Специальные вопросы регулирования и охраны цифровых технологий
Special issues of regulation and protection of digital technologies
Специальные вопросы регулирования и охраны цифровых технологий
Special issues of regulation and protection of digital technologies
230
экономические др.), способными заложить фундамент для эффективного право-
вого обеспечения развивающихся общественных отношений в сфере информати-
зации. Не менее важная роль отводится юридической доктрине в целях выработки
оптимальной модели механизма правового регулирования общественных отноше-
ний в сфере цифровизации.
Список литературы
1. Цифровой кодекс – единая регуляция всех областей digital-сферы. URL:
https://drfl.kz/ru/tsifrovoi-kodieks
2. Идрышева С. К. О цифровом кодексе Казахстана // Государство и право.
2022. № 3(96). С. 72–85.
3. Bugrova V., Kovalevskaia N., Matyashova D., Geleta I. Teaching digital law
as a prerequisite for the formation of students’ digital competence and digital culture//
Revista conrado. Vol. 18. Pp 640–646.
4. Сулейменов М. К. Цифровизация и совершенствование гражданско-
го законодательства (статья третья, исправленная и откорректированная в свя-
зи с принятием Закона о цифровых технологиях). URL: https://online. zakon.kz/
Document/?doc_id=35012332
5. Как цифровизация в Казахстане стала угрожать кибербезопасности. URL:
https://cabar.asia/ru/kak-tsifrovizatsiya-v-kazahstane-stala-ugrozhat-kiberbezopasnosti
В. Д. Никишин,
кандидат юридических наук, доцент,
Московский государственный юридический
университет имени О. Е. Кутафина
ПРАВО НА СВОБОДУ СЛОВА VS. ИНФОРМАЦИОННО-
ПСИХОЛОГИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ В ЦИФРОВОМ МИРЕ
Аннотация.
В статье на примере наиболее актуальных трендов деструк-
тивного контента в современных интернет-медиа раскрыта проблема обеспече-
ния информационно-психологической безопасности интернет-пользователей.
Продемонстрировано, что обеспечение информационно-психологической без-
опасности с правовой точки зрения предполагает соблюдение баланса права на
свободу слова, с одной стороны, и право на честь, достоинство, доброе имя, дело-
вую репутацию; право на свободу и личную неприкосновенность; право на жизнь;
право на неприкосновенность частной жизни; право на свободу совести и т. д.,
с другой стороны. Предложены законодательные меры обеспечения информа-
ционно-психологической безопасности с учетом новых вызовов криминогенной
цифровой коммуникации.
Ключевые слова
: безопасность, информационная безопасность, медиа-
безопасность, информационно-мировоззренческая безопасность, информацион-
но-психологическая безопасность, права человека, цифровая среда, информаци-
онное право, информационные угрозы
Специальные вопросы регулирования и охраны цифровых технологий
Special issues of regulation and protection of digital technologies
Специальные вопросы регулирования и охраны цифровых технологий
Special issues of regulation and protection of digital technologies
231
THE RIGHT TO FREEDOM OF SPEECH VS. INFORMATION SECURITY
IN THE DIGITAL WORLD
Abstract.
In the article the problem of ensuring the information (psychological)
security of Internet users is revealed on the examples of the most relevant trends
of destructive content in modern Internet media. It is demonstrated that ensuring
information (psychological) security from a legal point of view involves maintaining
a balance of the right to freedom of speech, on the one hand, and the right to honor,
dignity, good name, business reputation; the right to liberty and security of person; the
right to live; the right to privacy; the right to freedom of conscience, etc., on the other
hand. Legislative measures are proposed to ensure information (psychological) security,
taking into account the new challenges of criminogenic digital communication.
Keywords
: security, information security, media security, information and
ideological security, information and psychological security, human rights, digital
environment, information law, information threats
1. Права человека в цифровом пространстве. Понятие информацион-
но-психологической безопасности.
Сегодня, когда Интернет и цифровые техно-
логии конструируют не параллельную реальность (куда бы мы могли время от
времени «погружаться»), а фактически модифицируют нашу реальность, запо-
лоняя собой и работу, и быт, и иные сферы жизнедеятельности, вопросы защиты
прав человека в цифровом пространстве, обеспечения информационной безопас-
ности личности и когнитивного суверенитета государства приобретают все боль-
шую актуальность.
Возможность ограничения свободы слова, свободы самовыражения, свобо-
ды печати в целях противодействия деструктивному информационно-психологи-
ческому воздействию, т. е. обеспечения информационно-психологической безо-
пасности, предусматривается ст. 29, ст. 55 Конституции Российской Федерации,
большинством международных актов, гарантирующими данные права и свобо-
ды (например, Всеобщей декларацией прав человека от 10 декабря 1948 года [1],
Международным пактом о гражданских и политических правах (ст. 19-20) [7],
Конвенцией о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года [5],
Международной конвенцией о ликвидации всех форм расовой дискриминации от
21 декабря 1965 года [6], Декларацией Генеральной Ассамблеи ООН от 25 ноя-
бря 1981 года о ликвидации всех форм нетерпимости и дискриминации на основе
религии или убеждений [9], Европейской конвенцией о правах человека (ст. 10,
ст. 17) [3] и др.).
Интернет – и благо, и зло одновременно: пространство знаний и свалка раз-
носортной информации; пространство продуктивного взаимодействия и среда для
деятельности мошенников, манипуляторов, социальных «инженеров», вербовщи-
ков, пропагандистов и т. д.
Деструктивное информационно-психологическое воздействие в циф-
ровой среде посягает на такие права человека, как право на доступ к инфор-
мации; право на честь, достоинство, доброе имя, деловую репутацию; право
Специальные вопросы регулирования и охраны цифровых технологий
Special issues of regulation and protection of digital technologies
Специальные вопросы регулирования и охраны цифровых технологий
Special issues of regulation and protection of digital technologies
232
на неприкосновенность частной жизни; право на свободу и личную неприкосно-
венность; право на свободу совести; право на жизнь и т. д. [8].
Информационно-психологическая безопасность предполагает защиту от ма-
нипулирования сознанием личности, насаждения симулякров и формирования,
соответственно, псевдореальности, картины мира с искаженными или подменен-
ными ценностями, установками и т. д., где во главу угла ставится культ агрессии
к окружающим (собственно агрессивный дискурс) или к себе самому (депрессив-
но-аутодеструктивный дискурс) [2].
2. Актуальные тренды деструктивной цифровой коммуникации.
В на-
стоящей статье будут рассмотрены только отдельные, наиболее актуальные, угро-
зы информационно-психологической безопасности в цифровой среде.
Во-первых, в распространяемом сегодня в интернет-медиа деструктивном
контенте красной нитью проходит идеология обесценивания человеческой жизни,
культивация человеконенавистничества.
Во-вторых, продолжается распространение контента, направленного на
возбуждение ненависти и вражды (ст. 282 УК РФ), культивацию сепаратистских
настроений (ст. 280.1 УК РФ), аргументируемых политикой «деколонизация»
(распространяется ложный тезис о насильственном присоединении российским
государством южных, сибирских и др. регионов и необходимости выхода конкрет-
ных субъектов из состава Российской Федерации/делении Российской Федерации
на ряд самостоятельных государств), при этом в ряде случаев администраторы
онлайн-сообществ типа «Свободный(-ая) <наименование субъекта РФ>» впослед-
ствии раскрывали факт своей деятельности с территории Украины.
В-третьих, ввиду политики блокировки ресурсов экстремистских организа-
ций и контанта, запрещенного к распространению на основании Федерального
закона «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и разви-
тию» [14], наблюдается «мимикрия» деструктивных сетевых субкультур, исполь-
зование обновляемого сленга и эвфемизмов (в том числе во избежание блоки-
ровки по ключевым словам). Отсюда налицо необходимость совершенствования
механизмов мониторинга социальных сетей и мессенджеров, совместная работа
научного сообщества, правоохранительных органов, Роскомнадзора и админи-
страций социальных сетей для обновления баз ключевых слов (тезаурусов) для
автоматизированных мониторингов. Необходима проработка вопроса ответствен-
ности администраций социальных сетей за ведение самостоятельного мониторин-
га деструктивного контента, так как такая обязанность на них возложена ст. 10.6
Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите
информации» [12].
В-четвертых, в профилактической работе необходимо учитывать использо-
вание манипуляторами потенциала фэндомных сообществ для проведения пси-
хологических операций. Яркий пример – квазисубкультура «ЧВК «Редан», «рас-
крученная» за счет фан-сообщества аниме «Hunter x Hunter». Распространение
так называемых редановцев – наглядный пример psy-операции, применения тех-
нологий социального инженеринга, когда у нас на глазах в течение пары дней
в социальных сетях была создана сеть ресурсов «ЧВК Редан» и мессенджерах
Специальные вопросы регулирования и охраны цифровых технологий
Special issues of regulation and protection of digital technologies
Специальные вопросы регулирования и охраны цифровых технологий
Special issues of regulation and protection of digital technologies
233
с многотысячными охватами аудитории – сеть, оказывающая реальное психологи-
ческое воздействие на подростков и выводящая их на «забивы». Причем история
переименований сообществ нередко показывают, что ранее ряд сообществ носил
проураинскую тематику («Слава Украине» и т. п. названия). Такие сообщества, ра-
нее со сравнительно малочисленным количеством подписчиков, за эти несколько
дней многократно увеличили свою аудиторию, так как стали появляться в результа-
тах поисковых запросов по ключевому слову «Редан». Есть и примеры сообществ,
созданных «с нуля» 19–20 февраля и моментально вовлекших тысячи подрост-
ков в свои подписчики. Инфоповод «Редан» является отличным примером созда-
ния универсального объекта ненависти у молодых людей различных субкультур,
зачастую конфликтующих между собой, а также той части молодежи, которая из-
бегает офлайн-проявлений своих настроений («дед-инсайды»). Так, объединялись
в группировки совершенно идеологически недружественные друг к другу группы
молодежи: представители кавказской молодежи, АУЕшники, националистические
группировки, группы скинхедов и оффников с целью насильственных акций по
отношению к представителям «Редана». В свою очередь, множество подростков,
причисляющих себя к «дед-инсайдам» или вовсе не состоящие ранее ни в каких
субкультурах, выходят на улицы в погоне за «хайпом». Более того, общественный
резонанс вокруг «ЧВК Редан» активно использовался представителями теневого
сегмента: в крупных телеграм-сообществах «ЧВК Редан» активно рекламирова-
лись ресурсы, пропагандирующие и романтизирующие наркоторговлю, употре-
бление наркотиков, сваттинг, продажу нелегального оружия, кардинг и т. д.
В-пятых, еще один существенный тренд медиаповестки социальных сетей,
активно распространяющийся примерно с 2020 года, – это распространение кон-
тента, популяризирующего антисемейные ценности. Такие информационные
стратегии выступают элементом продвижения депопуляционной (антидемогра-
фической) политики и выражаются в:
– продвижении ЛГБТ-повестка;
– пропаганде трансгендерство (смены пола), а также склонении к смене пола
кураторами (фактически по модели «групп смерти»);
– формировании отрицательного образа материнства, брака, детей, семьи;
– нормализации насилия в отношении детей и беременных женщин;
– проабортной агитации, распространении информации о способах абор-
тов без обращения к врачам.
3. Предложения по гармонизации правового регулировании.
Во-первых,
назрела необходимость пересмотра перечней видов запрещенной и ограничен-
ной к распространению среди несовершеннолетних информации (видов инфор-
мации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, ст. 5 Федерального
закона «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и раз-
витию» [13].
Во-вторых, нужна системная гармонизация терминологического аппарата
описания составов в кодифицированных актах (преступлений и правонарушений,
связанных с распространением деструктивной информации): как между собой, так
и в корреляции с запретами на распространение отдельных видов информации,
Специальные вопросы регулирования и охраны цифровых технологий
Special issues of regulation and protection of digital technologies
Специальные вопросы регулирования и охраны цифровых технологий
Special issues of regulation and protection of digital technologies
234
закрепленных в специализированных федеральных законах (ФЗ «Об информации,
информационных технологиях и о защите информации», ФЗ «О защите детей от
информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», Законе о СМИ [4], ФЗ
«О противодействии экстремистской деятельности» [11], ФЗ «О противодействии
терроризму» [10] и т. д.).
В-третьих, востребована единая критериология деструктивного контента,
гармонизация методических подходов, используемых в судебно-экспертных ис-
следованиях информационных материалов (прежде всего, судебной лингвистиче-
ской экспертизе), в рассмотрении спорных материалов уполномоченными органа-
ми (принимающими решения о блокировке контента на основании Постановления
Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101) и в экспертизе информационной продук-
ции, осуществляемой на основании главы 4 ФЗ о защите детей от информации.
В-четвертых, необходимо усиление контроля выдерживания владельцами
социальных сетей и иных интернет-медиа возрастного ценза в группах 18+ с при-
влечением к ответственности по ст. 6.17 КоАП РФ.
Кроме того, актуальна проработка законодательного регулирования распро-
странения информации в свете использования в интернет-среде инструментов big
data, формирующих «информационные колодца», тоннели виртуальной реально-
сти пользователей, т. е. формирующих за пользователя спектр информации, попа-
дающей в его ленту, раздел «Рекомендовано» и т. д.
Список литературы
1. Всеобщая декларация прав человека (принята на третьей сессии Генеральной
Ассамблеи ООН резолюцией 217 А (III) от 10 декабря 1948 г.). URL: http://www.
consultant.ru/document/cons_doc_LAW_120805
2. Галяшина Е. И., Никишин В. Д. Информационно-мировоззренческая безо-
пасность в интернет-медиа. М., Проспект. 2022. 424 с.
3. Европейская конвенция по правам человека, измененная и дополнен-
ная Протоколами № 11 и № 14 в сопровождении Дополнительного протокола
и Протоколов № 4, 6, 7, 12 и 13. URL: https://www.echr.coe.int/documents/convention_
rus.pdf
4. Закон РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» //
СПС «КонсультантПлюс».
5. Конвенция о защите прав человека и основных свобод. URL: http://www.
consultant.ru
6. Международная Конвенция о ликвидации всех форм расовой дискримина-
ции. URL: https://base.garant.ru/2540327
7. Международный пакт о гражданских и политических правах. URL: http://
www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5531
8. Никишин В. Д. Трансформация института личной безопасности в усло-
виях новой реальности: информационно-мировоззренческая безопасность циф-
ровой коммуникации. В книге: Право и общество в эпоху социально-экономиче-
ских преобразований XXI века: опыт России, ЕС, США и Китая. Коллективная
Специальные вопросы регулирования и охраны цифровых технологий
Special issues of regulation and protection of digital technologies
Специальные вопросы регулирования и охраны цифровых технологий
Special issues of regulation and protection of digital technologies
235
монография к 90-летию Университета имени О. Е. Кутафина (МГЮА) / под общей
ред. В. В. Блажеева, М. А. Егоровой. М., 2021. С. 265–284.
9. Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН от 25 ноября 1981 г. № 36/55
«Декларация о ликвидации всех форм нетерпимости и дискриминации на основе
религии или убеждений». URL: https://base.garant.ru/2565457
10. Федеральный закон 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму»
// СПС «КонсультантПлюс».
11. Федеральный закон от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстре-
мистской деятельности» // СПС «КонсультантПлюс».
12. Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информа-
ционных технологиях и о защите информации» // СПС «КонсультантПлюс».
13. Федеральный закон от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от инфор-
мации, причиняющей вред их здоровью и развитию» // СПС «КонсультантПлюс».
14. Федеральный закон от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от инфор-
мации, причиняющей вред их здоровью и развитию» // СПС «КонсультантПлюс».
Б. А. Окишев,
аспирант,
Московский государственный юридический
университет имени О. Е Кутафина
ПРОБЛЕМА ОТНЕСЕНИЯ СВЕДЕНИЙ ОБ ИНВАЛИДНОСТИ
К СПЕЦИАЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ
Аннотация.
Статья посвящена ряду вопросов правовой охраны и защиты
персональных данных в сфере медицины и здравоохранения, в частности пробле-
ме отнесения сведений об инвалидности к специальным категориям персональ-
ных данных в Российской Федерации; судебной практике отнесения сведений об
инвалидности к определенной категории; проблематике совершенствования зако-
нодательства об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации в со-
ответствии с законодательством о персональных данных.
Ключевые слова
: правовая охрана, персональные данные, врачебная тай-
на, обработка и распространение персональных данных, раскрытие персональных
данных, сведения об инвалидности, специальная категория персональных данных
THE PROBLEM OF ATTRIBUTING DISABILITY INFORMATION
TO SPECIAL CATEGORIES OF PERSONAL DATA
Abstract.
The article is devoted to a number of issues of legal protection and
protection of personal data in the field of medicine and healthcare, in particular, the
problem of attributing information about disability to special categories of personal data
in the Russian Federation; judicial practice of attributing information about disability;
the problems of improving legislation on the basics of protecting the health of citizens
in the Russian Federation in accordance with the legislation on personal data.
