Цифровые технологии в системе трудовых и связанных с ними правоотношений
Digital
T
echnologies in the
S
ystem of
L
abor and
A
djacent
Relations
359
3. Комментарий изменений и нововведений в Трудовой кодекс Республики
Беларусь (с учетом изменений, вступающих в силу 1 января 2024 года) /
Н. А. Адашкевич, Е. А. Волк [и др.]; под общ. ред. Л. И. Липень, Б. Б. Синькова.
Минск: Амалфея, 2023.
4. Томашевский К. Л. Изменения в Трудовом кодексе: расширение возмож-
ностей использования электронного документооборота, новые гарантии // Отдел
кадров. 2022. № 3. С. 76-80.
М. С. Чистяков,
младший научный сотрудник,
Российский университет кооперации,
Владимирский филиал
Е. В. Кирова,
старший преподаватель,
Российский университет кооперации,
Владимирский филиал
Д. И. Лукашина,
преподаватель,
Финансовый университет
при Правительстве Российской Федерации,
Владимирский филиал
О ВАРИАТИВНОСТИ ПЕРЕХОДНОГО ЭТАПА ВЕДЕНИЯ
ТРУДОВОЙ КНИЖКИ
Аннотация.
Рассматривается вариативность ведения трудовой книжки в ли-
минальный период перехода на электронный документооборот кадрового доку-
ментооборота. Приводится краткая историческая хронология возникновения
трудовой книжки, ее преобразования в процессе становления трудового законода-
тельства и развития структуры кадровой службы предприятий. Эпоха «Индустрии
4.0» позиционируется в качестве основы специфических черт электронного ка-
дрового документооборота. Рассматриваются при этом аргументы сторонников
и противников цифровой формы фиксирования трудовой истории.
Ключевые слова:
трудовая книжка, кадровый документооборот, «Индустрия
4.0», трудовая история, кадровые службы, трудовое законодательство, цифровая
экосистема, электронная форма
ON THE VARIABILITY OF THE TRANSITION STAGE MAINTAINING
A WORK RECORD
Abstract.
The variability of maintaining a work record book in the liminal period
of transition to electronic document management of personnel document management
is considered. A brief historical chronology of the appearance of the work book, its
transformation in the process of formation of labor legislation and the development of the
Цифровые технологии в системе трудовых и связанных с ними правоотношений
Digital
T
echnologies in the
S
ystem of
L
abor and
A
djacent
Relations
Цифровые технологии в системе трудовых и связанных с ними правоотношений
Digital
T
echnologies in the
S
ystem of
L
abor and
A
djacent
Relations
360
structure of the personnel service of enterprises is given. The authors of the publication
position the era of «Industry 4.0» as the basis of specific features of electronic personnel
document management, while considering the arguments of supporters and opponents
of the digital form of recording labor history.
Keywords
:
employment record, personnel document management, «Industry 4.0»,
labor history, personnel services, labor legislation, digital ecosystem, electronic form
Процедура ведения кадрового документооборота имеет принципиально важ-
ное значение на протяжении всей трудовой и последующей жизни каждого чело-
века. Отдельного внимания, по мнению представителей экспертного сообщества,
заслуживает ведение трудовых книжек (далее – ТК) – как в привычном бумажном
варианте, так и в электронной форме (далее – ЭТК).
Привычная российскому обывателю ТК существует более ста лет. Первое
упоминание о кадровом документе зафиксировано в Декрете Совета Народных
Комиссаров 1918 года «О трудовых книжках для нетрудящихся» [3]. Обязанность
иметь ТК всем трудящимся была закреплена также в Кодексе законов о труде
РСФСР 1918 года. В данном варианте ТК просуществовали сравнительно недол-
го. С 15 ноября 1922 года данный документ заменяется расчетными книжками
(Кодекс законов о труде РСФСР 1922 года). 21 сентября 1926 г. в историографии
кадрового документа известен вводом в оборот трудовых списков, отражающих
трудовую активность населения. В трудовых списках работодатель обязан был
отражать дату приема на работу, должность работника, получаемую заработную
плату и иную информацию, связанную с выполняемыми должностными обязан-
ностями. Данный документ имел схожие черты с формулярными списками, суще-
ствовавшими до 1917 года [2.
C
. 221]. В 1939 году в Советском Союзе в оборот
вводится ТК, обязательная для всех трудящихся учреждений и предприятий [4].
Тенденции эпохи «Индустрии 4.0» привнесли изменения и в работу кадро-
вых служб, в которой все больше информации фиксируется в «цифре», заменяя
привычный формат бумажного делопроизводства. Отметим, что зарубежный опыт
электронного кадрового документооборота значительно опережает отечественное
кадровое делопроизводство. В США и ЕС электронный оборот кадровых доку-
ментов был введен в начале 2000-х годов. Россия только приступила к реализации
концепции перевода в «цифру» кадровых документов, при этом основными акто-
рами в данном процессе являются крупные предприятия.
Процесс ведения ТК в цифровой форме позволяет сформировать концепцию
генерации единой информационной платформы кадрового документооборота, об-
ладающего значительным массивом персонифицированной информации, о чем
свидетельствует проект перевода в «цифру» кадровых документов 60 млн трудя-
щихся на 8,5 хозяйствующих субъектов [1].
Гибкость регулирования трудовых взаимоотношений, к которым относится
электронный кадровый документооборот (далее – ЭКД), применение цифровых
платформ и сервисных технологий, снижает бюрократические препоны для разви-
тия малого и среднего предпринимательства, является одним из элементов перехо-
да с традиционных методов управления экономикой к цифровым.
Цифровые технологии в системе трудовых и связанных с ними правоотношений
Digital
T
echnologies in the
S
ystem of
L
abor and
A
djacent
Relations
361
Пояснительная записка к проекту данного законодательного акта зафиксиро-
вала целеполагание перехода на ЭКД: обеспечительные меры сохранности сведе-
ний о трудовой деятельности; снижение затрат работодателя при производствен-
ных мероприятиях кадрового документооборота; упрощение взаимодействия
между работником, работодателем и государственными структурами, в компетен-
ции которых входит сбор, анализ и хранение информации о трудовой деятельно-
сти граждан [9].
У граждан, сохранивших действующую ТК в бумажном варианте, остает-
ся возможность перейти на электронный вариант, в отличие от сотрудников,
уже перешедших на данную форму (пункт 5 статьи 2 Федерального закона от
16.12.2019 № 439-ФЗ [8]. Переход обратно на бумажный носитель законодатель
не предусматривает.
Для популяризации ведения ТК в электронной форме необходима соответству-
ющая разъяснительная работа и создание референтной транспарентной экосистемы
кадрового документооборота. Преобразования предполагают правовую эквивалент-
ность ТК в электронном формате и привычном (бумажном) носителе [12. С. 95].
Приведем отличительные характерные признаки бумажного и электронного
формата ТК [7].
Специфические критерии вариаций ведения трудовой книжки
Описываемый
критерий
Документ
на бумажном носителе
Электронный документ
Внесение записей
в трудовую книжку
Заполняется собственно-
ручно чернилами специа-
листом кадровой службы
Заполнение производится
при использовании специального про-
граммного обеспечения
Отображение занесенной
информации
В бумажной форме ТК
В электронном виде без привязки к фи-
зическому носителю (в виде привычной
бумажной ТК)
Привязка процесса авто-
матизации фиксирования
кадровых мероприятий
Нереализуем
Реализуем посредством ряда операций
(сканирование, автозаполнение, распоз-
навание вносимой информации)
Транспарентность
Отсутствует
Возможна
Сторонники ЭТК в качестве одного из преимуществ электронного формата
приводят отсутствие возможности у недобросовестного работодателя удерживать
ТК при увольнении сотрудника. Хотя действующее трудовое законодательство
обязывает представителя нанимателя выдать ТК в день прекращения трудовой
деятельности, нередки случаи задержки документа под различными предлогами.
Особенно данный вариант распространен при наличии многочисленных филиа-
лов у крупного предприятия или при дистанционной работе. Напротив, работник,
выбравший электронную форму ТК, становится более мобильным в выборе вари-
антов трудоустройства [11]. Использование ЭТК на соответствующих цифровых
платформах упрощает нивелирование ошибок и минимизирует человеческий фак-
тор, что снижает вероятность технических неточностей и опечаток при занесении
в кадровые документы информации. Кроме того, электронный документооборот
Цифровые технологии в системе трудовых и связанных с ними правоотношений
Digital
T
echnologies in the
S
ystem of
L
abor and
A
djacent
Relations
Цифровые технологии в системе трудовых и связанных с ними правоотношений
Digital
T
echnologies in the
S
ystem of
L
abor and
A
djacent
Relations
362
послужит катализатором развития цифровых технологий и генерации особой циф-
ровой экосистемы предприятия.
Явный приоритет выбора ЭТК прослеживается при дистанционной (удален-
ной) занятости, поскольку часто взаимоотношение работника и кадровой службы
предприятия осуществляется посредством цифровых технологий (электронной
переписки, видео-, мобильной связи и т. д.) [5].
ЭКД позволит в режиме онлайн осуществлять:
– мониторинг численности работающих – как в отдельном хозяйствующем
субъекте, так и в более крупных масштабах (города, региона, округа);
– аналитическую работу и обработку данных в целях оперативного монито-
ринга состояния рынка труда; соотношения численности занятых и безработных
среди трудоспособного населения, в том числе в контексте дифференцированных
характеристик (пол, возраст, профессия, уровень образования, стаж и т. д.);
– прогнозировать динамику востребованных профессий, планировать и кор-
ректировать численность подготавливаемых специалистов по данным видам
специальностей.
ЭКД в конвергенции с межведомственным взаимодействием способствует
условиям упрощенного оформления социальных выплат, включая пенсионное
обеспечение.
Тем не менее противники электронной «кадровой истории» аргументируют
свою позицию вероятностью утечки персонифицированной информации, которая
в руках злоумышленников становится орудием корыстных манипуляций и мо-
шеннических действий [10], что, в условиях стремительного развития цифровых
технологий и транспарентности для них государственных границ, барьеров загра-
дительного трансфера – снижает доверие обычного обывателя к данной вариации
кадрового документооборота.
Остается актуальным вопрос ущемления прав граждан, впервые трудоустра-
ивающихся с 2021 года, так как им не оставляют выбора формы ведения трудо-
вой истории. Данной категории сведения о трудовой деятельности формируют-
ся в электронном виде. Тем самым нарушается принцип равенства работников,
их прав и возможностей, зафиксированных в ст. 2 Трудового кодекса Российской
Федерации [6].
Отметим наличие дополнительной нагрузки на кадровые службы предпри-
ятий при параллельном ведении бумажного носителя и электронной формы ТК,
а также значительный объем работы по формированию сведений о трудовой де-
ятельности всех работников, выбравших ЭТК, возложенный на подразделения
управления персоналом.
Устоявшаяся в последнее время в общественном сознании формулировка
«электронная трудовая книжка» – не что иное, как метафора, представляющая
собой вариативный формат фиксации, отражения и хранения информации о тру-
довой деятельности человека. Трансформация кадрового документооборота, учи-
тывая глобальную цифровизацию социума, представляет собой стратегическую
необходимость формирования цифровой среды, что коррелирует с национальной
программой «Цифровая экономика России».
Цифровые технологии в системе трудовых и связанных с ними правоотношений
Digital
T
echnologies in the
S
ystem of
L
abor and
A
djacent
Relations
363
Список литературы
1. В 2021 году все бумажные трудовые книжки вернут работникам. URL:
https://rg.ru/2019/07/09/v-2021-godu-vse-bumazhnye-trudovye-knizhki-vernut-rabot-
nikam.html
2. Губанова О. А. Трудовые книжки в России с 1917 года до наших дней:
материалы Международной научно-практической конференции «Подготовка ка
-
дров в системе предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуа
-
ций». СПб.: Санкт-Петерб. ун-т Государственной противопожарной службы, 2018.
С. 221-225.
3. Декрет Совета Народных Комиссаров РСФСР «О трудовых книжках для
нетрудящихся» от 10.05.1918 // Собрание узаконений и распоряжений правитель
-
ства за 1917–1918 гг. Управление делами Совнаркома СССР. М., 1942. С. 1003-1006.
4. Постановление СНК СССР «О введении трудовых книжке» от 21.12.1938
№ 1320. URL:
https://normativ.kontur.ru/document?moduleId=1&documentId=286865
5. Практические рекомендации по удаленке: на что обратить внимание кадро
-
вику. URL:
https://www.kdelo.ru/art/386297-prakticheskie-rekomendatsii-po-udaln-
ke-na-chto-obratit-vnimanie-kadroviku
6. Статья 2 ТК РФ (последняя редакция с комментариями). Основные прин
-
ципы правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно свя
-
занных с ними отношений. URL:
https://www.trudkod.ru/chast-1/razdel-1/glava-1/
st-2-tk-rf#:~:text=%
7. Трудовая книжка в электронном виде в 2023 году. URL:
https://pravo-inval-
ida.ru/elektronnye-trudovye-knizhki/
8. Федеральный закон «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской
Федерации в части формирования сведений о трудовой деятельности в электрон
-
ном виде» от 16.12.2019 № 439-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2019. № 51.
Ст. 7491.
9. Финансово-экономическое обоснование к проекту Федерального закона
«О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации (в части фор
-
мирования сведений о трудовой деятельности в электронном виде)». URL:
https://
sozd.duma.gov.ru/bill/1162885-7?ysclid
=
lm
7
hdb2yx5264223481
10. Чирков М. А., Золкин А. Л., Чистяков М. С., Лукашина Д. И. Социальная
инженерия как фактор способствования мошенническим действиям в цифровой
среде // Философия хозяйства. 2021. № 4(135). С. 216-229.
11. Чистяков М. С. Ликвидация трудовой книжки как фактор трансформаци
-
онных изменений трудовых отношений // Материалы VIII Международной науч
-
ной конференции «Экономика, управление, финансы». Краснодар: Новация, 2018.
C. 125-130.
12. Шумилина М. А., Нефедова К. А., Чистяков М. С. «Индустрия 4.0» как
инструмент кадрового менеджмента в реализации кадрового документооборота:
материалы I Всероссийской научно-практической конференции молодых ученых
«Актуальные проблемы развития экономики, права, кооперации». Уфа: Изд-во
Башкирского кооперативного института, 2021. С. 94-97.
