59
Цифровые технологии в системе уголовно-правовых отношений
Неуверенность в допустимости современных технологий к проведению уго-
ловно-процессуальных действий можно легко преодолеть путем развития права
и расширения соответствующего уровня правосознания.
Выводы.
Приведем в систему основные тезисы и предложения по повыше-
нию эффективности и развитию устойчивого развития правовой помощи:
1. В нормах международного права нет правил использования цифровых тех-
нологий для проведения мероприятий в рамках правовой помощи.
2. Виртуальное пространство может стать площадкой для правовой помощи.
Данная возможность направлена на реализацию прав и свобод человека, не имеюще-
го возможности прибыть в страну для участия в уголовно-процессуальных действиях.
При оказании правовой помощи в уголовном процессе необходима четкая
определенность порядка использования виртуального пространства, в частности
соблюдение принципов согласия участника, надлежащее уведомление о способах
контакта при помощи цифровых технологий и др.
Проблема применения права России, тогда как виртуальное пространство не
рассматривается в юрисдикционном контексте в действующем праве, что вызывает
необходимость восполнения пробела в праве.
Представляется возможным начать разработку проекта закона, регулирующе-
го вопросы эффективного использования виртуального пространства и цифровых
технологий для реализации целей внешних сношений и правовой помощи прежде
всего в уголовных делах. Такая необходимость обусловлена целями устойчивого
развития наиболее перспективных направлений деятельности человечества через
упрощение процедур проведения ряда следственных действий при помощи совре-
менных технологий.
Список литературы
1. Гончарова Н. Н. Проблемы проведения уголовно-процессуальных действий
с участием иностранных граждан, на российской территории, а также в зданиях
посольств и консульств России / Н. Н. Гончарова, Э. Ю. Латыпова, Н. А. Гончаров
// Пробелы в российском законодательстве. 2021. Т. 14, № 4. С. 366–372.
Д. В. Горбань,
кандидат юридических наук, начальник кафедры исполнения наказаний,
Санкт-Петербургский университет
Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации
ЦИФРОВАЯ ТРАНСФОРМАЦИЯ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ
СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ
ЕЕ РЕФОРМИРОВАНИЯ
Аннотация.
В представленной научной статье предпринимается попытка
комплексного рассмотрения современных направлений цифровой трансфор-
мации уголовно-исполнительной системы Российской Федерации. Каждое из
основных направлений цифровой трансформации подвергается отдельному
60
Цифровые технологии в системе уголовно-правовых отношений
анализу и изучению. Отдельно в научной статье обращено внимание на анализ
действующих нормативных правовых и директивных документов в сфере циф-
ровой трансформации и информатизации уголовно-исполнительной системы
Российской Федерации.
Ключевые слова
: право, цифровые технологии, цифровая трансформация,
уголовно-исполнительная система, цифровизация, осужденный, цифровой профиль
DIGITAL TRANSFORMATION OF THE PENAL ENFORCEMENT
SYSTEM OF THE RUSSIAN FEDERATION AT THE PRESENT STAGE
OF ITS REFORM
Abstract.
The article an attempt is made to comprehensively consider the modern
directions of digital transformation of the penal system of the Russian Federation. Each
of the main directions of digital transformation is subjected to a separate analysis and
study. Separately, the scientific article draws attention to the analysis of existing regulatory
legal and policy documents in the field of digital transformation and informatization of
the penal system of the Russian Federation
Keywords
: Law, Digital technologies, Digital transformation, Penal enforcement
system, Digitalization, Convict, Digital profile
Введение.
Стремительное развитие современного общества связано с процес-
сами его информатизации и цифровизации. Данные актуальные направления в том
числе обусловлены реализацией национального проекта «Цифровая экономика»,
принятого в 2019 г. Правительством Российской Федерации [4. С. 116].
В указанный национальный проект включаются отдельные федеральные
проекты, планируемые к реализации и в том числе проекты, предусматривающие
обеспечение информационной безопасности и цифровую трансформацию отдель-
ных сфер жизнедеятельности в целом.
Несомненным является факт того, что в процессе реализации национального
проекта в той или иной степени должны быть задействованы все государственные
учреждения и органы, и в том числе правоохранительные. Данное умозаключение
относится и к уголовно-исполнительной системе Российской Федерации.
Положения большинства государственных проектов Российской Федерации
(«Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации на
2017–2030 гг.», «Информационное общество» и др.), связанные с цифровизацией
также относятся в части касающейся к деятельности уголовно-исполнительной
системы РФ [8. С. 42].
Основная часть.
Развитие уголовно-исполнительной системы РФ на со-
временном этапе связано со многими вызовами, в том числе с необходимостью
адаптации материально-технического обеспечения исправительных учреждений,
а также в целом объектов УИС РФ к современным требованиям научно-техниче-
ского прогресса, цифровых технологий, искусственного интеллекта и т. д.
В целом данный процесс адаптации затрагивает и такое направление развития
УИС РФ как цифровая трансформация.
61
Цифровые технологии в системе уголовно-правовых отношений
Процесс цифровой трансформации неоднозначно воспринимается в научной
и учебной литературе. Цифровую трансформацию сравнивают с понятием «ин-
форматизации». Некоторые исследователи говорят о том, что термин «цифровая
трансформация» является слишком широким, не отражающим реальных процессов
развития указанной сфере общественных отношений [3. С. 23].
На сегодняшний день цифровая трансформация УИС РФ регламентируется
рядом нормативных, а также директивных документов [4. С. 121].
Нормативные правовые акты в указанной сфере общественных отношений
предусматривают следующие актуальные направления цифровой трансформации
УИС РФ:
– внедрение информационной системы «Электронная очередь»;
– внедрение проекта «Цифровой профиль осужденного»;
– развитие информационно-технического обеспечения пожарной безопасности
УИС РФ;
– обеспечение информационной безопасности УИС РФ;
– переход на отечественное программное обеспечение;
– обеспечение функционирования информационных систем, обеспечивающих
учебный процесс в образовательных организациях ФСИН России и др.;
– сквозную автоматизацию рабочих процессов, формирование баз данных
в сфере функционирования УИС РФ;
– внедрение технологий искусственного интеллекта;
– создание единого защищенного управляемого информационного простран-
ства, обеспечение информационной безопасности УИС РФ;
– внедрение в деятельность учреждений УИС РФ различных электронных баз.
Необходимо отметить, что мероприятия по цифровой трансформации УИС
РФ в вышеуказанных документах коррелируют между собой и во многом схожи
и взаимодополняют друг друга.
Кратко остановимся на анализе некоторых из вышеперечисленных направле-
ний цифровой трансформации УИС РФ.
Реализация проекта «Цифровой профиль осужденного» позволит накапливать
и анализировать информацию различного характера об осужденном с помощью тех-
нологий искусственного интеллекта. В том числе цифровой профиль осужденного
может быть использован при реализации правовых норм об установлении админи-
стративного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, а также
в рамках предполагаемого введения в практику деятельности службы пробации
в РФ. При составлении заявления в суд об установлении административного надзора
сотруднику исправительного учреждения будут предлагаться наиболее оптимальные
варианты административный ограничений, которые не будут противоречить или
затруднять процесс ресоциализации осужденного в рамках программы ресоциа-
лизации, которая будет построена на основе работы искусственного интеллекта,
анализирующего данные цифрового профиля осужденного. Также использование
цифрового профиля осужденного в рамках административного надзора должно
убрать излишнюю формальность в деятельности сотрудников органов внутренних
дел [1. С. 108].
62
Цифровые технологии в системе уголовно-правовых отношений
Развитие системы электронного документооборота в УИС РФ. С развитием
информационных технологий движение документов внутри учреждений и ор-
ганов УИС РФ стало прозрачным, что позволило улучшить качество контроля
исполнительской дисциплины[6. С. 67]. На сегодняшний день система электрон-
ного документооборота успешно применяется во всех учреждениях и органах
УИС РФ.
Развитие системы электронного документооборота УИС РФ на современном
этапе предполагает дополнение ее новыми функциями и возможностями, позво-
ляющими в том числе наиболее эффективно достигать целей контроля за испол-
нительской дисциплиной.
Обеспечение информационной безопасности УИС РФ является одним из
приоритетных направлений ее цифровой трансформации.
Новым подходом в обеспечении информационной безопасности является
применение методов проактивной защиты [7. С. 131].
Также важное направление цифровой трансформации УИС РФ составляет
формирование цифровой культуры сотрудников ФСИН России [2. С. 200].
Заключение.
Таким образом процессы цифровой трансформации на сегод-
няшний день присущи и уголовно-исполнительной системе РФ. Особо актуальными
направлениями в сфере цифровой трансформации УИС РФ на наш взгляд являются
следующие: внедрение в деятельность УИС РФ технологий искусственного интел-
лекта; развитие системы электронного документооборота в УИС РФ; обеспечение
информационной безопасности УИС РФ; реализация проекта «Цифровой профиль
осужденного»; формирование цифровой культуры сотрудников УИС РФ и др.
Список литературы
1. Буравов И. С. Использование цифрового профиля, осужденного в адми-
нистративном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы
// Актуальные вопросы российского права: сборник статей Всероссийской науч-
но-практической конференции. Пенза, 2022. С. 108.
2. Дуров В. А., Антоновский А. В. К вопросу о формировании цифровой
культуры сотрудников ФСИН России // Прикладная психология и педагогика. 2022.
Т. 7, № 3. С. 200.
3. Зубарев С. М. Правовые риски цифровизации государственного управления
// Актуальные проблемы российского права. 2020. № 6. С. 23.
4. Ковалев С. Д. Цели и стратегические задачи цифровой трансформации
уголовно-исполнительной системы // Пенитенциарное право: юридическая теория
и правоприменительная практика. 2022. № 1 (31). С. 121.
5. Ковалев С. Д. Цифровая трансформация новый этап в развитии ФСИН
России // Вестник Томского института повышения квалификации работников ФСИН
России. 2022. № 1 (11). С. 116.
6. Мурович Н. В., Новикова Ю. И. Контроль за исполнительской дисциплиной
в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации посредством системы
электронного документооборота // Ведомости уголовно-исполнительной системы.
2019. № 12 (211). С. 66–69.
63
Цифровые технологии в системе уголовно-правовых отношений
7. Пастухов П. С., Сурин Н. В. Информационная безопасность цифровизации
органов государственной власти (на примере уголовно-исполнительной системы)
// Вестник Пермского института ФСИН России. 2021. № 2 (41). С. 131.
8. Царькова Е. Г. К вопросу использования массовых открытых онлайн-курсов
при профессиональной подготовке сотрудников УИС // Антропогогика. 2022. № 1
(5). С. 42.
Е. В. Горенская,
кандидат юридических наук, доцент,
Институт законодательства и сравнительного правоведения
при Правительстве Российской Федерации
АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ КИБЕРБЕЗОПАСНОСТИ
АВТОМОБИЛЬНОГО ТРАНСПОРТА
Аннотация.
В статье рассмотрены понятийно-содержательнее аспекты такого
важного направления безопасности автомобильного транспорта как кибербезопас-
ность. Определены пути совершенствования кибербезопасности автомобильного
транспорта, в том числе внедрение цифровых технологий и беспилотных транс-
портных средств, построение Единой цифровой транспортно-логистической среды,
а также использование онлайн-тахографов. Обоснован вывод о необходимости по-
вышения уровня кибербезопасности автомобильного транспорта путем проведения
мероприятий на государственном уровне.
Ключевые слова
: автомобильный транспорт, автомобиль, безопасность, циф-
ровые технологии, кибербезопасность, киберзащищенность, тахограф
CURRENT ISSUES OF CYBERSECURITY OF MOTOR TRANSPORT
Abstract.
Discusses the conceptual and substantive aspects of such an important
area of road transport security as cybersecurity. The ways of improving the cybersecurity
of road transport, including the introduction of digital technologies and unmanned
vehicles, the construction of a unified digital transport and logistics environment, as
well as the use of online tachographs, have been identified. The conclusion about the
need to increase the level of cybersecurity of road transport by holding events at the
state level is substantiated.
Keywords
: Automobile transport, Automobile, Security, Digital technologies,
Cybersecurity, Cyber security, Tachograph
Автомобильный транспорт (АТ) – один из самых распространенных видов
транспорта, образующих в совокупности транспортную систему Российской
Федерации, отличающийся скоростью доставки и маневренностью, позволяющей
изменить маршрут в случае возникновения форс-мажора, однако у него небольшая
грузоподъемность и высокая себестоимость эксплуатации (с учетом цены на топли-
во). На сегодняшний день около 56 млн транспортных средств (ТС), в том числе
