет
.
Часть
2
ст
. 635
предусматривает
уголовную
ответ
-
ственность
за
ущерб
,
причиненный
компьютерным
системам
.
Согласно
это
норме
,
неуполномоченное
лицо
,
повреждающее
или
уничтожающее
компьютер
-
ные
системы
или
программы
,
компьютерную
инфор
-
мацию
или
данные
,
подлежит
наказанию
в
виде
лише
-
ния
свободы
от
6
месяцев
до
3
лет
.
Если
преступле
-
ние
совершено
лицом
,
злоупотребившим
правами
ад
-
министратора
системы
,
то
срок
наказания
составляет
от
1
до
4
лет
лишения
свободы
.
Испания
.
Ст
. 197
УК
Испании
предусматривает
уголовную
ответственность
за
раскрытие
и
распро
-
странение
тайных
сведений
без
согласия
их
владель
-
ца
,
в
том
числе
сведений
из
электронной
почты
и
хра
-
нящихся
в
базах
данных
1
.
Преступлением
считаются
также
перехват
телекоммуникаций
или
использование
записывающих
и
подслушивающих
устройств
.
За
со
-
вершение
этих
правонарушений
предусмотрено
нака
-
зание
в
виде
штрафа
или
заключения
на
срок
от
1
до
4
лет
.
Если
эти
данные
были
разглашены
,
продемонст
-
рированы
или
перешли
к
третьим
лицам
,
санкция
уве
-
личивается
до
лишения
свободы
на
срок
от
2
до
5
лет
.
В
ст
. 197
есть
несколько
параграфов
,
уточняющих
на
-
казание
в
зависимости
от
тяжести
правонарушения
;
максимальное
наказание
предусмотрено
в
случаях
,
если
данные
касаются
идеологии
,
религии
,
здоровья
,
расы
,
сексуальной
ориентации
потерпевшего
.
Статьи
198
и
199,
связанные
со
ст
. 197,
касаются
случаев
,
когда
субъектом
преступления
является
ли
-
цо
,
уполномоченное
на
работу
с
данными
,
а
также
если
преступление
совершается
должностным
лицом
со
злоупотреблением
должностными
полномочиями
.
За
эти
деяния
в
качестве
наказания
предусмотрено
заключение
на
срок
до
10
лет
.
Статья
263
устанавливает
ответственность
за
ис
-
пользование
телекоммуникаций
без
согласия
собст
-
венника
,
повлекшее
причинение
ущерба
.
Санкция
:
лишение
свободы
на
срок
от
3
месяцев
до
1
года
.
Часть
2
ст
. 264
УК
Испании
предусматривает
от
-
ветственность
лиц
,
которые
каким
-
либо
образом
унич
-
тожат
,
приведут
в
негодность
или
иначе
нанесут
ущерб
чужим
электронным
данным
,
программам
или
документам
,
находящимся
в
сети
,
информационных
устройствах
или
системах
.
Данное
преступление
нака
-
зывается
штрафом
или
тюремным
заключением
сро
-
ком
от
1
до
3
лет
.
Ст
. 278
УК
Испании
устанавливает
уголовную
ответ
-
ственность
за
завладение
каким
-
либо
способом
сведе
-
ниями
,
письменными
или
электронными
документами
,
информационными
устройствами
или
другими
объек
-
тами
,
которые
относятся
к
коммерческой
тайне
.
Великобритания
–
является
страной
с
системой
общего
права
,
ее
уголовное
законодательство
значи
-
тельно
отличается
от
законодательства
других
стран
Европы
.
Компьютерным
преступлениям
посвящен
"
Акт
о
1
Ст
. 197
Уголовного
кодекса
Испании
1995
г
. //
Зарубежное
законодательство
в
борьбе
с
терроризмом
.
С
. 121.
компьютерных
злоупотреблениях
" 1990
г
.
2
Первый
параграф
этого
Акта
касается
"
неуполно
-
моченного
доступа
к
компьютерным
данным
".
Им
уста
-
новлено
,
что
лицо
совершает
преступление
,
когда
оно
использует
компьютер
для
выполнения
любой
функ
-
ции
с
намерением
обеспечить
доступ
к
любой
про
-
грамме
или
данным
,
содержащимся
в
любом
компью
-
тере
,
если
этот
доступ
заведомо
неправомочен
.
Бри
-
танское
уголовное
законодательство
не
делает
разли
-
чия
между
компьютерами
,
специально
защищенными
мерами
безопасности
и
не
защищенными
.
Кроме
того
,
преступлением
признается
доступ
к
компьютеру
,
с
помощью
которого
изменяются
или
уничтожаются
программы
или
данные
;
данные
копи
-
руются
или
перемещаются
в
место
,
отличное
от
того
,
где
они
содержатся
;
данные
используются
(
вообще
любым
способом
).
За
совершение
этого
преступления
предусмотрено
наказание
в
виде
штрафа
или
заклю
-
чения
на
срок
до
6
месяцев
.
Второй
параграф
Акта
о
компьютерных
злоупот
-
реблениях
предусматривает
ответственность
за
"
не
-
уполномоченный
доступ
с
намерением
совершить
дру
-
гое
преступление
".
Это
может
быть
преступление
,
предусмотренное
Актом
,
или
иное
преступление
,
кото
-
рое
лицо
намеревается
совершить
или
облегчить
его
совершение
себе
или
другому
лицу
.
Наказание
,
в
за
-
висимости
от
тяжести
совершенного
деяния
,
различно
–
штрафа
или
лишение
свободы
до
6
месяцев
,
а
в
случае
серьезных
преступлений
–
до
5
лет
.
Третий
параграф
Акта
посвящен
"
неуполномочен
-
ной
модификации
компьютерных
данных
".
В
соответ
-
ствии
с
ним
,
умышленные
действия
,
влекущие
не
-
уполномоченную
модификацию
содержания
любого
компьютера
,
являются
преступлением
.
Для
их
квали
-
фикации
следует
установить
,
что
модификация
со
-
держания
являлась
целью
преступления
.
Кроме
того
,
лицо
должно
осознавать
,
что
оно
не
уполномочено
производить
модификацию
,
которую
совершает
или
намеревается
совершить
.
Санкции
–
те
же
,
что
и
во
втором
параграфе
.
Нормы
об
уголовной
ответственности
за
незаконный
сбор
информации
,
неправомочный
доступ
к
информа
-
ции
,
неправомочный
перехват
,
содержатся
также
в
Акте
о
регулировании
расследований
.
Он
предусматривает
,
что
преднамеренный
и
без
разрешения
перехват
любой
связи
в
ходе
передачи
"
общественными
телекоммуни
-
кационными
системами
"
Наказывается
штрафом
и
/
или
лишением
свободы
сроком
до
2
лет
.
Итак
,
национальное
уголовное
законодательство
европейских
государств
пока
достаточно
сильно
раз
-
личается
и
по
объему
,
и
по
законодательной
технике
,
и
по
степени
конкретизации
деяний
.
Что
касается
сравнения
санкций
,
предусмотренных
в
разных
странах
за
совершение
указанных
преступ
-
лений
то
его
можно
отобразить
в
табл
. 1
и
2.
2
См
.
подробнее
:
Решетников
Ф
.
М
.,
Шульженко
Н
.
А
.
Чрезвы
-
чайное
законодательство
в
Великобритании
и
традиционные
институты
английского
уголовного
права
//
Труды
ВНИИСЗ
.
23.
М
., 1982.
ЖИНОЯТ
ҲУҚУҚИ
ВА
ЖИНОЯТ
ЖАРАЁНИ
♦
CRIMINAL LAW AND CRIMINAL PROCESS
♦
УГОЛОВНОЕ
ПРАВО
И
УГОЛОВНЫЙ
ПРОЦЕСС
2007
№
3
♦
ЎЗБЕКИСТОН
ҚОНУНЧИЛИГИ
ТАҲЛИЛИ
♦
UZBEK LAW REVIEW
♦
ОБЗОР
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
УЗБЕКИСТАНА
71
Таблица
1
Страна
Незаконный
сбор
компь
-
ютерной
информации
Вредоносные
программы
Отказ
от
обслуживания
(DNS)
Попытка
вторжения
Франция
л
/
с
до
1
года
л
/
с
до
5
лет
(
должностное
лицо
)
штраф
л
/
с
до
2
лет
л
/
с
до
3
лет
штраф
л
/
с
до
3
лет
штраф
л
/
с
до
2
лет
штраф
Германия
л
/
с
до
3
лет
штраф
л
/
с
до
2
лет
л
/
с
до
5
лет
(
в
зависимости
от
потерпевше
-
го
)
штраф
л
/
с
до
5
лет
штраф
л
/
с
до
3
лет
штраф
Италия
л
/
с
до
2
лет
штраф
л
/
с
до
3
лет
л
/
с
до
4
лет
л
/
с
до
5
лет
л
/
с
от
3
до
8
лет
штраф
л
/
с
от
3
до
8
лет
л
/
с
от
3
лет
л
/
с
от
1
до
5
лет
Испания
л
/
с
от
1
до
4
лет
штраф
л
/
с
от
1
до
3
лет
штраф
л
/
с
от
1
до
3
лет
штраф
л
/
с
от
1
до
4
лет
штраф
Великобри
-
тания
л
/
с
до
6
месяцев
л
/
с
до
5
лет
штраф
штраф
л
/
с
от
6
месяцев
до
5
лет
Штраф
л
/
с
от
6
месяцев
до
5
лет
л
/
с
до
6
мес
.
штраф
Таблица
2
Страна
Неправомочный
доступ
к
информации
Неправомочный
перехват
Неправомочная
модификация
информации
Неправомочный
доступ
к
системам
связи
Франция
л
/
с
до
1
года
л
/
с
до
2
лет
л
/
с
до
5
лет
(
должностное
лицо
)
штраф
л
/
с
до
1
года
л
/
с
до
5
лет
(
должностное
лицо
)
штраф
л
/
с
до
3
лет
штраф
л
/
с
до
2
лет
штраф
Германия
л
/
с
до
3
лет
штраф
л
/
с
до
3
лет
штраф
л
/
с
до
2
лет
л
/
с
до
5
лет
(
в
зависимости
от
потерпевшего
)
штраф
л
/
с
до
3
лет
штраф
Италия
л
/
с
до
2
лет
л
/
с
3
года
л
/
с
от
1
до
5
лет
штраф
л
/
с
до
2
лет
штраф
л
/
с
3
года
л
/
с
от
1
до
5
лет
л
/
с
3
года
л
/
с
от
1
до
5
лет
Испания
л
/
с
от
1
до
4
лет
штраф
л
/
с
от
1
до
4
лет
штраф
л
/
с
от
1
до
4
лет
штраф
л
/
с
от
1
до
4
лет
штраф
Великобри
-
тания
л
/
с
до
2
лет
л
/
с
до
5
лет
штраф
л
/
с
до
2
лет
штраф
л
/
с
от
6
месяцев
до
5
лет
штраф
л
/
с
до
2
лет
штраф
ЖИНОЯТ
ҲУҚУҚИ
ВА
ЖИНОЯТ
ЖАРАЁНИ
♦
CRIMINAL LAW AND CRIMINAL PROCESS
♦
УГОЛОВНОЕ
ПРАВО
И
УГОЛОВНЫЙ
ПРОЦЕСС
2007
№
3
♦
ЎЗБЕКИСТОН
ҚОНУНЧИЛИГИ
ТАҲЛИЛИ
♦
UZBEK LAW REVIEW
♦
ОБЗОР
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
УЗБЕКИСТАНА
72
Как
видим
,
в
уголовном
законодательстве
различ
-
ных
стран
предусмотрено
достаточно
много
видов
санкций
за
одно
и
то
же
преступление
–
в
зависимости
от
его
тяжести
,
объекта
посягательства
,
последствий
,
субъекта
преступления
и
т
.
п
.
Разброс
степени
тяжести
наказания
достаточно
велик
.
Этот
позитивный
зару
-
бежный
опыт
требует
внимательного
изучения
и
при
необходимости
–
творческого
учета
его
в
законода
-
тельстве
нашей
страны
и
применении
на
практике
.
Abstract
In the introductory part of the article the author charac-
terizes the influence of information-communicative tech-
nologies on development of society.
In the basic part of the article the legislation of Euro-
pean states on provision of information security in cyber-
space and struggle with kiberterrorizm are considered.
In the conclusion the author comes to opinion, that it is
necessary to study corresponding norms of foreign coun-
tries, creatively to make use of their positive experience,
and also to unify international norms in the given sphere.
Н
.
М
.
Қўшаев
ТДЮИ
ўқитувчиси
АЙБ
ЭЪЛОН
ҚИЛИШ
:
НАЗАРИЯ
,
АМАЛИЁТ
ВА
ҚОНУНЧИЛИК
Муайян
шахсга
айб
элон
қилиш
жиноят
ишларини
юритишнинг
фақат
дастлабки
терговда
амалга
ошири
-
ладиган
,
айбланувчи
тариқасида
жалб
қилинган
шахс
ва
жиноий
таъқибни
амалга
ошираётган
давлат
орган
-
лари
ва
мансабдор
шахсларнинг
ўртасида
бўладиган
процессуал
муносабатдир
.
Айб
эълон
қилиш
шахснинг
қандай
жиноят
содир
этганликда
айбланаётганлигини
расман
маълум
қилиш
ҳисобланади
.
Айбланувчига
айб
эълон
қилишга
,
яъни
унинг
нимада
айбланаётганлиги
-
ни
кўрсатишга
,
ҳимоя
ҳуқуқи
нуқтаи
назаридан
зарурат
сифатида
қаралади
.
Шахсга
айб
эълон
қилиш
процессуал
ҳаракати
бир
томондан
айблов
функциясининг
амалий
кўринишла
-
ридан
бири
деб
талқин
қилинсада
,
шахсга
нимадан
ҳимояланиши
кераклигини
кўрсатувчи
дастур
бўлиб
хизмат
қилади
.
Қолаверса
,
шахсни
жиноят
содир
эт
-
ганликда
айбланувчи
тариқасида
жалб
қилишгина
эмас
,
айбловнинг
ўз
вақтида
,
кечиктирмасдан
эълон
қилиниши
ҳам
ишнинг
тўғри
,
адолатли
ва
холисона
ҳал
қилинишида
жуда
зарур
.
Шахсга
айб
эълон
қилиш
айбланувчи
тариқасида
иштирок
этишга
жалб
қилиш
яқин
тушунчалар
ҳисоб
-
ланади
.
Чунки
айблов
эълон
қилинишидан
аввал
жи
-
ноят
ишидида
шахсни
айбланувчи
тариқасида
жалб
қилиш
тўғрисидаги
қарорда
ифода
этилади
.
Жиноят
процесси
назариясида
айб
эълон
қилиш
ва
айбланувчи
тариқасида
жалб
қилиш
тушунчаларининг
ўзаро
нисбати
масаласи
кўплаб
илмий
мунозаралар
сабаб
бўлади
.
Аксарият
процессуалистлар
айб
эълон
қилишни
айбланувчи
тариқасида
жалб
қилиш
процессуал
ҳара
-
катининг
таркибий
қисми
1
ёки
марказий
босқичи
2
деб
тушунадилар
.
Айрим
адабиётларда
айб
эълон
қилиш
айбланувчи
тариқасиди
жалб
қилиш
билан
тенглаштирадилар
,
ай
-
нан
бир
хил
тушунчалар
ва
процессуал
ҳаракатлар
деб
таъриф
берилади
3
.
Жиноят
содир
этгаликда
шахсни
айбланувчи
та
-
риқасида
иштирок
этишга
жалб
қилиш
фақат
шу
тўғрисида
қарор
чиқарилиши
билан
амалга
оширила
-
ди
,
деган
фикрни
илгари
сурадиган
олимлар
мазкур
икки
тушунчани
бир
-
биридан
айри
ва
процессда
би
-
рин
-
кетин
юз
берадиган
ҳодисалар
деб
талқин
қилади
-
лар
.
4
Бизнингча
ҳам
айб
эълон
қилишни
шундай
тушу
-
ниш
ўринлидир
.
Амалдаги
жиноят
-
процессуал
қонун
-
чиликда
айбланувчи
ва
гумон
қилинувчига
берилган
таърифлар
,
дастлабки
терговни
тўхтатишни
тартибга
солувчи
қоидалар
,
қолаверса
,
жиноятлар
тергов
қилиш
амалиёти
ҳам
айбланувчи
тариқасида
жалб
қилинган
ёки
айбланувчи
деб
топилган
шахсга
айб
эълон
қили
-
ниши
назарда
тутади
.
Яъни
икки
процессуал
ҳаракат
турли
вақтларда
амалга
оширилади
:
олдин
шахсни
айбланувчи
тариқасида
иштирок
этиш
тўғрисида
қарор
чиқарилади
.
Унга
айбланувчи
деган
мақом
берилади
.
Шундан
кейин
айб
эълон
қилиш
,
асослар
мавжуд
бўлганда
айбланувчи
тариқасида
жалб
қилинган
шахс
-
нинг
иштироксиз
дастлабки
терговни
тўхтатиш
,
қиди
-
рув
эълон
қилиш
,
шу
шахсга
боғлиқ
ҳолатда
жиноят
ишини
тугатиш
(
мисол
учун
амнистия
актида
айбла
-
нувчининг
шахсини
инобатга
жавобгарликдан
озод
қилиш
назарда
тутилиши
мумкин
)
ва
бошқа
ҳаракат
-
лар
амалга
оширилиши
мумкин
.
Амалдаги
жиноят
-
процессуал
қонучилигимизда
айб
эълон
қилиш
тартибини
белгиловчи
қоидалар
белги
-
ланмаган
.
Фақатгина
Жиноят
-
процессуал
кодекснинг
552-
моддасида
"
Вояга
етмаган
шахсга
айблов
эълон
қилиш
вақтида
ҳимоячи
билан
бир
қаторда
вояга
етма
-
ган
шахснинг
қонуний
вакили
ҳам
иштирок
этишга
ҳақ
-
лидир
"
деган
қоида
белгилаган
,
холос
.
Терговчилар
ўз
амалиёт
ва
тергов
анъаларидан
келиб
чиқиб
,
мазкур
фаолиятни
амалга
оширмоқдалар
.
Айбланувчига
қарор
мазмунини
ўқиб
бериш
ёки
айб
-
ланувчининг
шахсан
ўзи
танишиб
чиқиши
учун
мазкур
қарорни
унга
тақдим
этиш
билан
айбни
эълон
қилмоқ
-
далар
.
Агар
айб
эълон
қилиш
ҳимоячининг
иштирок
этишини
талаб
қиладиган
ҳолларда
унинг
иштироки
1
Смирнов
А
.
В
.,
Калиновский
К
.
Б
.
Уголовный
процесс
:
Учеб
-
ник
для
вузов
/
Под
общ
.
ред
.
А
.
В
.
Смирнова
.
СПб
.:
Питер
,
2004.
С
.431–432.
2
Антонов
В
.
Ф
.
Привлечение
в
качестве
обвиняемого
:
вопро
-
сы
теории
//
Российский
следователь
. 2006.
№
8.
С
.7.
3
.
Статкус
В
.
Ф
.,
Цоколов
И
.
А
.,
Жидких
А
.
А
.
Предъявление
обвинения
и
составление
обвинительного
заключения
/
Под
ред
.
И
.
А
.
Попова
.
М
.:
Книжная
находка
, 2002.
С
.12.
4
В
.
Божьевнинг
фикрича
,
айб
эълон
қилиш
учун
айбланувчи
тариқасида
жалб
қилиш
тўғрисида
қарор
чиқарилади
.
Қаранг
:
Божьев
В
.
Предъявление
обвинения
и
допрос
обвинямого
//
Уголовное
право
. 2001.
№
2
С
.56;
А
.
П
.
Рыжаковнинг
фикрича
,
шахга
айбланувчи
мақомини
бериш
уни
айбланувчи
тариқа
-
сида
жалб
қилиш
тўғрисидаги
қарор
чиқариш
билан
якун
то
-
пади
.
Айб
эълон
қилиш
эса
,
айбланувчи
тариқасида
жалб
қилингандан
кейинги
ҳаракатлардан
бири
.
Қаранг
:
Обвиняе
-
мый
:
понятие
,
права
и
обязанности
:
Научно
-
практическое
руководство
/
Рыжаков
А
.
П
.
Ростов
н
/
Д
.:
Феникс
, 2006.
С
.8–9.
