Цифровые
технологии
в
системе
финансовых
и
налоговых
правоотношений
______________________________________________________________________________________________________________________
209
А.
Л.
Белоусов,
кандидат
экономических
наук,
доцент,
Финансовый
университет
при
Правительстве
Российской
Федерации
ЦИФРОВЫЕ
ФИНАНСОВЫЕ
АКТИВЫ:
ВОПРОСЫ
РАЗВИТИЯ
ПРАВОВОГО
ОБЕСПЕЧЕНИЯ
Аннотация.
Настоящее
исследование
посвящено
актуальным
вопросам
и
проблемам
развития
цифровых
финансовых
активов
в
Российской
Федерации.
Сделан
акцент
на
формировании
соответствующей
институциональной
основы
для
обеспечения
эффективного
функционирования
и
развития
цифровых
финан-
совых
активов.
Обоснована
необходимость
дальнейшего
совершенствования
правового
поля
и
его
адаптации
к
внедряемым
на
практике
новым
цифровым
технологическим
решениям
в
области
финансов.
Ключевые
слова:
финансовые
технологии,
регулирование,
цифровые
фи-
нансовые
активы,
криптовалюта,
блокчейн,
цифровихация,
цифровые
техноло-
гии
DIGITAL FINANCIAL
ASSETS:
ISSUES OF DEVELOPMENT
OF LEGAL SUPPORT
Abstract.
The
study
is
devoted
to
the
development
of
digital
financial
assets
in
the
Russian
Federation.
The
emphasis
is
placed
on
the
formation
of
an
appropriate
i
n-
stitutional
framework
to
ensure
their
effective
functioning
and
development.
The
need
for
further
improvement
of
the
legal
field
and
its
adaptation
to
the
new
technological
solutions
being
implemented
in
practice
in
the
field
of
finance
is
substantiated.
Keywords:
financial
technologies,
regulation,
digital
financial
assets,
crypto-
currency,
blockchain,
digitalization,
digital
technologies
Введение.
Внедрение
новых
цифровых
решений
в
ряде
сфер
может
в
пер-
спективе
кардинально
изменить
сложившуюся
архитектуру
финансового
рынка.
Однако
без
должного
правового
обеспечения
и
регулирования
это
обуславливает
рост
рисков
уязвимости
финансовой
системы,
которая
в
современных
условиях
является
одним
из
базисов
экономики.
В
связи
с
этим
ключевой
задачей
и
Банка
России,
и
законодателя,
и
пред-
ставителей
финансового
сообщества
является
выработка
новых
предложений
и
пересмотр
существующих
подходов
к
регулированию
отдельных
финансовых
технологий.
Как
представляется,
необходима
разработка
новых
юридических
конструкций,
позволяющих
включить
цифровые
технологии,
реализуемые
в
фи-
нансовой
отрасли
в
российское
правовое
поле.
Тем
самым
это
даст
возможность
минимизировать
отдельные
риски,
оказывающее
влияние
на
устойчивость
всего
финансового
сектора.
Основная
часть.
Очевидно,
что
цифровые
технологии
все
активнее
про-
никают
во
все
большее
число
сфер
хозяйственной
деятельности
[1.
С.
250].
При
Цифровые
технологии
в
системе
финансовых
и
налоговых
правоотношений
______________________________________________________________________________________________________________________
210
этом,
как
представляется,
именно
субъекты
финансового
сектора
наиболее
вос-
приимчивы
к
внедрению
новых
продуктов
на
основе
цифровых
решений.
Отрад-
но
отметить,
что
Банк
России
также
не
остается
в
стороне
и
пытаются
своевре-
менно
адаптировать
регуляторное
поле
для
обеспечения
развития
новых
цифро-
вых
инструментов
[2.
С.
20].
Так,
уже
на
рынке
успешно
работают
финансовые
маркетплейсы,
готовит-
ся
к
полномасштабному
функционированию
проект
цифрового
рубля.
Как
пред-
ставляется,
на
финишную
прямую
выходит
новая
концепция
регулирования
криптовалют
в
Российской
Федерации.
При
этом,
уже
четыре
года
назад
при
ак-
тивной
работе
всего
финансового
сообщества
увидел
свет
Федеральный
закон
от
31.07.2020
№
259
-
ФЗ
«
О
цифровых
финансовых
активах,
цифровой
валюте
и
о
внесении
изменений
в
отдельные
законодательные
акты
Российской
Федера-
ции»
(далее
–
Закон
о
ЦФА).
Однако
на
сегодняшний
день
цифровые
финансовые
активы
пока
что
остаются
новым
и
отчасти
еще
неизведанным
большинством
населения
инстру-
ментом
увеличения
капитала.
Для
начала
попытаемся
кратко
раскрыть
сущность
цифровых
финансовых
активов.
Во
-
первых,
в
Российской
Федерации
цифровые
финансовые
активы
не
признаются
криптовалютой
[4.
С.
35].
Во
-
вторых,
в
их
состав
эмитент
может
включить
достаточно
разнообразные
по
основаниям
возникновения
и
особенно-
стям
активы.
Это
могут
быть
и
денежные
требования,
и
возможность
осуществ-
ления
прав
по
эмиссионным
ценным
бумагам,
и
права
участия
в
капитале
непуб-
личных
акционерных
обществ,
а
также
права
требования
передачи
эмиссионных
ценных
бумаг.
Ключевой
особенностью
цифровых
и
финансовых
активов
и,
одновремен-
но,
их
конкурентным
преимуществом
является
опора
на
технологию
блокчейн.
Это
обеспечивает
возможность
проведения
сделок
посредством
смарт
-
контрактов,
что
позволяет
повысить
безопасность
и
удобство
транзакций.
В
рамках
формирования
необходимой
инфраструктуры
для
успешного
оборота
цифровых
финансовых
активов
легитимацию
получили
такие
субъекты
как
операторы
информационных
систем,
которые
по
сути
ведут
выпуск
и
учет
цифровых
финансовых
активов.
В
свою
очередь,
Банк
России
осуществляет
пол-
номочия
по
формированию
реестра
операторов
информационных
систем.
По
со-
стоянию
на
04.09.2023
в
данном
реестре
содержится
информация
уже
об
один-
надцати
операторах
информационных
систем.
При
этом
несмотря
на
то,
что
Закон
о
ЦФА
был
принят
в
2020
году,
пер-
вый
оператор
информационной
системы
был
зарегистрирован
только
в
начале
2022
года.
В
свою
очередь,
в
середине
2022
года
была
проведена
первая
сделка
с
цифровыми
финансовыми
активами.
В
настоящее
время
правовое
поле
в
области
регулирования
цифровых
фи-
нансовых
активов
находится
еще
в
процессе
формирования.
Однако
за
послед-
ний
год
были
сделаны
значимые
шаги
по
легитимации
использования
цифровых
финансовых
активов
на
практике.
Так,
Федеральный
закон
от
11.03.2024
№
45-
ФЗ
разрешил
использовать
данный
инструмент
в
международных
расче-
тах.
В
рамках
данного
акта
ЦБ
РФ
получил
полномочия
определять
условия
Цифровые
технологии
в
системе
финансовых
и
налоговых
правоотношений
______________________________________________________________________________________________________________________
211
и
вводить
ограничения
на
совершение
операций
с
цифровыми
финансовыми
ак-
тивами.
И
для
государства,
и
для
представителей
бизнеса
подобная
легализация
использования
цифровых
финансовых
активов
может
стать
действенной
мерой
для
выстраивания
новых
контуров
взаимодействия
с
иностранными
контраген-
тами
из
дружественных
стран
в
условиях
санкций.
Также
точно
для
частных
инвесторов
цифровые
финансовые
активы,
как
представляется,
могут
стать
достойной
альтернативой
традиционных
облигаций
и
депозитарных
расписок.
Сейчас
часть
цифровых
финансовых
активов
доступ-
на
уже
и
неквалифицированным
инвесторам.
При
этом
и
для
обычных
граждан
при
удачной
маркетинговой
политике
банков
цифровые
финансовые
активы,
имея
более
высокую
доходность,
могут
по
крайней
мере
частично
стать
альтер-
нативой
банковских
вкладов.
При
этом,
помимо
законодательного
обеспечения
функционирования
цифровых
финансовых
активов,
о
чем
говорилось
выше,
имеет
смысл
также
развивать
и
финансовую
грамотность
населения
в
отношении
новых
цифровых
продуктов.
Это
обусловлено
низким
уровнем
доверия
и
консер-
вативным
взглядом
большей
части
наших
сограждан
в
отношении
новых
ин-
струментов
управления
своими
сбережениями.
Важно
сказать
о
том,
что
летом
2024
года
в
Закон
о
ЦФА
были
внесены
важные
изменения,
касающиеся
легализации
майнинга
в
Российской
Федерации
и
одновременном
запрете
рекламы
криптовалют.
Это
говорит
о
выборе
законода-
телем
концептуального
пути
дальнейшего
развития
правового
поля
в
этой
сфере.
Стоит
согласиться
с
тем,
что
на
данный
момент
отсутствует
унифициро-
ванный
подход
и
возможности
применения
действующих
правовых
норм
в
от-
ношении
инновационных
цифровых
активов
[3.
С.
121].
Заключение.
Современные
цифровые
технологии
начинают
играть
все
более
весомую
роль
в
развитии
российской
финансовой
системы.
Генезис
циф-
ровых
финансовых
активов
в
правовом
поле
и
их
функционирование
на
практике
являются
лишь
подтверждением
данного
тезиса.
В
связи
с
этим
в
случае
выбора
законодателем
удачных
правовых
кон-
струкций,
децентрализованные
финансы
в
российской
юрисдикции
имеют
хо-
роший
потенциал
для
своего
дальнейшего
развития,
что
станет
значимым
шагом
на
пути
обеспечения
эффективности
работы
финансовой
системы
и
повышения
уровня
экономического
суверенитета
Российской
Федерации.
Список
литературы
1.
Белоусов
А.
Л.
Адаптация
подходов
к
регулированию
финансового
сек-
тора
в
условиях
цифровизации
//
Цифровые
технологии
и
право:
Сборник
науч-
ных
трудов
I
Международной
научно
-
практической
конференции.
В
6-
ти
томах,
Казань,
23
сентября
2022
года
/
Под
редакцией
И.
Р.
Бегишева
[и
др.].
Том
3.
–
Казань:
Издательство
«
Познание»,
2022.
–
С.
248
–
251.
2.
Белоусов
А.
Л.
Правовые
аспекты
развития
финансового
сектора
в
условиях
цифровизации
//
Цифровые
технологии
и
право
:
сборник
научных
тру-
дов
II
Международной
научно
-
практической
конференции
В
6
т.,
Казань,
22
сен-
тября
202
3
года.
–
Казань:
Издательство
«
Познание»,
2023.
–
С.
15
–
19.
Цифровые
технологии
в
системе
финансовых
и
налоговых
правоотношений
______________________________________________________________________________________________________________________
212
3.
Мурадян
С.В.
Цифровые
активы:
правовое
регулирование
и
оценка
рис-
ков
//
Journal
of
Digital
Tech
nologies
and
Law.
2023;1(1):123
–
151.
https://doi.org/10.21202/jdtl.2023.5.
EDN:
RIZOKS
4.
Разин
И.
Д.
Криптовалюта
в
современных
российских
реалиях
/
И.
Д.
Разин,
Д.
И.
Шмелева
//
Финансовая
экономика.
–
2023.
–
№
8.
–
С.
133
–
136.
–
EDN:
OIDXBA
Ю.
М.
Белякова,
кандидат
экономических
наук,
председатель
Президиума
Московской
коллегии
адвокатов
«
Покровская
застава»,
Президент
Автономной
некоммерческой
организации
Экспертно
-
консультационного
центра
«
Интернет
-
технологий,
комплаенс
-
аудита
и
риск
-
менеджмента»
(АНО
ИКАР)
РОЛЬ
ЦИФРОВЫХ
ТЕХНОЛОГИЙ
И
СЕРВИСОВ
В
ПРОЦЕССЕ
СУДЕБНОГО
ДОКАЗЫВАНИЯ
В
СПОРАХ
С
НАЛОГОВЫМИ
ОРГАНАМИ
Аннотация.
В
статье
рассматриваются
практические
аспекты
работы
Фе-
деральной
налоговой
службы
с
различными
цифровыми
сервисами,
как
доступ-
ными
для
информирования
налогоплательщиков,
так
и
частично
скрытыми
от
них.
Анализируется
конкретная
методика
Федеральной
налоговой
службы,
в
том
числе
ДСП.
Раскрываются
практические
аспекты
работы
налоговых
органов
с
цифровыми
сервисами
в
рамках
проверочных
мероприятий
налогового
контроля,
способами
доказательств
налоговых
правонарушений
в
рамках
досудебного
уре-
гулирования
и
судебных
процессов.
Рассматриваются
возможности
налогопла-
тельщиков
опровергать
доводы
налоговых
органов
в
условиях
ограничения
до-
ступности
цифровых
сервисов.
Ключевые
слова:
федеральная
налоговая
служба,
цифровые
сервисы,
налогоплательщики,
доказательства
налоговых
органов,
АСК
НДС,
риск
THE ROLE OF DIGITAL TECHNOLOGIES AND SERVICES
IN THE PROCESS OF JUDICIAL EVIDENCE IN DISPUTES
WITH TAX AUTHORITIES
Abstract.
The
article
examines
the
practical
aspects
of
the
Federal
Tax
Se
r-
vice's
work
with
various
digital
services,
both
available
for
informing
taxpayers
and
partially
hidden
from
them.
Various
methods
of
the
Federal
Tax
Service
are
analyzed,
including
those
intended
for
official
use.
The
practical
aspects
of
the
work
of
tax
a
u-
thorities
with
digital
services
within
the
framework
of
tax
control
verification
measures,
methods
of
their
use
in
proving
tax
offenses,
both
within
the
framework
of
p
re
-
trial
settlement
and
within
the
framework
of
lawsuits,
are
disclosed.
And
the
abil-
