Специальные вопросы регулирования и охраны цифровых технологий
Special issues of regulation and protection of digital technologies
Специальные вопросы регулирования и охраны цифровых технологий
Special issues of regulation and protection of digital technologies
261
16. Нестеров. А. В. Цифровая трансформация юридической деятельности
и законодательства // Правовое государство: теория и практика. 2018. Т. 62, № 4–1.
С. 43–53.
17. Чайковский Д. С. Системы автоматизации юридической деятельности //
Информационные технологии в юридической науке и образовании. Сборник на-
учных статей по материалам II Всероссийской научной конференции, Саратов,
27 апреля 2018 года. Саратов: Саратовская государственная юридическая акаде-
мия, 2018. С. 59–65.
18. Alnaim M. M. Understanding the Traditional Saudi Built Environment: The
Phenomenon of Dynamic Core Concept and Forms // World Journal of Engineering and
Technology. 2022. Vol. 10, № 2. Pp. 292–321.
19. Borsotti V., Bjørn P. Humor and stereotypes in computing: An equity–focused
approach to institutional accountability // Computer Supported Cooperative Work. 2022.
Vol. 31, № 4. P. 771–803.
20. Dale. R Law and word order: NLP in legal tech // Natural Language Engineering.
2019. Vol. 25, № 1. Pp. 211–217.
21. Delgado., F., Barocas., S., Levy., K. An uncommon task: Participatory design
in legal AI // Proceedings of the ACM on Human–Computer Interaction. 2022. Vol. 6.
Pp. 1–23.
22. Koehler. M Jurisprudence Meets Physics // Frontiers in Physics. 2022. Vol. 10.
Pp. 760–780.
23. Pasquale. F. A rule of persons, not machines: the limits of legal automation //
Geo. Wash. L. Rev. 2019. Vol. 87. Pp. 1–16.
24. Zhamshid V., Nusratilloevich Y. A. Shahida. Azamat. K. Rise of the Machines:
The Legal Implications of Robotics and Automation for the Digital Workforce //
International Journal of Cyber Law. 2023. Vol. 1, № 4. Pp. 1–19.
Л. В. Павлова,
кандидат юридических наук, доцент,
Национальный центр законодательства
и правовых исследований Республики Беларусь
ЦИФРОВИЗАЦИЯ КАК ПЕРСПЕКТИВА И ВЫЗОВ
ПРАВОВОМУ РАЗВИТИЮ
Аннотация.
Цифровые преобразования жизнедеятельности общества и го-
сударства требуют соответствующего правового регулирования, а предваритель-
но – уяснения сущности новых явлений, их правовой природы, формулирования
дефиниций, соотношения с устоявшимися институтами права. Изложенное опре-
делило цель исследования – рассмотреть цифровизацию как современный тренд
и выявить обусловленные этим концептуальные вопросы развития права, подле-
жащие учету в научной и нормотворческой деятельности. В рамках исследования
рассмотрены вопросы, касающиеся «оцифровки» традиционно складывающихся
Специальные вопросы регулирования и охраны цифровых технологий
Special issues of regulation and protection of digital technologies
Специальные вопросы регулирования и охраны цифровых технологий
Special issues of regulation and protection of digital technologies
262
отношений, автономности и правосубъектности системы искусственного интел-
лекта, роли охранительных отраслей в развитии права в условиях цифровизации.
Ключевые слова
: право, цифровые технологии, цифровые инструменты, ис-
кусственный интеллект, свобода воли, криминализация деяний, осуществляемых
в виртуальной среде
DIGITIZATION AS A PROSPECT AND CHALLENGE
FOR LEGAL DEVELOPMENT
Abstract.
Digital transformations of the life of society and the state require
appropriate legal regulation, and first, an understanding of the essence of new
phenomena, their legal nature, the formulation of definitions, and the relationship with
established legal institutions. The foregoing determined the purpose of the study –
to consider digitalization as a modern trend and to identify the resulting conceptual
issues in the development of law that must be taken into account in scientific and rule-
making activities. The study examined issues related to the “digitization” of traditionally
developing relationships, the autonomy and legal personality of the artificial intelligence
system, and the role of security industries in the development of law in the context
of digitalization.
Keywords
: law, digital technologies, digital tools, artificial intelligence, free will,
criminalization of acts carried out in a virtual environment
Введение.
Цифровые преобразования, происходящие в управлении, эконо-
мике, социальной сфере приобрели необратимый характер и претендуют на роль
современного драйвера развития общества и государства. Наглядными примера-
ми является активное внедрение информационно-коммуникативных технологий
(далее – ИКТ), технологий искусственного интеллекта (далее – ИИ), робототехни-
ки, 3D-печати, что может значительно снизить затраты субъектов хозяйствования
на производство. Иные положительные стороны «цифровой цивилизации» также
очевидны – оперативность электронного документооборота, электронные порта-
лы госуслуг, GPS-навигация, банковские услуги в онлайн-режиме, удобство си-
стем «умное производство», «умный дом», «электронный дневник» и т. д.
Данного рода достижения появились в последние два десятилетия – период,
характеризующийся для Республики Беларусь развитием IV и формированием
V технологического уклада. Несомненно, происходящие изменения требуют со-
ответствующего правового сопровождения, а предварительно – решения вопроса
о характере требуемых корректировок и приоритетах развития.
Основная часть.
1. В Республике Беларусь внимание вопросам цифровиза-
ции уделяется в программных документах развития государства и общества, в на-
учных исследованиях в области права. Например, издание Декрета Президента
Республики Беларусь от 21.12.2017 № 8 «О развитии цифровой экономики» зало-
жило основы нормативному регулированию обращения токенов (цифровых зна-
ков), рассмотрению их в качестве объекта правоотношений; Указом Президента
Республики Беларусь от 07.04.2022 № 136 «Об органе государственного управления
Специальные вопросы регулирования и охраны цифровых технологий
Special issues of regulation and protection of digital technologies
Специальные вопросы регулирования и охраны цифровых технологий
Special issues of regulation and protection of digital technologies
263
в сфере цифрового развития и вопросах информатизации» оператором государ-
ственных цифровых платформ и информационных систем определен Центр циф-
рового развития в составе Министерства связи и информатизации Республики
Беларусь; приведены определения ряда используемых терминов.
Примечательно, что вопросы цифровизации весьма стремительно вписались
в повестку дня, не оставляя времени на опережающее и постепенное их изучение
представителями гуманитарных наук, соотнесение привносимых благ и угроз, воз-
можные возражения об их преждевременности, разработку гарантий для домини-
рования антропологической и в целом социальной составляющих в развитии об-
щества и государства. Особо востребованы научные исследования, направленные
на правовое сопровождение качественно новых отношений, связанных с цифро-
вым преобразованием. Активно обсуждаются предложения об обновлении стату-
са личности и новых – цифровых – правах, уточнении статуса систем искусствен-
ного интеллекта, появлении роботов, которые включаются в правоотношения,
изучении генерирования общественной опасности в цифровой среде, монополи-
зации информационно-коммуникационной инфраструктуры отдельными корпора-
циями и др. [2; 3; 4]. При этом рассмотрение спорных вопросов, прогнозирование
и описание рисков, которые влечет нелинейное становление цифровизации, все
еще превалирует над методологическими разработками, конкретными предложе-
ниями, упреждающим научным анализом проектов правовых норм (актов).
2. Обращение к исследованиям белорусских и зарубежных ученых позволяет
выделить проблематику соотношения информационного и цифрового права, круг
охватываемых отношений [2; 7], что необходимо для определения направленности
и содержания правового регулирования. «Цифровая трансформация и продукт его
развития – цифровое право, которое само по себе для науки еще terra incognita, по-
рождают много вопросов и правовых проблем как теоретического, так и практиче-
ского свойства…» [7. С. 81]. Например, в одном случае речь может идти только об
использовании информационно-коммуникационной инфраструктуры для «оциф-
ровки» традиционно складывающихся отношений, приобретших (параллельно
с письменной) электронную форму отображения. В частности, это – «электрон-
ный рецепт», «электронный дневник», что не требует кардинального изменения
правового обеспечения, но указывает на необходимость уточнения имеющих-
ся норм или их нейтрального изложения для охвата электронных и письменных
форм. Представляется, что потенциал языка права способен описать подлежащие
регламентации отношения, не допуская перенасыщения законодательства техни-
ческими терминами, что при этом не исключает дальнейшего умеренного разви-
тия понятийно-категориального аппарата права.
Во втором случае актуализируется проблема правового регулирования си-
стем ИИ, претендующих по ряду функций на замещение деятельности человека.
В научной литературе имеются различные определения систем ИИ. Например,
ИИ определяется как полностью или частично автономная самоорганизующая
(самоорганизующаяся) компьютерно-аппаратно-программная виртуальная или
киберфизическая, в том числе био-кибернитическая, система (юнит), которой
свойственны ряд способностей и возможностей, в том числе которых мышление,
Специальные вопросы регулирования и охраны цифровых технологий
Special issues of regulation and protection of digital technologies
Специальные вопросы регулирования и охраны цифровых технологий
Special issues of regulation and protection of digital technologies
264
обучение, накопление информации, принятие решений и т. д. [4. С. 94]. Системам
ИИ присущи способности не только обучаться, но и самообучаться, что позволяет
адаптировать свое поведение к происходящему, и тем самым делает возможным
их подражание человеку в интеллектуальной сфере. С учетом развития иных от-
раслей знаний, способствующих функциональному улучшению жизнедеятельно-
сти человека, возрастают пределы таких возможностей.
3. Актуальной остается проблема поиска методологической основы для ре-
шения вопроса о правосубъектности автономных самоорганизующихся систем
ИИ (умных роботов). В настоящее время отсутствует согласованный подход по
данному вопросу – в специальной литературе предложены варианты рассмотре-
ния систем ИИ как объекта, субъекта (квазисубъекта) права, электронного лица.
Исходя из выбираемой модели обсуждаются варианты правовой оценки деяний
стоящих за системой ИИ реальных (физических, юридических) лиц, в числе ко-
торых разработчики, продавцы, владельцы, пользователи; для обеспечения воз-
мещения время, причиненного ИИ, отмечается важность развития института
страхования ответственности [4; 8]. Вариативность предложений указывает на це-
лесообразность критического анализа теоретических положений о правоотноше-
ниях, их субъектом составе, критериях отнесения к субъекту права.
При этом выполнение «умным роботом» различных функций в течение дли-
тельного времени без участия человека вряд ли следует рассматривать как клас-
сическую автономность самого робота, поскольку в данном случае речь более об
автономности (самостоятельности) действий и принятии решений, но тех, которые
возможны в рамках программы для данного робота. Следует принять во внимание,
что системы ИИ не обладают такими качествами, как душа, чувства и т. д., явля-
ющимися существенными для субъектности физических лиц. «Если система ИИ
демонстрирует поведение, которое может быть свидетельством перечисленных
качеств, это означает, что система имитирует поведение человека, «но симуляция
вещи – это не сама вещь»» [3. С. 121]. Кроме того полагаем, что автономия проявля-
ется в самосознании и свободной воле, свойственных личности и во многом опре-
деляющих поведение, что и являет свободу как личностное свойство человека и не
соотносится пусть и с относительной, но все же с программной алгоритмизацией.
4. В качестве рисков в системе «человек – право – государство – техника» отме-
чается, что «перспективы технического развития направлены не на работу человека
с самим собой, а на постепенное вытеснение ценностных, личностно-конститутив-
ных антропологических практик из социального пространства с заменой их на тех-
нические аналоги – «цифровые двойники» («интеллектуальные агенты») [5. С. 169].
Обеспокоенность рисками, связанными с ИИ, обозначена в Декларации XIV сам-
мита БРИКС (Пекин, 2022 г.), вследствие чего указано на необходимость разработ-
ки общего подхода в отношении этического и ответственного использования ИИ
(п. 57). Неприкосновенность частной жизни, риски трудовой занятости, вопросы
взаимодействия (манипулирование, привязанность, агрессивность, правомочия
и ответственность) человека и умных роботов – перечисленные проблемы и слож-
ности развития предугадывались учеными ранее и подтверждаются современными
Специальные вопросы регулирования и охраны цифровых технологий
Special issues of regulation and protection of digital technologies
Специальные вопросы регулирования и охраны цифровых технологий
Special issues of regulation and protection of digital technologies
265
исследованиями. Соответственно при расширении спектра использования цифро-
вых технологий необходимо определение приоритетов цивилизационного развития.
5. Для согласования оптимальной модели направленности развития при по-
явлении цифровых систем, способных по ряду функций заменить человека, не-
обходимы дальнейшие познания в области философии права, социологии права,
антропологии права и проведение, в отличие от технических наук, исследований
с акцентом на человека. В Резолюции Европейского парламента от 16.07.2017
«Гражданско-правовые норме о робототехнике также изложен принцип этическо-
го характера, согласно которому «технологии робототехники должны разрабаты-
ваться только с целью дополнить возможности человека, а не для того, чтобы за-
менить его» (п. 3) [1].
Важность гуманитарного анализа цифровизации обусловлена тем, что пра-
ву как социальному институту необходимо поддерживать корреляцию между ре-
альным человеком и окружающей (реальной, виртуальной (в том числе проекты
о Metaverse)) действительностью. В этой связи поддерживаем вывод, что отсут-
ствие ориентации на человека как правового деятеля в развитии правовой реаль-
ности может привести к искажению целей права, постепенному их исчезновению
из горизонта нормотворчества [6].
Актуальны для права вопросы реализации в условиях цифровизации как ре-
гулятивной, так и охранительной функций, при чем проблематика правонаруше-
ний и ответственности за причиненный вред могут выступить триггером развития
регулятивного законодательства. Например, очевидная необходимость усиления
охраны персональных данных способствовала изменению и дополнению закона
Республики Беларусь от 10.11.2008 № 455-З «Об информации, информатизации
и защите информации», созданию Национального центра защиты персональных
данных Республики Беларусь. Пересмотра заслуживает подход о презумпции
знания рядовым пользователем техники (в частности, ИКТ) [6], что в ряде слу-
чаев автоматического и необдуманного одобрения запросов, не являющихся ос-
новным содержанием используемого программного сервиса, приводит к причине-
нию вреда и может повлечь признание лица правонарушителем. Притерпевание
лицом негативного воздействия в виртуальной среде (несанкционированный до-
ступ к телу при «теледильдонике», чрезмерное физическое воздействие посред-
ством костюмов «обратной связи» [7. С. 210–214] заслуживает анализа на предмет
общественной опасности, что может повлечь вопрос о криминализации деяний,
складывающихся в качественно новых отношениях, необходимости уточнения
правил разработки игр и иных коммуникаций и др.
Заключение.
С развитием научно-технического прогресса появляются но-
вые решения, технологии, объекты отношений, что влечет необходимость соот-
ветствующего правового сопровождения, а предварительно – уяснения сущности
и правовой природы новых явлений, формулирования дефиниций, встраивания
в правовую систему. С учетом рассмотренных в настоящей работе вопросов пола-
гаем возможным сделать следующие выводы:
– следует разграничивать использование информационно-коммуникацион-
ной инфраструктуры для «оцифровки» традиционно складывающихся отношений,
Специальные вопросы регулирования и охраны цифровых технологий
Special issues of regulation and protection of digital technologies
Специальные вопросы регулирования и охраны цифровых технологий
Special issues of regulation and protection of digital technologies
266
приобретающих электронную форму отображения, и «деятельность» систем ИИ.
Учет данных особенностей значим для нормотворчества, а именно решения во-
проса о необходимости корректировки имеющихся правовых актов или принятия
новых, касающихся статуса систем ИИ;
– система ИИ способна замещать человека при выполнении ряда функций,
в связи с чем объективно возникают вопросы о субъекте ответственности и в це-
лом о правовом статусе системы ИИ. При нормативном описании системы ИИ
важно не допустить перенасыщения законодательства техническими терминами;
– принятие предложения рассматривать систему ИИ как субъекта права вле-
чет риски этического и антропологического характера, в связи с чем необходимо
проведение социально-правовых исследований с акцентом на человеке, включая
приоритеты развития, объекты, заслуживающие особой правовой охраны, значи-
мость социального взаимодействия, культурные различия и потребности, опреде-
ляющие содержательную сторону отношений, др.;
– критического анализа заслуживают теоретические положения о правоот-
ношениях, их субъектом составе, критериям отнесения к субъекту права, а также
рассмотрение применительно к данным вопросам так называемой «автономии ум-
ных роботов», которая соотносится с программной алгоритмизацией (определен-
ной, относительно-определенной) и существенно отличается от свободной воли,
присущей человеку;
– тщательного изучения требует используемый правоприменителями подход
о так называемой презумпции знания рядовым пользователем ИКТ, программных
сервисов, что сказывается на увеличении количества правонарушений и правона-
рушителей (преступников);
– возникающие качественно новые отношения, включающие цифровые ин-
струменты, целесообразно анализировать на предмет общественной опасности,
что может повлечь вопрос о криминализации некоторых деяний.
Список литературы
1. Civil Law Rules on Robotics. URL: http://www.europarl.europa.eu/RegData/
etudes/STUD/2016/571379/IPOL_STU %282016 %29571379_EN.pdf
2. Василевич Г. А. Технологические императивы: проблемы и риски реализации
в сфере прав человека // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного
правоведения. 2023. Т. 19, № 1. С. 32–37.
3. Дремлюга Р. И., Дремлюга О. А. Искусственный интеллект – субъект права:
аргументы за и против // Правовая политика и правовая жизнь. 2019. № 2. С. 120–25.
4. Морхат П. М. К вопросу о юридическом понимании искусственного интел-
лекта // Аграрное и земельное право. 2017. № 11(155). С. 89–95.
5. Павлов В. И. Человек – право – государство – техника: трансформация
ценностных оснований правового регулирования в современном мире // Человек
и право: проблема ценностных оснований правового регулирования: сб. науч. тру-
дов (Минск, 3–4 мая 2019 г.). Минск. С. 163–176.
6. Павлов В. И. Трансформация субъекта права в условиях «цифрового пово-
рота»: антрополого-правовой анализ // Субъект права: стабильность и динамика
Специальные вопросы регулирования и охраны цифровых технологий
Special issues of regulation and protection of digital technologies
Специальные вопросы регулирования и охраны цифровых технологий
Special issues of regulation and protection of digital technologies
267
правового статуса в условиях цифровизации: сб. науч. трудов. М.: Инфотропик
Медиа, 2021. С. 21-33.
7. Трансформация права в цифровую эпоху: монография. Барнаул: Изд-во Алт.
ун-та, 2020. 432 с.
Т. В. Пашнина,
кандидат юридических наук,
Российский государственный университет правосудия,
Уральский филиал
О СИСТЕМНОМ ПОДХОДЕ В ПРАВОВОМ РЕГУЛИРОВАНИИ
ПРИМЕНЕНИЯ ТЕХНОЛОГИЙ ИСКУССТВЕННОГО ИНТЕЛЛЕКТА
В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ
Аннотация.
Цель работы состоит в исследовании проблем и перспек-
тив правового регулирования применения технологий искусственного интеллек-
та в сфере высшего образования. Подвергнуты анализу тенденции научно-тех-
нического прогресса человеческого общества и факторы, обуславливающие
перспективность применения технологий искусственного интеллекта для по-
ступательного развития государств. Констатирована необходимость скорейшей
цифровой трансформации ключевых сфер и отраслей жизнедеятельности в ка-
честве необходимого условия достижения национальных целей, поставленных
стратегическими документами Российской Федерации. Обосновано, что одной
из сфер, перед которой поставлена задача цифровой трансформации, является
сфера образования. Доказано, что технологии искусственного интеллекта вы-
ступают обязательным условием для перехода сферы образования в смарт-фор-
му. На примере высшей школы показано, что использование искусственного
интеллекта в образовательном процессе способно как дать преимущества, так
и поставить новые вызовы, в частности, связанные с широким распростране-
нием нейросети ChatGPT. Сделан вывод о необходимости системного подхода
к созданию механизма правового регулирования применения технологий искус-
ственного интеллекта в сфере образования, учитывающего не только правовые,
но и этические и технические нормы и принципы.
Ключевые слова
: искусственный интеллект, нейронные сети, ChatGPT, пра-
вовое регулирование искусственного интеллекта, этика искусственного интеллек-
та, цифровая трансформация, высшее образование
ABOUT THE SYSTEMATIC APPROACH IN THE LEGAL REGULATION
OF THE USE OF ARTIFICIAL INTELLIGENCE TECHNOLOGIES
IN THE FIELD OF EDUCATION
Abstract.
The purpose of the work is to study the problems and prospects of legal
regulation of the use of artificial intelligence technologies in higher education. The trends
of scientific and technological progress of human society and the factors that determine
