Специальные вопросы регулирования и охраны цифровых технологий
Special issues of regulation and protection of digital technologies
Специальные вопросы регулирования и охраны цифровых технологий
Special issues of regulation and protection of digital technologies
311
13. Спиридонов М. С. Технологии искусственного интеллекта в уголовно-про-
цессуальном доказывании / М. С. Спиридонов // Journal of Digital Technologies and
Law. 2023. Т. 1, № 2. С. 481–497. EDN: ACSQXH.
14. Текст законопроекта Федерального закона «О внесении изменения в статью
6 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» и материалами
к нему на федеральном портале проектов нормативных правовых актов». URL:
https://regulation.gov.ru/Entities/Npa_Text
15. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ //
СЗ РФ. 1996. № 25. Ст. 2954.
16. Яни П. С. Лекция профессора кафедры уголовного права и криминологии
юридического факультета МГУ им. М. В. Ломоносова, члена НКС при Верховном
Суде РФ Павла Яни на обучающем вебинаре федеральной палаты адвокатов. URL:
https://www.advgazeta.ru/novosti/advokatam-rasskazali-ob-osobennostyakh-kvalifikatsii-
moshennichestva-i-vzyatochnichestva
Р. Р. Сверигина,
соискатель,
Казанский (Приволжский) федеральный университет
ПРОБЛЕМЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ОТНОШЕНИЙ,
СВЯЗАННЫХ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ БЛОКЧЕЙН-ТЕХНОЛОГИЙ
Аннотация.
В статье раскрывается проблематика регулирования в россий-
ском законодательстве отношений, связанных с использованием блокчейн техно-
логий. Осуществляется поиск путей решения возникающих проблем и коллизий
в связи с многогранностью использования данной технологии. Обозначены пер-
спективы внедрения блокчейн технологии в разные сферы деятельности, учиты-
вая сложности законодательного регулирования данных отношений.
Ключевые слова
: блокчейн, технологии блокчейн, смарт-контракты, NFT,
технология распределенного реестра, недействительность сделок и блокчейн, не-
взаимозаменяемый токен, цифровые финансовые активы, цифровые права
PROBLEMS OF LEGAL REGULATION OF RELATIONS
ASSOCIATED WITH THE USE OF BLOCKCHAIN TECHNOLOGIES
Abstract.
This article reveals the problems of regulation in Russian legislation,
relations associated with the use of blockchain technologies, searches for ways to solve
these problems and conflicts due to the versatility of using this technology, and also
provides prospects for the introduction of blockchain technology in various fields
of activity, given the emergence of difficulties for regulation data relations for the
legislator
Keywords
: blockchain, blockchain technology, smart contracts, NFT, distributed
ledger technology, transaction invalidation and blockchain, non-fungible token, digital
financial assets, digital rights
Специальные вопросы регулирования и охраны цифровых технологий
Special issues of regulation and protection of digital technologies
Специальные вопросы регулирования и охраны цифровых технологий
Special issues of regulation and protection of digital technologies
312
Весь мир стремительно уходит в цифровую плоскость. Все наши персональ-
ные данные, доходы, книги и даже письма есть в сети интернет. Появление новых
технологий – это этап развития цивилизации. Мощным рывком стало появление
технологии блокчейн, которая в значительной степени расширила возможности во
многих отраслях жизнедеятельности, и не только в финансовой отрасли, как пола-
гает большинство. В связи новизной данного явления и отсутствия аналогичных
норм, многие правовые аспекты на данном этапе развития пока не поддаются ре-
гулированию. Наличие проблем правового регулирования становится невозможно
скрыть, эта тема все чаще является основной повесткой дня юристов всех отрас-
лей. Подпитывает проблему и тот факт, что технологической сущностью блокчей-
на является распределенность реестра данных, неизменяемость внесенных запи-
сей, что противоречит многим основам цивилистики.
Блокчейн (с англ. Blockchain- цепочка блоков)- хранения данных, непрерыв-
ная последовательная цепочка блоков, которая содержит информацию о транзак-
циях и выстроенная по определенным правилам. Этот общедоступный реестр,
основанный на алгоритмах криптографической системы, хранит в себе данные
обо всех изменениях и операциях, произошедших в системе. Согласно докладу
Международной ассоциации юристов (International Bar Association) реестр, соз-
данный на базе блокчен технологий, хранит и отслеживает данные и стоимость,
создавая защищенные записи транзакций. Записи невозможно изменить. Каждая
транзакция заверяется криптографическими подписями участников и после этого
добавляется в реестр в качестве нового “блока” (block) в цепочку записей (chain).
Вся зашифрованная цепь данных видна участникам, что делает ее прозрачной, но
в то же время сохраняет персональные данные закрытыми. С этой позиции для
цивилистики нужно выделить два ключевых аспекта: 1) невозможность изменить
информацию; 2) анонимность. При этом саму блокчен технологию условно можно
разделить на 3 сферы применения:
1. Финансовые транзакции (CBDC – Central Bank Digital Currency (цифровая
валюта Центрального Банка) или криптовалюта));
2. Контракты (применение технологии в сфере экономики);
3. В области государственного управления, науки, образования.
Важно отметить, что законодатель видит перспективы данной технологии и ак-
тивно ищет ей применение. Стремление законодателя в развитии данного вопроса
отражается в законах ФЗ от 14.07.2022 № 339-ФЗ «О внесении изменений в отдель-
ные законодательные акты Российской Федерации», ФЗ от 24.07.2023 № 340-ФЗ и ФЗ
«О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и о внесении изменений в от-
дельные законодательные акты Российской Федерации» от 31.07.2020 № 259-ФЗ –
свежих и неоднозначных, но тем не менее государство понимает необходимость
правового регулирования и активно работает в этом направлении.
Среди преимуществ нужно сказать о прозрачности для пользователей, т. е. весь
ход событий (транзакций) виден участникам платформы. Децентрализованность –
данные не прикреплены к какому-то определенному серверу, они хранятся на не-
скольких серверах. Перманентность – данные изменять нельзя. А также строгая
очередность транзакций.
Специальные вопросы регулирования и охраны цифровых технологий
Special issues of regulation and protection of digital technologies
Специальные вопросы регулирования и охраны цифровых технологий
Special issues of regulation and protection of digital technologies
313
Существующее положение о неизменяемости сделки остро противоречит
уже закрепленным нормам гражданского права. Рассмотрим ситуацию со сдел-
ками. Сделка есть действие лица, которое подконтрольно его воле и совершается
лишь постольку, поскольку имеется воля и волеизъявление этого лица на соверше-
ние сделки. В случае совершения сделки, при бесконфликтных обстоятельствах,
проблем с гражданским законодательством нет, однако, в случае если появляется
какой-либо спор, и как результат решение суда, то вопрос решения крайне неодно-
значен, в виду того, что само определение блокчейн не позволяет вносить измене-
ния в код, без подтверждения всех участников, а, следовательно, положение статей
требует внесения изменений. Аналогий, которые можно было бы применить, нет.
Законодателю придется искать новые пути решения возникшего противоречия.
Одним из варианта решения проблемы, можно создать дополнительную запись
в блокчейн, которая позволит перекрыть предыдущие записи в системе новыми
вводными данными. В свою очередь, стоит законодательно закрепить, что факти-
ческую и юридическую силу приобретает именно последняя внесенная запись,
тем самым мы сможем аннулировать значение первоначальной сделки. Стоит
здесь еще вспомнить об операторах системы. Здесь очень важно не потерять ос-
новную суть и ценность технологии. Законодателю стоит задуматься о создании
отдельного Федерального Закона, в котором будут прописаны соответствующие
права и обязанности будущих операторов блокчейн-платформ, как например
в Федеральном Законе от 27.06.2011 №-161ФЗ «О национальной платежной си-
стеме» (ст. 15). Необходимо указать, что операторы Российских блокчейн-плат-
форм (а также, зарубежных, которые будут работать с Российскими физическими
и юридическими лицами), подчиняются законам РФ и судебным постановлениям,
и закрепить ответственность за невыполнение существующих предписаний.
Схожее противоречие возникает и с п.1 ст.450.1 ГК РФ. Технические особенности
системы блокчейн не позволят внести в систему изменения, даже если односто-
ронний отказ от сделки был совершен правомерно. Возникает ситуация, когда
участники оказываются в новых условиях рынка, которые государство пытается
урегулировать традиционными способами. Но новую возникшую парадигму мож-
но приспособить, только внеся изменения в существующие, уже укоренившиеся
нормы гражданского права. Тут по той же аналогии можно внести изменения пу-
тем новой записи.
Еще одной существенной проблемой выступает выявление сделок, проти-
воправных закону, основам правопорядка или же нравственным началам. Такие
сделки, в соответствии со ст. 169 ГК РФ, являются ничтожными и влекут по-
следствия, установленные статьей 167 ГК РФ. Такого рода сделки должны пре-
секаться и не иметь никакой юридической силы, так как они входят в категорию
повышенной опасности для государственного строя и общества в целом. Тут
суть заключается именно в том, что такие сделки не должны нести за собой ни-
каких юридических последствий, так как это является приоритетом государства
и общества. Но, как мы уже поняли, сделки, проведенные в блокчейне отмене,
не подлежат. То есть, предположим сделки с различными анонимными крипто-
валютами (Monero, Zec) проводят для сбыта наркотических веществ, и даже при
Специальные вопросы регулирования и охраны цифровых технологий
Special issues of regulation and protection of digital technologies
Специальные вопросы регулирования и охраны цифровых технологий
Special issues of regulation and protection of digital technologies
314
полном понимании, что данная транзакция – это оплата за наркотические вещества
в Monero (Предположим сходится время, дата, сумма при конвертации, а также
по данному была наводка от уже пойманного дилера), сделать ничего невозмож-
но. К сожалению, установление в системе алгоритма или фильтра, позволяюще-
го отследить подобные сделки, пока технически не выполнимо. В таком случае
нужно модернизировать данную технологию. Как пример, хочу проанализировать
недавнее высказывание А. Г. Аксакова, который заявил, что цифровой российский
рубль (CBDC) можно будет программировать под определенные траты с помощью
смарт-контрактов: «Как ни велико будет желание школьника использовать мамин
цифровой рубль на вредные сладости, применить деньги не по назначению не по-
лучится. Целевое назначение выделенных родителями ребенку денег будет про-
писано в специальном смарт-контракте». Для работы российских блокчейн плат-
форм необходимо упоминание в законе о запрете привязки криптовалют к смарт
контрактам. Отечественные блокчейн-операторы должны привязывать смарт кон-
тракты только к дебютирующему цифровому рублю.
Обсудим упомянутые смарт-контракты. Феномен, изобретенный в 1994 г.,
придуман для автоматизации действий, которые в быту совершаются с привлече-
нием третьих лиц. К примеру, за простой оплатой электроэнергии стоят бухгалте-
ры, аудиторы, чьи осмысленные формальные действия можно автоматизировать,
используя блокчейн технологии. Но на сегодняшний день существуют локальные
нормативно правовые акты в области электроэнергии усложняющие заключения
подобных контрактов в данной области. Внесение изменений в данных НПА по-
зволит сделать заключение подобных договоров более прозрачным и без исполь-
зования аналогии права, которая может быть весьма субъективна и неоднозначна.
Преимуществами смарт контрактов являются:
– Независимость. Нет необходимости искать специалиста для заключения
сделки;
– Контракт храниться в зашифрованном виде в распределенном реестре;
– Все документы многократно продублированы в блокчейне;
– Экономия. Нет необходимости оплачивать услуги посредников;
– Точность. Не нужно заполнять вручную множество форм, с риском оши-
биться [1].
Ник Сабо, изобретатель «умного контракта», хотел создать цифровую тор-
говую площадку, которая основывается на автоматических и криптографически
защищенных процессах. Смарт контракт содержит традиционные предпосылки
договора: обязательство, условия оплаты, штрафы, но тем не менее форму юри-
дического документа собой не представляет. Сделки, совершенные посредством
смарт-контрактов, не требуют участия посредников для контроля процесса, так
как предписанные действия (оплата) осуществляются автоматически при испол-
нении обязательства.
Проблематика смарт-контракта для гражданского права выражается в его аб-
солютном характере. Однако зачастую исполнение обязательства проходит совсем
не так, как этого мог ожидать кредитор. Разные условия сделки нередко понима-
ются сторонами по-разному, что приводит к коллизиям. Ведь вопросы качества
Специальные вопросы регулирования и охраны цифровых технологий
Special issues of regulation and protection of digital technologies
Специальные вопросы регулирования и охраны цифровых технологий
Special issues of regulation and protection of digital technologies
315
товара или услуги нельзя запрограммировать. Надлежащее исполнение обязатель-
ства складывается из двух элементов: 1) своевременное исполнение (факт фикси-
рования может быть интегрирован в смарт контракт) и 2) соответствие оказанной
услуги условиям сделки (что нельзя перенести в компьютерный код). На мой взгляд,
для регулирования отношений, связанных со смарт контрактами нужны изменения
и дополнения в Гражданский кодекс РФ. Во-первых, новая форма договоров полно-
стью не заменит традиционные методы их заключения, но при этом смарт контрак-
ты кардинально меняют всю суть совершения договоров, они автоматизируются.
То есть процесс раскрывается совершенно под другим углом и требует специально-
го регулирования отношений. Во-вторых, это технология позволяет избавиться от
третьих лиц при заключении договоров, однако кто же будет прописывать условия
совершения договоров? Для этого также нужны люди с определенными навыками,
а значит это также нужно прописать в новом законе, чтобы была определенная ре-
гуляция. И в-третьих определенные типы сделок прописать в смарт контрактах про-
сто нереально, так как необходимо физическое присутствие людей к примеру, при
проверке поставки, следовательно, в законе должен быть прописан список догово-
ров, которые можно регулировать с помощью смарт-контрактов.
Применение смарт контактов может быть очень удобном в такой сфере как
страхование, в сферах где наступление страхового случая не носит оценочный ха-
рактер. К примеру страховка Путешественника при задержке рейса. То есть путем
принудительного выполнения определенных обязанностей страховой компании
при наступлении определенных обстоятельств. Например, задержка или отмена
вылета самолета, в коде смарт контракта прописываются время задержки вылета.
Каким образом технология распознает задержку рейса? Тут есть несколько вари-
антов. Один из них – это привязка контракта к онлайн табло в аэропорту, так как
именно там человек узнает о своем рейсе информацию. Данный смарт контракт
значительно облегчит процесс выплат и бюрократию при наступление страхового
случая. Тут более того будет удобен цифровой рубль, так как именно он предна-
значен для смарт-контрактов
Необходимо отметить концепцию цифрового рубля, ведь она основывается
на базе технологии блокчейн. Однако тут проблем правого регулирования значи-
тельно меньше, ведь 24 июля 2023 года были подписаны Президентом РФ и опу-
бликованы Федеральный закон от 24 июля 2023 г. № 339-ФЗ «О внесении изме-
нений в ст. 128 и 140 части первой, часть вторую и ст. 1128 и 1174 части третьей
Гражданского кодекса Российской Федерации» и Федеральный закон от 24 июля
2023 г. № 340-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации», регулирующие правовые основы введения цифрового
рубля. Эти изменения и дополнения позволят ввести в России новую форму денег.
Технология цифрового рубля, как и иных платежных систем на территории РФ на-
ходится под контролем государства. То есть, по сути, технология блокчейн децен-
трализованная, но не в случае цифрового рубля. В данном случае регулятор мо-
жет контролировать, блокировать и взыскивать денежные средства без проблем.
С точки зрения правового регулирования, вопросов меньше, нужно смотреть на
дальнейшее развитие данной концепции и способы ее применения.
Специальные вопросы регулирования и охраны цифровых технологий
Special issues of regulation and protection of digital technologies
Специальные вопросы регулирования и охраны цифровых технологий
Special issues of regulation and protection of digital technologies
316
Не менее затруднительно обстоит дело с регулированием невзаимозаменяе-
мых токенов (NFT). NFT это уникальная, неделимая и невзаимозаменяемая циф-
ровая запись непосредственно в блокчейне. Эта запись хранит в себе конкретный
цифровой объект, к примеру картина, или же ссылку на него, что, в свою очередь,
подтверждает право на такой цифровой объект и более того доказывает его под-
линность. Невзаимозаменяемый токен может быть связан и с уникальным физиче-
ским объектом, но тут возникают правовые коллизии. Согласно ст 128 ГК РФ NFT
не могут быть причислены к вещам, но относятся к иному имуществу, перечень
которого в Гражданском праве является не закрытым. Но ФЗ «О цифровых финан-
совых активах, цифровой валюте и о внесении изменений в отдельные законода-
тельные акты Российской Федерации» достаточно однозначно отнес это к иному
имуществу и применяет все нормы как к имуществу, тем самым значительно об-
легчив его оборот на территории РФ. Это не ценная бумага, которая должна прохо-
дить учет через депозитарий и не валюта, а имущество. Самая главная особенность
заключается в том, что невзаимозаменяемый токен может отражать абсолютно лю-
бые права, начиная правом на картину неизвестного художника и заканчивая пра-
вом на саму картину или обязанностями по определенным договорам. Хочется от-
метить, что сентябре 2021 года на государственном уровне был проведен аукцион
NFT токенов картин музея Эрмитажа. Музей Эрмитаж создал 5 NFT токенов кар-
тин и продал их на аукционе крупной крипто-бирже в мире-Binance. Самой доро-
гой NFT токен картины стала отцифрованная картина «Мадонна Литта» великого
Леонардо да Винчи. Она была продана более чем за 150 тысяч долларов США,
на по курсу на тот момент это около 10 миллионов рублей. Это яркий пример того,
как блокчейн технологии расширяют возможности. Аукцион был инициирован
государственным музеем, это большой шаг в развитии и внедрении технологии,
связанной с NFT.
Информация об NFT содержится в децентрализованной базе данных, кото-
рая хранится одновременно на нескольких компьютерах (серверах). Это обеспечи-
вает ее защищенность от уничтожения, а также внесения в нее каких-либо изме-
нений. Вывод – функцию реестродержателя выполняет сама технология блокчеи
̆
н.
NFT – запись в блокчейне, которая удостоверяет права на цифровые активы [2].
Но по Российскому законодательству такая запись юридической силы не имеет.
Приобретатель NFT получает право на владение реестровой записью в децентра-
лизованном реестре, а исключительное право на результаты интеллектуальной
деятельности- нет. Все это лишь показывает, что законодателю предстоит прора-
ботать данные юридические аспекты и внести изменения в текущее законодатель-
ство, ведь сама по себе идея NFT является перспективной.
Одной из проблем правового регулирования данного вопроса является его
взыскание. Получить доступ к такому имуществу возможно только при активном
содействии самого должника. Без предоставления им логина и пароля не полу-
чится получить доступ к его активам. В данном вопросе активно обсуждаются
необходимость внести изменения в НК РФ, где в перспективе каждый владелец
кошелька должен информировать ФНС о его открытии, с указанием идентифи-
кационных данных. По аналогии, открытия расчетных счетов гражданами РФ
Специальные вопросы регулирования и охраны цифровых технологий
Special issues of regulation and protection of digital technologies
Специальные вопросы регулирования и охраны цифровых технологий
Special issues of regulation and protection of digital technologies
317
на территории иных государств. Несмотря на то, что в Налоговом кодексе уже
установлен особый порядок налогообложения операций с цифровыми финан-
совыми активами и гибридными цифровыми правами (Федеральный закон от
14 июля 2022 г. № 324-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового ко-
декса Российской Федерации»), ряд сопутствующих вопросов еще не урегулиро-
ван законодательно – например, в части гармонизации порядка налогообложения
«гибрид ных» цифровых прав с порядком налогообложения токенизированных
активов (товаров (работ, услуг), являющихся предметом исполнения таких циф-
ровых прав. В связи с этим Банк России предлагает продолжить проработку нало-
говых поправок.
Очень интересная сфера применения блокчейн технологий, по моему мне-
нию, политическая сфера, где можно модернизировать процесс выборов, путем
голосования граждан, с помощью технологии блокчейн. В этом случае фальсифи-
кации будет исключена и более того голоса будут сохранены и неизменны, и при
необходимости могут быть проверены. Это повысит лояльность граждан к канди-
датам и к избирательной системе страны в целом. Также при должном правовом
регулировании данная технология окажет существенное положительное влияние
в сфере государственного управления и контролирования. К примеру, государ-
ственная регистрация сделок с недвижимостью может быть более простой не-
жели сейчас, а также, что немаловажно, более открытой и надежной, в случае ее
децентрализации.
О том, как Российское законодательство будет изменяться в новых цифро-
вых реалиях нам покажет время. Но факт необходимости коренных изменений
в сложившихся правовых нормах ярко выражен. Преобразования, которые несет
блокчейн в мир нашего права не просто эволюционные, а поистине революцион-
ные. Более того, на конференции «Технологии блокчейн, криптовалюта и другие
продукты как объекты интеллектуальной деятельности», прошедшей в Москве,
прозвучали высказывания о необходимости создания отдельного «технологиче-
ского кодекса», который поставит под сомнение саму концепцию римского права:
«фактически римское право как то право, по которому мы живем, ставится под
сомнение. А это делать крайне сложно, потому что это изменяет статус нашего
социально-экономического уклада».
Список литературы
1. Дудихин В. В. Некоторые социальные последствия использования
криптоплатформ второго поколения // В сборнике: Государственное управле-
ние Российской Федерации: повестка дня власти и общества. материалы ХVI
Международной конференции. 2019. С. 74–79.
2. Бурдова В. Д. Правовая природа воспроизведения музейных предме-
тов в цифровой форме NFT // Journal of Digital Technologies and Law. 2023. Т. 1,
№ 1. С. 152–174. EDN: JMLRDF.
