Цифровые
технологии
в
системе
международно
-
правовых
отношений
______________________________________________________________________________________________________________________
166
2.
Соглашение
между
правительствами
государств
-
членов
ШОС
о
со-
трудничестве
в
области
международной
информационной
безопасности.
02.06.2011. – URL: http://docs.cntd.ru/document/902289626
(дата
обращения:
01.09.2024).
3.
Гайнетдинова
А.
К.
Перспективы
развития
сотрудничества
в
сфере
про-
тиводействия
кибертерроризму
в
рамках
ШОС
// Global and Regional Research. –
2019. –
Т.
1,
№
1. –
С.
171–175. EDN BATXLS.
4.
Правовое
управление
в
кризисных
ситуациях:
монография
/
отв.
ред.
Ю.А.
Тихомиров.
–
М.:
Проспект,
2025.
Д.
Ю.
Камышанский,
член
Экспертно
-
консультативного
совета
при
Совете
ПА
ОДКБ,
Московский
университет
имени
А.
С.
Грибоедова
УГРОЗЫ
РАЗВИТИЮ
ЦИФРОВОЙ
ЭКОНОМИКИ
В
РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ
В
УСЛОВИЯХ
САНКЦИОННОЙ
ПОЛИТИКИ
ИНОСТРАННЫХ
ГОСУДАРСТВ
Аннотация.
В
условиях
проведения
Российской
Федерацией
специальной
военной
операции
по
демилитаризации
и
денацификации
Украины
и,
как
след-
ствие,
при
попытках
Соединенных
Штатов
Америки
и
коллективного
Запада
правового,
экономического
и
политического
давления
на
Россию
дискуссии
и
со-
ответствующей
научной
проработки
требуют
вопросы
развития
цифровой
эко-
номики
государства.
Автором
представлены
основные
угрозы
развитию
цифро-
вой
экономики
Российской
Федерации
в
указанных
условиях
с
учетом
анализа
международно
-
правовых
актов,
научных
трудов
российских
и
зарубежных
уче-
ных,
а
также
авторского
понимания
указанной
проблематики.
Научная
статья
может
быть
использована
представителями
органов
государственной
власти,
а
также
сотрудниками,
аспирантами,
соискателями
и
студентами
высших
учебных
заведений
в
своей
научно
-
исследовательской
и
образовательной
деятельности.
Ключевые
слова:
экономическая
безопасность,
цифровая
экономика,
санкционной
политика,
секционное
давление,
санкции,
специальная
военная
операция,
международное
право
THREATS TO THE DEVELOPMENT OF THE DIGITAL ECONOMY
IN THE RUSSIAN FEDERATION IN THE CONTEXT
OF THE SANCTIONS POLICY OF FOREIGN STATES
Abstract.
In the context of the Russian Federation conducting a special military
operation to demilitarize and denazify Ukraine and, as a result, with attempts by the
United States of America and the collective West to exert legal, economic and political
pressure on Russia, the issues of developing the digital economy of the state require
discussion and appropriate scientific study. The author presents the main threats to the
Цифровые
технологии
в
системе
международно
-
правовых
отношений
______________________________________________________________________________________________________________________
167
development of the digital economy of the Russian Federation in these conditions, tak-
ing into account the analysis of international legal acts, scientific works of Russian and
foreign scientists, as well as the author's understanding of this issue. The scientific ar-
ticle can be used by representatives of public authorities, as well as employees, gradu-
ate students, applicants and students of higher educational institutions in their research
and educational activities.
Keywords:
economic security, digital economy, sanctions policy, sectional
pressure, sanctions, special military operation, international law
Введение.
Обеспечение
экономической
безопасности
Российской
Федера-
ции
на
протяжении
многих
лет
было
и
останется
в
долгосрочной
перспективе
одним
из
основных
направлений
деятельности
органов
государственной
власти
в
вопросах
обеспечения
национальной
безопасности
и
реализации
законных
инте-
ресов
государства.
Особую
актуальность
этот
вопрос
приобретает
на
современном
этапе
раз-
вития
международных
отношений
в
правовой,
экономической
и
политической
сферах
–
трансформации
международно
-
правовых
отношений,
нарастающим
санкционном
давлении
со
стороны
коллективного
Запада,
а
также
обострением
геополитической
обстановки
[8].
В
своем
выступлении
на
X
Парламентском
фо-
руме
БРИКС
Президент
Российской
Федерации
Путин
В.
В.
отметил,
что
«
Запад
хочет
подменить
международное
право
в
лучших
традициях
классического
коло-
ниализма.
Становление
мироустройства,
отражающего
реальное
положение
дел
в
мире
,
сложный
и
болезненный
процесс,
Российская
Федерация
это
понимает»
[3].
Основная
часть.
Санкции
носят
экономический
характер
и
направлены
на
подрыв
экономики
Российской
Федерации
с
целью
изменения
ее
политиче-
ского
курса,
соответственно,
противодействие
им
должно
носить
комплексный
характер.
В
этом
процессе,
по
нашему
мнению,
должны
быть
задействованы
все
органы
государственной
власти
[6.
С.
25],
а
наука
должна
сформировать
теоре-
тическую
и
прикладную
основу
для
принятия
рациональных,
взвешенных
пра-
вовых,
экономических
и
политических
решений.
Стоит
отметить,
что
помимо
санкционного
давления
на
Российскую
Феде-
рацию
,
на
обеспечение
ее
экономической
безопасности
оказывает
влияние
ряд
факторов,
среди
которых
можно
выделить:
–
рост
противоправных
действий,
совершаемых
незаконными
организо-
ванными
группами,
в
том
числе
транснациональными
организованными
пре-
ступными
формированиями;
–
развитие
новых
форм
и
методов
совершения
киберпреступлений,
в
том
числе
с
учетом
использования
новых
информационных
технологий
[14.
С.
18],
безналичных
платежей,
искусственного
интеллекта
и
т
.
д.;
–
увеличение
финансирования
национальных,
федеральных
и
региональ-
ных
проектов,
которое
требует
соответствующего
контроля
со
стороны
различ-
ных
органов
государственной
власти
и
местного
самоуправления;
–
неравномерность
пространственного
развития
Российской
Федерации,
способствующая
нарастанию
разрыва
в
уровнях
социально
-
экономического
раз-
вития
отдельных
регионов;
Цифровые
технологии
в
системе
международно
-
правовых
отношений
______________________________________________________________________________________________________________________
168
–
неразрешенность
проблем
на
рынке
труда
Российской
Федерации,
не-
хватка
высококвалифицированных
кадров,
необходимых
для
устойчивого
эконо-
мического
развития
государства
и
др.
Кроме
того,
в
условиях
беспрецедентных
в
мировой
истории
антироссий-
ских
санкций
со
стороны
Соединенных
Штатов
Америки,
Канады
и
большей
ча-
сти
государств
Европы
обострилась
проблема
обеспечения
национальной
без-
опасности
Российской
Федерации
в
сфере
информационной
политики.
Необхо-
димо
отметить,
что
в
целом
антироссийская
санкционная
политика
со
стороны
ряда
иностранных
государств
началась
с
2014
года
в
связи
с
государственным
переворотом
на
Украине.
Однако
санкционные
меры,
которые
вводятся
против
Российской
Федерации
с
начала
проведения
ею
специальной
военной
операции
по
демилитаризации
и
денацификации
Украины
продолжают
расти,
достигая
своего
максимума.
Официально
антироссийские
санкции
направлены
на
изменения
полити-
ческого
курса
Российской
Федерации
в
отношении
Украины.
Однако
фактически
санкции
со
стороны
недружественных
государств
[9]
против
России
используют-
ся
как
инструмент
для
решения
геополитических
задач,
зачастую
пренебрегая
нормами
международного
права.
Многими
российскими
[4
;
5
;
7]
и
иностранными
учеными
[11
;
12
;
13]
кон-
статируется
факт,
что
санкции,
которые
западные
государства
используют
как
инструмент
давления
на
Российскую
Федерацию,
параллельно
воздействуют
на
правовые,
социально
-
экономические
и
политические
показатели
стран
антирос-
сийской
коалиции.
Постепенно
мировая
экономика
ощущает
на
себе
деструктив-
ный
эффект
от
последствий
таких
санкций.
Мировая
экономика
еще
окончательно
не
нормализовалась
от
последствий
финансового
кризиса
2008
г.
и
COVID-19 [8],
как
начали
ощущаться
последствия
санкционной
политики
западных
государств
в
отношении
Российской
Федера-
ции
в
виде
повышения
цен
на
энергоресурсы
и
дефицит
продовольственных
то-
варов,
а
также
колеблющихся
курсов
национальных
валют
(так
называемых
фи-
атных
валют,
ценность
которых
поддерживается
лишь
решениями
правительств).
Необходимо
отметить,
что
затяжной
санкционный
период
в
отношениях
между
западными
государствами
и
Российской
Федерацией
сказывается
на
внут-
реннем
рынке
информационных
технологий
и
формирует
определенные
угрозы,
показывая
,
насколько
развитие
многих
отраслей
экономики
государства
зависит
от
производителей
иностранных
партнеров
,
в
первую
очередь
объектов
новых
информационных
технологий
(техника,
комплектующие,
программное
обеспече-
ние
и
т.
д.).
При
этом
товары
ежедневного
потребления
человека
быстро
и
эф-
фективно
можно
заменить,
а
различного
рода
технологии
и
их
элементы
сменить
затруднительно,
поскольку
период
разработки
и
последующего
замещения
соот-
ветствующего
программного
обеспечения
требует
времени
и
ресурсов,
как
мате-
риальных,
так
и
кадровых.
Так,
например,
Российская
Федерация
была
отключена
от
платежных
си-
стем
MasterCard
и
Visa,
а
также
от
международной
финансовой
информационной
системы
SWIFT.
Государство
в
ускоренные
сроки,
с
привлечением
возможностей
высококвалифицированных
специалистов,
смогло
достойно
ответить
такому
вы-
Цифровые
технологии
в
системе
международно
-
правовых
отношений
______________________________________________________________________________________________________________________
169
зову,
создав
национальную
платежную
систему
«
Мир»,
действие
которой
регла-
ментировано
Федеральным
законом
«
О
национальной
платежной
системе»
[10].
Основной
целью
указанной
национальной
платежной
системы
является
обеспе-
чение
финансовой
безопасности
государства
и
независимость
банковских
услуг
в
Российской
Федерации
от
внешних
политических
и
экономических
факторов.
По
нашему
мнению,
можно
выделить
несколько
потенциальных
угроз
для
российского
рынка
информационных
технологий.
1.
Изменение
вектора
развития
внешней
инвестиционной
политики.
Уход
из
российского
рынка
иностранных
инвесторов.
2.
Отток
специалистов
в
области
IT-
технологий.
3.
Рост
цен
на
импортную
IT-
продукцию.
4.
Отсутствие
равнозначных
аналогов
некоторой
IT-
продукции.
Представляется,
что
в
нынешних
геополитических
реалиях
наступил
пе-
риод
реализации
возможностей
для
российских
производителей
для
дальнейше-
го
ускоренного
развития
национального
рынка.
Важно,
что
с
одной
точки
зрения
возникли
новые
вызовы
и
угрозы
разви-
тию
новым
информационным
технологиям
Российской
Федерации,
а
с
другой
–
сформировались
векторы
совершенствования
и
роста
российской
IT-
продукции.
Так,
в
целом
в
мире
возрос
спрос
на
такую
продукцию,
что
способствовало
раз-
работке
полноценных
аналогов
западной
IT-
продукции.
По
нашему
мнению,
необходимо
использовать
возможности
международ-
ного
сотрудничества
в
рамках
ОДКБ,
ШОС,
БРИКС,
ЕАЭС
и
других
междуна-
родных
организаций
для
создания,
поддержания
и
последующего
развития
еди-
ного
информационного
пространства,
современной
многофункциональной
циф-
ровой
экономики
с
учетом
развития
международно
-
правовых
норм.
Представляется,
что
рынок
новых
информационных
технологий
Российской
Федерации
,
безусловно
,
обретет
новые
способы
развития,
роста
и
сбыта
посред-
ством
активного
и
эффективного
многостороннего
сотрудничества
государств
–
партнеров
в
рамках
деятельности
указанных
международных
организаций.
Стоит
отметить,
что
цифровизация
государственных
институтов
и
обще-
ства
в
целом
имеет
как
положительные,
так
и
отрицательные
качественные
из-
менения.
Их
внедрение
в
повседневную
деятельность
граждан
сопровождается
разработкой
новых
правил
и
сопутствующих
им
ограничений
и
запретов,
что
несет
в
себе
различные
криминологические
риски.
Можно
согласиться
с
мнением
старшего
преподавателя
Московского
уни-
верситета
имени
А.
С.
Грибоедова
Аксенова
А.
Н.,
который
в
своем
научном
тру-
де
отметил,
что
«
узакониванием
цифровых
финансовых
активов
(«
виртуальные
деньги»,
«
криптовалюты»)
объясняются
риски
их
внедрения,
в
том
числе
«
кри-
минальные»,
а
именно
–
отсутствие
комплексных
методик
расследования
пре-
ступлений,
направленных
как
на
сами
цифровые
финансовые
активы,
так
и
на
совершения
преступлений
при
их
использовании»
[1.
С.
694–695].
Кроме
того,
по
мнению
представителей
Банка
России,
«
криптовизация»
ограничивает
суверенитет
денежно
-
кредитной
политики,
в
результате
чего
для
сдерживания
инфляции
необходимо
будет
поддерживать
на
постоянной
основе
более
высокий
уровень
ключевой
ставки.
Это
снизит
доступность
кредитования
Цифровые
технологии
в
системе
международно
-
правовых
отношений
______________________________________________________________________________________________________________________
170
для
граждан
и
бизнеса.
Распространение
криптовалют
приводит
к
выводу
сбере-
жений
граждан
за
пределы
российского
финансового
сектора
и,
как
следствие,
сокращению
его
возможностей
по
финансированию
реального
сектора
и
сниже-
нию
потенциального
роста
экономики,
что
уменьшает
количество
рабочих
мест
и
потенциал
роста
доходов
граждан»
[2].
Важно,
что
рост
фактов
приобретения
гражданами
криптовалюты
приво-
дит
к
оттоку
капитала
из
государства
и
последующему
ослаблению
курса
нацио-
нальной
валюты.
Представляется,
что
криптовалюта
может
содержать
реальные
и
потенци-
альные
угрозы
для
экономики
государства,
а
при
ее
чрезмерном
распростране-
нии
–
рост
количества
таких
угроз
с
возможным
нанесением
большого
ущерба
в
разных
сферах
жизнедеятельности
государства
и
общества.
Также
стоит
отметить,
что
в
условиях
санкционной
политики
иностран-
ных
государств
угрозой
развитию
цифровой
экономики
в
Российской
Федерации
бесспорно
является
международная
организованная
киберпреступность,
которая
оказывает
существенное
влияние
на
российскую
банковскую
систему.
Основны-
ми
проявлениями
такой
угрозы
продолжают
оставаться
«
фишинговые»
програм-
мы,
социальная
инженерия,
компрометация
деловой
электронной
переписки,
подмена
сим
-
карт
мобильной
связи.
При
этом,
по
нашему
мнению,
отдельные
элементы
киберпреступности
проникают
и
в
другие
сферы
традиционной
преступности,
формируя
новое
кри-
минологическое
явление
–
преступления,
совершаемые
посредством
цифровых
технологий.
Заключение.
Таким
образом,
несмотря
на
угрозы
и
вызовы
развитию
цифровой
экономики
государства,
обусловленные
в
первую
очередь
проведением
Российской
Федерацией
специальной
военной
операции
по
демилитаризации
и
денацификации
Украины
и,
как
следствие,
попытками
Соединенных
Штатов
Америки
и
коллективного
Запада
правового,
экономического
и
политического
давления
на
Россию
путем
введения
все
новых
санкций,
продолжается
реализа-
ция
утвержденных
проектов
развития.
Как
показали
исторический
опыт
и
практика
работы
уполномоченных
ве-
домств,
даже
в
возникающих
кризисных
ситуациях
Российская
Федерация
имеет
потенциал
для
развития
новых
информационных
технологий,
цифровой
эконо-
мики
и
производства
новых
технических
средств,
способствующих
развитию
имеющихся
отраслей,
а
также
формированию
новых.
Это
может
достигаться
только
путем
внутреннего
всестороннего
и
комплексного
развития,
а
также
при
помощи
взаимодействия
с
государствами
–
партнерами
с
учетом
строгого
соблю-
дения
норм
международного
права.
Важно,
что
с
учетом
среднесрочного
и
долгосрочного
планирования
госу-
дарству
необходимо
иметь
гарантии
устойчивости
и
стабильности
всех
видов
деятельности.
Этому
должна
способствовать
проработка
различных
вариантов
развития
событий
и
превентивное
упреждение
возможных
кризисных
ситуаций,
в
том
числе
в
сфере
цифровых
технологий
и
права.
Цифровые
технологии
в
системе
международно
-
правовых
отношений
______________________________________________________________________________________________________________________
171
Список
литературы
1.
Аксенов
А.
Н.
Актуальные
вопросы
в
исследовании
юридической
тер-
минологии
//
Государство
и
право:
эволюция,
современное
состояние,
перспек-
тивы
развития
(к
25-
летию
Санкт
-
Петербургского
университета
МВД
России):
Материалы
XX
международной
теоретической
конференции.
В
2
ч
.,
Санкт
-
Петербург,
27–28
апреля
2023
года.
–
Санкт
-
Петербург:
Санкт
-
Петербургского
университет
МВД
России,
– 2023. –
С.
693–696.
2.
Банк
России
объяснил,
чем
опасны
криптовалюты
для
инвесторов
и
эко-
номики
/
[Электронный
ресурс].
–
URL:
(дата
обращения:
22.08.2024).
3.
Выступление
Владимира
Путина
на
пленарном
заседании
X
Парламентско-
го
форума
БРИКС
/
[Электронный
ресурс].
– URL:
(дата
обращения:
22.08.2024).
4.
Ганичев
Н.
А.,
Кошовец
О.
Б.
Цифровая
экономика
России:
к
стратегии
развития
в
условиях
санкций
//
Проблемы
прогнозирования.
– 2022. –
№
6(195). –
С.
94–108.
5.
Коршунов
А.
В.,
Ермаков
Д.
Н.,
Егельская
А.
В.
Анализ
механизмов
преодоления
международных
экономических
санкций
в
условиях
цифровой
эко-
номики
//
Известия
Юго
-
Западного
государственного
университета.
Серия:
Эко-
номика,
Социология.
Менеджмент.
– 2022. –
Т.
12,
№
6. –
С.
66–82.
6.
Камышанский
Д.Ю.
Уголовно
-
правовая
характеристика
преступлений
коррупционной
направленности
по
законодательству
Федеративной
Республики
Германия
//
Международное
уголовное
право
и
международная
юстиция.
–
2024. –
№
2.
С.
21–26.
7.
Пилипенко
Ф.
С.
Влияние
санкций
на
процесс
цифровой
трансформа-
ции
экономики
РФ
//
Финансовый
бизнес.
2022.
№
7(229).
С.
81–84.
8.
Правовое
управление
в
кризисных
ситуациях:
монография
/
отв.
ред.
Ю.
А.
Тихомиров.
–
М.:
Проспект,
2025.
9.
Об
утверждении
перечня
иностранных
государств
и
территорий,
совер-
шающих
недружественные
действия
в
отношении
Российской
Федерации,
рос-
сийских
юридических
и
физических
лиц:
Распоряжение
Правительства
Россий-
ской
Федерации
от
05.03.2022
№
430-
р
//
Собрание
законодательства
Российской
Федерации.
– 2022. –
№
11. –
Ст.
1748.
10.
О
национальной
платежной
системе:
Федеральный
закон
от
27.06.2011
№
161-
ФЗ
(с
изменениями
и
дополнениями
от
01.07.2024) //
Собрание
законода-
тельства
Российской
Федерации.
– 2011. –
№
27. –
Ст.
3872.
11.
Чень
С.,
Чжун
С.
Китай
и
Россия
отвечают
на
санкции
США
в
контек-
сте
цифровой
экономики
//
Проблемы
и
перспективы
развития
научно
-
технологического
пространства:
материалы
VII
международной
научной
интер-
нет
-
конференции,
Вологда,
21–23
июня
2023
года.
–
Вологда:
Вологодский
науч-
ный
центр
Российской
академии
наук,
2023. –
С
. 399–404.
12. Hunter Ch. E. The Design and Impact of Western Economic Sanctions
against Russia // The RUSI Journal. 161:3:52-64, June / July 2016.
13. Malkawi B. Here’s how China is responding to US sanctions – with block-
ing laws and other countermeasures // The Conversation Media Group. 2023. 21
July;
Цифровые
технологии
в
системе
международно
-
правовых
отношений
______________________________________________________________________________________________________________________
172
Vatanka A. Can the West Stop Russian Iranian
Convergence?
// Middle East Insti-
tute. – 2023. – 3 April.
14.
Самойлов
И.
Н.,
Камышанский
Д.Ю.
Потенциальные
и
реальные
угро-
зы
технологии
deepfake
(дипфейк)
//
Интеллектуальная
собственность.
Автор-
ское
право
и
смежные
права.
– 2024. –
№
4. –
С.
17–22.
Н.
Н.
Мазурова,
аспирант,
Российский
государственный
педагогический
университет
имени
А.
И.
Герцена
КИБЕРБЕЗОПАСНОСТЬ
И
МЕЖДУНАРОДНОЕ
ПРАВО:
ЗАЩИТА
ДАННЫХ
В
ГЛОБАЛЬНОМ
КОНТЕКСТЕ
Аннотация
.
Цифровые
технологии
стремительно
меняют
все
аспекты
нашей
жизни,
включая
правотворчество
и
международные
нормы.
Век
информа-
ции
и
коммуникаций
привел
к
созданию
новых
форм
взаимодействия
между
гос-
ударствами,
а
также
к
изменениям
в
подходах
к
регулированию
правовых
отно-
шений.
В
данной
статье
рассматриваются
ключевые
аспекты
влияния
передовых
технологий
на
процесс
правотворчества
и
формирование
международных
норм,
обеспечивая
международную
кибербезопасность.
Ключевые
слова:
международное
право,
цифровые
технологии,
передо-
вые
технологии,
защита
данных,
кибертерроризм,
кибербезопасность,
цифровые
технологии
CYBERSECURITY AND INTERNATIONAL LAW:
DATA PROTECTION IN A GLOBAL CONTEXT
Abstract.
Digital technologies are rapidly changing all aspects of our lives, in-
cluding lawmaking and international norms. The age of information and communica-
tions has led to the creation of new forms of interaction between states, as well as
changes in approaches to regulating legal relations. This article examines key aspects
of the influence of digital technologies on the process of lawmaking and the formation
of international norms that ensure international cybersecurity.
Keywords:
international law, digital technologies, data protection, cyber terror-
ism, cybersecurity, digital technologies
Введение.
Цифровые
технологии
стремительно
меняют
все
аспекты
нашей
жизни,
включая
правотворчество
и
международные
нормы
[2].
В
настоя-
щее
время,
век
информации
и
коммуникаций,
быстро
развиваются
передовые
технологии,
что
привело
к
созданию
новых
форм
взаимодействия
между
госу-
дарствами,
а
также
к
изменениям
в
подходах
к
регулированию
правовых
отно-
шений.
В
данной
статье
рассматриваются
ключевые
аспекты
влияния
цифровых
технологий
на
процесс
правотворчества
и
формирование
международных
норм.
