Цифровые технологии в системе правовых отношений (молодежное пространство науки)
Digital technologies in the system of legal relations (youth space of science)
Цифровые технологии в системе правовых отношений (молодежное пространство науки)
Digital technologies in the system of legal relations (youth space of science)
162
Data Matrix код представляет собой уникальный ключ к информации о то-
варе в базе данных системы «Честный знак» [1. С. 16]. «Честный знак» – это
единая национальная система цифровой маркировки и прослеживания товаров.
Специальный цифровой код гарантирует подлинность и качество товара. Основная
задача системы – повышение уровня безопасности россиян, борьба с контрафак-
том и некачественными аналогами [2]. Основные преимущества: надежность,
простота использования, широкий перечень товаров, доступность.
Разберем на примере вариант, когда отсутствует маркировка на товаре, пред-
положим гражданка А в магазине Б решила приобрести товары для ремонта на
большую сумму, кассир магазина выдал гражданке А чек, который не ушел на
платформу фискальные данные (ОФД). Кассир магазина в свою очередь догова-
ривается с организацией В, что готов пробить чек на большую сумму, данную
сумму организация отразит у себя на затратах, кассир получит вознаграждение
за проделанные манипуляции. В этом случае государство недополучит налоговых
поступлений.
Таким образом, маркировка товаров положительно повлияет на производи-
телей, потребителей, бюджет государства. Увеличатся налоговые поступления
в бюджет, бизнес станет прозрачнее, произойдет легализация рынка, что повлечет
увеличение выручки легальных производителей, потребитель будет уверен в ка-
честве товара. В итоге следует отметить, что необходимо внедрить Data Matrix на
все категории товара.
Список литературы
1. Холбан О. Цифровая маркировка товара как защита от контрафакта //
Тенденции развития науки и образования. 2020. № 61–6. С. 15–18. DOI: 10.18411/
lj-05-2020-110. EDN: LVAMVP
2. Бочаров Д. И. Механизмы налогового стимулирования малого инноваци-
онного предпринимательства в России и за рубежом: проблемы и перспективы //
Экономика и бизнес: теория и практика. 2021. № 10-1(80). С. 47–51.
А. В. Козлов
,
студент,
Российский университет дружбы народов
имени Патриса Лумумбы
ОСОБЕННОСТИ ЦИФРОВИЗАЦИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА
В СФЕРЕ ОКАЗАНИЯ ПОМОЩИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМ
Аннотация.
Одной из тревожащих проблем Российской Федерации явля-
ется снижение рождаемости у населения. Помощь государства в данном вопросе
нашла свое отражение в мерах административного характера с применением ме-
ханизмов цифровизации. Статья раскрывает ведущие государственные меры, на-
правленные на сохранение, рождение детей, их благополучие. Социальная защита
Цифровые технологии в системе правовых отношений (молодежное пространство науки)
Digital technologies in the system of legal relations (youth space of science)
Цифровые технологии в системе правовых отношений (молодежное пространство науки)
Digital technologies in the system of legal relations (youth space of science)
163
выражена в материальных благах и органах, имеющих здравоохранительный ха-
рактер (фондах), которые стимулируют семьи России на рождение новых граж-
дан. Рассматриваются виды государственной помощи и способы их получения.
Ключевые слова
: государство, цифровизация, фонд, семья, документы, не-
совершеннолетние, социальная политика
PECULIARITIES OF DIGITALIZATION OF ADMINISTRATIVE LAW
IN THE SPHERE OF ASSISTANCE TO NON-ADULTS
Abstract.
One of the alarming problems of the Russian Federation is childbearing.
The article reveals the leading state measures aimed at the preservation, birth of children
and their well-being. Social protection is expressed in material benefits and bodies
having a health character (funds), which stimulate Russian families to give birth to new
citizens. Types of state aid and ways of their reception are disclosed.
Keywords
: state, digitalization, fund, family, documents, minors, social policy
Цифровизация административного права является одним из ключевых на-
правлений развития современного общества. Она позволяет ускорить и упро-
стить процесс оказания помощи несовершеннолетним, повысить качество и до-
ступность государственных услуг, а также улучшить контроль за соблюдением
законодательства.
Одной из особенностей цифровизации в административном праве являет-
ся использование электронных баз данных и информационных систем, которые
позволяют автоматизировать процесс сбора, обработки и анализа данных о несо-
вершеннолетних. Это дает возможность сократить время на обработку запросов
и ускорить процесс принятия решений. Наиболее актуальным выразителем дан-
ной мысли выступит Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав
как в субъектах Федерации, так и в органах местного самоуправления, цифрови-
зация данных структур помогла их более корректной работе благодаря большей
систематизации данных, направленных на контроль и профилактику детской пре-
ступности и безнадзорности.
Кроме того, цифровизация позволяет улучшить качество оказания помощи
несовершеннолетним. Например, использование электронных форм заявлений
и онлайн-сервисов для записи на прием к специалистам позволяет избежать оче-
редей и сократить время ожидания. Мы видим данное применение, например,
в Тульской области, где при поддержке министерства здравоохранения была
разработана техническая программа «Доктор 71», упрощающая получение ме-
дицинских услуг у любого профильного специалиста, более того, мы видим раз-
вивающийся функционал возможностей, направленный на улучшение сервиса
и получение дополнительных возможностей. Также возможно использование он-
лайн-консультаций и видеосвязи для оказания помощи несовершеннолетним на
расстоянии, примером этого может выступать телемедицина [3], в частности, мы
можем отметить реализацию данной технологии в местах Крайнего Севера или
труднодоступных территорий, данные технологии помогают избежать проблем
со здоровьем и не допустить развития тяжелых заболеваний.
Цифровые технологии в системе правовых отношений (молодежное пространство науки)
Digital technologies in the system of legal relations (youth space of science)
Цифровые технологии в системе правовых отношений (молодежное пространство науки)
Digital technologies in the system of legal relations (youth space of science)
164
Не стоит забывать о том, что в особом внимании со стороны государства
нуждаются дети, имеющие тяжелые заболевания, в том числе врожденные.
Для сбора средств на лечение тяжелобольных детей в соответствии с Указом
Президента Российской Федерации был основан фонд «Круг добра» [7], его ос-
новополагающей целью выступает исполнение расширенных методов выполне-
ния и бюджетирования при оказании медицинской помощи детям с тяжелыми
заболеваниями, которые могут угрожать жизни и здоровью ребенка. Государство
зарегистрировало 44 таких заболевания и взяло на себя обязательство обеспече-
ния больных детей медикаментозными средствами и средствами индивидуальной
мобильности, в том числе не имеющими официального разрешения на использо-
вание в России, а также техническими средствами, направленными на реабили-
тацию детей. Все это стало возможно благодаря созданию цифровых баз данных,
в которых хранится информация о заболеваниях.
Заявление в Фонд для получения оперативной помощи при условии согласо-
вания у лечащего врача необходимо подать через Единый портал государственных
услуг, более того, также через региональный орган управления здравоохране нием.
В последнем случае орган здравоохранения совместно с медицинской организа-
цией собирает необходимый комплект документов, формирует заявку и направ-
ляет ее в Фонд. Ответ Фонда можно узнать как у сотрудников регионального ор-
гана управления здравоохранением, через который было подано заявление [2],
так и по информационной телефонной линии, где можно также получить инфор-
мацию по вопросам консультации врачей, назначения лечения и лекарственных
препаратов. Заявителю, кроме того, приходит уведомительное письмо с решением
Фонда. Ответ может быть также вывешен на сайте Фонда в разделе отработанных
заявлений.
Кроме того, Фонд организует услуги народной поддержки по сбору пожерт-
вований. Не все одобряют сбор средств населения на лечение детей, полагая, что
государство обязано обеспечивать защиту здоровья своего народа, как это закре-
плено Конституцией Российской Федерации. Однако народную помощь и мило-
сердие трудно переоценить, ведь они способствуют единению людей вокруг цен-
ностей, значимых не только для государства, но и для общества.
Социальная государственная политика отражена также в системе социаль-
ных пособий, предусмотренных в Федеральном законе «О государственных по-
собиях гражданам, имеющим детей» [4], в нее входят различные социальные га-
рантии начиная многообразными выплатами и заканчивая помощью в получении
различных льгот.
Наша страна ввела понятные механизмы назначения и выплаты различ-
ных пособий. Так, в соответствии с Постановлением Правительства Российской
Федерации от 2022 г. № 2330, право на это пособие появляется, если размер дохо-
да семьи не выше величины прожиточного минимума, действующего в субъекте
Российской Федерации по месту жительства или фактического проживания зая-
вителя [1]. Заявления на получение ежемесячной выплаты рассматривает Фонд
пенсионного и социального страхования РФ и выплачивает ее за счет средств
бюджета субъекта Федерации. Сам прожиточный минимум устанавливается
Цифровые технологии в системе правовых отношений (молодежное пространство науки)
Digital technologies in the system of legal relations (youth space of science)
Цифровые технологии в системе правовых отношений (молодежное пространство науки)
Digital technologies in the system of legal relations (youth space of science)
165
согласно ФЗ № 134 от 1997 г., исходя из потребностей людей в каждом конкрет-
ном субъекте [5].
Вся необходимая информация и критерии применения для получения мате-
риальной поддержки семьям сформированы в ФЗ № 44 от 2003 г. Так, расчет не-
обходимого уровня дохода производится из таких условий, как доход на одного
человека, среднее количество человек в семье и наличие имущества. Временной
критерий допускает изучение вышеуказанной информации за три месяца. Отдельно
отметим, что в учет дохода будет зачтено и получение прибыли от бизнеса или ве-
дения подсобного хозяйства. При всем выше сказанном, обязательно отметим, что
общая денежная сумма рассчитывается до уплаты необходимых налогов [6].
Также необходимо учитывать, что при цифровизации необходимо обеспе-
чить безопасность данных несовершеннолетних, конфиденциальность и защиту
их прав и интересов. Для этого необходимо использовать соответствующие меры
защиты и контроля, а также обучать специалистов правилам работы с электрон-
ными базами данных.
В целом цифровизация административного права имеет множество преиму-
ществ, но также требует тщательного планирования и контроля. В сфере оказа-
ния помощи несовершеннолетним имеется множество преимуществ и потенциала
для улучшения качества услуг. Однако необходимо проводить систематический
мониторинг и анализ результатов внедрения цифровых технологий, чтобы учесть
потребности и особенности каждого несовершеннолетнего и обеспечить полно-
ценное участие их и их родителей в процессе оказания помощи.
Список литературы
1. Постановление Правительства Российской Федерации от 16.12.2022 № 2330
«О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением
и воспитанием ребенка» // СЗ РФ. 2022. № 52. Ст. 9602.
2. Указ Президента Российской Федерации от 05.01.2021 № 16 «О создании
Фонда поддержки детей с тяжелыми жизнеугрожающими и хроническими заболе-
ваниями, в том числе редкими (орфанными) заболеваниями, «Круг добра» // СЗ РФ.
2023. № 73.
3. Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоро-
вья граждан в Российской Федерации». URL: https://www.consultant.ru/document/
cons_doc_LAW_121895/ccf02734a76e335943ae86f86b319d6035cca374
4. Федеральный закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях
гражданам, имеющим детей» // СЗ РФ. 1995. № 21. Ст. 1929.
5. Федеральный закон от 24.10.1997 № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме
в Российской Федерации» // СПС КонсультантПлюс.
6. Федеральный закон от 05.04.2003 № 44-ФЗ «О порядке учета доходов и рас-
чета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для
признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи»
// СЗ РФ. 07.04.2003. № 14. Ст. 1257.
7. Фонд «Круг добра». URL: https://фондкругдобра.рф
