Методы создания автоматизированной системы управления государственного таможенного комитета Республики Узбекистан

ТОШКЕНТ АХБОРОТ ТЕХНОЛОГИЯЛАРИ УНИВЕРСИТЕТИ

ВА ЎЗБЕКИСТОН МИЛЛИЙ УНИВЕРСИТЕТИ ҲУЗУРИДАГИ

ФАН ДОКТОРИ ИЛМИЙ ДАРАЖАСИНИ БЕРИШ БЎЙИЧА

16.07.2013.Т/FM.29.01 РАҚАМЛИ ИЛМИЙ КЕНГАШ

ТОШКЕНТ АХБОРОТ ТЕХНОЛОГИЯЛАРИ УНИВЕРСИТЕТИ

САИДОВ АБДУСОБИРЖОН АБДУРАХМОНОВИЧ

ЎЗБЕКИСТОН РЕСПУБЛИКАСИ ДАВЛАТ БОЖХОНА

ҚЎМИТАСИНИНГ АВТОМАТЛАШТИРИЛГАН БОШҚАРУВ

ТИЗИМИНИ ЯРАТИШ УСУЛЛАРИ

05.01.02- Тизимли таҳлил, бошқарув ва ахборотни қайта ишлаш

(техника фанлари)

ДОКТОРЛИК ДИССЕРТАЦИЯСИ АВТОРЕФЕРАТИ

Тошкент - 2015

2

УДК 35.074.5:007(575.1)

Мундарижа

Саидов Абдусобиржон Абдурахмонович

Ўзбекистон Республикаси давлат божхона қўмитасининг
автоматлаштирилган бошқарув тизимини яратиш усуллари. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5

Саидов Абдусобиржон Абдурахмонович

Методы создания автоматизированной системы управления государственного
таможенного комитета Республики Узбекистан. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ....… . . 29

Saidov Abdusobirjon

Methods of the creation automated managerial system
of the state customs committee of the Republic Uzbekistan. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .54

Эълон қилинган ишлар рўйхати

Список опубликованных работ
List of published works . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 77

3

ТОШКЕНТ АХБОРОТ ТЕХНОЛОГИЯЛАРИ УНИВЕРСИТЕТИ

ВА ЎЗБЕКИСТОН МИЛЛИЙ УНИВЕРСИТЕТИ ҲУЗУРИДАГИ

ФАН ДОКТОРИ ИЛМИЙ ДАРАЖАСИНИ БЕРИШ БЎЙИЧА

16.07.2013.Т/FM.29.01 РАҚАМЛИ ИЛМИЙ КЕНГАШ

ТОШКЕНТ АХБОРОТ ТЕХНОЛОГИЯЛАРИ УНИВЕРСИТЕТИ

САИДОВ АБДУСОБИРЖОН АБДУРАХМОНОВИЧ

ЎЗБЕКИСТОН РЕСПУБЛИКАСИ ДАВЛАТ БОЖХОНА

ҚЎМИТАСИНИНГ АВТОМАТЛАШТИРИЛГАН БОШҚАРУВ

ТИЗИМИНИ ЯРАТИШ УСУЛЛАРИ

05.01.02- Тизимли таҳлил, бошқарув ва ахборотни қайта ишлаш

(техника фанлари)

ДОКТОРЛИК ДИССЕРТАЦИЯСИ АВТОРЕФЕРАТИ

Тошкент – 2015

4

Докторлик

диссертацияси

мавзуси

Ўзбекистон

Республикаси

Вазирлар

Маҳкамаси ҳузуридаги Олий аттестация комиссиясида 30.09.2014/В2014.5.Т296 рақам
билан рўйҳатга олинган.

Докторлик диссертацияси Тошкент ахборот технологиялари Университети ҳузуридаги

Дастурий маҳсулотлар ва аппарат-дастурий мажмуалар яратиш марказида бажарилган.

Диссертация автореферати уч тилда (ўзбек, рус, инглиз) Илмий кенгашнинг веб

саҳифаси (www.tuit.uz) ва «ZIYONET» таълим ахборот тармоғида (www.ziyonet.uz)
жойлаштирилган.

Илмий

маслаҳатчи:

Набиев Озод Маликович

техника фанлари доктори, профессор

Расмий

оппонентлар:

Мусаев Мухамаджон Махмудович

техника фанлари доктори, профессор

Нурмухамедов Толалиддин Рамзиддинович

техника фанлари доктори, профессор

Бабаев Игбал Алиджанович

техника фанлари доктори, профессор

Етакчи

ташкилот:

Қорақалпоқ давлат университети

Диссертация ҳимояси Тошкент ахборот технологиялари университети ва Ўзбекистон

Миллий университети ҳузуридаги 16.07.2013.Т/FM.29.01 рақамли Илмий кенгашнинг
2015 йил «____»________ соат_10

00

даги мажлисида бўлиб ўтади (Манзил: 100202, Тошкент

ш., Амир Темур кўчаси, 108. Тел.: (99871) 238-64-43; факс: (99871) 238-65-52;
e-mail:

tuit@tuit.uz.).

Докторлик диссертацияси билан Тошкент ахборот технологиялари университетининг

Ахборот-ресурс марказида танишиш мумкин (_____ рақами билан рўйҳатга олинган).
Манзил: 100202, Тошкент ш., Амир Темур кўчаси, 108. Тел.: (99871) 238-64-43.

Диссертация автореферати 2015 йил «____» _________ куни тарқатилди.

(2015 йил «____»___________ № _____ рақамли реестр баѐнномаси).

Х.К.Арипов

Фан доктори илмий даражасини берувчи

илмий кенгаш раиси ф.м.ф.д., профессор

М.С.Якубов

Фан доктори илмий даражасини берувчи

илмий кенгаш илмий котиби т.ф.д., профессор

Т.Ф.Бекмуродов

Фан доктори илмий даражасини берувчи

илмий кенгаш қошидаги илмий семинар раиси,

т.ф.д., академик

5

Кириш (докторлик диссертацияси аннотацияси)

Диссертация мавзусининг долзарблиги ва зарурати.

Жаҳонда юз

бераѐтган

ижтимоий-иқтисодий ўзгаришлар давлатлараро махсулотлар

айрибошлашида

божхона

назорати

фаолиятини

доимий

равишда

такомиллаштиришни тақозо этади. 2001 йилда экспорт ва импорт

операциялари бўйича жами ташқи савдо юклари миқдори 8 168,34 минг
тоннани ташкил этган бўлса 2010 йилда бу кўрсаткич 26 102,68 минг тоннани

ташкил этди. Ташқи савдо айланмаси устидан самарали божхона назоратини
ташкил этиш ҳамда савдонинг глобаллашуви мамлакат иқтисодий

хавфсизлигини

ишончли

таъминлаш

ва

божхона

процедураларини

бошқаришда, жумладан ташқи савдо юкларини рўйхатга олиш, юклар

декларациясини

амалга

ошириш,

божхона

тўловлари

ундирилиши

жараѐнларини автоматлаштиришни тақозо этди.

Давлатимиз томонидан божхона органлари олдига қўйилган муҳим

вазифалардан бири замонавий ахборот – коммуникация технологиялари, илм-

фан ютуқларини амалиѐтга жорий этиш асосида божхона маъмурчилигини
такомиллаштириш,

ташқи

савдо

операцияларини

амалга

ошришда

тадбиркорлар манфаатларини ишончли химоя қилиш ва божхона назоратини

ташкил этишнинг самарадорлигини оширишдан иборат.

Ушбу вазифаларни бажаришда Ўзбекистон Республикаси Президентининг

2012 йил 21 мартдаги 1730-сонли Қарори билан тасдиқланган Ўзбекистон
Республикасида ахборот-коммуникация технологияларини янада татбиқ этиш

ва ривожлантиришнинг 2012-2014 йилларга мўлжалланган Дастури доирасида
божхона органларининг фаолиятига автоматлаштирилган ахборот тизимларини

ишлаб чиқиш ва амалиѐтга татбиқ этиш долзарб масалалардан бири
ҳисобланади.

Шу сабабли, республикамизда божхона органлари фаолиятининг

меѐрий-хуқуқий асосларини ўрганган ҳолда, божхона назоратини илғор

техник

воситалари

билан

жиҳозлаш

ва

ахборот

коммуникация

технологияларини кенг жорий этиш, моддий техника базасини

такомиллаштириш

ҳамда

кадрлар

потенциалини

ривожлантириш

йўналишларида кенг қамровли чора-тадбирлар амалга оширилмоқда.

Тадбиркорлик субъектларига кенг имкониятлар очиб бериш ва ортиқча

бюрократик тўсиқларни олиб ташлаш Ўзбекистон Республикаси Давлат
божхона қўмитасининг маълумотларга ишлов бериш ва бошқаришнинг кўп

поғонали тақсимланган ахборот тизимини яратиш усулларини тадқиқот
қилиш, юклар деклорациялари хужжатларини расмийлаштириш, назорат

тизимини моделлаштириш ва оптималлаштириш, божхона ишида бошқарув
қарорларини қабул қилиш тизимини татбиқ этишга асосланган

.

Тадқиқотлар олиб боришнинг зарурлиги шу билан таърифланадики,

божхона органларининг ягона ахборот тизимини яратиш мамлакатнинг

иқтисодий манфаатларини ва унинг ташқи иқтисодий фаолиятини ҳимоя
қилинишини таъминлайдиган маълумотларни қайта ишлаш ва бошқаришнинг

6

тақсимланган кўп поғонали ахборот тизимини ишлаб чиқишга жиддий эътибор

бериш билан боғлиқ.

Ўзбекистон Республикаси Президентини 2006 йил 9 мартдаги 302-сон

Қарорининг ижро этилишини таъминлашга қаратилган бўлиб, Қарорга кўра

Ўзбекистон Республикаси Давлат божхона қўмитаси 2006 йилнинг 1 июнидан
бошлаб барча божхона комплекслари ва постлари ягона ахборот тизими

режимида фаолият кўрсатишини таъминлаши эътиборга олинган. Бунда
божхона назорати остида бўлган товарлар бўйича ахборотни тўплаш, сақлаш,

божхона расмийлаштируви билан боғлиқ технологик жараѐнларнинг
автоматлаштирилиши, шунингдек реал вақт миқѐсида маълумотлар ягона

базасига тезкорлик билан киритилиши зарурати тўғилади.

Тадқиқотнинг республика фан ва технологиялари ривожланишининг

йўналишларига боғлиқлиги.

Диссертация республика фан ва технологиялари

ривожланишининг

ИТД-5

“Жамиятни ахборотлаштириш даражасини

оширишга йўналтирилган илмий хажмдор ахборот технологиялари,
телекоммуникация тармоқлари, аппарат-дастурлаш воситаларининг бошқариш

тизимлари, ўқитиш услублари ва интеллектуал тизимларини ишлаб чиқиш”
устувор йўналишларига мувофиқ бажарилган.

Диссертациянинг мавзуси бўйича хорижий илмий-тадқиқотлар

шарҳи.

Божхона органлари фаолиятида ахборот алмашинуви тизимини,

божхона бизнес-жараѐнларининг ахборот IDEF – моделлари, хавфларни

бошқариш жараѐнларининг математик моделлари, божхона органлари фискал
вазифаларини ечиш ва товарларнинг божхона қийматини назорат қилиш

жараѐнларини бошқариш алгоритмлари, бошқарув қарорларини қабул қилишни
таъминловчи информатив факторларни аниқлаш усулларини ишлаб чиқиш

бўйича тадқиқотлар жаҳоннинг етакчи илмий марказлари ва олий таълим
муассасалари, жумладан, Centre of science UNIPASS (Корея), Centre of science
Payment system E-Rort (Хитой), Centre of science GRNAS (Озарбайжон
Республикаси) Company of NACCS (Япония), Company of Pentacomp
Information System NCTS (Польша)лар томонидан илмий-тадқиқот ишлари
олиб борилмоқда.

Божхона

фаолиятини

автоматлаштирилган

бошқарув

тизимини

такомиллаштириш юзасидан олиб борилган илмий-тадқиқот ишлари

натижасида қуйидаги илмий ва амалий натижалар олинган, жумладан, божхона

органлари тизими ахборот ресурслари асосида божхона бизнес жараѐнларига

мувофиқ маълумотларга ишлов бериш жараѐнларини автоматлаштириш,

кирувчи ва чиқувчи товарларнинг божхона қийматини назорат қилиш ва

рўйхатга олиш жараѐнларини бошқариш алгоритмлари ишлаб чиқилган ва

божхона хизматида амалда жорий этилган (Centre of science UNIPASS);

божхона хавфлари профилларининг зарур ва етарли шартлари доирасида

хавфли, критик хавфли ва минимал хавфга эга бўлган товарлар учун қарорлар

қабул қилиш ҳисобига божхона органлари иш фаолиятида вақт тежамкорлигига

эришиш технологияси ва механизми ишлаб чиқилган (Company of NACCS);

божхона орқали чиқувчи ва кирувчи товарларнинг божхона қийматлари

назорати ва рўйхатга олиш, юклар деклорацияси тизимини бошқариш усули

ишлаб чиқилган (Company of Е-Рort); божхона иш фаолиятига таалуқли

7

жараѐнларни автоматлаштириш эвазига вақт тежамкорлиги, тезкорлик,

ишончлилик ва божхона орқали ўтувчи товарлар оқимининг жадаллашувини ва

иқтисодий самарадорликни таъминловчи кузатув тизими ишлаб чиқилган
(Pentacomp Information system NCTS).

Бугунги кунда мамлакат божхона органлари иш фаолиятини

автоматлаштириш жараѐнларини муайян даражада амалга ошириш, ўрганиш

ва умумлаштириш натижасида Ўзбекистон Республикаси божхона хизматига
таалуқли божхона бизнес жараѐнларининг моделларини яратиш, турли

кўринишдаги товарларнинг божхона қийматини назорат қилиш, бошқариш,

хавфли, критик хавли ва минимал хавфга эга бўлган товарларни
классификациялаш,

уларни

рўйхатга

олиш,

юклар

деклорацияси

хужжатларини расмийлаштиришни автоматлаштириш, қарорлар қабул қилиш
тизимини мувофиқлаштириш муаммоларини ечишга қаратилган устувор

йўналишларда илмий-тадқиқот ишлари олиб борилмоқда.

Муаммонинг

ўрганилганлик

даражаси

.

Божхона

органлари

фаолиятига боғлиқ маълумотларни қайта ишлаш ва бошқаришнинг кўп

поғонали тақсимланган ахборот тизимини яратиш усулларини тадқиқ этиш

бўйича илмий–техник адабиѐтлар таҳлили шуни кўрсатадики, мазкур

йўналиш бўйича кейинги йилларда бир қатор илмий ва амалий натижаларга

эришилган.

Бошқарув тизимлари фаолиятини назорат қилиш ва адаптация

муаммоларига бағишланган кўп сонли илмий ишлар эълон қилинган,

умумназарий концепциялар ишлаб чиқилган, амалий ечимини топган масалалар

сони ҳам ортиб бормоқда. Ушбу соҳанинг назарий ва амалий масалаларини

ечишга бағишланган бир қатор монографиялар, тўпламлар ва илмий мақолалар

чоп этилган. Шу ўринда давлат органлари (шу жумладан божхона органлари)

фаолиятига ахборот технологияларини жорий этиш бўйича - Афонин П.,

Сальников И., Малышенко Ю., Пашко П., Писна П., божхона қийматини

алгоритмлаш бўйича - Шавшина В., Сизова К., Никитина Е., божхона

органларига “ягона ойна” тизимини жорий этиш бўйича - Кисс Р., Кановска Е.,

хавфни бошқариш бўйича - Гамидуллаев С., Ершов А., Копанева П., Цветкова

Е., Арлюкова И. ва бошқа муаллифлар ишларини келтириш мумкин.

Ўзбекистонда бошхона органлари фаолиятини ташкил этиш масалалари бўйича

Арипов С., Ғуломов С., Каримқулов Қ. каби муаллифларнинг илмий ишларини

келтириш мумкин. Шу билан бирга, эълон қилинган илмий ишларда умумий

назарий асослар келтирилиб, одатда, аниқ амалий масалалар очиқлигича

қолаверган. Бундан ташқари, очиқ эълон қилинган илмий ишларда хавфни

бошқариш тизими учун хавф профилларини шакллантириш усуллари

кузатилмаган.

Ривожланган мамлакатлар божхона хизматларининг тажрибаси шуни

кўрсатадики, бирон бир мамлакатда синовдан ўтган ишланмани бошқа

мамлакат божхона хизматини автоматлаштириш учун тўғридан-тўғри қўллаб
бўлмайди, чунки турли мамлакатларнинг қонунчилик тизимлари турличадир.

Бунга мисол бўлиб «ASYCUDA» (Automated System for Customs Data) ахборот
тизимини турли мамлакатлар божхона хизматлари фаолиятига татбиқ этиш

8

тажрибаси хизмат қилади. Маълумки, «ASYCUDA» ахборот тизимини яратиш

борасидаги ишлар UNCTAD ташкилоти томонидан 1981 йилда Бирлашган
миллатлар ташкилоти (БМТ) томонидан қўллаб қувватлаган ҳолда бошланган.

Лекин «ASYCUDA» тизимини ишлаб чиқиш ва ривожлантиришга етарли

миқдорда маблағлар сарфланган бўлиши, БМТ ҳамда Жаҳон божхона
ташкилоти томонидан қўллаб-қувватланиши ва 30 йиллик тажрибага эга

бўлишига қарамай у, барча мамлакатларнинг божхона хизматларида оммавий
бўлмади. Бундан ташқари бир қатор Осиѐ мамлакатлари TradeNet (Сингапур,

Малайзия), Е-Рort (Хитой) каби ўзининг автоматлаштирилган божхона
тизимларидан фойдаландилар. Эстония (COMPLEX), Монголия (ГАМАС) каби

баъзи мамлакатлар ASYCUDA тизимининг миллий қонунчиликка татбиқ этиши
ва мослашуви борасидаги узоқ давом этган ҳаракатлардан кейин ундан воз

кечишга мажбур бўлдилар.

Диссертация мавзусининг диссертация бажарилаѐтган илмий-

тадқиқот муассасасининг илмий ишлари билан боғлиқлиги.

Мазкур

диссертация

тадқиқоти Тошкент ахборот технологиялари университети

ҳузуридаги Дастурий маҳсулотлар ва аппарат-дастурий мажмуалар яратиш
марказида бажарилган А5-ФА-Ф022 “Гибрид алгоритмлар ва биометрик

ечимларнинг дастурий таъминотини ишлаб чиқиш ва амалда қўллаш” (2012 -

2014 йй.) амалий грантида ўз аксини топган.

Тадқиқотнинг мақсади

божхона органлари халқаро стандартлар

талаблари ва тамойилларига мувофиқ божхона бизнес операциялари ва
хавфларни, товарларнинг божхона қийматини назорат қилиш ва рўйхатга олиш

жараѐнларини автоматлаштирилган бошқарув тизимини такомиллаштиришнинг
усул, модел ва алгоритмларини ишлаб чиқишдан иборат.

Тадқиқотнинг вазифалари

Ўзбекистон Республикаси божхона

органларида айланадиган ахборот ресурслари оқими ва божхона назоратининг

ўзига хос хусусиятлари ҳамда технологик жараѐнларини автоматлаштириш

ҳолати ва вазифаларининг тизимли таҳлилини амалга ошириш;

божхона органлари учун автоматлаштирилган ахборот тизимини

яратишнинг халқаро тажрибасини ўрганиш ва маълумотларни қайта ишлаш,
бошқаришнинг кўп поғонали тақсимланган ахборот тизимига қўйиладиган

асосий мезон ва талабларини ишлаб чиқиш;

автоматлаштириш объекти сифатида божхона органларининг функционал

вазифалари ахборот IDEF-моделларини ишлаб чиқиш ва оммавий хизмат

кўрсатиш тизими назариясининг усулларини қўллаган ҳолда тавсифлаш;

божхона процедуралари ва божхона хавфларини бошқариш бўйича

қарорлар қабул қилишни қўллаб-қувватлаш тизимига интеграция қилган ҳолда
бошқаришнинг математик моделларини ишлаб чиқиш;

божхона органларининг фискал вазифаларини ечиш ва товарлар божхона

қийматини назорат қилиш, рўйхатга олиш ва деклорация жараѐнларини

бошқариш алгоритмларини ишлаб чиқиш;

товар ва транспорт воситаларининг божхона расмийлаштируви технологик

жараѐнларини автоматлаштиришнинг алгоритмларини амалга оширадиган
маълумотлар базаси ва бошқарув тузилмасини ишлаб чиқиш;

9

божхона ахборотларини тўплаш, қайта ишлаш, божхона статистикасини

шакллантириш ва соҳанинг башоратли кўрсаткичларини оптималлаштириш
учун

маълумотларнинг

факторли

таҳлилини

олиб

боришни

автоматлаштиришнинг дастурий таъминотини ишлаб чиқиш.

Тадқиқотнинг объекти

Ўзбекистон Республикаси Давлат божхона

қўмитасининг божхонали расмийлаштириш жараѐни бўйича функционал

вазифалари.

Тадқиқотнинг предмети

Ўзбекистон Республикаси божхона органларини

бошқаришнинг кўп поғонали тақсимланган ахборот тизимида қарорлар қабул
қилишни қўллаб-қувватлаш учун хизмат қиладиган усуллар, моделлар,

алгоритмлар ва дастурий воситалар.

Тадқиқотнинг усуллари

Тизимли таҳлил, ахборот ва математик

моделлаштириш, кўп поғонали тақсимланган бошқариш тизимлари,
маълумотларга ишлов бериш усуллари, технологик жараѐнлар ва хавфларни

классификациялаш ва бошқариш усуллари, товарларнинг божхона қийматини
назорат қилиш, рўйхатга олиш ва баҳолаш усуллари.

Тадқиқотнинг илмий янгилиги

қуйидагидан иборат:

божхона органлари ахборот ресурслари оқими, техник таъминоти,

божхона бизнеси ва назоратининг ўзига хос хусусиятлари, тамойил ва

талабларига мувофиқ божхона фаолиятини автоматлаштирилган бошқарув
тизимини такомиллаштириш усуллари ишлаб чиқилган;

маълумотларга ишлов бериш ва божхона тизимларини бошқаришнинг

иерархик кўп поғонали тақсимланган ахборот ресурслари асосида божхона

бизнес-жараѐнларининг ахборот IDEF – моделлари ишлаб чиқилган;

хавфларни бошқариш жараѐнларининг математик моделлари ва божхона

ахборотининг кўп ўлчовли таҳлилига асосланган божхона хавфларини
классификациялаш ва баҳолаш алгоритмлари ишлаб чиқилган;

божхона органлари фискал вазифаларини ечиш, товарларнинг божхона

қийматини назорат қилиш, рўйхатга олиш жараѐнларини бошқариш

алгоритмлари, хавфларни бошқариш тизимлари ва божхона бизнес-
жараѐнларининг IDEF моделларини амалда қўллаш механизми ишлаб

чиқилган;

божхона хавфлари профилларининг зарур ва етарли шартлари асосида

хавфли, критик хавфли ва минимал хавфга эга бўлган товарлар учун қарорлар

қабул қилиш алгоритмлари ишлаб чиқилган;

божхона органлари иш фаолиятида вақт тежамкорлиги ҳамда иқтисодий

самарадорликка

эришишни таъминловчи автоматлаштирилган тезкор

бошқариш усуллари, механизм ва технологиялари ишлаб чиқилган;

божхона хавфларини бошқаришни таъминловчи автоматлаштирилган

бошқарув ва тезкор электрон ахборот алмашув тизими ишлаб чиқилган.

Тадқиқотнинг амалий натижаси

қуйидагилардан иборат:

товарларни электрон декларациялашда мантиқий назорат қилиш ва

божхона

хавфларини

бошқаришнинг

дастурий-алгоритмик

қўллаб-

қувватланиши учун мўлжалланган дастурий таъминот комплекси ишлаб

чиқилган;

10

дастурий-алгоритмик комплекснинг саноат эксплуатацияси натижасида

ташқи савдо юкларининг 98%и интернет тармоғи орқали божхона
расмийлаштирилувига ўтказилди, ташқи савдо юкларининг божхона

расмийлаштирилувининг вақти 8,5 иш кунидан 1,8 иш кунигача, яъни 4,7

баравар қисқартирилишига эришилган;

божхона тўловларини ҳисоб-китоб қилишнинг ҳаққонийлик даражасини

оширишга ѐрдам берадиган, товарларнинг божхона қиймати бўйича
ахборотларни тўплаш ва қайта ишлашга мўлжалланган автоматлаштирилган

ахборот тизими жорий этилди ва бу тизим 3 йил давомида давлат бюджетига
қўшимча равишда 1,53 млрд. сўм маблағ келиб тушишига имкон яратилган.

Тадқиқот натижаларининг ишончлилиги

услубий жиҳатдан асосланган

амалий ҳисоб-китоблар, кўп поғонали бошқариш тизимларини қуришнинг

назарий асосланган концепцияларининг қўлланилиши, автоматик бошқариш

назариясининг синалган усуллари ва алгоритмларининг ишлатилиши, назарий

ва амалий тадқиқотларнинг олинган натижалари ва уларнинг ўзаро

мувофиқлаштирилганлиги билан таъминланади.

Тадқиқот натижаларининг илмий ва амалий аҳамияти.

Тадқиқотда

олинган натижаларнинг назарий аҳамияти шундан иборатки, божхона

органларини бошқариш ва назорат тизимида айланадиган маълумотларга

ишлов беришнинг ўзига хос хусусиятлари аниқланди, товарларнинг божхона

тўловлари қийматини назорат қилиш, рўйхатга олиш ва деклорация

хужжатларини расмийлаштириш тамойиллари ишлаб чиқилди. Божхона бизнес

жараѐнларини бошқариш IDEF – моделлари, хавфли, критик хавфли ва

минимал хавфли товарлар учун қарор қабул қилиш алгоритмлари божхона иш

фаолияти бошқарув тизимини такомиллаштирди.

Ишнинг амалий аҳамияти шундан иборатки, электрон божхона

расмийлаштирилуви жараѐнлари, ахборот ресурслари оқимини ва ташқи савдо

операцияларини бошқариш жараѐнларида тезкор қарорлар қабул қилиш тизими
билан боғлиқ бўлган божхона органларини бошқаришнинг математик

моделлари ва божхона хавфларига боғлиқ маълумотларига ишлов беришнинг

автоматлаштирилган тизими ишлаб чиқилди, вақт тежамкорлигига ва
товарларнинг божхона расмийлаштирувидан ўтказиш жараѐни жадаллашди,

иқтисодий самарадорликка эришилди.

Тадқиқот натижаларининг жорий қилиниши.

Божхона қўмитаси

автоматлаштирилган бошқарув тизими ахборот ресурслари оқимининг
математик моделлари: деклорацияни юритиш, рўйхатга олиш, божхона

тўловларини амалга ошириш, маълумотлар базаси, божхона назорати ва
автоматлаштирилган бошқарув тизимининг амалда жорий этилиши юкларни

божхонада расмийлаштириш вақтини 4,7 баравар қисқартирган ва электрон
декларациялашни 98% га таъминлаганлиги ҳисобига давлат бюджетига 1,53

млрд.сўм миқдоридаги қўшимча божхона тўловлари келиб тушиши
таъминланди (Ўзбекистон Республикаси Давлат Қўмитасининг 2015йил 16

ноябрдаги 05-05/21-6967-сон маълумотномаси).

Тадқиқот натижаларининг апробацияси.

Диссертациянинг назарий ва

амалий

жиҳатлари қуйидаги халқаро ва миллий семинарлар ва

конференцияларда муҳокама қилинган: “INNOVATION – 2001” халқаро илмий

11

конференция (Тошкент ш., 10-11 октябрь 2002 йил), “Ўзбекистон Республикаси

иқтисодиѐтининг реал секторида моделлаштириш ва бошқариш” Республика

илмий амалий семинари (Тошкент ш., Ўзбекистон, 11-13 октябрь 2007 йил),

“Хуқуқни муҳофаза қилиш органларида кадрлар тайѐрлаш тизимини

такомиллаштириш масалалари” Республика илмий-амалий конференцияси

(Ўзбекистон, Тошкент ш., 2009 йил 15 май), “Божхона соҳасининг ахборот

тизимлари ва технологиялари” I-халқаро илмий-амалий конференция (Боку ш.,

Озарбайжон Республикаси, 21-22 декабрь 2009 йил), “Ўзбекистонда божхона

ишининг долзарб муаммолари: назария ва амалиѐт” Республика илмий-амалий

анжумани (Тошкент ш., Ўзбекистон, 2010 йил 5 май), “Ўзбекистон Республи-

касида божхона иши назарияси ва амалиѐтини такомиллаштириш йўллари”

Республика илмий-амалий конференцияси (Тошкент ш., Ўзбекистон, 2010 йил

21 май), “Ҳуқуқий информатика ва ахборот хавфсизлиги” Республика илмий-

амалий конференцияси (Тошкент ш., Ўзбекистон 2010 йил 21 май), “Мураккаб

тизимларни оптималлаштириш муаммолари” 7-халқаро осиѐ семинар-мактаби,

(Тошкент ш., 17-27 октябрь 2011 йил), “Инфокоммуникациялар ва ахборот

жамиятини ривожлантиришнинг долзарб муаммолари” халқаро конференцияси

(Тошкент ш., Ўзбекистон, 26-27 июн 2012 йил), “Божхона органлари фаолияти

самарадорлигини оширишнинг назарий ва амалий муаммолари” Республика

конференцияси (Тошкент ш., Ўзбекистон, 25 май 2012 йил), “Ўзбекистон

Республикасида божхона тизимининг ривожланиши ва истиқболлари”

Республика илмий-амалий конференцияси, (Тошкент ш., Ўзбекистон, 16 май

2013 йил), “Мураккаб тизимларни оптималлаштириш муаммолари” халқаро

осиѐ семинар-мактаби (Олмаота ш., Қозоғистон, 15-25 август 2013 йил),

“Индустриал автоматизация учун интеллектуал тизимлар” саккизинчи халқаро

конференция (Тошкент ш., 25-27 ноябрь 2014 йил), “Мультимедиа ахборот

технологиялари ва дастурлари” 11-халқаро конференция (Тошкент, 30 июнь-2

июль 2015 йил).

Тадқиқот натижаларининг эълон қилиниши.

Диссертация мавзуси

бўйича жами 39 та илмий иш, жумладан, миллий журналларда 9 та, хорижий

илмий журналларда 2 та илмий мақола, шунингдек, халқаро илмий

конференцияларда 7 та маъруза тезислари эълон қилинган, 2 та алгоритм ҳамда

дастурий восита Ўзбекистон Республикаси Интеллектуал мулк агентлигида

рўйхатга олинган.

Диссертациянинг ҳажми ва тузилиши.

Диссертация кириш, бешта боб,

ҳулоса, фойдаланилган адабиѐтлар рўйҳати, 200 саҳифадан иборат матн, 35 та

расм, 10 та жадвал ва 7 та иловадан иборат бўлиб иборат.

12

ДИССЕРТАЦИЯНИНГ АСОСИЙ МАЗМУНИ

Кириш

қисмида диссертация мавзусининг долзарблиги ва зарурлик

даражаси асослаб берилган, мақсад ва вазифалар шакллантирилган, тадқиқот
объекти ва предмети аниқланган, тадқиқотнинг Ўзбекистон Республикаси фани
ва технологияларининг устувор йўналишлариги мослиги белгиланган,
тадқиқотнинг илмий янгилиги ва амалий натижалари кўрсатиб ўтилган,
олинган

натижаларнинг

ҳаққонийлиги

асослаб

берилган,

олинган

натижаларнинг назарий ва амалий аҳамияти очиб берилган, тадқиқот
натижаларининг амалиѐтга татбиқ этилиши рўйхати, ишни синаш натижалари,
нашр этилган ишлар ва диссертация тузилмаси тўғрисидаги маълумотлар
келтирилган.

Диссертациянинг биринчи

«Автоматлаштириш объекти сифатида

асосий

божхона

жараѐнларининг

тизимли

таҳлили»

бобида

автоматлаштириш объекти сифатидаги

асосий божхона жараѐнларининг

тизимли таҳлили, маълумотларни қайта ишлаш ва божхона органларини

бошқаришнинг кўп поғонали тақсимланган ахборот тизимини яратиш
масаласини қўйишга бағишланган.

Ўзбекистон Республикаси давлат божхона

қўмитасининг таркибий тузилмаси ва функционал вазифалари ўрганиб
чиқилган. Марказий аппарат, ҳудудий божхона бошқармалари ва божхона

постларининг ўзаро ахборот алмашув тизими ва боғланиши кўриб чиқилган,
объектнинг таркибий тузилмалари ўртасидаги кўп поғонали ахборот оқимлари

аниқланган. Бундан ташқари, божхона органларини автоматлаштиришнинг

усулларини тадқиқот қилишнинг асосий мезонлари ва талаблари ишлаб
чиқилган, ҳамда кутилаѐтган натижалари башорат қилинган.

Ўзбекистон Респуликасида божхона органларини бошқариш тизими кўп

поғонали иерархик тақсимланган тизимлар туркумига мансуб бўлиб, бундай

тизимлар мураккаб бошқариш объектининг мавжудлиги, узатиладиган ва қайта
ишланадиган ахборотнинг ҳажми катталиги, фаолият кўрсатишнинг мураккаб

алгоритми ва тақсимланган тузилмага эгалиги билан ажралиб туради.

Божхона органлари таркибий тузилмалари ўртасида ахборот оқими икки

йўналишга-юқоридан қуйига қараб ва қуйидан юқорига қараб йўналишларга
эга. Қуйи поғона божхона объектларининг ҳолати ва фаолият кўрсатиш

характери тўғрисидаги ахборот уни тегишли даражада таҳлил қилган ва
бошқаришнинг ҳар бир поғонасида умумлаштирган ҳолда юқори йўналишга

узатади. Божхона органлари ташқи иқтисодий фаолиятнинг (ТИФ) асосий
объектлари билан бевосита иш олиб бориши қуйи органлар – божхона постлари

томонидан ТИФ қатнашчиларининг фаолият кўрсатиш ҳудудлари бўйича

амалга оширилади. Божхона органларининг юқори органлари божхона
тизимини бошқариш ва ўзининг ваколати доирасида назорат-текширув ишлари

ва қуйи поғоналардан келиб тушадиган умумлаштирилган таҳлилий ахборотлар
асосида мувофиқлаштиришни амалга оширадилар.

Ўтказилган таҳлиллар шуни кўрсатдики, диссертация иши бўйича

тадқиқотлар бошлангунга қадар мавжуд бўлган божхона органларининг

маълумотларни қайта ишлаш тизими бошқарув органларининг уч поғонали

13

тузилмасини ўзида акс эттирадиган учта дастурий-техник мажмуалар

поғонасини

ўз

ичига

олган. Ана шу тизимга кирувчи барча

автоматлаштирилган тизим қисмлари MS DOS тизимида CLIPPER МББТ

дастурий тилида ишлаб чиқилган. Барча дастурий мажмуалар бир

фойдаланувчи режимида эксплуатация қилиш учун мўлжалланган бўлиб, ДБҚ
умумий маълумотлар базасини шакллантириш ва бутун ҳудуд ѐки республика

бўйича ҳисоботларни олиш учун локал маълумотлар базасининг даврий
экспорт қилинишини талаб қилган. Ахборот алмашуви маълумотлар

файлларини қисман модемлар ѐрдамида ва қисман файлларни магнит
ташувчиларда қабул қилиш ва узатиш йўли билан амалга оширилган.

ДБҚ ахборот инфратузилмасининг кўрсатилган камчиликлари қуйидаги

хулосаларни чиқаришга имкон беради:

Бир фойдаланувчили татбиқий дастурий мажмуаларни қўллаш ва

модернизациялаш

асосида

ДБҚ

ахборот

тизимининг

истиқболли

ривожланишининг имконияти йўқ.

Модем алоқаси ва ахборот ташувчиларда маълумотларни узатиш

технологиясини қўллаш асосида ДБҚ ахборот тизимининг бундан кейинги
ривожланишининг имконияти йўқ.

ДБҚ таркибий тузилмаси, унинг функционал вазифалари ва божхона

органларининг

худудий

тузилмалари

ўртасидаги

ахборот

алмашув

инфраструктураси ҳолати бўйича ўтказилган таҳлиллар, шунингдек

ривожланган мамлакатлар тажрибасини тадқиқот қилиш бўйича хулосалар
диссертация иши муаллифи иштирокида «Ўзбекистон Республикаси Давлат

божхона қўмитасининг ахборот-техник сиѐсати Концепцияси»ни ишлаб
чиқишга ва уни Давлат божхона қўмитасининг коллегиясида тасдиқлатишга

имкон берди. Ушбу концепцияда Ўзбекистон Республикаси Давлат божхона
қўмитасининг Ягона автоматлаштирилган ахборот тизимига (ДБҚ ЯААТ)

қўйиладиган асосий талаблар ва уни яратиш тамойиллари тасдиқланган.

Диссертациянинг иккинчи

«Божхона назорати жараѐнларининг

иерархик ахборот модели ва уни оммавий хизмат кўрсатиш назариясини
қўллаган ҳолда тавсифлаш»

бобида

маълумотларни қайта ишлаш ва божхона

органларини бошқаришнинг кўп поғонали тақсимланган ахборот тизимини

ишлаб чиқиш вазифасини формаллаштирилган кўринишда қўйиш баѐн
қилинган, божхона технологиялари ахборот моделларини қуриш усуллари,

хусусан

автоматлаштириш

объекти

сифатида

божхона

органлари

вазифаларининг ахборот моделларини қуриш учун IDEF услубиѐти тадқиқот

қилинган.

Ривожланган мамлакатлар божхона органларини бошқаришнинг кенг

тарқалган автоматлаштирилган ахборот тизимларини қуриш тамойилларини
таҳлил қилиш асосида аниқландики, божхона органлари мураккаб тизим

бўлгани туфайли ўзининг тузилмасида ахборот тўплашни таъминлайдиган ва
унинг фаолият кўрсатиши жараѐнида юзага келадиган вазиятларга жавоб

беришнинг вариантларини шакллантирадиган автоматлаштирилган ахборот
тизимига (ААТ) эга бўлиши лозим. Бундай тизимнинг мавжудлиги

маълумотларнинг интеграллашган банкини шакллантириш ва уни самарали,

14

кўп ҳолатларда интеллектуал қайта ишлаш ҳисобига катта ҳажмдаги ахборот

оқими

шароитида

бошқарув

тизимларининг

фаолият

кўрсатиши

самарадорлигини таъминлашни талаб этади.

Ана шундай мураккаб тизимнинг – божхона органининг ҳолати ААТ нинг

татбиқ

этилишигача

қуйидаги

параметрларнинг

Х

t

:

тўплами

билан

характерлансин:

Х

t

=<J

t

,S

t

,B

t

,D

t

,A

t

,Z

t

,P

t

>

,

бу ерда

J

t

-тизим фаолият кўрсатишининг мақсадлари тўплами;

S

t

– тизимнинг мавжуд бўлган ташкилий-функционал тузилмаси;

B

t

– тизимнинг тузилмавий бўлинмаларининг функционал ва ахборотли

ўзаро алоқа қилишининг мавжуд бўлган жараѐнлари;

D

t

– мавжуд бўлган ахборот оқимлари ва ҳужжат айланиши;

A

t

– қўлланиладиган автоматлаштириш воситалари;

Z

t

– тизимнинг сифат кўрсаткичлари;

P

t

– тизимнинг иқтисодий кўрсаткичлари.

Қуйидагилар таъминланса божхона тизимининг самарали фаолият

кўрсатилишига эришилади:

–

Ўзбекистон Республикасининг божхона қонунчилигига мувофиқ божхона

юк декларацияларининг ўз вақтида ва тўлиқ расмийлаштирилиши;

–

мавжуд меъѐрий ҳужжатларга асосан божхона божлари, солиқлар ва

тўловлар миқдорларини ўз вақтида ҳисоблаб чиқилиши;

–

ташқи иқтисодий фаолиятнинг барча иштирокчилари томонидан божхона

божлари ва тўловларининг ўз вақтида ва тўлиқ тўланишини доимий ҳисобга
олиниши ва назорат қилиниши;

–

божхона қонунчилигининг барча қоидабузарларини тўлиқ ҳисобга

олиниши;

–

ташқи савдо бўйича шартнома, келишув ва контрактларнинг барча

турларини доимий ҳисобга олиниши ва назорат қилиниши;

–

божхона қонунчилигининг бузилишларини олдини олишга, гиѐҳванд

моддалар ва қурол-аслаҳа контрабандасига қарши курашга қаратилган зарур

бўлган чора-тадбирларни ўз вақтида амалга оширилиши;

–

божхонани тартибга солиш воситалари, шу жумладан божхона-тариф

механизмининг қўлланилишини таъминлаш, ташқи иқтисодий фаолиятни

тарифли тартибга солиш механизм ва усулларини ишлаб чиқиш ва амалга
оширишда иштирок этилиши;

–

божхона органлари ваколатига киритилган ишлар бўйича дастлабки

терговни амалга оширилиши.

Тизимнинг фаолият кўрсатиш самарадорлиги қуйидаги

f

1

ва

f

2

акслантиришлар билан характерланади:

f

1

: {S

t

, B

t

, D

t

, A

t

}



{J

t

}

,

f

2

: {J

t

}



{Z

t

, P

t

}.

f

1

акслантириш мавжуд тизимнинг ташкилий-функционал тузилмаси,

тузилмавий бўлинмаларнинг функционал ва ахборотли ўзаро алоқасининг
технологик жараѐнлари, ахборот оқимлари ва ҳужжат айланаши, тизимнинг

15

автоматлаштириш воситалари ишлаб чиқариш тизими фаолиятининг

мақсадларига эришишини таъминлайди.

f

2

акслантириш ѐрдамида тизим фаолияти самарадорлигининг миқдорий

баҳоланиши амалга оширилади.

ААТ татбиқ этилганидан кейин ахборотли бошқарув тизимининг мақсадли

ҳолати

Y

параметрлари тўплами билан ифодаланади:

Y=<J

r

, S

r

, B

r

, D

r

, K

r

>,

бу ерда:

J

r

– тизимнинг тўғриланган мақсадлар дарахти;

S

r

– тизимнинг рационал ташкилий-функционал тузилмаси;

B

r

– тизимдаги рационал жараѐнлар;

D

r

– тизимдаги рационал ахборот оқимлари ва ҳужжат айланиши;

K

r

-

S

r

тузилмаси ва

S

r

,

D

r

рационал жараѐнларни энг яхши тарзда қўллаб-

қувватлайдиган ААТ.

Бундай бошланғич маълумотларда ва мақсадли кўрсаткичларда қуйидаги

параметрлар тўплами билан шундай ААТ вариантини танлаб олиш талаб
этиладики, у божхона хизматлари учун биргаликда белгиланган юқори

самарадорлигини таъминласин:

Kv

i

=<Ar

i

, In

i

, Hard

i

, Soft

i

, Alg

i

, Apr

i

,

Fpst

i

, Mdb

i,

>

,

бу ерда:

Ar

i

– ААТ архитектураси;

In

i

– ААТ ахборот фазосининг параметрлари;

Hard

i

– ААТ техник таъминотининг параметрлари;

Soft

i

– ААТ нинг дастурий таъминоти;

Alg

i

– ахборот ресурсларини тўплаш ва қайта ишлаш алгоритмлари;

Apr

i

– бошқариш алгоритмлари;

Fpst

i

– тармоқ протоколлари ва стандартлар;

Mdb

i,

- маълумотлар базалари моделлари.

Соҳанинг автоматлаштирилган бошқариш тизимини яратишдаги муҳим

вазифалардан бири объект бизнес-жараѐнларининг аниқ ва тўғри

тавсифланиши ҳисобланади. Бу мақсадга эришиш учун барча бизнес-
жараѐнларни ва уларга мос келадиган ахборот оқимларини тавсифлаш, биринчи

навбатда қайтадан ташкил этилиши лозим бўлганларини аниқлаш зарур бўлади.

Ҳозирги пайтда таркибига қуйидаги IDEF моделлар кирадиган ахборот

объектларининг ахборотли ва аҳлоқий моделлаштирилишининг услубиѐтлари
мавжуддир.

IDEF нинг умумий услубиѐти бир нечта хусусий моделлаштириш

услубиѐтларидан иборат бўлиб, улар тизимларнинг график тақдим этилишига

асосланган бўлади. Диссертацияда IDEF0, IDEF1, IDEF1Х, IDEF2, IDEF3,
IDEF4, IDEF5, IDEF6, IDEF8, IDEF9, IDEF14 каби хусусий IDEF

услубиѐтларнинг қисқача аналитик таҳлили келтирилган. Ҳозирги пайтга келиб
IDEF0 ва IDEF1 (IDEF1X) услубиѐтлари кенг тарқалган.

16

Божхона вазифаларини моделлаштириш хусусиятидан, божхона органлари

автоматлаштирилган бошқарув тизимлари тузилмаси ва функцияларини,
шунингдек ДБҚ тузилмавий бўлинмалари ўртасидаги ахборот оқимларини акс

эттириш заруриятидан келиб чиқиб, автоматлаштириш объектининг моделини

қуриш учун IDEF0 услубиѐти танлаб олинди.

Иккинчи томондан, божхона постида божхона назоратини ташкил

этишнинг технологик жараѐни технологик операциялар мажмуаси сифатида
қаралади ва улар турли изчилликка эга бўлган ташқи савдо юкларини божхона

расмийлаштирилуви бўйича буюртмалар оқимини қайта ишлашдан иборат
бўлади. Бундай жараѐнларни моделлаштириш ва тадқиқ қилишни оммавий

хизмат кўрсатиш (ОХК) назариясини қўллаган ҳолда амалга ошириш мумкин.

Ушбу ҳолатни ҳисобга олган ҳолда, диссертацияда божхона назоратини

ташкил этишнинг технологик жараѐнини IDEF0 стандарти абстракциялари
орқали тавсифлашдан, уларни ОХК сифатида тавсифлашга ўтиш учун

қўлланиладиган асосий қоидалар қуйидагича келтирилган:

Божхона процедураларининг кириш нуқталари келиб тушадиган

буюртмалар сифатида қаралади. Божхона процедураларининг чиқиш нуқталари
буюртмаларнинг чиқувчи оқимлари сифатида қаралади.

Агар чегара олди божхона постида амалга оширилиши лозим бўлган

божхона процедуралари бизнес-жараѐн сифатида қаралса, айтилганларни
қуйидагича изоҳлаш мумкин.

N

кириш нуқталари,

К

чиқиш нуқталари ва

L

бошқариш нуқталарига эга бўлган бизнес-жараѐн моделини кўриш мумкин.

Қуйидагича белгилаш киритилади:

-

кирувчи буюртмалар оқими, бу ерда

Z

in

- n

рақамли кирувчи оқимнинг (

i

-

1)-чи ва

i

-чи буюртмаларининг келиб тушиши орасидаги вақт оралиғи;

- чиқувчи буюртмалар оқими, бу ерда

U

ik

- k

рақамли чиқувчи оқимнинг

(

i

-1)-чи ва

i

-чи буюртмаларининг келиб тушиши орасидаги вақт оралиғи;

- бошқарувчи таъсирларнинг келиб тушиш оқимлари, бу ерда

W

il

–

l

туридаги (

i

- l)- чи ва

i

- чи бошқарувчи таъсирнинг келиб тушиш холатлари

ўртасидаги вақт оралиғи. Шундай қилиб, ҳар битта кирувчи оқимга ѐки

бошқарувчи таъсирга бир эмас, бир нечта чиқувчи оқимлар мос келиши мумкин
ва аксинча.

Оммавий хизмат кўрсатиш назарияси нуқтаи назаридан ташқи савдо

юкларининг божхона расмийлаштирилуви бўйича буюртмаларга хизмат

кўрсатиш вақтини баҳолаш учун

i-

чи

поғонадаги божхона процедуралари

кўриб чиқилмоқда дейлик. У ҳолда

i-

чи поғонадаги божхона процедураларини

i-

чи поғонадаги буюртмаларга хизмат кўрсатиш деб тушуниш мантиқан тўғри

бўлади.





N

n

in

i

Z

1

1

,









K

k

ik

i

U

1

1

,









L

l

il

i

W

1

1

,





17

i-

чи поғонадаги

j

чи божхона процедурасининг кириш нуқтасига кўрсатиш

интенсивлиги λ

ij

бўлган буюртмалар оқими келиб тушади, хизмат кўрсатиш

интенсивлиги µ

ij

бўлган пуассон оқими таъсири остида амалга оширилади.

i-

чи поғонадаги

j

чи божхона процедураси ОХКнинг бир

S

ij

0

ҳолатидан

бошқа

S

ij

1

ҳолатига ўтиши интенсивлиги λ

ij

бўлган қирувчи оқим таъсири

остида, қайтадан орқага ўтиш эса интенсивлиги µ

ij

бўлган оқим таъсирида

амалга оширилади.

Бу ҳолда божхона процедурасининг эҳтимолий ҳолатлари учун

Колмогоров дифференциал тенгламалари қуйидаги кўринишга эга бўлади:



































.

1

)

(

)

(

),

(

)

(

)

(

),

(

)

(

)

(

1

0

0

1

1

1

0

0

t

p

t

p

t

p

t

p

dt

t

dp

t

p

t

p

dt

t

dp

ij

ij

ij

ij

ij

ij

ij

ij

ij

ij

ij

ij









Ёки

S

ij

0

ҳолатнинг

p

ij

0

(t)

эҳтимолларини аниқлаш учун:

ij

ij

ij

ij

ij

t

p

dt

t

dp















)

(

)

(

)

(

0

0

,

Бу тенгламани тизим

t=0

моментда

S

ij

0

ҳолатда бўлган деган тахмин

остидаги бошланғич шартлари асосида ечиш мумкин

,

у ҳолда

p

ij

0

(0)=1,

p

ij

1

(0)=0.

Бу ҳолда дифференциал тенгламанинг ечими хизмат кўрсатиш пункти

бўш ва хизмат кўрсатиш билан банд эмаслиги эҳтимолини аниқлашга имкон
беради:

t

ij

ij

ij

ij

ij

ij

ij

ij

ij

t

p

)

(

0

)

(































Унда бандликнинг эҳтимолини аниқлаш учун хизмат кўрсатиш

пунктининг ифодасини аниқлаш қийин бўлмайди:

t

ij

ij

ij

ij

ij

ij

ij

ij

ij

t

p

)

(

1

)

(































p

ij

0

(t)

эҳтимол вақт ўтиши билан камаяди ва t →∞

бўлганда қуйидаги

катталикка интилади:

,

0

ij

ij

ij

ij

p











p

ij

1

(t)

эҳтимол эса ўша вақтда 0 дан бошлаб оша бошлайди ва t →∞

бўлганда қуйидаги катталикка интилади:

,

1

ij

ij

ij

ij

p











p

ij

0

(t)

ва

p

ij

1

(t)

функциялар битта хизмат кўрсатиш пункти бўлган

i

-чи

поғонадаги

j

чи божхона процедураси ОХКнинг

ўтиш процедурасини

белгилайди ва доимий вақт билан ўзининг чегаравий ҳолатига экспоненциал

яқинлашиш жараѐнини тавсифлайди:

18

.

1

ij

ij

ij











Бу катталик божхона постининг қаралаѐтган тизими учун характерли

бўлади. Амалиѐт учун етарли бўлган аниқлик билан ҳисоблаш мумкинки, СМО

даги ўтиш жараѐни қуйидагига тенг бўлган вақт ўтиши билан тугайди:

ij

ij

i

j













1

3

.

Диссертациянинг

учинчи

«Божхона

органлари

функционал

вазифаларининг математик модели ва божхона хавфини бошқариш»

бобида божхона органлари функционал вазифаларининг ва божхона
хавфларини бошқаришнинг математик моделлари баѐн қилинган.

Одатда ҳар

бир мамлакатнинг божхона маъмурияти миллий қонунчиликларнинг бир-
биридан фарқ қилиши туфайли бир хил бўлмайди.

Ўзбекистон Республикаси божхона қонунчилигини ўрганиш ва таҳлил

қилиш шуни кўрсатдики, тадқиқот қилиш даврига келиб диссертация иши

доирасида божхона органлари фаолиятини тартибга соладиган 330 дан ортиқ
меъѐрий-ҳуқуқий ҳужжатлар қабул қилинган.

Божхона органларининг барча вазифалари ва функциялари иккита асосий

масала атрофида тўпланган: фискал вазифа – божхона тўловларини ундириш ва

божхона қонунчилигининг бузилишларини, шу жумладан контрабандани
олдини олиш, аниқлаш ва бартараф этиш.

Божхона органларининг иккита асосий вазифалари: фискал вазифа

божхона тўловларини ундириш ва божхона қонунчилигининг олдини олиш
вазифалари ўртасида процедура нуқтаи назаридан зиддиятлар мавжуд.

Ушбу зиддият қуйидагида намоѐн бўлади:
Божхона тўловлари кўпайишининг асосий параметри бўлиб ташқи савдо

юкларини божхона расмийлаштирилувига сарфланадиган вақт ҳисобланади:
муайян ташқи савдо юкини божхона расмийлаштирилувига қанчалик қисқа

вақт кетса, муайян вақт оралиғида бундай операциялардан шунчалик кўпроғини
амалга ошириш мумкин бўлади. Демак, шу вақт ичида давлат бюджетига

кўпроқ божхона тўловлари келиб тушади.

Юқорида айтилган вазифалар ижросини таъминлаш ҳамда оптимал

божхона бошқарувининг самарали ва тан олинган усулларидан бири бўлиб
хавфларни бошқариш ҳисобланади. Ушбу услубиѐт истисносиз ташқи

савдонинг барча юклари учун жисмоний божхона кўригини танлашни ташкил

этишдан воз кечиш имконини беради, буни эса жаҳон интеграцияси ва савдо
ривожланишининг ҳозирги босқичида деярли амалга ошириб бўлмайди.

Хавфларни бошқариш тизимини қўллаган ҳолда божхона назоратини

ташкил этиш схемаси 1 расмда кўрсатилган.

Бир

неча

йил

давомида

Ўзбекистон

Республикаси божхона

қонунчилигининг бузилиш фактларининг маълумотлар базасини таҳлил қилиш

шуни кўрсатадики, товарларнинг ноқонуний айланиши билан самарали
курашни ташкил этиш учун барча параметрлар бўйича ҳар бир товар учун

19

божхона хавфини баҳолаш зарур бўлади, яъни товар тўғрисидаги ахборотнинг

кўп ўлчовли таҳлилини амалга ошириш талаб этилади.

1 расм. Хавфларни бошқариш тизимини қўллаган ҳолда божхона

назоратини ташкил этиш схемаси

Товар тўғрисидаги ахборот божхона юк декларациясида (БЮД) тўлалигича

ўз аксини топган.

Диссертацияда

БЮД кўп ўлчовли

D

матрица кўринишида

формаллаштирилган бўлиб, у давлат божхона статистикасини юритишнинг

асосий ахборот манбаи ҳисобланади.

D

матрицанинг ҳар бир элементи

d

ijk

кўринишдаги ахборот ўзгарувчиси

бўлиб, у БЮД графаларидаги маълумотларин ўзида акс эттиради.

Бу ерда:

i-

ЮБДнинг маълум бир графаси рақами,

j –

БЮДнинг тартиб рақами,

k-

БЮднинг

i-

графасини деталлаштириш даражасини билдиради.

БЮДнинг графалари сони 54 та бўлиб, унинг тартиб рақами ҳар йили

янгиланиб боради ва бир йилда ўртача 300 мингта БЮД расмийлаштирилади.

Фискал вазифа–

F

1

(•)

Божхона

қонунчилигининг

бузилиши билан кураш

F

2

(•)

Божхона
тўловлари -

P

Т ашқи савдо

айланмаси

тўғрисидаги
ахборот-

D

Хавфларни
бошқариш
тизими -

R

Ноқонуний
айланиш
товарлари

D

=

1

2

1

d

1

1

1

d

...

1

1

m

d

1

m

n

d

2

1

m

d

l

d

2

1

1

2

m

d

1

2

2

d

1

1

2

d

...

...

1

2

n

d

1

1

n

d

...

...

2

1

1

d

...

2

2

1

d

...

...

l

m

d

1

l

d

1

1

1

1

1

d

1

2

1

d

...

1

1

m

d

20

БЮД графаларини деталлаштириш қўйилган масаланинг мураккаблигига

боғлиқ равишда ўзгариши мумкин. БЮД графаларининг энг юқори
деталлашгани 31-графа бўлиб, у товар тўғрисидаги барча маълумотни ўзида акс

эттиради.

Товарнинг хавф даражаси кўп параметрларга боғлиқ бўлиб, уларнинг

қуйидагилари асосий ҳисобланади:

1.

Товар тури (ТИФ ТН коди билан белгиланади)

2.

Товарнинг божхона қиймати

3.

Импорт қилувчи

4.

Экспорт қилувчи

5.

Савдо қилувчи мамлакат

6.

Товарни жўнатувчи мамлакати

7.

Товарнинг келиб чиқиш мамлакати

8.

Товарни жўнатиш транспорти

9.

Чегарадаги транспорт

10.

Мамлакат ичидаги транспорт

11.

Божхона брокери

Божхона хавфининг ҳар бир параметри бешта кўрсаткич билан аниқланади

ва божхона хавфининг ҳар бир параметри алоҳида жадвалда ифодаланади.

Божхона хавфининг формаллаштирилган маълумотлари уч ўлчовли

R

матрицасини ҳосил қилади ва божхона хавфларини қайта ишлашнинг асосий
инструменти бўлиб хизмат қилади.

Божхона хавфларини моделллаштириш учун диссертацияда товар хавфи

даражасини (ТХД) баҳолаш функцияси киритилган:

)

,

,

,

,

,

,

,

,

,

,

(

11

10

9

8

7

6

5

4

3

2

1

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

S

S



,

бу ерда: S- хавф қиймати;

x

i

-

r

ijk

товарнинг тегишли параметри бўйича товар хавфини баҳолаш.

...

...

...

...

...

...

...

...

1

5

11

r

1

5

2

r

1

5

1

r

2

5

1

r

k

r

5

1

1

2

1

r

1

1

1

r

1

2

2

r

1

1

2

r

1

2

11

r

1

1

11

r

2

2

1

r

2

1

1

r

k

r

2

1

k

r

1

1

1

1

1

r

1

2

1

r

1

5

1

r

...

R

=

21

ТХД функциясининг қиймати ва унинг аргументлари ўртасидаги

боғлиқликни қуйидаги фаразлар билан ўрнатилади: агар муайян

x

i

аргументига

мос келадиган товарнинг ҳеч бўлмаганда битта параметри хавф гуруҳига кирса,

яъни

x

i

=1 бўлса, ушбу товарда божхона хавфи мавжуд деб қабул қилинади. Бу

ҳолда ТХД функциясини қуйидагича ифодалаш мумкин:















холда

акс

агар

S

,

0

,

1

R

D

ТХД нинг келтирилган компонентлари ва функциялари етарли даражада

чуқур ўрганилган ва математикада кенг маълум бўлган бул функцияларини
эслатади. Ушбу ҳолатда ТХД функцияси ўз аргументларининг мантиқий

суммасини ифода этади.



11

1





i

i

x

S

,

ТХД функциясининг қийматини

V

s

деб белгилаб, уни аниқлаш учун

қуйидаги формула қўлланилади:

;

)

1

(

1

11

1











i

i

s

x

V

бу ерда

x

i

={0,1}

Юқорида келтирилган ТХД функциясини ҳисоблаш формуласининг

универсаллиги шундаки, у ТХД қийматини ҳам иккилик , ҳам учлик

алфавитида аниқлаш имконини беради. У товарлар фақатгина хавфли ва хавфли
бўлмаган товарларга эмас, балки критик даражада хавфли, хавфли ва хавфли

бўлмаган товарлар мақомига эга бўлган вазиятда божхона хавфи даражасини
ҳаққоний аниқлашга имкон беради.

Диссертациянинг тўртинчи

“Божхона органлари фискал вазифаларини

ечиш жараѐни ва товарларнинг божхона қийматини назорат қилиш

алгоритмлари”

бобида

божхона тўловларининг келиб тушиш ва ташқи савдо

товарларининг божхона қийматини назорат қилиш алгоритмлари ишлаб
чиқилган. Республика давлат бюджетининг даромад қисмидаги божхона

тўловарининг улуши, шунингдек Антикризис дастури доирасида ташқи савдо
иштирокчиларини қўллаб-қувватлаш учун имтиѐзлар тақдим этиш масалалари

таҳлил қилинган. Божхона тўловларини ҳисоблаш ва келиб тушишини назорат
қилиш учун автоматлаштиришнинг ва алгоритлаштириш усулларини

қўллашнинг зарурлиги асослаб берилган.

Диссертацияда божхона тўловларининг йиғилишига таъсир қиладиган

асосий омиллар келтирилган бўлиб, уларни шартли равишда уч гуруҳга
ажратиш мумкин:

Бошқариб бўлмайдиган омиллар. Ушбу тоифадаги омиллар божхона

органларининг фаолиятидан қатъий назар божхона тўловларининг йиғилишига

22

таъсир қилади. Бундай омилларга мисол қилиб мамлакатнинг геосиѐсий

имкониятлари ва географик жойлашувини, денгиз йўлларига чиқиш
имкониятини, жаҳон коммуникиация тармоқлари билан уланиш даражасини,

жаҳон иқтисодий кризислари ва ҳоказоларни келтириш мумкин.

Қисман бошқариладиган омиллар. Мамлакат иқтисодиѐтига кириб

келадиган хорижий инвестициялар оқимининг ҳажми, ташқи иқтисодий

фаолият иштирокчилари сонининг ўзгариши, ташқи савдо ҳажмининг
камайиши ѐки кўпайиши ва шунга ўхшаш омилларни шу тоифага киритиш

мумкин.

Бошқариладиган омиллар. Ушбу тоифанинг божхона тўловларининг

йиғилишига таъсири божхона органларининг фаолиятини ташкил этишга
боғлиқ бўлади. Ушбу омилларга қуйидагилар киради: қонунчиликнинг ва

ташқи савдо меъѐрий ҳужжатларининг ижросини назорат қилиш, божхона
назоратининг юқори профессионал даражада ташкил этилиши, товарларнинг

божхона қийматини аниқлашни назорат қилиш, божхона идоралари учун юқори
малакали кадрлар тайѐрлаш, уларнинг фаолиятида замонавий ахборот

технологияларини ва божхона назоратининг техник воситаларини қўллаш ва
бошқалар.

Божхона тўловларини йиғилишининг тўлиқлигини таъминлашга таъсир

қиладиган муҳим бошқариладиган омиллардан бири бўлиб товарнинг божхона
қийматини ҳаққоний аниқлаш ҳисобланади.

Ўзбекистон Республикаси “Бож тарифи тўғрисида”ги Қонунининг

17 моддасига мувофиқ божхона қийматини аниқлаш (БҚА) қуйидаги усулларни

қўллашга асосланган:

-

биринчи усул - айнан бир хил товар юзасидан тузилган битим

қийматига қараб баҳолаш;

-

иккинчи усул - ўхшаш товар юзасидан тузилган битим қийматига қараб

баҳолаш;

-

учинчи усул – бир жинсли товар юзасидан тузилган битим қийматига

қараб баҳолаш;

-

тўртинчи усул - қийматларни айириш асосида;

-

бешинчи усул – қийматларни қўшиш асосида;

-

олтинчи усул - резерв усул.

Диссертацияда юқорида кўрсатилган меъѐрий ҳужжатлар талабларининг

бажарилишини кўзда тутадиган товарлар божхона қийматини назорат қилиш
алгоритмлари ишлаб чиқилган.

Ишлаб чиқилган алгоритмларнинг асосий мақсади миллий қонунчилик

талабларининг бажарилишини мантиқий назорат қилиш ва қарор қабул

қилишни қўллаб-қувватлашни амалга ошириш ҳисобланади.

23

2 расм. Биринчи усулни қўллаган ҳолда товарнинг божхона

қийматини аниқлаш алгоритми

1. Биринчи усул билан товар божхона қийматини аниқлашни назорат

қилиш алгоритми:

Бошланиши

Контракт

-K,

Импорт БЮДси

D

D

im



Экспорт БЮДси-

D

exp

,

R –

хавф гуруҳи

,

битим характери

-

R

R



hs

,

процедуралар хусусияти

-

R

R



op

,

малакатлар

-

R

R



st



K

D

im



Декларацияда мумкин бўлган хавф

тўғрисида огоҳлантириш

Охири



hs

R

D

im





op

im

R

D





st

im

R

D





ex

im

D

D



Божхона юк декларацияси қайд

этилгани тўғрисидаги хабар

Биринчи усулни қўллаб

бўлмаслиги тўғрисидаги хабар

йўқ

ҳа

йўқ

ҳа

ҳа

йўқ

ҳа

йўқ

ҳа

йўқ

24

а) учта ҳолатда божхона юк декларациясини қабул қилишдан бош

тортилади ва ушбу усулни қўллаб бўлмаслик тўғрисида огоҳлантирувчи ѐзув
чиқади: қайд этилган контракт мавжуд эмас – D

im

∩K=Ǿ; ташқи иқтисодий

битим қийматли асосга эга эмас, яъни битим характери ва процедураларнинг

хусусиятлари битим қийматини ҳаққоний аниқлашга имкон бермайди -
D

im

∩R

hs

=Ǿ и D

im

∩R

op

=Ǿ (2 расм).

б) икки ҳолатда товарларни расмийлаштириш хавфи тўғрисидаги

огоҳлантириш пайдо бўлади: савдо қилаѐтган мамлакат оффшор зонага киради
- D

im

∩Rst=Ǿ, тўловнинг тасдиқланиши йўқ (инвойслар, ҳисоблар, экспорт

мамлакатининг божхона юк декларацияси ва ҳоказо)- D

im

∩ D

ex

≠Ǿ.

Товарнинг божхона қийматини аниқлаш алгоритмини ишлаб чиқишда

қуйидаги кўп ўлчовли матрицалар қўлланилган

:

K – ташқи савдо контрактлари,

D –божхона юк декларациялари ва уларнинг куб остилари -

D

Dim



,

D

D



exp

, R

– хавф гуруҳи, хавф гуруҳига киритилган битим характери -

R

R



hs

, хавф

гуруҳига киритилган процедураларнинг ўзига хос жиҳатлари и -

R

R



op

, хавф

гуруҳига киритилган мамлакатлар -

R

R



st

.

2. 2-чи усул билан товар божхона қийматини аниқлашни назорат қилиш

алгоритми:

а) учта ҳолатда божхона юк декларациясини қабул қилишдан бош

тортилади ва ушбу усулни қўллаб бўлмаслик тўғрисида огоҳлантирувчи ѐзув

чиқади: ўхшаш (айнан бир хил) товарнинг божхона юк декларацияси мавжуд
эмас -

D

Diden



, ўхшаш (айнан бир хил) товар 1 усулни қўллаган ҳолда божхона

расмийлаштирилувидан ўтган – DTS(D

iden

) ≠ 1, ўхшаш (айнан бир хил) товарни

расмийлаштириш санаси кўрсатилган товар санасидан 90 кундан кўпга фарқ

қилади – |date(D

iden

)-date(D

im

)| ≤ 90.

б) бир ҳолатда расмийлаштириш хавфи тўғрисида огоҳлантириш чиқади:

ўхшаш (айнан бир хил) товар партиясининг ҳажми кўрсатилган товар
партиясининг ҳажми билан тахминан яқин бўлмайди, яъни қуйидаги шарт
бажарилмайди -

)

(

Weight

)

(

Weight

im

iden

D

D



.

3. 4-чи усул билан товар божхона қийматини аниқлашни назорат қилиш

алгоритми:

а) тўртта ҳолатда божхона юк декларациясини қабул қилишдан бош

тортилади ва ушбу усулни қўллаб бўлмаслик тўғрисида огоҳлантирувчи ѐзув

чиқади: товарнинг сотиш нархи тўғрисидаги эксперт комиссиясининг хулосаси
йўқ -

D

Z



ert

exp

, эксперт комиссияси хулосасининг муддати ўтиб кетган (90

кундан кўп) -

90

)

(

)

(

exp





im

ert

date

date

D

Z

, товар коди кўрсатилган товар кодидан

фарқ қилади

)

(

)

(

im

iden

D

code

D

code



, буюртмачи ва эксперт комиссияси

хулосасининг эгаси – турли шахслар -

)

(

Intax

)

(

Intax

exp

im

ert

D

Z



.

б) битта ҳолатда расмийлаштириш хавфи тўғрисида огоҳлантирувчи ѐзув

чиқади: ўхшаш (айнан бир хил) товар партиясининг ҳажми кўрсатилган товар
партиясининг ҳажми билан тахминан яқин бўлмайди, яъни қуйидаги шарт
бажарилмайди -

)

(

Weight

)

(

Weight

im

iden

D

D



.

25

4. 5-чи ва 6-қўллагандаги товар божхона қийматини аниқлашни назорат

қилиш алгоритми, божхона қиймати “Нархли ахборот бюллетени” да
кўрсатилган нарх бўйича аниқланади. Амалиѐтда божхона қийматини

аниқлашнинг 5-усули жуда кам қўлланилганлиги боис (товарлар умумий

ҳажмининг 0.03% идан кам), 5-чи усулни қўллашдаги товарнинг божхона
қийматини назорат қилиш 6-чи усул каби амалга оширилади.

Шуни таъкидлаш лозимки, «Нархли ахборот бюллетени» миллий

қонунчиликнинг ўзига хос хусусияти ҳисобланади ва бошқа мамлакатлар

божхона хизматларининг фаолиятида қўлланилмайди.

Диссертациянинг

бешинчи

«Давлат божхона қўмитасининг божхона юк

декларациялари маълумотлари билан ишлаш автоматлаштирилган
тизими дастурий таъминотини ишлаб чиқиш ва амалиѐтга жорий этиш»

бобида

божхона юк декларациялари маълумотларини қайта ишлашнинг

автоматлаштирилган тизими – ДБҚ ЯААТ таркибидаги асосий дастурий

таъминотнинг (БЮД АСОД) тавсифи келтирилган.

Бундан

ташқари БЮД

АСОД имконияти очиб бериш мақсадида ДБҚ ЯААТ тизим остиларининг

таркиби ва тузилмаси келтирилган.

3 расм. ДБҚ компьютер тармоғининг кўп поғонали юлдузсимон

топологияси

ДБҚ ЯААТ Техник, Ахборот, Математик, Алгоритмик, Дастурий ва

ташкилий-меъѐрий-ҳуқуқий ташкил этувчи тизим остиларидан иборат бўлиб,

улар “божхона пости – ҳудудий божхона бошқармаси - ДБҚ” занжири бўйича
ва тескари йўналишда реал вақт режимида ахборотнинг тўпланиши, қайта

ишланиши, йиғилиши ва узатилишини таъминлайди.

ДБҚ ЯААТ нинг техник таъминоти – бу топологияси ДБҚ ЯААТ

архитектураси ва функционал тузилмасига мос келадиган серверлар, ишчи

26

станциялари мажмуасини коммуникацион воситалар билан бирлаштириб

турувчи компьютер тармоғидир (3 расм).

Тизимли ва татбиқий дастурий таъминотни танлаб олиш ва ишлаб чиқишда

асосий эътибор тизимнинг ишлаш хавфсизлиги ва узлуксиз ишлаши, унинг

масштаблашуви масалаларига қаратилиши лозим.

Бу мақсадларга эришиш учун тизим кўп поғонали архитектурада, яъни

айнан уч поғонали ѐндашувда бажарилган бўлиб, у узоқдан туриб кириш
муаммолари – хавфсизлик ва тезлик муаммоларини ҳал қилади:

1. Маълумотларни сақлаш ва қайта ишлаш поғонаси (маълумотлар базаси

Сервери);

2. Татбиқий дастурлар поғонаси (дастурлар сервери);
3. Ахборотни тақдим этиш поғонаси (тизимнинг якуний фойдала-

нувчилари).

Мижоз томонида илова сифатида “нозик мижоз” деб аталувчи WEB

браузер иштирок этади. Серверда IBM Web Sphere Application Server v5.0 ва
iSeries учун DB2 UDB версия 8.x ўрнатилади. ДБҚ ЯААТ нинг EAR (Enterprise

Archive) файл кўринишидаги татбиқий дастурий таъминоти IBM Web Sphere
Application Server v5.0 иловасининг серверида жойлаштирилади. ДБҚ ЯААТ

дастурий мажмуасининг архитектураси 4 расмда кўрсатилган.

.

4 расм. ДБҚ дастурий мажмуасининг архитектураси

Божхона маълумотларини таҳлил қилиш ва бошқариш масалаларини ҳал

қилишдаги қўшимча мураккабликлар шу боис юзага келадики, асосан қарорлар

TI
TL

E

NO
DE

N
O

А

0

Информационная модель

функциональных задач таможенных

органов

Инфо

рмаци

я

должност

ного лица

A

Уп р а

вл ен и

е

вн ешн

ето р го

в

ы

о п ер

ац и й

A

Уп р а

вл ен и

е

п ер со

н ал о

м

Таможенное

законодательст

во

директивные

и

нормативные

доку

мент

ы

Инфо

рмаци

я

о

внешнет

орговом

гр

уз

е

Реш

ени

е

аттестационн

ой комиссии

Должн

остное

ли

цо

Аттеста

ционна

я

ком

исси

я



































.

1

)

(

)

(

),

(

)

(

)

(

),

(

)

(

)

(

1

0

0

1

1

1

0

0

t

p

t

p

t

p

t

p

dt

t

dp

t

p

t

p

dt

t

dp

ij

ij

ij

ij

ij

ij

ij

ij

ij

ij

ij

ij













i

p

s

s

r

r

s

R

r

i

j

j

t

t

t

t

t

p



























'

'

'

S

'

,

max

p



11

1





i

i

x

S

27

ноаниқлик ва дастлабки ахборотнинг ҳаққоний бўлмаслиги вазиятида қабул

қилинади. Шу сабабли ДБҚ ЯААТ да электрон декларациялар ҳаққонийлиги ва
ишончлилигини назорат қилиш ДБҚ графаларининг тўғри тўлдирилганлигини

ва тўловларнинг ҳисобланишини тўғрилигини текшириш орқали амалга

оширилади.

ДБҚ графаларининг тўғри тўлдирилганлигини ва тўловларнинг

ҳисобланишини тўғрилигини таъминлаш мақсадида меъѐрий ҳужжатлар ва
маълумотномалар талаблари бажарилишини таъминлаш зарур бўлади

Электрон БЮД маълумотларининг мантиқий назорати икки босқичда

амалга оширилади:

1. БЮД АСОД маълумотлар базасида сақлашдан аввалги мантиқий

назорат;

2. БЮД АСОД маълумотлар базасида БЮД ни қайд этишдан аввалги

мантиқий назорат.

Биринчи босқичда фақатгина БЮД нинг форматли-мантиқий назорати

амалга оширилади ва маълумотномалар тизимдан ташқари ДБҚ ЯААТ нинг

бошқа тезкор тизим остиларига мурожаат қилиш талаб этилмайди. Хатолар
аниқланганида тизим БЮД ни БЮД АСОД маълумотлар базасига сақламайди

ва ушбу БЮД ни қўриб чиқишдан бош тортиш сабабларини кўрсатади. БЮД ни

қабул қилиш журналига бу ҳолда тегишли ѐзувга маълумот киритилади.

Иккинчи босқичда БЮД АСОД маълумотлар базасида мавжуд бўлган

декларацияларнинг бевосита қайд этилишидан аввал қайта ишланиши амалга
оширилади.

Сўнгра божхона статистикасида муҳим аҳамиятга эга бўлган Ташқи савдо

бюллетени ҳисоботларини шакллантириш алгоритми тавсифланади. Хусусан

МДҲ мамлакатлари, Марказий ва Шарқий Европа мамлакатлари, Европа
Иттифоқи (ЕИ) мамлакатлари, Иқтисодий ҳамкорлик ва тараққиѐт Ташкилоти

мамлакатлари, Эркин савдонинг Европа Уюшмаси мамлакатлари, нефтни
экспорт қилувчи мамлакатлар Ташкилоти мамлакатлари кесимида ташқи савдо

Бюллетенининг асосий ҳисоботлар гуруҳлари келтирилган.

Хулоса

Диссертацияда тизимли таҳлил, бошқаришнинг кўп поғонали тизимлари

назарияси, ахборотли моделлаштириш, ахборотни қайта ишлаш ва божхона
хавфларини баҳолаш усуллари асосида маълумотларни қайта ишлаш ва

Ўзбекистон Республикаси божхона органларини кўп поғонали тақсимланган
автоматлаштирилган бошқарув тизимини яратиш концепцияси ва усуллари

ишлаб чиқилган бўлиб, қуйидаги натижаларга эришилди:

1. Давлат божхона қўмитаси таркибий тузилмаларининг функционал

вазифалари, улардаги ахборот оқимлари, ривожланган мамлакатлар божхона
органлари ахборот технологиялари инфратузилмасининг тизимли таҳлили

асосида муаммоларнинг еттита тоифасини аниқлаш ҳамда тизимлаштириш
натижасида “Ўзбекистон Республикаси Давлат божхона қўмитасининг ахборот-

28

техник сиѐсати концепцияси”ни ишлаб чиқишга ва ДБҚ ЯААТни ишлаб чиқиш

мезонлари ва тамойиллари шакллантирилади.

2. Маълумотларни қайта ишлаш ва божхона органларини бошқаришнинг

кўп

поғонали

тақсимланган

ахборот

тизимини

яратишнинг

формаллаштирилган масаласи ва IDEF услубиѐтини қўллаган ҳолда
автоматлаштириш объекти сифатида божхона процедураларининг ахборот

модели яратилади.

3.

Оммавий

хизмат

кўрсатиш

назарияси

асосида

божхона

процедураларининг ахборотли IDEF моделларини тавсифлаш усуллари ишлаб
чиқилган бўлиб, ташқи савдо юкларининг божхона расмийлаштирилуви бўйича

буюртмаларга оптимал хизмат кўрсатишнинг алгоритми яратилади.

4. Божхона хавфлари профилларини аниқлаш ва бошқаришнинг зарур ва

етарли шартлари ҳамда Бул функциялари ѐрдамида божхона хавфи модели ва
товарнинг хавф даражаси ҳисоб-китоб формулалари асосида божхона

хавфларини учлик алфавитда модделлаштириш ва хавфли, критик равишда
хавфли ва минимал хавфга эга бўлган товарлар учун қарорлар қабул қилинади.

5. Давлат бюджетига божхона тўловлар келиб тушишининг тўлиқлигига

таъсир қиладиган тенденциялар ва омилларнинг тадқиқоти амалга оширилиши

натижасида божхона тўловларини ҳаққоний ҳисоб-китоб қилишнинг

бошқариладиган омилларидан бири бўлган товарларнинг божхона қийматини
тўғри баҳолашга эришилади.

6. Фискал операцияларни бошқариш ва товарларнинг божхона қийматини

назорат қилиш алгоритмлари асосида товарларнинг божхона қийматини

аниқлашнинг олтита усули давлат бюджетига божхона тўловларининг
тўлиқлигича келиб тушишини таъминлаш имконини беради ҳамда “Нарх

маълумотлари бюллетени”ни қўллаган ҳолда товарларнинг божхона қийматини
назорат қилиш алгоритми фақат Ўзбекистон Республикаси миллий

қонунчилиги учун хос бўлиб, бошқа мамлакатлар божхона хизматларининг
фаолиятида кузатилмаслиги асослаб берилади.

7. Ахборот модели ва товарларнинг божхона қийматини назорат қилиш

алгоритми асосида божхона юк декларациялари маълумотларини қайта

ишлашнинг автоматлаштирилган тизими учун дастурий таъминотнинг ишлаб

чиқилиши ва татбиқ этиш орқали Ўзбекистон Республикасида товарларни
божхона расмийлаштирувининг асосий ҳажмини қамраб олишга эришилади.

8. Ташқи савдо статистикаси ҳисоботларини шакллантиришнинг дастурий

таъминоти Давлат статистика қўмитаси билан идоралараро ахборот

алмашувини ташкил этишга ҳамда ташқи савдонинг давлат статистикасини
қоғозда юритишдан халос бўлишга имкон яратади.

9. Ишлаб чиқилган усуллар, моделлар ва алгоритмлар Ўзбекистон

Республикаси

божхона

органларининг кўп поғонали тақсимланган

автоматлаштирилган бошқарив тизими божхона расмийлаштируви вақтининг
4,7 баравар қисқаришига ва давлат бюджетига қўшимча 1,53 млрд.сўм божхона

тўловлари келиб тушишини таъминлайди.

29

НАУЧНЫЙ СОВЕТ ПО ПРИСУЖДЕНИЮ УЧЕНОЙ СТЕПЕНИ

ДОКТОРА НАУК 16.07.2013.Т/FM.29.01 ПРИ ТАШКЕНТСКОМ

УНИВЕРСИТЕТЕ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И

НАЦИОНАЛЬНОМ УНИВЕРСИТЕТЕ УЗБЕКИСТАНА

ТАШКЕНТСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ИНФОРМАЦИОННЫХ

ТЕХНОЛОГИЙ

САИДОВ АБДУСОБИРЖОН АБДУРАХМОНОВИЧ

МЕТОДЫ СОЗДАНИЯ АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ СИСТЕМЫ

УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ТАМОЖЕННОГО

КОМИТЕТА РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

05.01.02- Системный анализ, управление и обработка информации

(технические науки)

АВТОРЕФЕРАТ ДОКТОРСКОЙ ДИССЕРТАЦИИ

Ташкент – 2015

30

Тема докторской диссертации зарегистрирована за № 30.09.2014/В2014.5.Т296 в

Высшей аттестационной комиссии при Кабинете Министров Республики Узбекистан.

Докторская диссертация выполнена в Центре разработки программных продуктов и

аппаратно-программных комплексов при Ташкентском университете информационных
технологий.

Автореферат диссертации на трех языках (узбекский, русский, английский) размещен

на веб-странице научного совета по адресу www.tuit.uz и Информационно-образовательном
портале «ZIYONET» по адресу www.ziyonet.uz.

Научный

консультант

Набиев Озод Маликович

доктор технических наук, профессор

Официальные

оппоненты

Мусаев Мухамаджон Махмудович

доктор технических наук, профессор

Нурмухамедов Толалиддин Рамзиддинович

доктор технических наук, профессор

Бабаев Игбал Алиджанович

доктор технических наук, профессор

Ведущая

организация

Каракалпакский государственный
университет

Защита диссертации состоится «____» ____________015 г. в 10

00

часов на заседании

научного совета 16.07.2013.Т/FM.29.01 при Ташкентском университете информационных
технологий и Национальном университете Узбекистана. (Адрес: 100202, г.Ташкент, ул.
Амира Темура, 108. Тел.: (99871) 238-64-43; факс: (99871) 238-65-52; e-mail:

tuit@tuit.uz).

С докторской диссертацией можно ознакомиться в Информационно-ресурсном центре

Ташкентского университета информационных технологий (регистрационный номер
№_____). Адрес: 100202, г.Ташкент, ул. Амира Темура, 108. Тел.: (99871) 238-65-44.

Автореферат диссертации разослан «____» __________ 2015 года.

(протокол рассылки №______ от ____ _________ 2015 г.).

Х.К.Арипов

Председатель научного совета по присуждению

учѐной степени доктора наук, д.ф.м.н., профессор

М.С.Якубов

Ученый секретарь научного совета по

присуждению учѐной степени доктора наук, д.т.н.,

профессор

Т.Ф.Бекмуродов

Председатель научного семинара при Научном

совете по присуждению учѐной степени доктора

наук, д.т.н., академик

31

Введение (аннотация докторской диссертации)

Актуальность и востребованность темы диссертации.

Глобализация

мировой торговли и переход Республики Узбекистан к рыночной экономике

привел к резкому росту числа субъектов внешнеэкономических связей

ивнешнеторгового оборота. В частности, если объем внешнеторгового

оборота Республики Узбекистан только по экспортным и импортным

операциям в 2001 году составляяо 8 168,34 тыс.тонн, то этот показател в 2010

году составлял 26 102,68 тыс.тонн. Увеличение внешнеторгового оборота на

боле чем 3 раза за 10 лет и его постоянный рост, при требует обеспечение

эффективного таможенного контроля и борьбы с незакононном

товарооборотом, при имеющейся персонала томоженных органов. В условиях

глобализации мировой торговли решение задачи борьбы с контрабандой

товаров

и

обеспечение

экономической

безопасности

страны

не

представляется возможным без автоматизации процесса организации

томоженного контроля и применение современных информационных

технологий в управление таможенных процедур таких, как учет

внешнетрогового оборота, оформления грузовых таможенных деклараций,

начисление и обеспечение таможенных платежей и др.

Одно из приоритетных задач, стоящих перед государственным

таможенным комитетом является непрерывное увеличение внешнеторгового

оборота, предопределили необходимость внедрения информационно-

коммуникационных

технологий,

достижений

науки

и

техники,

соверщенствование таможенного администрирование, защита интересов

субъектов предпринимательства и повышение эффективности организации

таможенного контроля.

Для выполнения этих задач требуется создание и внедрение

современных автоматизированных информационных систем управления, в

сооствествии с требованиями Программы развития информационно-
коммуникационных технологий Республики Узбекистан, утвержденный

Постановлением Президента Республики Узбекистан от 21 марта 2012 года
за № 1730.

Предоставление широких возможностей субъектам предпринима-

тельства и устранение бюрократических баръеров основываются в

исследование

методов

создания

многоуровневой

распределенной

информационной системы обработки данных и управления на примере

государственного

таможенного

комитета

Республики

Узбекистан,

электронного оформления грузовых таможенных деклараций, моделирования

и оптимизация системы контроля и поддержки принятия решений в

таможенное дело.

Востребованность диссертации характеризуется тем, что создание единой

информационной системы таможенных органов связано с требующими

пристального внимания задачами разработки многоуровневой распределенной

информационной системы обработки данных и управления, обеспечивающей

защиту экономических интересов страны и еѐ внешнеэкономической
деятельности.

32

Данная исследовательская работа ориентирована на обеспечение

реализации Постановления Президента Республики Узбекистан за № 302 от

9.03.2006 года «Узбекскому агентству связи и информатизации совместно с

Государственным таможенным комитетом Республики Узбекистан обеспечить

с 1 июня 2006 года функционирование таможенных комплексов и постов в

режиме единой информационной системы с учетом автоматизации

технологических процессов сбора, хранения, обработки информации по

товарам, находящимся под таможенным контролем, а также оперативного

доступа к единой базе данных в реальном масштабе времени».

Исходя из этого, решение перечисленных задач требует проведения

специальных исследований и разработок, направленных на дальнейшее

повышение эффективности функционирования таможенных органов на основе

современных информационных технологий.

Соответствие исследования приоритетным направлениям развития

науки и технологий Республики Узбекистан.

Диссертация соответствует

приоритетным направлениям развития науки и технологии и выполнена в

рамках

Программы

научных

исследований

ИТД-5

«Разработка

интеллектуальных систем управления и методологий обучения наукоемких

информационных технологий, телекоммуникационные сети и аппаратно-

программных средств, направленных на повышения уровня информатизации

общества».

Обзор международных научных исследований по теме диссертации.

В рамках диссертационной работы приведен аналитический обзор

информационных систем таможенных служб ряда зарубежных стран. В

частности задачи построение IDEF-модели информационного взаимодейсвтие

таможенных бизнес процессов, процессов математического моделирование

управления таможенными рисками, алгоритмы учета таможенных платежей и

контроля таможенной стоимости товаров, информативные факторы

обеспечения поддержки принятие решение в управлении всесторонно и таких,

последовательно исследованы на научно исследовательских и высших учебных

заведения таких, как Centre of science UNIPASS (Корея), Centre of science
Payment system E-Rort (Хитой), Centre of science GRNAS (Озарбайжон

Республикаси) Company of NACCS (Япония), Company of Pentacomp
Information System NCTS (ЕС).

Задачи автоматизации информационного взаимодейсвтие таможенных

бизнес процессов и обработки данных, алгортимы контроля таможенной

стоимости импортных и экспортных товаров, управления таможенными бизнес
процессами внедрена со стороны компанией Centre of science UNIPASS в

деятельность корейской таможенной службы. Глубоко исследована и
реализована задача математическое моделирование управления таможенными

рисками, алгоритмы учета таможенных платежей и контроля таможенной

стоимости товаров со стороны компанией Centre of science Е-Рort в
деятельность китайской таможенной службы. Заничительные результаты

достигнуто в сокрашение времени таможенной очистки товаров, за счет
применения информативных факторов обеспечения поддержки принятие

33

решение в управлении таможенными бизнес процессами в результатет

проведенных работ компаний таких, как Company of NACCS (Япония),
Company of Pentacomp Information System NCTS (ЕС).

Изучение и обобщение опыта автоматизации таможенных органов

развитых стран позволили выделить семь категорий проблем, которые

являются характерными не только для таможенной службы Республики

Узбекистан.

Степень изученности проблемы

.

Анализ научно-технической

литературы последних лет, касающийся исследований по разработке методов и

алгоритмов многоуровневой распределенной информационной системы

обработки данных и управления таможенными органами, свидетельствует о

достижении значительных теоретических и практических результатов в этой

области.

Опубликовано большое количество работ, посвященных проблемам

адаптации и контроля функционирования систем управления, разработаны

общетеоретические концепции, возрастает число решенных практических

вопросов. Различным теоретическим и прикладным вопросам в этой области

посвящено большое число монографий, сборников и статей. Здесь можно

привести работы авторов по внедрению информационных технологий в

деятельность государственных (в том числе, таможенных) органов - Афонина

П., Сальникова И., Малышенко Ю., Пашко П., Писной П., по алгоритмизации

контроля таможенной стоимости - Шавшиной В., Сизовой К., Никитиной Е., по

внедрению «единого окна» таможенных органов- Кисса Р., Кановской Е., по

управлению рисками - Гамидуллаева С., Ершова А., Копаневой П., Цветковой

Е., Арлюковой И. и других авторов. Также можно привести научные работы

узбекских авторов таких, как С.Арипов, С.Гулямов, К.Каримкулов и другие,

направленные на организации деятельности таможенных органов Узбекситана.

Однако в приведенных работах излагаются известные теоретические основы,

но, как правило, отсутствуют технические решения конкретных задач. Кроме

того, в открытой литературе отсутствует методика формирования профилей

рисков для системы управления рисками.

Анализ

показывает,

что

невозможно

применить

готовые

информационные системы, апробированные в одной стране, для

автоматизации деятельности таможенной службы другой страны, так как

законодательные системы разных стран отличаются. Примером этому может

служить опыт внедрения информационной системы «ASYCUDA» (Automated

System for Customs Dаta) в деятельность таможенных служб разных стран.

Работы по созданию информационной системы «ASYCUDA» были начаты в

1981 году при поддержке ООН в организации UNCTAD. Однако, нельзя

сказать, что она пользуется популярностью в таможенных службах разных

стран. Кроме того, ряд азиатских стран, такие как Сингапур, Малайзия, Китай и

др. используют собственные автоматизированные таможенные системы.

Некоторые страны, такие как Эстония, Чехия, Монголия были вынуждены

отказаться от системы ASYCUDA после продолжительных попыток внедрения

и адаптации системы к национальному законодательству. Таким образом,

возникает настоятельная необходимость дальнейшей модификации и создания

34

собственной автоматизированной системы управления таможенными органами

Республики Узбекистан.

Связь диссертационного исследования с планами научно-

исследовательских работ.

Диссертационная работа выполнена в частности в

рамках гранта (2012-2014 гг.) А5-ФА-Ф022 - «Разработка и практическое

применение

гибридных

алгоритмов

и

программного обеспечения

биометрических решений», выполненной в Центре разработки программных
продуктов и аппаратно-программных комплексов при Ташкентском

университете информационных технологий.

Цель исследования.

Цель диссертационной работы заключается в

разработке методов, моделей и алгоритмов создания многоуровневой

распределенной информационной системы обработки данных и управления

таможенных органов Республики Узбекистан, базирующейся на требованиях

международных стандартов и обеспечивающей защиту экономических

интересов страны и еѐ внешнеэкономической деятельности.

Задачи исследования

:

провести

системный

анализ

задач

автоматизации

основных

технологических

процессов организации таможенного контроля и

информационных потоков, циркулирующих в таможенных органах Республики

Узбекистан;

изучить международный опыт по созданию автоматизированных

информационных систем таможенных органов и разработать основные

требования к многоуровневой распределенной информационной системе

обработки данных и управления таможенных органов на основе Концепции

информационно-технической политики таможенных органов Республики

Узбекистан;

разработать информационные IDEF-модели функциональных задач

таможенных органов как объекта автоматизации и описания данной модели с

применением методов теории системы массового обслуживания;

разработать

математические

модели

управления

таможенными

процедурами и таможенными рисками с интеграцией их с системой поддержки

принятия решений;

разработать алгоритмы управления процессами решения фискальных

задач таможенных органов и контроля таможенной стоимости товаров;

разработать

программные

средства,

реализующие

алгоритмы

автоматизации технологических процессов таможенного оформления товаров и

транспортных средств;

разработать программное обеспечение автоматизации сбора, обработки и

накопления таможенной информации, формирование таможенной статистики и

ведение факторного анализа данных для оптимизации прогнозных показателей

отрасли.

Объектом исследования

является класс функциональные задачи по

таможенному оформлению Государственного таможенного комитета

Республики Узбекистан.

Предмет исследования



методы, модели, алгоритмы и программные

средства для поддержки принятия решений в многоуровневой распределенной

35

информационной системе обработки данных и управления таможенных органов

Республики Узбекистан.

Методы исследования.

В процессе исследования применены методы:

cистемный анализ, информационное и математическое моделирование, теория

многоуровневых распределенных систем управления, методы обработки

информации, теория управления технологическими процессами и рисками, а

также методы оценки таможенной стоимости товаров.

Научная новизна диссертационного исследования

заключается в

следующем:

сформированы основные принципы и требования информационно-

технической политики государственного таможенного комитета Республики

Узбекистан, разработанная в результате системного анализа структуры и

функциональных задач Государственного таможенного комитета Республики

Узбекистан;

разработаны информационные IDEF - модели таможенных бизнес-

процессов и системы поддержки принятия решений на основе теории

иерархических многоуровневых распределенных информационных систем

обработки данных и управления;

разработаны математические модели процесса управления рисками и

критерии оценки таможенных рисков, базирующиеся на многомерном анализе

таможенной информации;

предложены алгоритмы управления процессами решения фискальных

задач таможенных органов и контроля таможенной стоимости товаров,

реализующие математические модели системы управления рисками и

информационной IDEF модели таможенных бизнес-процессов;

на основе установленного необходимого и достаточного перечня

профилей таможенных рисков и методов многомерного анализа данных

разработаны алгоритмы поддержки принятия решений для рискованных,

критически рискованных товаров и товаров с минимальным риском.

Практические результаты исследования

заключаются в следующем:

разработан программный комплекс АСОД ГТД, состоящий из

программных модулей, предназначенный для программно-алгоритмической

поддержки управления таможенными рисками, логического контроля

неполноты информации и электронного декларирования товаров;

в результате промышленной эксплуатации программно-алгорит-

мического комплекса 98% внешнеторговых грузов переведены на удаленное

таможенное оформления через интернет, время таможенного оформления

внешнеторговых грузов сокращено с 8,5 до 1,8 рабочих дней, или в 4,7 раз;

предложена подсистема автоматизации сбора, обработки и накопления

информации по таможенной стоимости товаров, позволяющие повысить

уровень достоверности начисления таможенных платежей, которая обеспечила

дополнительное поступление в государственный бюджет страны 1,53 млрд.

сумов в течении 3 лет.

Теоретическая

и

практическая

значимость

результатов

исследования.

Теоретическая

значимость результатов исследования заключется

в определение специфицеские особенности обработки данных в процессе

36

управления и контроля таможенных бизнес процессов, в разработке

методологии и методов контроля определение тамженной стоимости товаров,

создания многоуровневой информационной системы таможенного оформления

и учета товаров таможенными органами Республики Узбекистан. А также в

развитие системы управления деятельности таможеннойх органов применением

IDEF – моделей поддержки принятие решений при управлении критически

рискованных, рискованных товаров и товаров с минимальным риском.

Практическая значимость результатов работы заключается в разработке

информационной системы обработки данных и управления таможенными

органами, связанных с процедурами электронного таможенного оформления,

управления потоками информации и их систематизации для поддержки

принятия решений в процессе управления внешнеторговыми операциями.

Внедрение результатов исследования.

В результатет разработки

методологии и методов контроля определение тамженной стоимости товаров,

создание и внедрение многоуровневой информационной системы таможенного

оформления и учета товаров таможенными органами Республики Узбекистан, а

также в развитие системы управления деятельности таможеннойх органов

применением IDEF – моделей поддержки принятие решений при управлении

критически рискованных, рискованных товаров и товаров с минимальным

риском привело к сокращению времени таможенного оформления грузов в 4,7

раза, обеспечения электронного декларирования на 98% и поступлению в

государственный бюджет дополнительных таможенных платежей в размере

1,53 млрд. сум.(Справка государственного тавможенного комитета Республики

Узбекистан № 05-05/21-6967 от 16 ноября 2015 года).

Апробация работы.

Теоретические и прикладные аспекты диссертации

обсуждены на международных и национальных семинарах и конференциях, в
числе которых: «Международная научная конференция «INNOVATION - 2002»»

(Ташкент,

2002),

Республиканский

научно-практический

семинар

«Моделирование и управление в реальном секторе экономики Республики

Узбекистан» (Ташкент, 2007), Республиканская научно-практическая
конференция «Хуқуқни мухофаза қилиш органларида кадрлар тайѐрлаш

тизимини такомиллаштириш масалалари» (Ташкент, 2009), Международная
научно-практическая конференция «Информационные системы и технологии в

таможенной сфере» (Баку, 2009), Республиканская научно-практическая
конференция «Ўзбекистонда божхона ишининг долзарб муаммолари: назария ва

амалиѐт» (Ташкент, 2010), Республиканская научно-практическая конференция
“Ўзбекистон Республикасида божхона иши назарияси ва амалиѐтини

такомиллаштириш йўллари” (Ташкент, 2010), Республиканская научно-
практическая конференция “Хуқуқий информатика ва ахборот хавфсизлиги”

(Ташкент, 2010), Международная азиатская школа-семинар «Проблемы

оптимизации сложных систем» (Ташкент, 2011), Международная конференция
«Актуальные проблемы развития инфокоммуникации и информационного

общества» (Ташкент, 2012), Республиканская конференция «Божхона органлари
фаолияти самарадорлигини оширишнинг назарий ва амалий муаммолари»

(Ташкент,

2012),

Республиканская

научно-практическая

конференция

37

«Ўзбекистон Республикасида божхона тизимининг ривожланиши ва

истиқболлари», (Ташкент, 2013), Международная Азиатская школа-семинар
«Проблемы оптимизации сложных систем» (Алматы, 2013), Восьмая Всемирная

конференция «Интеллектуальные системы для индустриальной автоматизации»

(Ташкент, 2014), 11-ая международная конференция «Мультимедийные
информационные технологии и приложения» (Ташкент 2015).

Опубликованность результатов.

По теме диссертации опубликовано 39

научных

работ,

в

том

числе,

2

-

в

международных

и

9 республиканских научных журналах, в 7 сборниках материалов

международных конференций, получено 2 свидетельства для программ в

Агентстве Интеллектуальной собственности Республики Узбекистан.

Структура и объем работы.

Диссертация состоит из введения, пяти

глав, заключения, списка литературы, приложений и содержит 200 страниц
текста, включает 35 рисунков и 10 таблиц.

38

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ

Во введении

обоснована актуальность и востребованность темы

диссертации, сформулированы цель и задачи, выявлены объект и предмет
исследования, определено соответствие исследования приоритетным
направлениям развития науки и технологий Республики Узбекистан, изложены
научная новизна и практические результаты исследования, обоснована
достоверность полученных результатов, раскрыты теоретическая и
практическая значимость полученных результатов, приведены перечень
внедрений

в

практику

результатов

исследования,

результаты

апробации работы, сведения по опубликованным работам и структуре
диссертации.

Первая глава диссертационной работы «

Системный анализ основных

таможенных процессов как объект автоматизации

» посвящена системному

анализу основных таможенных процессов как объекта автоматизации и

постановка задачи создания многоуровневой распределенной информационной
системы обработки данных и управления таможенных органов. Изучены

организационная структура и функциональные задачи Государственного
таможенного комитета Республики Узбекистан. Рассмотрено информационное

взаимодействие Центрального аппарата, региональных подразделений и
таможенных

постов,

определены

информационные

потоки

между

структурными подразделениями объекта. Кроме того, разработаны основные
требования и спрогнозированы ожидаемые результаты исследования методов

автоматизации таможенных органов.

Система управления таможенными органами в Республике Узбекистан

относится к классу больших систем, для которых характерно наличие сложного

объекта управления, больших объемов передаваемой и перерабатываемой
информации, сложного алгоритма функционирования и распределенная

структура.

Информация о состоянии и характере функционирования подчиненных

объектов передается в обратном порядке с соответствующим анализом ее и
обобщением на каждом уровне управления. Непосредственная работа

таможенных органов с основными объектами внешнеэкономической
деятельности (ВЭД) осуществляется низовыми органами - таможенными

постами - по зоне деятельности участников ВЭД. Верхние уровни таможенных
органов осуществляют управление таможенной системой и координацию в

рамках своей компетенции на основе контрольно-проверочной работы и
обобщенной аналитической информации, поступающей с нижних уровней.

Проведенные обследования показали, что существовавшая до начала

исследований по теме диссертационной работы система обработки данных

таможенных органов включала в себя 3 уровня комплексов, повторяющих 3-х

уровневую структуру органов управления. Все автоматизированные
подсистемы, входящие в эту систему, были разработаны на программном языке

СУБД CLIPPER в операционной системе MS DOS. Все программные
комплексы были предназначены для эксплуатации в однопользовательском

39

режиме и требовали периодического экспорта информации локальных баз

данных для формирования общих баз данных ГТК и получения отчетности в
целом по региону или по республике. Информационный обмен производился

путем передачи файлов данных частично по коммутируемым и выделенным

линиям при помощи модемов и частично при помощи передачи файлов на
магнитных носителях.

Указанные недостатки информационной инфраструктуры ГТК

позволяют сделать следующие выводы: дальнейшее развитие информационной

системы ГТК на базе использования и модернизации существующих
однопользовательских прикладных программных комплексов, а также

технологии передачи данных по модемной связи и на магнитных носителях
(дискетах) не представляется возможным.

Выводы, сделанные по состоянию действующей информационно-

коммуникационной инфраструктуры таможенных органов Республики

Узбекистан и результаты изучения опыта развитых стран, позволили
разработать с участием автора диссертационной работы «Концепцию

информационно-технической политики Государственного таможенного
комитета Республики Узбекистан». В данной концепции утверждены основные

требования

и

принципы

создания

Единой

автоматизированной

информационной

системы

Государственного

таможенного

комитета

Республики Узбекистан (ЕАИС ГТК).

Во

второй

главе

диссертационной

работы «

Иерархическая

информационная модель управления таможенных органов

» изложена

формализованная

постановка

задачи

разработки

многоуровневой

распределенной информационной системы обработки данных и управления

таможенных органов, проведено исследование методов построения
информационной модели таможенных технологий, в частности, методологии
IDEF для построения информационных моделей задач таможенных органов как
объекта автоматизации.

На основе анализа принципов построения наиболее распространенных

автоматизированных информационных систем управления таможенных

органов развитых стран выявлено, что таможенные органы, будучи сложной

системой, должны иметь в своей структуре автоматизированную
информационную систему (АИС), обеспечивающую сбор информации и

формирование вариантов реакции на ситуации, возникающие в процессе его
деятельности. Наличие такой системы обусловливает эффективность

функционирования системы управления в условиях большого объема потока
информации за счет формирования интегрированного банка данных и

эффективной, в большинстве случаев интеллектуальной его обработки.

Пусть состояние такой сложной системы – таможенного органа до

внедрения АИС характеризуется набором параметров

Х

t

:

Х

t

=<J

t

,S

t

,B

t

,D

t

,A

t

,Z

t

,P

t

>

,

где

J

t-

- множество целей деятельности системы;

40

S

t

- существующая организационно-функциональная структура системы;

B

t

- существующие процессы функционального и информационного

взаимодействия структурных подразделений системы;

D

t

- существующие информационные потоки и документооборот;

A

t

- используемые средства автоматизации;

Z

t

- качественные показатели системы;

P

t

- экономические показатели системы.

Эффективность

функционирования

системы

характеризуется

отображениями

f

1

и

f

2

вида:

f

1

: {S

t

, B

t

, D

t

, A

t

}



{J

t

}

,

f

2

: {J

t

}



{Z

t

, P

t

}.

Отображение

f

1

показывает, как существующие организационно-

функциональная

структура

системы,

технологические

процессы

функционального

и

информационного

взаимодействия

структурных

подразделений, информационные потоки и документооборот, средства

автоматизации системы обеспечивают достижение целей деятельности
производственной системы.

C помощью отображения

f

2

осуществляется количественная оценка

эффективности деятельности системы.

При таких начальных данных и целевых показателей требуется выбор

такого варианта АИС со следующим набором параметров, которая обеспечит

наибольшую

эффективность

функционирования

по

совокупности

определенных для таможенных служб:

Kv

i

=<Ar

i

, In

i

, Hard

i

, Soft

i

, Alg

i

, Apr

i

,

Fpst

i

, Mdb

i,

>

,

где:

Ar

i

- архитектура АИС;

In

i

- параметры информационного пространства АИС;

Hard

i

- параметры технического обеспечения АИС;

Soft

i

- программное обеспечение АИС;

Alg

i

- алгоритмы сбора и обработки информационных ресурсов;

Apr

i

- алгоритмы управления;

Fpst

i

– сетевые протоколы и стандарты;

Mdb

i,

- модели базы данных.

Одной из самых важных задач создание автоматизированной системы

управления отрасли является четкое и правильное описание бизнес-процессов

объекта. Для достижения этой цели необходимо описать все происходящие
бизнес-процессы, и соответствующие им потоки информации, выявить те из

них, которые должны быть реорганизованы в первую очередь.

В

настоящее

время

имеются

методики

функционального,

информационного и поведенческого моделирования информационных

объектов, в которые входят следующие IDEF-модели.

41

Исходя из специфики моделирования таможенных задач, необходимости

отображения структуры и функции автоматизированной системы управления
таможенных органов, а также потоков информации, циркулирующей между

структурными подразделениями ГТК, выбрана методика IDEF0 для построения

модели объекта автоматизации.

С другой стороны, технологический процесс организации таможенного

контроля на таможенном посту рассматривается как совокупность
технологических операций, заключающихся в обработке потока заявок по

таможенному оформлению внешнеторговых грузов различной интенсивности.
Моделирование и исследование подобных процессов возможно с привлечением

теории массового обслуживания

Учитывая данное обстоятельство, в диссертационной работе приведены

правила перехода от абстракций стандарта IDEF0 к основным понятиям,
используемым при описании системы как СМО таким образом:

Входы таможенных процедур рассматриваются в качестве поступающих

заявок. Выходы таможенных процедур рассматриваются в качестве исходящих

потоков заявок. Если рассмотреть обязательные таможенные процедуры на
приграничном таможенном посту как бизнес-процесс, то сказанное можно

проиллюстрировать следующим образом.

Рассмотрим модель бизнес-процесса с

N

входами,

К

выходами и

L

управлениями.

Обозначим:

-

входящие потоки заявок, где

Z

in

-

интервал времени между

поступлением (

i

-1)-ой и

i

-ой заявки входящего потока с номером

n

;

- исходящие потоки заявок, где

U

ik

- интервал времени между

моментами ухода (

i

-1)-ой и

i

-ой заявки исходящего потока с номером

k;

- потоки поступления управляющих воздействий, где

W

il

– интервал

времени между моментами поступления (

i

- l)- го и

i

- го управляющего

воздействия типа

l

. Таким образом, каждому входящему потоку или управ-

ляющему воздействию может соответствовать не один, а несколько исходящих

потоков, как, впрочем, и наоборот.

Для оценки времени обслуживания заявок по таможенному оформлению

внешнеторговых грузов с позиции теории массового обслуживания
предположим, что рассматриваются таможенные процедуры

i-

ГО

уровня. Тогда

таможенные процедуры

i-

го

уровня логично понимать как процесс

обслуживания заявки

i-

го

уровня.

На вход

j

-таможенной процедуры

i-

го

уровня поступает поток заявок с

интенсивностью λ

ij

, обслуживание происходит под действием пуассоновского

потока с интенсивностью µ

ij

.





N

n

in

i

Z

1

1

,









K

k

ik

i

U

1

1

,









L

l

il

i

W

1

1

,





42

Переход СМО

j

-таможенных процедур

i-

ГО

уровня из одного состояния

S

ij

0

в другое

S

ij

1

происходит под действием входного потока заявок с

интенсивностью λ

ij

, а обратный переход - под действием потока обслуживания

с интенсивностью µ

ij

.

В этом случае дифференциальные уравнения Колмогорова для

вероятностей состояний таможенной процедуры имеют вид:



































.

1

)

(

)

(

),

(

)

(

)

(

),

(

)

(

)

(

1

0

0

1

1

1

0

0

t

p

t

p

t

p

t

p

dt

t

dp

t

p

t

p

dt

t

dp

ij

ij

ij

ij

ij

ij

ij

ij

ij

ij

ij

ij









Или для определения вероятностей

p

ij

0

(t)

состояния

S

ij

0

:

ij

ij

ij

ij

ij

t

p

dt

t

dp















)

(

)

(

)

(

0

0

,

Это уравнение можно решить при начальных условиях в предположении,

что система в момент

t=0

находилась в состоянии

S

ij

0

,

тогда

p

ij

0

(0)=1, p

ij

1

(0)=0.

В этом случае решение дифференциального уравнения позволяет определить

вероятность того, что пункт обслуживания свободен и не занят обслуживанием:

t

ij

ij

ij

ij

ij

ij

ij

ij

ij

t

p

)

(

0

)

(































Тогда для определения вероятности занятости нетрудно получить

выражение пункта обслуживания:

t

ij

ij

ij

ij

ij

ij

ij

ij

ij

t

p

)

(

1

)

(































Вероятность

p

ij

0

(t)

уменьшается с течением времени и в пределе при t →∞

стремится к величине:

,

0

ij

ij

ij

ij

p











а вероятность

p

ij

1

(t)

в то же время увеличивается от 0, стремясь в пределе

при t →∞

к величине:

,

1

ij

ij

ij

ij

p











Функции

p

ij

0

(t)

и

p

ij

1

(t)

определяют переходный процесс СМО

j

-

таможенных процедур

i-

ГО

уровня с одним пунктом обслуживания и

описывают процесс экспоненциального приближения к своему предельному
состоянию с постоянной времени:

,

1

ij

ij

ij











характерной для рассматриваемой системы таможенного поста. С

достаточной для практики точностью можно считать, что переходный процесс

в СМО заканчивается в течение времени, равного

43

ij

ij

i

j













1

3

.

В

третьей

главе

диссертации

«

Математические

модели

функциональных задач таможенных органов и управления таможенными

рисками

» изложены математические модели функциональных задач

таможенных органов и управления таможенными рисками. Как правило,

таможенное администрирование каждой страны отличается друг от друга
вследствие отличий их национальных законодательств. К моменту

исследований в рамках диссертационной работы было принято более чем 330
нормативно-правовых документов, регулирующих деятельность таможенных

органов.

Все задачи и функции таможенных органов сконцентрированы вокруг

двух основных вопросов: фискальной задачи - взимание таможенных платежей

и предотвращение, выявление и пресечение нарушений таможенного
законодательства, в том числе контрабанды.

Между основными задачами таможенных органов: фискальной задачей -

взимание таможенных платежей и задачей пресечения праворушений

таможенного

законодательства,

в

процедурном

плане существуют

противоречие.

Данное противоречие проявляется в следующем:
Ключевым параметром увеличения таможенных платежей является

затрачиваемое время на таможенное оформление внешнеторговых грузов: чем
меньше время затрачивается на таможенное оформление конкретного

внешнеторгового груза, тем больше таких операций осуществляются за
определенный период времени. Следовательно, тем больше поступает

таможенных платежей в государственный бюджет за этот период.

Ключевым параметром уменьшения правонарушений таможенного

законодательства также является затрачиваемое время на таможенный досмотр

внешнеторговых грузов: чем больше время затрачивается на таможенный
досмотр и изучение документов конкретного внешнеторгового груза, тем

меньше происходит таможенное оформление внешнеторговых операций за
определенный период. Следовательно, тем меньше остается шанса на

совершения правонарушений таможенного законодательства.

Одним из эффективных и признанных методов оптимального

таможенного администрирования вышеизложенных задач является

управление рисками.

Данная методика позволяет отказаться от организации физического

таможенного досмотра всех грузов внешней торговли без исключения, который
практически невозможен на настоящем уровне мировой интеграции и развития

торговли (рис.1.).

44

Рис.1. Схема организации таможенного контроля с применением системы

управления рисками

Анализ базы данных фактов нарушения таможенного законодательства

Республики Узбекистан за несколько лет показывает, что для организации

эффективной борьбы с незаконным оборотом товаров необходимо оценить
таможенный риск для каждого товара по всем параметрам, т.е. требуется

проведение многомерного анализа информации о товаре.

Информация о товаре полностью отражается в грузовой таможенной

декларации (ГТД). В диссертационной работе ГТД формализуется в виде
многомерной матрицы D, которая является источником государственной

таможенной статистики.

Каждый элемент данной матрицы является информационным

переменным

d

ijk

, который отражает значение одной из граф ГТД. Здесь:

i-

номер определенной графы ГТД,

j –

порядковый номер ГТД,

k-

уровень детализации

i-

ой графы ГТД.

Количество граф ГТД равно на 54. Порядковый номер ГТД обновляется

каждый год и ориентировочно оформляются около 300 тысяч ГТД в год.

Уровень детализации каждой графы ГТД определяется в зависимости от

сложности поставленных задач анализа. Самая высокая уровень детализации
принадлежит к 31-графе ГТД, которая отражает параметры товара таможенной

очистки.

Степень риска товара зависит от многих параметров, основными их

которых являются:

1.

Тип товара (определяется кодом ТНВЭД)

2.

Таможенная стоимость товара

3.

Импортер

4.

Экспортер

5.

Торгующая страна

6.

Страна отправления товара

7.

Страна происхождения товара

Фискальная задача –

F

1

(•)

Борьба с нарушением

таможенного

законодательства-

F

2

(•)

Т аможенные
платежи -

P

Информация о

внешне-

торговом
обороте -

D

Система

управление
рисками -

R

Т овары

незаконного
оборота -

N

45

8.

Транспорт отправления товара

9.

Транспорт на границе

10.

Транспорт внутри страны

11.

Таможенный брокер

Ввиду того, что каждый параметр таможенного риска определяется 5-ю

параметрами, и каждый параметр таможенного риска представляет собой

отдельную таблицу.

Формализованные данные таможенного риска образуют трехмерную

матрицу R и являются основным инструментом обработки таможенных рисков.

Для моделирования таможенных рисков в диссертационной работе

введено понятие функции оценки степени риска товара (СРТ):

)

,

,

,

,

,

,

,

,

,

,

(

11

10

9

8

7

6

5

4

3

2

1

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

S

S



,

где: S- значение риска;

x

i

-

оценка риска товара по соответствующему параметру товара

r

ijk

.

Зависимость между значением функции СРТ и ее аргументами

устанавливают в следующих предположениях: если хотя бы один параметр

товара, соответствующий определенному аргументу

x

i

, входит в группу риска,

D

=

1

2

1

d

1

1

1

d

...

1

1

m

d

1

m

n

d

2

1

m

d

l

d

2

1

1

2

m

d

1

2

2

d

1

1

2

d

...

...

1

2

n

d

1

1

n

d

...

...

2

1

1

d

...

2

2

1

d

...

...

l

m

d

1

l

d

1

1

1

1

1

d

1

2

1

d

...

1

1

m

d

...

...

...

...

...

...

...

...

1

5

11

r

1

5

2

r

1

5

1

r

2

5

1

r

k

r

5

1

1

2

1

r

1

1

1

r

1

2

2

r

1

1

2

r

1

2

11

r

1

1

11

r

2

2

1

r

2

1

1

r

k

r

2

1

k

r

1

1

1

1

1

r

1

2

1

r

1

5

1

r

...

R

=

46

т.е.

x

i

=1, то считается, что у данного товара существует таможенный риск. В

этом случае функцию СРТ можно представить в виде:















случае

противном

в

если

S

,

0

,

1

R

D

Приведенные компоненты и функции СРТ напоминают булевые

функции, которые достаточно глубоко изучены и широко известны в
математике. В данном случае функция СРТ является логической суммой своих

аргументов.



11

1





i

i

x

S

,

Для определения значения функции СРТ применяется формула:

;

)

1

(

1

11

1











i

i

s

x

V

где

x

i

={0,1}

Универсальность вышеприведенной формулы расчета значения функции

СРТ заключается в том, что она позволяет определить значения функции СРТ
как на двоичном, так и на троичном алфавите. Она позволяет достоверно

определить уровень таможенного риска, когда товары не только делятся на

рискованные и не рискованные, а имеют статус критически рискованные,
рискованные товары и товары с минимальным риском.

В

четвертой главе диссертационной работы «

Алгоритмы управления

процессами решения фискальных задач таможенных органов

» разработаны

алгоритмы учета поступления таможенных платежей и контроля таможенной
стоимости товаров внешней торговли. Проведен анализ доли таможенных

платежей в доходной части государственного бюджета Республики, а также
предоставления льгот для поддержки участников внешней торговли в рамках

Антикризисной программы. Обоснована необходимость автоматизации и
применения методов алгоритмизации для учета по контролю начисления и

поступления таможенных платежей.

В диссертационной работе приведены основные факторы, которые

воздействуют на собираемость таможенных платежей, их можно условно

разделить на 3 группы:

а) Неуправляемые факторы. Факторы данной категории воздействуют на

собираемость таможенных платежей независимо от деятельности таможенных
органов. Примером подобных факторов являются как геополитические

возможности и географическое расположение страны, выход к мировым
морским путям, уровень соединения с мировыми коммуникационными сетями,

мировые экономические кризисы и т.д.

б) Частично управляемые факторы. Объем потока иностранных

инвестиций в экономику страны, изменение количества участников внешне -
экономической деятельности, увеличение или уменьшение объема внешней

торговли и другие подобные факторы можно включить в состав данной
категории.

47

в) Управляемые факторы. Влияние на собираемость таможенных

платежей факторов данной категории зависит от организации деятельности
таможенных органов. К подобным факторам относятся: контроль исполнения

законодательства

и

нормативных

актов

внешней

торговли,

высокопрофессиональная организация таможенного контроля, контроль
определения

таможенный

стоимости

товаров,

подготовка

высококвалифицированных кадров таможенного комитета, применение в их
деятельности современных информационных технологий и технических

средств таможенного контроля и др.

Одним из важных управляемых факторов, влияющих на обеспечение

полноты собираемости таможенных платежей, является достоверное
определение таможенной стоимости товаров.

Согласно статьи 17. Закона Республики Узбекистан «О таможенном

тарифе» определение таможенной стоимости (ОТС) базируется на применении

следующих методов:

1 метод - по цене сделки с ввозимыми товарами;

2 метод - по цене сделки с идентичными товарами;
3 метод - по цене сделки с однородными товарами;

4 метод - на основе вычитания стоимости;

5 метод - на основе сложения стоимости;
6 метод - резервный метод.

В диссертационной работе разработаны алгоритмы контроля таможенной

стоимости

товаров,

предусматривающие

выполнение

требований

вышеуказанных нормативных документов.

Основной целью разработанных алгоритмов является осуществление

логического контроля исполнения требований национального законодательства
и поддержка принятия решений.

1.Алгоритм контроля таможенной стоимости товара 1-го метода:
а) в трех случаях прием грузовой таможенной декларации отклоняется с

выдачей сообщения о невозможности применения данного метода (рис.2):
отсутствует зарегистрированный контракт – D

im

∩K=Ǿ; внешнеэкономическая

сделка не имеет стоимостной основы, т.е. характер сделки и особенности

процедур не позволяют достоверно определить стоимость сделки - D

im

∩R

hs

=Ǿ и

D

im

∩R

op

=Ǿ.

48

Рис.2. Блок-схема алгоритма определения таможенной стоимости

товара с применением 1-го метода

Начало

Контракт

-K,

ГТД

импортера

-

D

D

im



ГТД

экспортера-

D

exp

, R –

группа

риска

,

характер

сделки

-

R

R



hs

,

особенности

процедур

-

R

R



op

,

страны

-

R

R



st



K

D

im



Предупреждение о возможном

риске недостоверной декларации

Конец



hs

R

D

im





op

im

R

D





st

im

R

D





ex

im

D

D



Сообщение о регистрации грузовой

таможенной декларации

Сообщение о невозможности

применения первого метода

нет

да

нет

да

да

нет

да

нет

да

нет

49

б) в двух случаях выдается предупреждение о риске оформления товара:

торгующая страна относится к оффшорным зонам- D

im

∩Rst=Ǿ, отсутствует

подтверждение оплаты (инвойсы, счета, грузовая таможенная декларация

страны экспорта и т.д.)- D

im

∩ D

ex

≠Ǿ

При разработке алгоритма определения таможенной стоимости товара

применены следующие многомерные матрицы

:

K - внешнеторговые контракты,

D –грузовые таможенные декларации и его подкубы-

D

Dim



,

D

D



exp

, R –

группа риска,, характер сделки, включенные в группу риска -

R

R



hs

,

особенности процедур, , включенные в группу риска -

R

R



op

, страны,

включенные в группу риска -

R

R



st

.

2. Алгоритм контроля таможенной стоимости товара 2-го метода:

а) в трех случаях прием грузовой таможенной декларации отклоняется с

выдачей сообщения о невозможности применения данного метода: отсутствует

грузовая таможенная декларация с идентичным (аналогичным) товаром-

D

Diden



, идентичный (аналогичный) товар прошел таможенное оформление с

применением 1-метода – DTS(D

iden

) ≠ 1, дата оформления идентичного

(аналогичного) товара отличается более чем на 90 дней от даты заявленного

товара – |date(D

iden

)-date(D

im

)|≤90.

б) в одном случае выдается предупреждение о риске оформления: размер

партии идентичного (аналогичного) товара не является приблизительно

одинаковым с размером партии заявленного товара, т.е не выполняется условие
-

)

(

Weight

)

(

Weight

im

iden

D

D



.

3. Алгоритм контроля таможенной стоимости товара 4-го метода:
а) в четырех случаях прием грузовой таможенной декларации

отклоняется с выдачей сообщения о невозможности применения данного
метода: отсутствует заключение экспертной комиссии о продажной цене товара
-

D

Z



ert

exp

, срок заключения экспертной комиссии истек (более чем на 90 дней)

-

90

)

(

)

(

exp





im

ert

date

date

D

Z

, код товара отличается от кода заявленного товара

)

(

)

(

im

iden

D

code

D

code



, заявитель и владелец заключения экспертной комиссии -

разные лица -

)

(

Intax

)

(

Intax

exp

im

ert

D

Z



.

б) в одном случае предупреждается о риске оформления: размер партии

идентичного (аналогичного) товара не является примерно одинаковым с

размером партии заявленного товара, т.е не выполняется условие -

)

(

Weight

)

(

Weight

im

iden

D

D



.

4. Алгоритм контроля таможенной стоимости товара с применением 5-го

или 6 - го метода, таможенная стоимость определяется согласно цене,
указанной в бюллетене «Бюллетень ценовой информации». В связи с тем, что

на практике 5-метод определения таможенной стоимости очень редко
применяется (меньше чем 0.03% от общего объема товаров), контроль

таможенной стоимости товара с применением 5-го метода контролируется
аналогично 6 - му методу.

50

Следует отметить, что «Бюллетень ценовой информации» является

характерной особенностью национального законодательства, и не используется
в практической деятельности таможенных служб других стран.

В

пятой главе диссертационной работы «Р

азработка и внедрение

программного обеспечения автоматизированной системы обработки
данных грузовых таможенных деклараций

» приведено описание основного

программного обеспечения в составе ЕАИС ГТК - автоматизированной
системы обработки данных грузовых таможенных деклараций (АСОД ГТД).

Кроме того, приведен состав и структура подсистем ЕАИС ГТК с целью
раскрытия роли АСОД ГТД.

ЕАИС ГТК состоит из Технических, Информационных, Математических,

Алгоритмических, Программных и организационно-нормативно-правых

составляющих подсистем, которые обеспечивают сбор, обработку, накопление,
анализ, хранение и передачу в режиме реального времени информации по цепи

«таможенный пост – территориальное таможенное управление - ГТК» и
обратно.

Подсистемы

Информационного,

Математического

и

Алгоритмического обеспечения ЕАИС ГТК рассмотрены в 2,3,4 главах
диссертационной работы.

Рис. 3. Многоуровневая звездообразная топология

компьютерной сети ЕАИС ГТК

Техническое обеспечение ЕАИС ГТК – это компьютерная сеть,

объединяющая коммуникационными средствами совокупность серверов,
рабочих станций, топология которых соответствует к архитектуре и

функциональной структуре ЕАИС ГТК (рис.3).

51

При выборе и разработке системного и прикладного программного

обеспечения особое внимание должно уделяться вопросам стабильности и
безопасности работы системы, ее масштабируемости.

Для достижения этих целей система должна быть реализована в

многоуровневой архитектуре, а именно в трехуровнем подходе, который решает
проблемы удаленного доступа – безопасность и скорость:

1. Уровень хранения и обработки данных (Сервер Базы Данных);
2. Уровень прикладной логики (Сервер Приложения);

3.Уровень представления информации (конечные пользователи системы);
На стороне клиента в качестве приложения выступает WEB браузер, так

называемый «тонкий клиент» На сервере устанавливается IBM Web Sphere
Application Server v5.0 и DB2 UDB для iSeries версия 8.x. Прикладное

программное обеспечение АСОД ГТД в виде EAR (Enterprise Archive) файла
размещается на сервере приложения IBM Web Sphere Application Server v5.0.

Практически, этот же файл может быть размещен на любом сервере
приложений, который соответствует спецификациям J2EE версии 1.3.

Архитектура программного комплекса ЕАИС ГТК приведена на рис. 4.

Рис. 4. Архитектура программного комплекса ЕАИС ГТК

Дополнительные сложности в решении задач анализа и управления

таможенными данными возникают в связи с тем, что в основном решения
принимаются в условиях неопределенности и нечеткости исходной

информации. По этой причине в АСОД ГТД контроль на достоверность и

52

надежность электронных деклараций осуществляется путем проверки

правильности заполнения граф и расчета платежей ГТД.

Для обеспечения достоверности проверки правильности заполнения граф

и расчета платежей ГТД необходимо обеспечить выполнение требований

нормативных документов и справочной информации.

Логический контроль данных электронной ГТД проводится в два этапа:

1. Проверка перед сохранением в базе данных АСОД ГТД;

2. Проверка перед регистрацией ГТД в базе данных АСОД ГТД.

На 1-м этапе производится только форматно-логический контроль ГТД,

не требующий обращения к данным других оперативных подсистем ЕАИС

ГТК, кроме справочной системы. При обнаружении ошибок система не
сохраняет ГТД в базе данных АСОД ГТД с указанием причины отказа в

рассмотрении данной ГТД. В журнал приема ГТД в этом случае заносится
соответствующая запись.

На 2-м этапе производится обработка деклараций, уже находящихся в

базе данных АСОД ГТД, непосредственно перед их регистрацией.

Далее, описывается алгоритм формирования отчетов Бюллетеня внешней

торговли, который играет важную роль в таможенной статистике. В частности,

приведены основные группы отчетов Бюллетеня внешней торговли в разрезе по

странам СНГ, странам Центральной и Восточной Европы, странам
Европейского союза (ЕС), странам Организации экономического

сотрудничества и развития (ОЭСР), странам Европейской Ассоциации
свободной торговли (ЕАСТ), Организации стран-экспортеров нефти (ОПЕК),

странам ЭКО.

Заключение

В диссертации на основе концепций системного анализа, теории

многоуровневых систем управления, информационного моделирования,

методов обработки информации и оценки таможенных рисков, разработаны
концепции и методы создания многоуровневой информационной системы

обработки данных и управления таможенными органами Республики
Узбекистан.

В итоге получены следующие результаты:

1.

Осуществлен

системный

анализ

функции,

структуры,

информационных потоков, степени автоматизации технологии ГТК и ее

инфраструктура. Проведен аналитический обзор проблем внедрения ИКТ в
деятельность таможенных органов развитых стран. В результате исследования

выявлены и систематизированы семь категорий основных проблем.
Выявленные проблемы позволили разработать с участием автора

диссертационной работы «Концепцию информационно-технической политики
Государственного таможенного комитета Республики Узбекистан» и утвердить

решением Коллегии ГТК РУз от 27.07.2006 г. В данной Концепции
утверждены основные требования к разработке и принципы создания ЕАИС

ГТК, а также прогнозируемые результаты внедрения данной системы.

53

2. Разработана формализованная постановка задачи построения

многоуровневой распределенной информационной системы обработки данных
и управления таможенными органами и построена информационная модель

таможенных процедур как объектов автоматизации с применением IDEF

методологии.

3. Разработаны методы описания информационных IDEF моделей

таможенных процедур на основе теории массового обслуживания. Данные
методы позволили разработать алгоритмы оптимального обслуживания заявок

по таможенному оформлению грузов.

4. Разработан необходимый и достаточный перечень профилей

таможенных рисков. Построена модель таможенного риска с применением
булевых функций и приведены расчетные формулы определения степени риска

товара. Булевы функции и расчетные формулы позволили моделировать
таможенные риски на троичном алфавите и разработать алгоритмы поддержки

принятия решения для рискованных, критически рискованных товаров и
товаров с минимальным риском.

5. Проведено обследование тенденций и факторов, влияющих на полноту

поступления таможенных платежей в государственный бюджет. Установлено,

что одним из управляемых факторов достоверного начисления таможенных

платежей является контроль правильного определения таможенной стоимости
товаров.

6. Разработаны алгоритмы управления процессами фискальных

операций и контроля таможенной стоимости товаров. Данные алгоритмы

реализуют шесть методов определения таможенной стоимости товаров и
обеспечивают наиболее полное поступление таможенных платежей в

государственный бюджет страны. Алгоритмы контроля таможенной стоимости
товаров с применением бюллетеня ценовой информации соответствуют

национальному законодательству Республики Узбекистан.

7.

Разработано

и

внедрено

программное обеспечение для

автоматизированной системы обработки данных грузовых таможенных
деклараций на основе информационной модели и алгоритмов контроля

таможенной стоимости товаров. Данной системой охвачен основной объем

таможенного оформления товаров в Республике Узбекистан.

8. Разработано программное обеспечение формирования отчетов

статистики внешней торговли. Данные программные средства позволили
организовать межведомственное информационное взаимодействие с

Государственным комитетом статистики и отказаться от бумажной технологии
ведения государственной статистики внешней торговли.

9. Разработанные методы, модели и алгоритмы использованы при

создании комплексной многоуровневой распределенной информационной

системы обработки данных и управления таможенными органами.
Предложенная информационная система обработки данных и управления

позволяют повысить эффективность функционирования таможенных органов
Республики Узбекистан.

54

SCIENTIFIC COUNCIL 16.07.2013.Т/FM.29.01 AT TASHKENT

UNIVERSITY OF INFORMATION TECHNOLOGIES AND NATIONAL

UNIVERSITY OF UZBEKISTAN ON AWARD OF SCIENTIFIC DEGREE

OF DOCTOR OF SCIENCES

TASHKENT UNIVERSITY OF INFORMATION TECHNOLOGIES

SAIDOV ABDUSOBIRJON ABDURAHMONOVICH

METHODS OF THE CREATION AUTOMATED MANAGERIAL SYSTEM

OF THE STATE CUSTOMS COMMITTEE OF THE REPUBLIC

UZBEKISTAN

05.13.01- System analysis, management and information handling

(technical sciences)

ABSTRACT OF THE DOCTORAL DISSERTATION

Tashkent - 2015

55

The subject of doctoral dissertation is registered Suprame Attestation Commission at

the Cabinet of Ministers of Republic of Uzbekistan in number 30.09.2014/В2014.5.Т296.

Doctoral dissertation is carried out at Centre of the development of the programme products

and hardware-programme complex under Tashkent University of Information Technologies.

Abstract of dissertation in three languages (Uzbek, Russian and English) is placed on the web-

page to address www.tuit.uz and Information-educational portal «ZIYONET» to the address
www.ziyonet.uz.

Scientific

consultant:

Nabiev Ozod

doctor of the technical sciences, professor

Official

opponents:

Musayev Muxamadjon

doctor of the technical sciences, professor

Nurmuxamedov Tolaliddin

doctor of the technical sciences, professor

Babayev Igbal

doctor of the technical sciences, professor

Leading

organization:

Karakalpak State University

Defense of the dissertation will take place in «____» _________ 2015 at 10

00

o’clock at a

meeting of the scientific council 16.07.2013.Т/FM.29.01 at the Tashkent University of Information
Technologies and National University of Uzbekistan. (Address: 100202, Tashkent, Amir Temur str.
108. Ph.: (99871) 238-64-43; fax: (99871) 238-65-52; e-mail: tuit@tuit.uz).

Doctoral dissertation could be reviewed in Information-resource center of the Tashkent

University of Information Technologies (registeration number №____). (Address: 100202,
Tashkent, Amir Temur str., 108. Ph.: (99871) 238-65-44).

Abstract of dissertation sent out on «____» ___________2015 y.

(Dispatching protocol № 02 on «____» ______________ 2015 y.)

Х.К.Aripov

Chairman of scientific council on award of scientific

degree, doctor of physics-mathematics sciences,

Professor

M.S.Yakubov

Scientific secretary of scientific council,

doctor of technical sciences, Professor

Т.F.Bekmurodov

Chairman of scientific seminar under

scientific council, doctor of technical sciences,

Academician

56

Introduction (abstract doctoral thesis)

The urgency and relevance of the theme of the dissertation

. The

globalization of world trade and the transition of the Republic of Uzbekistan to the
market economy led to a sharp increase in the number of subjects of foreign
economic relations foreign trade turnover. In particular, if the volume of foreign trade
turnover of Uzbekistan only in export and import operations in 2001 was 8 168.34
thousand tons, the figure in 2010 was 26 102.68 tones. The increase in foreign trade
turnover at Bole than 3 times in 10 years and its constant growth, with calls to ensure
effective customs control and the fight against illegal turnover at existing personnel
customs bodies. In a globalized world trade solution to the problem of combating the
smuggling of goods and economic security of the country is impossible without
automation of the process of organizing customs control and the use of modern
information technologies in the management of customs procedures such as
registration foreign trade turnover clearance of cargo customs declarations,
calculation and maintenance of customs Payment et al.

At the present stage of development of the economy is quite a significant part

of revenues of the state budget accounts for customs duties, customs duties and other
obligatory payments.

The continuous increase in their foreign trade determined the need for an

effective mechanism of regulation of foreign trade and development of the necessary
legal and regulatory framework. The practice of international experience shows that
the customs authorities are aimed primarily at addressing the strategic objectives: the
protection of the economic sovereignty of the country, ensuring its economic
security, the fight against smuggling and others.

This requires the creation and implementation of modern automated

management information systems, in a matched to the requirements of the Program of
development of information and communication technologies of the Republic of
Uzbekistan, approved by the Decree of the President of the Republic of Uzbekistan

from March 21, 2012, № 1730.

It follows that the implementation of customs and efficient operation of the

Customs Service of the Republic of Uzbekistan, joining Framework of Standards of
the WTO, are possible only with the use of modern information and communication
technologies (ICT) in order to quickly and efficiently solve the problem of the state.

In this context, particular relevance is the study of methods for creating multi-

tier distributed information processing systems and data management on the example
of the State Customs Committee of the Republic of Uzbekistan, based on the system
analysis, the theory of information modeling and implementation of decision support
systems in the customs business.

Demand is characterized by the thesis that the establishment of a unified

information system related to the customs authorities demanding attention tasks
developing multilevel distributed information system of data processing and
management, ensuring the protection of the economic interests of the country and its
foreign trade.

57

Given exploratory work is oriented on ensuring the realization of the

Resolution of the President of the Republic Uzbekistan for 302 from 9.03.2006
"Uzbek agency relationship and informatization with State customs committee of the
Republic Uzbekistan to provide with 1 June 2006 operation customs complex and
post in mode of the united information system with provision for automations
technological collection process, keeping, information handling on goods, residing
under customs checking, as well as operative access to united database in real scale of
time".

Coming thereof, decision of the enumerated problems requires undertaking the

special studies and developments, directed on the most further increasing of the
efficiency of the operation customs organ on base modern information technology.

Correspondance of the research with the priority directions of

development of science and technologies of the Republic of Uzbekistan.

The Correspondence to of the study to priority directions of the development of

the science and technology of the Republic Uzbekistan. The Thesis corresponds to
the priority directions of the development of the science and technologies and is
executed within the framework of Program of scientific researches «Development of
intellectual control systems and methodology of training of information technologies,
telecommunication networks and hardware-software means directed on increases of a
level to information of a society»

Review of international scientific researches on dissertation topic.

As part of

the thesis is an analytical review of the information systems of the customs services
of some foreign countries. In particular, the problem of constructing IDEF -model
information interaction of customs business processes, processes of mathematical
modeling of customs risk management algorithms taking into account customs duties
and control of customs value of goods, informative factors provide support for
decision making in the management of a comprehensive and such consistently
examined for scientific research and higher education institutions such as the Centre
of science UNIPASS (Korea), Centre of science Payment system E-Rort (China),
Centre of science GRNAS (Republic of Azerbaijan) Company of NACCS (Japan),
Company of Pent comp Information System NCTS (EU).

The objectives of automation of information interaction customs business

processes and data processing algorithms control of customs value of imported and
exported goods, the customs administration of business processes implemented by the
company Centre of science UNIPASS in the activities of the Korean Customs
Service. Deeply researched and implemented mathematical modeling of customs risk
management algorithms taking into account customs duties and control of customs
value of goods by the company Centre of science E-Rort in the activities of the
Chinese Customs. Substantial results achieved reduction time of customs clearance of
goods through the use of informative factors for the decision support in the
management of customs business processes in results of this work companies such as
Company of NACCS (Japan), Company of Pent comp Information System NCTS
(EU).

58

The study and generalization of experience automating customs authorities

have allowed the developed countries to allocate seven categories of problems that
are typical not only for the Customs Service of the Republic of Uzbekistan.

Research extent of the issue.

The analysis of the scientific and technical

literature of the recent years concerning researches on development of methods and
algorithms of the multilevel distributed information system of data processing and
customs management testifies to achievement of significant theoretical and practical
results in this area. A plenty of published works are devoted to the problems of
adaptation and control of functioning of management systems. Some general-
theoretical concepts have been developed, and a number of solved practical questions
is growing. Many monographs, books and articles are devoted to various theoretical
and applied questions in this area. It is necessary jobs of the authors on introduction
of information technologies in activity of state (including, customs) bodies
(P. Afonin, I. Salnikov, I. Malishenko, P. Pashko., P. Pisnaya); on algorithmization of
the control of customs value (V. Shavshina, K. Sizova, E. Nikitina); on introduction
of "Single window" for customs (P. Kissa, E. Kanovskaya); on risk management
(S. Gamidullaev, A. Ershov, P. Kopaneva, E. Tsvetkova, I.Arlyukova and other
authors). Also it is possible to result scientific jobs of the Uzbek authors such, as

S.Aripov, S. Gulyamov, К.Karimkulov and others, directed on organization of
activity of customs bodies of Uzbekistan. However, in the given works the known
theoretical bases are stated, but, as a rule, there are no technical decisions of concrete
tasks. Besides in the open literature there is no technique of formation of structures is
brave for a control system of risks. The Experience of the customs services of the
developed countries shows that impossible to use ready IKT, approved in one
country, for automation of activity of the customs service of the other country, since
legislative systems of the different countries differ.

The Example this can serve the experience of the introducing the information

system "ASYCUDA" (Automated SYstem for CUstoms DАta) in activity of the
customs services of the different countries. As is well known, work on making the
information system "ASYCUDA" were begin;start;commence in 1981 at support
UNO in organizations UNCTAD. In spite of the fact that on development and
development of the system "ASYCUDA" are consumed considerable facilities, uses
support UNO and Worldwide customs organization and is founded on 30 year
experiences, it is impossible say that she uses popularity in customs service of the
different countries. Besides, row of the asiatic countries use own automated customs
systems such as TradeNet (Singapore, Malaysia), E-RORT (the China) and others
Some country such as Estonia (COMPLEX), Mongolia (GAMAS) were have to
abandon to systems ASYCUDA after long-lasting attempts of the introduction and
adapting the system to national legislation.

Connection of dissertational research with the themat ic plan of

scientific -research works is reflected in following projects.

The thesis is

made in particular in the framework of the grant (2012-2014 y.y.) A5-AF-A022 -

«The development and practical application of hybrid algorithms and software
biometric solutions," performed at the Center for the development of software

59

products and hardware-software complexes at Tashkent University of Information
technologies.

Purpose o f research.

The Purpose of thesises functioning is concluded in

development of the methods, models and algorithm of the making the layered
portioned information system data processing and control customs organ Republics
Uzbekistan, basing on requirement international standard and providing protection
economic interest country and her(its) foreign economic activity.

Tasks of research

is:

- to conduct systematic analysis of the main tasks of automation of technological

processes of customs control and information flows circulating in the customs bodies
of the Republic of Uzbekistan;

- study the international experience in the development of automated

information systems of customs authorities, and to develop the basic requirements for
a multi-level system of distributed information processing and management of
customs authorities on the basis of the concept of information technology policy
customs authorities of the Republic of Uzbekistan;

- develop information model IDEF-functional tasks of customs authorities as an

object of automation and the description of the model using the methods of the theory
of queuing systems;

- to develop mathematical models of management of customs procedures and

customs risk management with the integration of the system to support decision-
making;

- develop algorithms for process control solutions fiscal problems of customs

authorities and the control of customs value of goods;

- develop software tools that implement the algorithms of automation of

technological processes of customs clearance of goods and vehicles;

- design automation software for collecting, processing and storage of customs

data, the formation of customs statistics, factor analysis and management of data for
the optimization of the targets of the industry.

Objectives of research

functional problems on customs registration of the

State customs committee of the Republic Uzbekistan.

Subject of research

- methods, models, algorithms and software programs

for support decision making in layered portioned information system data processing
and management customs organ Republics Uzbekistan.

Methods of research:

System analysis, information and mathematical

modeling, theory layered portioned managerial system, methods information
handling, theory of management technological process and risk, as well as methods
of the estimation of the customs cost goods.

Scientific novelty of dissertational research consists in the following

:

- is offered basic principles and requirements information-technical politicians

of the state customs committee of the Republic Uzbekistan, designed as a result of
system analysis of the structure and functional problems of the State customs
committee of the Republic Uzbekistan;

60

- is designed information IDEF - a models customs business-processes and

decision support system on base of the theories of the hierarchical layered portioned
information systems data processing and management;

- is designed mathematical models of the process of management risk and

criteria of the estimation customs risk, basing on multivariate analysis of customs
information;

- an offered algorithms of management process decisions of fiscal problems of

customs organ and checking the customs cost goods, realizing mathematical models
managerial system risk and information IDEF models customs business -processes;

- on base installed necessary and sufficient list of the profiles customs risk and

methods of the multivariate analysis given designed algorithms supports decision
making for risky, critically risky goods and goods with minimum risk.

Practical results

of research consist in the following:

Programme complex ASOD, consisting of programme modules, intended for

software-algorithmic support of control customs risk, logical checking the
incompleteness to information and electronic declaration of goods has been designed;

as a result of operation and maintenance phase software-algorithmic complex

98% foreign trade cargoes translated on removed customs registration through
internet, time of the customs registration foreign trade cargo is shortened with 8,5
workdays on 1,8 workdays, or on 4,7 once;

the offered subsystem to automations of the collection, processing and

accumulations to information on customs cost goods, allowing raise the level to
validity adding the customs payments, which has allowed the arrival in state budget
in addition 1,5 mld. sum during 3.

Reliability of obtained results

is provided by execution methodical motivated

theoretical lay-outs; using theoretically motivated concept of the building layered
managerial system; use the approved methods and algorithm to theories of the
autocontrol; the got result theoretical and applied studies and their mutual consensus.

Theoretical and practical value of results of the research.

The theoretical significance of the research results in the definition of specific

is particular data processing in the management and control of customs business
processes, development of methodology and methods of control customs determining
the value of goods, creating a multi-level information system of customs clearance
and registration of goods by the customs authorities of the Republic of Uzbekistan.
As well as the development of management activities customs of using IDEF -
models support decision making in the management of critical risk, high-risk goods
and goods with minimal risk.

Practical value result work

is concluded in development of the information

system data processing and control customs organ, in accordance with procedure of
the electronic customs registration, control flow to information and their
systematizations for support decision making in process of control foreign trade
operation.

Realization of results.

As a result, the development of methodologies and

control methods definition customs value of goods, the establishment and
implementation of a multi-level information system of customs clearance and

61

registration of goods by the customs authorities of the Republic of Uzbekistan, as
well as management development activities customs of using IDEF - models support
decision making in the management of critical risk, risky goods and products with
minimal risk has led to a reduction in the time of customs clearance of 4.7 times,
providing electronic declaration by 98% and revenues to the state budget additional
customs payments in the amount of 1.53 billion. sum. (FAQ customs State
Committee of the Republic of Uzbekistan № 05-05 / 21-6967 of 16 November 2015).

Approbation of work.

Theoretical and applied aspects to thesises are

discussed on international and national seminar and conference: "1-International
scientific conference "INNOVATION - 2002""(Tashkent, October 10-11 2002),
Republican scientifically-practical seminar "Modeling and management in real sector
of the economy of the Republic Uzbekistan" (Tashkent, Uzbekistan, October 11-13
2007), " The issues of improving the system of training in law enforcement "
Republican scientific-practical conference (Uzbekistan, Tashkent city., 2009 year
May 15), 1-International scientifically-practical conference "Information systems and
technologies in customs sphere" (Baku, Republic of Azerbaijan , December 21-22
2009), " Topical issues of customs Affairs in Uzbekistan: theory and practice"
Republican scientific-practical conference (Tashkent city, Uzbekistan, 2010 year
May 5), "Ways of improving the theory and practice of customs Affairs in the
Republic of Uzbekistan " Republican scientific-practical conference (Tashkent c,
Uzbekistan, 2010 year May 21), International conference "Actual problems of the
development of infocommunications and information society", (Tashkent c.,
Uzbekistan, June 26-27 2012), Republican conference " Theoretical and practical
problems of increase of efficiency of activity of customs authorities", (Tashkent c.,
Uzbekistan, 25 May 2012), Republican scientifically-practical conference "
Development and prospects of the customs system in the Republic of Uzbekistan ",
(Tashkent c., Uzbekistan, May 16 2013), International Asiatic school-seminar
"Problems to optimization of the complex systems" (Almaty c., Kazakhstan, August
15-25 2013), Eighth Worldwide conference "Intellectual systems for industrial
automation" (g.Tashkent, November 25-27 2014). The 11

th

International on

conference “Multimedia Information Technology and Applications (MITA 2015)”.
(g.Tashkent, July 30- august 2, 2015).

Publication of results.

On the subject of the dissertation was published 39

scientific papers, including 2 - in international and 9 republican scientific journals, 7
collections of materials of international conferences, received 2 certificates for
programs in the Intellectual Property Agency of the Republic of Uzbekistan.

Structure and volume of dissertation.

The thesis consists of introduction,

five chapters, conclusion, list of references, applications, and contains 200 pages of
text, including 35 figures and 10 tables.

MAIN CONTENTS of DISSERTATION

In introduction

is motivated urgency and topicality of subject to thesises, is

worded purpose and problems, is revealled object and subject of the study, is
determined correspondence to of the study to priority directions of the development

62

of the science and technology of the Republic Uzbekistan, are stated scientific
novelty and practical results of the study, is motivated validity got result, reveal; open
theoretical and practical value got result, is brought list of the introduction in
practical person result studies, results to approbations of the work, information on
published work and structure to thesises.

In the first chapter

it is dedicated to system analysis of the main customs

processes as object to automations and statement of the problem the making the
layered portioned information system data processing and management customs
organ. The Studied organizing structure and functional problems of the State customs
committee of the Republic of Uzbekistan. It Is Considered information interaction of
the Central device, regional subdivisions and customs post, are determined
information flows between structured subdivisions of the object. Besides, is designed
main requirements and forecasted by expected results of the method study to
automations customs organ.

The Managerial system of customs organ in Republic Uzbekistan pertains to

class of the greater systems, for which characteristic of presence of the complex
object of management, greater volumes sent and processed to information, complex
algorithm of the operation and portioned structure.

Information on condition and nature of the operation subordinated object is

sent in inverse order with corresponding to analysis her(it) and generalization on each
level of management. Direct work customs organ with the main object of foreign
economic activity (FEA) is realized low organ - a customs post - on zone of activity
participant FEA. The Top-levels customs organ realize management customs system
and co-ordination within the framework of its competency on base checking-
checking work and generalised analytical information, enterring with lower level.

The Called on examinations have shown that existed before begin studies on

subject dissertation work system data processing customs organ comprised of itself 3
levels complex, repeating 3-h level structure management div. All automated
subsystems, falling into this system, were designed on software language DBMS
CLIPPER in operating system MS DOS. All programme complexes were intended
for usage in single usage mode and required the periodic export to information local
database for shaping general database SCC and receptions to reporting on region as a
whole or on republic. Information exchange was produced by transmissions of the
files given partly on dialed and chosen line at modem and partly at transmissions of
the files on magnetic carrier.

The Specified defect of the information infrastructure of SCC allows to do the

following findings:

The most Further development of the information system of SCC on the base

of the use and modernizations existing single-player applied programme complex
does not introduce possible.

The most Further development of the information system of SCC on the base

of the use to technologies data communication on modem relationship and on
magnetic carrier (the diskette) does not introduce possible.

Organized system analysis of the functional problems, structures of SCC, and

information flow, running between structured subdivisions of SCC, as well as

63

findings on study of the experience of the developed countries have allowed to
develop with participation of the author dissertation work and confirm the meeting to
boards of the State customs committee "Concept information-technical politicians of
the State customs committee of the Republic Uzbekistan". In given concepts are
approved main requirements and principles of the creation United automated
information system of the State customs committee of the Republic Uzbekistan
(UAIS SCC).

In the second chapter

is stated formalized statement of the problem the

development of the layered portioned information system data processing and
management customs organ, is organized method study of the building to information
model customs technology, in particular, methodologies IDEF for building of the
information models of the problems customs organ as object to automations.

On base of the analysis principle buildings the most wide-spread automated

information managerial system customs organ developed countries is revealled that
customs organs, being complex system, must have in its structure automated
information system (AIS), providing collection to information and shaping variant to
reactions on situations, appearing in process of its activity. Presence of such system
conditions efficiency of the operation managerial system in condition of the big
volume of the flow to information to account of the shaping the integrated databank
and efficient, in most cases intellectual its processing.

Let condition of such complex system - a customs organ before introduction

AIS is characterized by set parameter of X:

Х

t

=<J

t

,S

t

,B

t

,D

t

,A

t

,Z

t

,P

t

>

,

where J

t

-- set of integer to system activity;

S

t

- existing organizing-functional structure of the system;

B

t

- an existing processes functional and information interaction of the

structured subdivisions of the system;
D

t

- existing information flows and document processing;

A

t

- used facility to automations;

Z

t

- a qualitative system factors;

P

t

- an economic system factors.

Efficient operating the customs system is reached if it is provided:

- well-timed and full registration Cargo customs declaration in accordance with
customs legislation of the Republic Uzbekistan;
- a calculus of the amounts of the customs duties, taxes and payments in accordance
with existing normative document;
- a regular account and checking to timeliness and fullnesses of the payment of the
customs duties and payments all participant to foreign economic activity;
- a full account of all offenders customs legislation;
- a regular account and supervision the performance all type contract;
- a realization necessary action, directed on preventive maintenance of the breaches
customs legislation, fight with contraband drug and weapons.

64

- an ensuring the using the facilities of the customs regulation, including customs - a
tariff mechanism, participation in development and realization of the methods of the
tariff regulation to foreign economic activity;
- conduct quest on deals, referred to competencies customs organ.

Efficiency of the operating the system is characterized by images

f

1

and

f

2

type:

f

1

: {S

t

, B

t

, D

t

, A

t

}



{J

t

}

,

f

2

: {J

t

}



{Z

t

, P

t

}.

The Image f

1

shows, as existing organizing- functional structure of the system,

technological processes functional and information interaction of the structured
subdivisions, information flows and document processing, facility to automations of
the system provide the achievement an integer to activity of the production system.

Under help of the image f

2

is realized quantitative estimation to efficiency to

system activity.

The Target condition information managerial system after introducing AIS is

described by set parameter Y:

Y=<J

r

, S

r

, B

r

, D

r

, K

r

>,

where: J

r

- updated a tree integer systems;

S

r

- rational organizing-functional structure of the system;

B

r

- a rational processes, running in system;

D

r

- a rational information flows and document processing in system;

K

r

- IVS, to the best advantage supporting structure Sr and rational processes

Sr, Dr.

Under such initial data and target factors is required choice of such variant AIS

with the following set parameter, which will provide most efficiency of the operation
on the basis of determined for customs services:

Kv

i

=<Ar

i

, In

i

, Hard

i

, Soft

i

, Alg

i

, Apr

i

,

Fpst

i

, Mdb

i,

>

,

where: Ar

i

- an architecture AIS;

In

i

- a parameters information space AIS;

Hard

i

- a parameters of the hdwre AIS;

Soft

i

- software AIS;

Alg

i

- an algorithms of the collection and processing information resource;

Apr

i

- an algorithms of management;

Fpst

i

- a network protocols and standards;

Mdb

i

, - a models database.

One of the the most important problems creation automated managerial system

to branches is clear and correct description business -processes of the object. For
achievement of this purposes necessary to describe all occ urring business-processes,
and corresponding to him flows of information, reveal that of them, which must be
reorganized in the first place.
At present, there are methodses functional, information and behavioural modeling
information object, in which enter following IDEF-models.

65

The General methodology IDEF consists of several quotients methodology

modeling, founded on graphic presentation of the systems. In dissertation work is
brought short analytical review private IDEF methodology such, as IDEF0, IDEF1,
IDEF1Х, IDEF2, IDEF3, IDEF4, IDEF5, IDEF6, IDEF8, IDEF9, IDEF14. Currently
most spreading and using has a methodologies IDEF0 and IDEF1 (IDEF1X).

Coming from specifics of modeling of the customs problems, need of the

image of the structure and functions automated managerial system customs organ, as
well as flow to information, circulating between structured subdivisions of SCC, is
chose methods IDEF0 for building of the models of the object to automations.

On the other hand, technological process to organizations of the customs

checking on customs post is considered as collection technological operation,
concluding in processing the flow of the demands on customs registration foreign
trade cargo to different intensity. Modeling and study of the similar processes
possible with attraction queueing theory (QT) considering given circumstance, in
dissertation work are brought rules of the transition from abstraction of the standard
IDEF0 to the main notion, used at system definitions as QT thereby:

Entering the customs formalities are considered as enter-щих demands.Leaving

the customs formalities are considered as coming flow of the demands.

If consider the obligatory customs formalities on borderline customs post as

business-process, that said possible to illustrate as follows. We shall Consider the
model a business-process with N entry, to output and L management.

We shall mark:

- an enterring flows of the demands, where Z

in

- a time lag between arrival (i-1)-ouch

and i-ouch demands enterring flow with number n;



- a coming flows of the demands, where U

ik

- a time lag between moment of the care

(i-1)-ouch and i-ouch demands coming flow with number k;



- a flows of the arrival controlling influence, where W

il

- a time lag between moment

of the arrival (i- l)- and i- controlling influences of the type l. Thereby, each nterring
flow or controlling influence can correspond to not one, but several coming flow, as,
however, conversely.

For estimation of time of the servicing the demands on customs registration

foreign trade cargo with positions queueing theory we shall expect that are
considered customs formalities i-level. Then customs formalities i-go level go
logistical to understand as process of the servicing the demand i- level.

The flow of the demands enters on entry j-customs formality i-go level with

intensity λ

ij

, service occurs under the action of poisson flow with intensity µ

ij

.





N

n

in

i

Z

1

1

,









K

k

ik

i

U

1

1

,









L

l

il

i

W

1

1

,





66

Transition QT j-customs formalities i- level from one condition

S

ij

0

in other S

ij

1

occurs under the action of input flow of the demands with intensity λ

ij

, but generation

back - under the action of flow of the service with intensity µ

ij

.

In this case differential equations of Kolmogorov for probability of the

conditions of the customs formality are of the form of:



































.

1

)

(

)

(

),

(

)

(

)

(

),

(

)

(

)

(

1

0

0

1

1

1

0

0

t

p

t

p

t

p

t

p

dt

t

dp

t

p

t

p

dt

t

dp

ij

ij

ij

ij

ij

ij

ij

ij

ij

ij

ij

ij









or for determination of probability p

ij

0

(t) of the condition S

ij

0

:

ij

ij

ij

ij

ij

t

p

dt

t

dp















)

(

)

(

)

(

0

0

This equation possible to solve under initial condition in suggestion that system

at moment

t

=0 was found able

S

ij

0

, then

p

ij

0

(0)=1,

p

ij

1

(0)=0. In this case decision of

the differential equation allows to define probability that that point of the service is
free and not occupied:

t

ij

ij

ij

ij

ij

ij

ij

ij

ij

t

p

)

(

0

)

(































Then for determination of probability to employment not difficult to get the

expression of the point of the service:

t

ij

ij

ij

ij

ij

ij

ij

ij

ij

t

p

)

(

1

)

(































Probability

p

ij

0

(t) decreases in the course of time and in limit under t →∞ it

strives to value:

,

0

ij

ij

ij

ij

p











but probability

p

ij

1

(t) at the same time increases from 0, tending in the limit

under t →∞ to value:

,

1

ij

ij

ij

ij

p











The Functions p

ij

0

(t) and p

ij

1

(t) define the connecting process QT j-customs

formalities i- level with one point of the service and describe the process of the
exponential approximation to its limiting condition since constant time:

,

1

ij

ij

ij











67

typical of considered systems of the customs post. With sufficient for practical

persons by accuracy possible to consider that connecting process in QT ends for time,
equal

ij

ij

i

j













1

3

Mathematical models of the functional problems customs organ and

management customs risk are stated

in the third chapter of the thesises

. As a rule,

customs managing of each country differs the friend from friend in consequence of
difference their national legislation.

The Study and analysis customs legislation Republics Uzbekistan have shown

that to moment of the studies within the framework of dissertation work was accepted
more then 330 normative-legal document, adjusting activity customs organ.

All problems and functions customs organ are concentrated around two main

questions: fisxal problem - a charging the customs payments and prevention,
discovery and suppression of breach of customs legislation, including contraband.

Between the primary tasks customs organ: by fiscal problem - a charging the

customs payments and problem of curbing crime, customs legislation, in procedural
plan exist the contradiction.

Given contradiction reveals itself in following:
The Key parameter of the increase the customs payments is spent time for

customs registration foreign trade cargo: than time less is spent on customs
registration of the concrete foreign trade cargo, that more such operation are realized
for determined length of time. Consequently, that more enter the customs payments
in state budget for this period.

One of efficient and recognized methods of optimum customs administration

foregoing problems is management risk. Given methods allows to abandon to
organizations physical customs screening of all cargo to overseas trade without
exception, which practically impossible on persisting level to world integration and
developments to trade.

Fiq.1. Scheme to organizations of the customs checking with using managerial

system risk

Fiscal task–

F

1

(•)

The fight against

violation of customs
legislation -

F

2

(•)

customs

charges -

P

Information
about foreign
trade turnover -

D

The risk
management
system -

R

T he illicit
trafficking of

goods -

N

68

The Scheme to organizations of the customs checking with using managerial

system risk is brought on Fig.3.

The Analysis database fact of the breach customs legislation Republics of

Uzbekistan for several years shows that for organization of the efficient fight with
illegal turn goods necessary to value the customs risk for each goods on all parameter
i.e. it is required undertaking the multivariate analysis to information on goods.

Information on goods is completely reflected in cargo customs declaration

(CCD).

Thus, formalized data of the cargo customs Declaration form a three-

dimensional matrix D are the source of the state customs statistics.

Each element of the given matrix is information variable d

ijk

, which reflects

meaning(importance) of one of the columns CCD. Here:

i- Number(room) of the certain column CCD,
j - serial number CCD,
k- Level of detailed elaboration i-st of the column CCD.
The quantity(amount) of the columns CCD is equal on 54. The serial number

CCD is updated each year and are roughly made out about 300 thousand CCD per
one year. The level of detailed elaboration of each column CCD is
defined(determined) depending on complexity of the put tasks of the analysis. The
highest level of detailed elaboration belongs to the 31-column CCD, which reflects
parameters of the goods of customs clearing.

The degree of risk of a product depends on many parameters, the main of

which are:

1. Type of product (defined by code of Commodity nomenclature of Foreign

Economic Activity)

2. The customs value of goods
3. Importer
4. Exporter
5. Sells country
6. The country of origin of goods
7. Country of origin
8. The transport of the shipment of the goods

D

=

1

2

1

d

1

1

1

d

...

1

1

m

d

1

m

n

d

2

1

m

d

l

d

2

1

1

2

m

d

1

2

2

d

1

1

2

d

...

...

1

2

n

d

1

1

n

d

...

...

2

1

1

d

...

2

2

1

d

...

...

l

m

d

1

l

d

1

1

1

1

1

d

1

2

1

d

...

1

1

m

d