96
КОНФИСКАЦИЯ ИМУЩЕСТВА КОРРУПЦИОНЕРОВ В УЗБЕКИСТАНЕ:
УГОЛОВНО-ПРАВОВОЙ АНАЛИЗ И ПЕРСПЕКТИВЫ РЕФОРМ
Узакбаева Наубахар Бахадыр кызы
Стажёр-преподаватель Каракалпакского института
сельского хозяйства и агротехнологий
https://doi.org/10.5281/zenodo.15332562
АННОТАЦИЯ
Статья посвящена проблеме конфискации имущества коррупционеров в
Узбекистане, анализируя её с уголовно-правовой точки зрения. Рассматриваются
существующие законодательные нормы, касающиеся конфискации, а также
практические аспекты их применения. Автор приводит примеры из судебной практики
и исследует основные пробелы в законодательстве, которые препятствуют
эффективной борьбе с коррупцией. В статье также обсуждаются перспективы реформ,
направленных на улучшение механизма конфискации, включая международный опыт и
рекомендации по внедрению современных подходов. Цель работы – выявить ключевые
проблемы и предложения для повышения эффективности уголовной политики в
области борьбы с коррупцией в Узбекистане.
Ключевые слова:
правоохранительный орган, власть, правопорядок, закон,
коррупция, служебный подлог.
Коррупция остается одной из главных угроз для стабильного развития
Узбекистана, подрывая доверие к государственным институтам и негативно влияя на
экономику. В последние годы в стране приняты ряд мер по борьбе с коррупцией, в том
числе в отношении конфискации имущества коррупционеров. Она оказывает
негативное влияние на экономическое развитие, разрушает доверие граждан к
государственным институтам и препятствует привлечению иностранных инвестиций.
Одним из ключевых инструментов борьбы с коррупцией является конфискация
имущества коррупционеров. В данной статье мы рассмотрим уголовно-правовой анализ
данного процесса и перспективы необходимых реформ.
Конфискация имущества коррупционеров в Узбекистане осуществляется в рамках
уголовного процесса. Основой законодательного регулирования данной процедуры
являются Уголовный кодекс Республики Узбекистан и специальные законы о борьбе с
коррупцией. В Узбекистане существуют конкретные законы, регулирующие вопросы
конфискации имущества, связанного с преступлениями коррупционного характера. В
Уголовном кодексе выделяются статьи, касающиеся преступлений, связанных с
коррупцией. Они определяют виды коррупционных преступлений, такие как
взяточничество, злоупотребление служебными полномочиями и др. В соответствии с
этими статьями, если суд признает лицо виновным, суд может принять решение о
конфискации его имущества, которое связано с коррупционной деятельностью.
Процедура конфискации начинается с уголовного расследования, в ходе которого
правоохранительные органы выявляют источники незаконного имущества.
Необходимо учитывать, что для успешной конфискации требуется наличие
доказательств, связывающих имущество с коррупционной деятельностью. Важным
97
аспектом является наличие правовых механизмов, гарантирующих защиту прав
собственников, невиновных в преступлениях. Процесс начинается с возбуждения
уголовного дела. Следственные органы в ходе расследования выявляют факты
коррупции, а также связанные с ней активы. Решение о конфискации может быть
принято после установления факта получения имущества в результате коррупционных
действий. Важно, чтобы данное имущество имело четкую связь с правонарушениями.
Это требует сбора доказательств, что является часто сложной задачей.
Основополагающим принципом уголовного права является презумпция
невиновности. Поэтому конфискация должна проводиться в строгом соответствии с
законом и с обеспечением прав обвиняемого. Для конфискации необходимо
предоставить суду убедительные доказательства того, что имущество было получено
незаконно. Также важно обеспечить права граждан, которые могут быть ошибочно
обвинены в коррупции. Защита прав человека и законность процедуры должны быть
основополагающими принципами в конфискации.
Согласно Индексу восприятия коррупции, ежегодно публикуемому Transparency
International, Узбекистан в последние годы получает низкие оценки. В 2024 году страна
заняла 121-е место из 180 стран. Уровень восприятия коррупции в Узбекистане
постепенно улучшается, однако он остается ниже, чем в большинстве соседних стран.
За первую половину 2024 года в Узбекистане к уголовной ответственности
за коррупционные преступления были привлечены 3837 лиц, что на 5,5% больше, чем
в январе-июне 2023 году (3637), сообщает пресс-служба Агентства по противодействию
коррупции.
В международные индексах для сравнения показатели в 2023 году в докладе
Всемирного банка по вопросам управления говорится о регулярных случаях нарушения
законодательства и о необходимости реформ.
Для более эффективного применения механизма конфискации имущества
коррупционеров в Узбекистане необходимо провести ряд реформ, направленных на
улучшение существующей системы.
Важно обновить законодательные акты, относящиеся к борьбе с коррупцией.
Необходимо проанализировать и устранить правовые коллизии, а также добавить
четкие нормы, касающиеся процесса конфискации. Это создаст ясную и эффективную
правовую основу.
Обучение правоохранительных органов. Специализированные тренинги и
повышение
квалификации
сотрудников,
занимающихся
расследованием
коррупционных дел, помогут улучшить качество работы. Создание специального
подразделения или агентства по борьбе с коррупцией, наделенного полномочиями для
проведения расследований и конфискации, могло бы значительно повысить
эффективность работы. Такой орган смог бы сосредоточиться на анализе и обработке
информации о коррупционных преступлениях.
Создание прозрачной системы учета. Внедрение эффективной базы данных, в
которой будет зарегистрировано конфискованное имущество, повысит уровень
прозрачности и позволит заинтересованным сторонам иметь доступ к необходимой
информации. Создание единой базы данных, в которую будут вноситься данные о
конфискованном имуществе, позволит обеспечить прозрачность данного процесса и
98
предоставит возможность для общественного контроля. Граждане и организации
смогут отслеживать процесс конфискации и ее результаты.
Специализированные образовательные программы для правоохранительных
органов и судей помогут повысить уровень их профессионализма. Курс обучения может
включать в себя лучшие практики из международного опыта.
Узбекистану важно наладить сотрудничество с международными организациями
и другими государствами для обмена опытом и лучшими практиками в области борьбы
с коррупцией. Обмен опытом с другими странами и международными организациями
поможет внедрить новые методы и технологии в процессы расследования и
конфискации.
Завершая, можно отметить, что конфискация имущества коррупционеров в
Узбекистане – это не только правовая мера, но и важный шаг к восстановлению доверия
общества к государственным институтам. Реализация реформ в данной области требует
комплексного подхода и активных действий со стороны всех заинтересованных сторон.
Конфискация имущества коррупционеров является мощным инструментом в борьбе с
коррупцией в Узбекистане, однако для его эффективного использования необходимы
серьезные изменения. Улучшение правовой базы, создание специализированных
органов, повышение квалификации работников правоохранительных структур, а также
внедрение прозрачной системы учета могут значительно изменить ситуацию. Только
комплексный и последовательный подход к внедрению реформ позволит создать
устойчивую систему противодействия коррупции и восстановить доверие к
государственной власти.
References:
Используемая литература:
Foydalanilgan adabiyotlar:
1.
Максимов С. В. , Инсаров О. А., Павлинов А. В. , «Противодействие коррупции.
Учебное пособие». Издаельство «Проспект», 2019 г. – 192 с.
2.
П. В. Ливадный, В. П. Нечаев, Г.Ю. Негляд, К.И. Гобрусенко, А. М. Курьянов, Е. А.
Мозгов, В.А. Таркин, Ю.В. Лафитская, А.Д.Хлебнова, А.А. Шувалова, «Международная
система ПОД/ФТ/ФРОМУ». Издательство ЮНИТИ-ДАНА, Москва, 2022 г. - 456 с. (P. V.
Livadny, V. P. Nechaev, G.Yu. Neglyad, K.I. Gobrusenko, A.M. Kuryanov, E. A. Mozgov, V.A. Tarkin,
Yu.V. Lafitskaya, A.D.Khlebnova, A.A. Shuvalova, "The International AML/CFT system". UNITY-
DANA Publishing House, Moscow, 2022 - 456 p.)
3.
А. М. Курьянов, «Реализвация политики в сфере противодействия отмыванию
преступных доходов и финансированию терроризма в странах Европейского союза:
учебное пособие. – М. Изд. Перо, 2021 г. – 156 с. (A.M. Kuryanov, "The implementation of
policy in the field of countering money laundering and terrorist financing in the European
Union: a textbook. Moscow, Perot Publishing House, 2021 – 156 p.)
4.
Уголовный кодекс Республики Узбекистан с изменениями и дополнениями до 1
ноября 2024 года - Т.: "Юридик адабиётлар нашр," 2024. - 592 с.
5.
Закон Республики Узбекистан «О противодействии легализации доходов,
полученных от преступной деятельности, финансированию терроризма и
финансированию распространения оружия массового уничтожения» (The Law of the
99
Republic of Uzbekistan "On countering the legalization of proceeds from criminal activities, the
financing of terrorism and the financing of the proliferation of weapons of mass destruction")
https://lex.uz/docs/284542
6.
Указ Президента Республики Узбекистан «О Стратегии развития Нового
Узбекистана на 2022 — 2026 годы» от 28 января 2022 г., № УП-60 (Decree of the President
of the Republic of Uzbekistan "On the Development Strategy of New Uzbekistan for 2022-2026"
dated January 28, 2022, No. UP-60) https://lex.uz/ru/docs/5841077
7.
Система ПОД/ФТ/ФРОМУ в Узбекистане (AML/CFT/FMT system in Uzbekistan)
https://azizovpartners.uz/ru/2021/11/15/sistema-podftfromu-v-
uzbekistane/#_Toc87894750
8.
Закон Республики Узбекистан «О противодействии коррупции» от 3 января 2017 г.,
№ ЗРУ-419 https://lex.uz/acts/3088013
9.
https://www.gazeta.uz/ru/2024/10/04/corruption/.
