Цифровые технологии в системе уголовно-правовых отношений
Digital Technologies in the System Criminal Legal Relations
Цифровые технологии в системе уголовно-правовых отношений
Digital Technologies in the System Criminal Legal Relations
303
6. Указ Президента Российской Федерации от 02.07.2021 № 400 «О Стратегии
национальной безопасности Российской Федерации» // СПС «КонсультантПлюс».
URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_389271
7. Федеральная служба государственной статистики.
URL: https://rosstat.gov.
ru/folder/210/document/13204
8. Шеленина О. В. Цифровая преступность // Сборник научных ста-
тей 5-й Международной научной конференци.
Курск: Юго-Западный государствен-
ный университет, 2022.
С. 239–241.
9. Хисамова З. И., Бегишев И. Р. Цифровая преступность в условиях пандемии:
основные тренды // Всероссийский криминологический журнал. 2022.
Т. 16, № 2.
С. 185–198.
EDN GNPYZX.
10. Annual number of ransomware attempts worldwide from 2017 to 2022.
URL:
https://www.statista.com/statistics/494947/ransomware-attempts-per-year-worldwide
11. Annual share of organizations affected by ransomware attacks worldwide from
2018 to 2023.
URL: statista.com/statistics/204457/businesses-ransomware-attack-rate
А. А. Юсупова,
адъюнкт,
Казанский юридический институт
Министерства внутренних дел Российской Федерации
ВВЕДЕНИЕ QR-КОДОВ В ПЕРИОД ПАНДЕМИИ
КАК ФАКТОР РАЗВИТИЯ ПРЕСТУПНОСТИ
Аннотация.
В статье отмечается значимость использования цифровых тех-
нологий во всех сферах общества. На основе статистических данных и опросов
респондентов исследуется влияние внедрения QR-кодов на изменение преступности,
указываются отдельные виды преступлений в связи с введенными ограничитель-
ными мерами. Выявлены причины и недостатки введения QR-кодов.
Ключевые слова
: QR-код, пандемия, преступность, взятка, фальсификация
документов, мошенничество, злоупотребление служебными полномочиями, служеб-
ный подлог, нарушение санитарно-эпидемиологических правил, права и свободы
человека
INTRODUCTION OF QR CODES DURING THE PANDEMIC AS A FACTOR
IN THE DEVELOPMENT OF CRIME
Abstract.
This article points out the importance of the use of digital technologies
in all spheres of society. The influence of the introduction of QR codes on the change
in crime is investigated, certain types of crimes are indicated in connection with
the introduced restrictive measures. Surveys of respondents of the CORONAF project
are being investigated. Statistical data of the Russian Ministry of Internal Affairs are given.
The reasons and disadvantages of introducing QR codes are being studied. The types
of subjects of the QR code are determined.
Цифровые технологии в системе уголовно-правовых отношений
Digital Technologies in the System Criminal Legal Relations
Цифровые технологии в системе уголовно-правовых отношений
Digital Technologies in the System Criminal Legal Relations
304
Keywords
: QR code, pandemic, crime, bribery, falsification of documents, fraud,
abuse of official authority, forgery, violation of sanitary and epidemiological rules, human
rights and freedoms
Цифровое пространство
–
это реальность 21 века [5. С. 101]. Внедрение циф-
ровых технологий оказало влияние не только на все сферы жизни человека, но и на
правовую систему всего мира. Социальные и технологические инновации появляют-
ся в обществе в связи с развитием человечества. QR-код является той новацией,
которая вторглась в правовое пространство в период пандемии. Государство для
борьбы против коронавирусной инфекции, стало водить так называемые ковидные
ограничения. Одним из средств обеспечения данной борьбы стала система QR-кодов.
QR-код, так называемый штрих код, создан в 1994 г. для маркирования автомо-
бильных деталей. В связи с удобством и легкостью его использования он получил
широкое распространение в большинстве сфер общественной жизни. В период
пандемии многие страны применили данный инструмент для введения ограничи-
тельных мер.
Для начала стоит выяснить причину введения QR-кода в период пандемии. Это
важно выделить для выявление самой сути его внедрения. Попробуем составить
логическую цепочку введения данного ограничительного инструмента (рис. 1).
344
INTRODUCTION OF QR CODES DURING THE PANDEMIC AS A
FACTOR IN THE DEVELOPMENT OF CRIME
Abstract.
This article points out the importance of the use of digital
technologies in all spheres of society. The influence of the introduction of QR codes
on the change in crime is investigated, certain types of crimes are indicated in
connection with the introduced restrictive measures. Surveys of respondents of the
CORONAF project are being investigated. Statistical data of the Russian Ministry
of Internal Affairs are given. The reasons and disadvantages of introducing QR
codes are being studied. The types of subjects of the QR code are determined.
Keywords
: QR code, pandemic, crime, bribery, falsification of documents,
fraud, abuse of official authority, forgery, violation of sanitary and epidemiological
rules, human rights and freedoms
Цифровое пространство –
это реальность 21 века [
5
. С. 101]. Внедрение
цифровых технологий оказало влияние не только на все сферы жизни
человека, но и на правовую систему всего мира. Социальные и
технологические инноваций появляются в обществе в связи с развитием
человечества.
QR-
код является той новацией, которая вторглась в правовое
пространство в период пандемии. Государство для борьбы против
коронавирусной инфекции, стало водить так называемые ковидные
ограничения. Одним из средств обеспечения данной борьбы стала система QR
-
кодов.
QR-
код, так называемый штрих код, создан в 1994 году для
маркирования автомобильных деталей. В связи с удобством и легкостью его
использования он получил широкое распространение в большинстве сфер
общественной жизни. Так и в период пандемии многие страны применили
данный инструмент для введения ограничительных мер.
Для начала стоит выяснить причину введения QR
-
кода в период
пандемии. Это важно выделить для выявление самой сути его внедрения.
Попробуем
составить
логическую
цепочку
введения
данного
ограничительного инструмента.
Рис. 1. Причина введения QR
-
кода
Согласно Рис. 1, причиной введения QR
-
кодов стала сама
коронавирусная инфекция. Пандемия —
это вспышка глобального масштаба.
То есть стоит учитывать массовость внедрения QR
-
кодов. Так государство в
целях защиты здоровья граждан в период пандемии принимает решение, что
Пандемия
Варианты
получения
QR-
кода
QR-
код
Получение
некоторых
прав
Рис. 1. Причина введения QR-кода
Согласно рис. 1, причиной введения QR-кодов стала сама коронавирусная
инфекция. Пандемия
–
это вспышка инфекции глобального масштаба. То есть
стоит учитывать массовость внедрения QR-кодов. Так, государство в целях защиты
здоровья граждан в период пандемии принимает решение, что необходимо достиг-
нуть коллективного иммунитета к коронавирусу. Коллективный иммунитет помог
бы справиться с COVID-19. Многие государства проявили настойчивость и метод
принуждения, так как вакцинация шла в самом начале своего пути медленными
темпами и необходимо было принимать быстрые решения.
Стоит рассмотреть некоторые причины, почему люди отказывались от вак-
цинации, согласно исследованию центра социального проектирования. В ТОП-5
попали следующие ответы граждан: страх перед долгосрочными последствиями
для здоровья; вакцинацию должны сделать больше людей, чтобы были понятны
ее последствия; не верят в эффективность вакцинации; могут заболеть COVID-19
и с прививкой; не доверяют российским вакцинам [8].
Доверие граждан к власти, медицине, системе здравоохранения, науки, стано-
вится ключевым фактором принятия решения о вакцинации большей части населения
[11]. Данное доверие к вакцинации пошатнулось, когда увеличилось количество
Цифровые технологии в системе уголовно-правовых отношений
Digital Technologies in the System Criminal Legal Relations
Цифровые технологии в системе уголовно-правовых отношений
Digital Technologies in the System Criminal Legal Relations
305
ложных публичных высказываний в сети Интернет против прививок, тем самым
создавая угрозу общественному здоровью. Одной из проблем стало движение
антипрививочников, которые осложнили борьбу с коронавирусной инфекцией.
В соответствии со ст. 207.1 УК РФ публичное распространение заведомо ложной
информации об обстоятельствах, которые представляют угрозу жизни и безопас-
ности граждан, что наказывается уголовным законодательством.
По данным ГИАЦ МВД России, количество зарегистрированных преступлений,
которые предусмотрены ст. 207.1 УК РФ, за 2020 г.
–
36, в 2021 г. – 5, за 6 месяцев
2022 г.
–
13.
Государству необходимо обратить вынимание на тему официального информи-
рования граждан в период нестабильной санитарно-эпидемиологической обстановки.
Вернемся к теме QR-кодов. Так, согласно проекту Федерального закона № 17357–8
«О внесении изменений в Федеральный закон
“
О санитарно-эпидемиологическом
благополучии населения
”
» [2], были предложения в части введения некоторых огра-
ничительных мер по предотвращению распространения COVID-19. Согласно опреде-
лению QR-кода в данном законопроекте, это двухмерный штриховой код. QR-коды,
стали тем самым средством, ограничивающим свободное перемещение человека.
Совет Государственной Думы 17 января 2022 г. снял с рассмотрения данный
законопроект. Но мы должны быть готовы к возникновению похожих пандемии
в ближайшем будущем. Поэтому очень важно изучить все аспекты введенных ин-
новаций в правовом пространстве.
Согласно рис. 2, мы разграничили виды субъектов QR-кодов в период панде-
мии. Дадим оценку каждому типу данной личности. Начнем с ПЦР-отрицательными,
которые сделали тест на наличие инфекции у них в организме. Они являются самы-
ми безопасными для окружающих из выше представленных. Далее разберем лиц,
которые являются переболевшими и априори должны быть таковыми полностью,
без каких-либо легких остаточных симптоматик. Процент безопасности для других
окружающих высокий, но не стопроцентный. Отдельный вопрос возникает к лицам,
которые вакцинировались, но есть вероятность что они могут заболеть в легкой форме,
но при этом не знать этого. То есть нет полной гарантии того, что они не могут пред-
ставлять опасность для окружающих. Далее рассмотрим лиц, имеющие противопо-
казания. Если смотреть с медицинской точки зрения, то данные лица в большинстве
случаев в общем могут иметь проблемы со здоровьем и попадают в поле риска при
возникновении каких-либо инфекций. Процент опасности для окружающих высокий.
Так возникает вопрос, правильно ли разграничивать людей по данному принципу.
вакцинация шла в самом начале своего пути медленными темпами и
необходимо было принимать быстрые решения.
Стоит рассмотреть
некоторые причины, почему люди отказывались от
вакцинации, согласно исследованию центра социального проектирования. В
ТОП
-
5 попали следующие ответы граждан: страх перед долгосрочными
последствиями для здоровья; вакцинацию должны сделать больше людей,
чтобы были понятны ее последствия; не верят в эффективность вакцинации;
могут заболеть COVID
-
19 и с прививкой; не доверяют российским вакцинам
[7].
Доверие граждан к власти, медицине, системе здравоохранения, науки,
становится ключевым фактором принятия решения о вакцинации большей
части населения [11]. Данное доверие к вакцинации пошатнулось, когда
увеличилось количество ложных публичных высказываний в сети интернет
против прививок тем самым создавая угрозу общественному здоровью. Одной
из проблем стало движение антипрививочников, которые осложнили борьбу с
коронавирусной инфекцией. В соответствии со ст. 207.1 УК РФ публичное
распространение заведомо ложной информации об обстоятельствах, которые
представляют угрозу жизни и безопасности граждан, что наказывается
уголовным законодательством.
По данным ГИАЦ МВД России количество зарегистрированных
преступлений, которые предусмотрены ст. 207.1 УК РФ, за 2020 год
-
36, в
2021 г. –
5, за 6 месяцев 2022 года
- 13.
Государству необходимо обратить вынимание на тему официального
информирования граждан в период не стабильной санитарно
-
эпидемиологической обстановки.
Вернемся к теме QR
-
кодов. Так согласно проекту Федерального закона
№ 17357
-
8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О санитарно
-
эпидемиологическом благополучии населения»» [
2
] были предложения в
части введения некоторых ограничительных мер по предотвращению
распространения COVID
-
19. Согласно определению QR
-
кода в данном
законопроекте, это двухмерный штриховой код. QR
-
коды, стали тем самым
средством, ограничивающим свободное перемещение человека.
Совет Государственной Думы 17 января 2022 года снял с рассмотрения
данный законопроект. Но мы должны быть готовы к возникновению
похожих
пандемии в ближайшем будущем. Поэтому очень важно изучить все аспекты
введенных инноваций в правовом пространстве.
Рис. 2. Виды субъектов QR
-
кодов в период пандемии
Виды субъектов
QR-
кодов
Лица ПЦР
-
отрицательные
Лица
вакцинированные
Лица имеющие
противопоказания
Лица
переболевшие
Рис. 2. Виды субъектов QR-кодов в период пандемии
Цифровые технологии в системе уголовно-правовых отношений
Digital Technologies in the System Criminal Legal Relations
Цифровые технологии в системе уголовно-правовых отношений
Digital Technologies in the System Criminal Legal Relations
306
Среди минусов введения QR-кодов можно выделить:
1. Само название QR-код носит в себе более «товарное» понятие. Штрих-коды
как правило используются для учета и идентификация товаров. Употребление данного
значения к человеку при проверке его личности является не совсем корректным.
2. Общественное вынуждение.
Так, согласно проведенному опросу респондентов проекта коронаФОМ, 12 %
среди опрошенных сделали прививку под угрозой увольнения или отстранения
от работы, 3 % из-за ограничения мест посещения, 2 % из-за ограничения выезда
за границу [6].
В связи с затруднительным положением люди начали вынужденно подделывать
сертификаты вакцинации, использовать QR-коды третьих лиц, а также незаконно
приобретать и реализовывать данные документы. Любой из данных способов влечет
ответственность согласно действующему законодательству [4. С. 357].
К поддельным документам можно отнести сертификат, который официально
является подтверждением наличия у лица вакцинации. Если же гражданин с помо-
щью поддельного сертификата, поехал за границу и массово заразил других людей,
то его привлекут к ответственности по ст. 236 УК РФ «Нарушение санитарно-эпи-
демиологических правил».
Противоправные деяния, связанные в том числе с оформлением, выдачей сер-
тификата и QR-кода, могут быть квалифицированы как должностные преступления,
например дача взятки (ст. 291 УК РФ), злоупотребление служебными полномочиями
(ст. 285 УК РФ), служебный подлог (ст. 292 УК РФ).
Также участились случаи продажи несуществующих QR-кодов при помощи
сайтов однодневок в сети Интернет [7]. Мошенники хотят заработать на доверчивых
гражданах, а люди готовы пойти на все существующие способы его приобретения.
Данный пример попадает под статью 159 УК РФ «Мошенничество».
3. Вынужденное законодательное ограничение прав и свобод человека.
Так, согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы
человека могут быть ограничены федеральным законом только если это необхо-
димо в целях защиты здоровья, прав и законных интересов других лиц. Во время
пандемии COVID-19 были ограничены следующие права и свободы человека:
на свободное передвижение (ст. 27 Конституции), на труд (ст. 37 Конституции), на
обращение в государственные органы и органы местного самоуправления (ст. 33
Конституции), на отказ от профилактических прививок (п. 1 ст. 5 Федерального
закона от 17.09.1998 № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болез-
ней») и т. д.
Можно сделать вывод о том, что введение QR-кодов в период пандемии повли-
яло на развитие преступности. QR-код
–
это информационная инновация в правовом
пространстве, которая была вынужденной мерой в период пандемии COVID-19.
Необходимо провести еще больше исследований влияния пандемии на жизнь лю-
дей во всех сферах общества, в особенности в правовом пространстве. Впереди
у человечества еще много различных смертоносных и опасных пандемий, которые
потребуют использование текущего опыта нашего поколения.
Цифровые технологии в системе уголовно-правовых отношений
Digital Technologies in the System Criminal Legal Relations
Цифровые технологии в системе уголовно-правовых отношений
Digital Technologies in the System Criminal Legal Relations
307
Список литературы
1. Вакцинация: дефицит легитимности. URL: https://covid19.fom.ru/post/
vakcinaciya-deficit-legitimnosti
2. Законопроект № 17357–8. URL: https://sozd.duma.gov.ru/bill/17357–8#bh_histras
3. Конституция Российской Федерации (принятая всенародным голосованием
12.12.1993) // Собрание законодательства РФ. 01.07.2020. № 31. Ст. 4398.
4. Макарычева О. С.
Введение
QR-кодов как фактор развития преступности
// Ежегодная научно-практическая конференция: сборник трудов конференции.
М.:
Российский новый университет, 2022.
С. 355–358.
5. Малышева, И. В. QR-код как новая правовая реальность // Русский закон.
2022.
Т. 75, № 7(188).
С. 100–107.
6. Об оборотной стороне принуждения к вакцинации. https://covid19.fom.ru/
post/vakcinaciya-deficit-legitimnosti
7. Хисамова, З. И., Бегишев И. Р. Цифровая преступность в условиях панде-
мии: основные тренды // Всероссийский криминологический журнал. 2022.
Т. 16,
№ 2.
С. 185–198.
EDN GNPYZX.
8. Россияне назвали причины отказа от вакцинации. URL: https://www.rbc.ru/
society/29/06/2021
9. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ // Собрание
законодательства РФ. 1996. № 25. Ст. 2954.
10. Федеральный закон РФ от 17.09.1998 № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике
инфекционных болезней» // СПС «Гарант».
11. Психология вакцинации. URL: https://стопкоронавирус.рф/news/20210430–
0900.html
